Le Province, l’e-government
e le politiche di sviluppo
Mercoledì 15 giugno 2005
L’infrastrutturazione del Piemonte
e la rete degli Enti pubblici
Sergio Crescimanno
Direzione Organizzazione; Pianificazione,
Sviluppo e Gestione delle Risorse Umane
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Lo sviluppo di reti telematiche di livello
regionale alle quali sia collegato l’intero
sistema delle amministrazioni locali è un
obiettivo strategico di rilevanza nazionale e
sovranazionale, condiviso dalla Regione.
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La storia della rete piemontese
1996-1997 PiemonteinRete
1998 Convenzione Aipa – Regione Piemonte
(RuparPiemonte)
2001 Collegamento alla Rete Unitaria della PA centrale
Piano di e-government piemontese
2003 Piano piemontese per la rete a banda larga
2004 Presentazione del Programma RUPAR2
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Il Piano piemontese di e-government
Approvato l’11 aprile 2001 dalla Regione e dal complesso
delle Autonomie Locali
Fissa tra gli obiettivi prioritari il forte impulso alle
infrastrutture
Assegna a ciascun ente ruoli e compiti specifici:
Regione
predisporre le infrastrutture e i servizi di piattaforma
assicurare gli strumenti di governo del sistema
garantire la partecipazione di tutti gli enti
Province
supportare e dare assistenza agli enti locali
promuovere e supportare i servizi alle imprese
Comuni
alimentare il sistema informativo
realizzare e gestire i servizi ai cittadini
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e-government: prima fase
I progetti della PA piemontese
Costo del
progetto
Ente
capofila
Servizi di riconoscimento e
abilitazione in rete
Neutral Access Point del Nord
Ovest
Progetto Rupar Nord
Ovest:Servizio Interscambio
Documentale
1.770.500
Regione
Piemonte
Regione
Piemonte
Regione
Piemonte
Semplificazione Amministrativa:
Interscambio informativo e
servizi per la PA
2.112.250
Regione
8 Province del Piemonte, Comuni di
Piemonte Torino e Novara, Asl 13, AO Maggiore della
Carità
Sistema Informativo Lavoro
Servizi di Infrastruttura
4.432.250
Regione
Piemonte
8 Province del Piemonte, Comune di
Torino
Sistema Informativo Territoriale
Ambientale Diffuso (SITAD)
6.333.132
Regione
Piemonte
8 Province del Piemonte, Comune di
Torino
Banca Dati delle attività
produttive
908.691
Regione
Piemonte
8 Province del Piemonte, Comune di
Torino
Comune Facile
9.522.950
Città di
Torino
I servizi on line per le imprese
7.808.000
Progetto
8.419.650
2.111.570
Altre Amm. Piemontesi
8 Province del Piemonte, Comune di
Torino
8 Province del Piemonte, Comune di
Torino
8 Province del Piemonte, Province di La
Spezia e Savona, Comuni di Torino, La
Spezia, Imperia, Savona
8 Province del Piemonte, 43 Comuni del
Piemonte, Comunità Montana Dora Baltea
Canavesana, Ordine degli Architetti
Provincia
7 Province del Piemonte, Comune di
Torino
di Torino
Partecipanti: la Regione Piemonte, le 8 Province piemontesi, oltre 90 Comuni
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e-government: seconda fase
Linea 1 - progetti infrastrutturali
Il 15 settembre 2004 è scaduto il bando per la presentazione
dei progetti da parte delle Regioni
Regione Piemonte partecipa a 6 progetti: 1 progetto
interregionale (ICAR) e 5 progetti regionali
LDS - Form-azione
EPROC - E-procurement
PBG - Servizi di pubblicazione bandi
SPIN - Evoluzione dell'infrastruttura di Sistema Piemonte
CSSP - Infrastruttura di supporto per carte servizi Sistema
Piemonte
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RuparPiemonte
RUPARPiemonte è un importante contributo per la
realizzazione di SISTEMA PIEMONTE
Un sistema di regole per governare l’interconnessione tra i
sistemi informativi degli enti
Un catalogo di servizi di accesso, interoperabilità e
cooperazione, applicazioni in rete
Un governo e una gestione unitaria
Collega l’intero sistema della PA locale
2.187 enti per 2.729 sedi
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Rupar e Banda Larga
Con l’ e-government aumenta la richiesta di
servizi di interconnettività
Internet è sempre più il veicolo di transazioni
tra enti e tra enti e privati (cittadini e imprese)
E’ sempre più avvertita la necessità di ridurre il
digital divide
Il ricorso alla Banda Larga
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Il Programma RUPAR 2
24 settembre 2003
presentazione del Piano regionale a Banda Larga
9 febbraio 2004
costituzione del Gruppo di lavoro RUPAR 2
13 ottobre 2004
presentazione del Programma RUPAR 2
22 novembre 2004
approvazione dell’Executive Summary
14 febbraio 2005
approvazione del Documento Integrato di Programmazione
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Gruppo di Lavoro
Gruppo di lavoro RUPAR 2
(DGR 51-11714 del 9 febbraio 2004)
Assicurare il governo strategico ed operativo per la
realizzazione, l’aggiornamento ed il funzionamento
della rete piemontese a larga banda
Gestire i rapporti con tutti i soggetti che a diverso titolo
verranno coinvolti nello sviluppo del nuovo modello di
rete regionale
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Soggetti attuatori
• Regione Piemonte
• Pubblica Amministrazione
locale
(ruolo di coordinamento delle Province)
• CSI-Piemonte
• Top-IX
• IresPiemonte
• CSP
• Atenei, centri di ricerca …
• Imprese
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Il Programma RUPAR 2
Innovazione e competitività
attraverso la leva tecnologica
Per il sistema produttivo …
… migliorando la PA
… favorendo lo sviluppo sociale
e territoriale
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Il Programma RUPAR 2
I principi fondamentali
Selettività: efficienza tecnologica ed economica
del modello
Non sovrapposizione all’azione di mercato e
sostenibilità degli interventi
Coerenza con le iniziative a livello nazionale e
internazionale
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Obiettivi e benefici
I principali obiettivi del programma
Conoscenza del territorio (presupposto)
Più disponibilità di larga banda - “Broadband for all”
Interconnessione efficiente e distribuita sul territorio
Interconnessione coi sistemi territoriali adiacenti
Sviluppo di servizi innovativi
Maggiore fruibilità dei servizi in rete
Una rete di innovazione e trasferimento tecnologico
Internet 2 per la scuola
I benefici attesi
Riduzione del digital divide
Più competitività del sistema produttivo
Una comunicazione più efficace tra PA, cittadini, imprese e ricerca
Nuovi spazi di mercato per servizi innovativi
Rafforzamento del posizionamento internazionale del Piemonte
Miglioramento dell’azione della PA
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Linee strategiche
1. Conoscere il territorio - Osservatorio
2. Infrastruttura di Backbone
3. Favorire l’accesso
4. Territorio senza fili - Wireless
5. Internazionalizzazione e integrazione nel
sistema nazionale
6. Ricerca, Accademia e Scuola
7. Sviluppo dei Servizi sulla Banda Larga
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Linee strategiche
1. Conoscere il territorio - Osservatorio
Strumento di governance del programma
Indicatori per:
• la mappatura dei fabbisogni di PA, cittadini e imprese
• l’individuazione delle risorse disponibili all’interno delle
aree territoriali
• il monitoraggio delle iniziative e misurazione dei risultati
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Copertura: il 29% dei comuni
(352 su 1206) raggiunti dalla
banda larga (xDSL)
Popolazione: circa l’80%
della popolazione residente
(3.342.000)
Comunità Montane
Comunità Collinari
Unioni di Comuni
Copertura xDSL
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Linee strategiche
2. Infrastruttura di Backbone
L’autostrada digitale - Nucleo centrale del programma
Backbone in fibra ottica con diffusione
regionale per:
Aosta
• il sistema dei privati
• i servizi della PA
• l’interconnessione delle sedi accademiche
Pont St.Martin
Milano
Ivrea
Raccordo di punti strategici del territorio
piemontese
Dorsale multiservizio per il traffico della PA,
dei privati e della ricerca
Genova
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Backbone
Termini e modalità
FINE APRILE 2005
GARA FIBRA OTTICA
MARZO 2006
INSTALLAZIONE F.O.
FIBRA
GIUGNO 2005
GARA APPARATI BBONE
APRILE-MAGGIO 2006
ATTIVAZIONE APPARATI
APPARATI
BACKBONE
LUGLIO 2005
GARA APPARATI
RUPAR E TOPIX
FINE PRIMAVERA 2006
ATTIVAZIONE APPARATI
APPARATI RUPAR E TOPIX
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Linee strategiche
3. Favorire l’accesso
Pubblico e privato insieme in rete
Sostegno al completamento delle infrastrutture
in fibra ottica sul territorio
Diffusione dei benefici del backbone
Impulso agli operatori sul territorio
Backbone
Linea 3
Linea 3
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Favorire l’accesso
Le Province, in qualità di enti capofila, saranno invitate a
presentare progetti per la realizzazione o il completamento
dell’infrastruttura sul territorio provinciale
Definizione Accordo di
Programma
t0= giugno
2005
ottobre
2005
gennaio
2006
marzo
2006
t
Progetto di
massima
Progetto
definitivo
Bando di gara per
realizzazione e
manutenzione (3 anni)
t0 (giugno 2005) = emissione Call verso gli Enti locali
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Linee strategiche
4. Territorio senza fili - Wireless
Banda Larga per le aree decentrate
Tecnologie wireless per:
• accesso a larga banda di soggetti
pubblici e privati delle aree
decentrate (aree montane e rurali,
aree ob. 2 o phasing out)
• sviluppo dell’imprenditoria locale
Aree obiettivo
2 / phasing
out
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Wireless
Bando CIPE 2003: risultati
48 Comunità Montane
42 Progetti presentati
39 Progetti ammessi
12 operatori locali per 16 soggetti coinvolti
Valore complessivo dei progetti: 11,5 milioni di euro
Disponibilità: 3 milioni di euro
Prossimi interventi
• Progetti CIPE 2004 e 2005
• Destinazione Obiettivo 2 / Phasing Out: Comunità MontaneComunità
Montane
• Ricerca di altri fondi
• Azioni di sviluppo dell’offerta verso i privati
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Linee strategiche
5. Internazionalizzazione e integrazione nel sistema
nazionale
Apertura all’Europa e al mondo
Interconnessione ad alta
velocità verso i punti di
maggior concentrazione di
operatori e risorse Internet in
Italia e in Europa
Coerenza con il Sistema Pubblico di
Connettività (SPC) e le iniziative
comunitarie
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Linee strategiche
6. Ricerca, Accademia e Scuola
Verso l’Internet di domani
Attenzione alle linee di sviluppo di
Internet 2
Rete di innovazione e trasferimento
tecnologico per nuovi servizi e applicazioni
(storage in rete, IPV6)
con il sistema delle scuole piemontesi, il
mondo accademico e della ricerca
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Linee strategiche
7. Sviluppo dei servizi sulla Banda Larga
Verso nuovi modelli di business
• Monitoraggio e diffusione di servizi applicativi per sfruttare le
opportunità offerte dalla Banda Larga
• Sperimentazione e condivisione di modelli tra PA e aziende
(clearing house, videoconferenza, streaming, …)
3 progetti già finanziati
Servizi alle imprese e sostenibilità ambientale
Progetto a supporto dell’innovazione tecnologica nelle
filiere piemontesi
Webconference
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Il Programma RUPAR 2
Valore complessivo del programma: circa
100 milioni di euro
Disponibilità regionali (Docup, CIPE, risorse
interne): 70 milioni di euro
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