Seminario di studio sul Progetto “PATRES”
Bari, 19 dicembre 2012
Le politiche per la sostenibilità ambientale ed energetica nella
Regione Puglia
Angela Barbanente
Assessore alla Qualità del Territorio
Regione Puglia
Progetto “PATRES” – Bari, 18 dicembre 2012
Angela Barbanente
Regione Puglia
Strumenti normativi
• Norme per l’abitare sostenibile (LR 13/2008)
• Norme per la qualità delle opere di architettura e di
trasformazione del territorio (LR 14/2008)
• Norme per la rigenerazione urbana (LR 21/2008)
• Norme in materia di regolamento edilizio (LR 3/2009)
• Misure a sostegno dell'attività edilizia e il miglioramento della
qualità del patrimonio edilizio residenziale (Lr 14/2009 e
modifiche Lr 21/2011)
• Documento Regionale di Assetto Generale (DRAG) – Indirizzi
per la redazione dei Piani Urbanistici Generali ed Esecutivi
• Nuovo Piano Paesaggistico Territoriale regionale
Progetto “PATRES” – Bari, 18 dicembre 2012
Angela Barbanente
Regione Puglia
Principali strumenti promozionali
Finanziari
•Programmi di riqualificazione delle periferie
•Programma Operativo 2007/2013 - Linea d’intervento “Città”:
programmi integrati di rigenerazione urbana e territorisle
•Ridefinizione dei limiti di costo per gli interventi di edilizia
residenziale pubblica sovvenzionata e agevolata
•Incentivi contenuti nelle norme: premialità, riduzione oneri ecc.
Organizzativi e relazionali
• Supporti formativi e informativi
• Programmi di accompagnamento, protocolli d’intesa…
Progetto “PATRES” – Bari, 18 dicembre 2012
Angela Barbanente
Regione Puglia
Le norme per l’abitare sostenibile (LR 13/2008)
Finalità
•orientamento ecologico nelle trasformazioni territoriali ed edilizie
•innalzamento della qualità della vita (benessere e salute)
•risparmio delle risorse naturali e qualità insediativa
•riduzione inquinamento, soprattutto gas serra
•innovazione della filiera delle costruzioni
Strumenti per favorirne l’applicazione
•intesa con un ampio partenariato
•snellezza e semplicità delle norme
•coerenza con piani regionali e indirizzi per i piani comunali
•obbligo del raggiungimento di elevate prestazioni
energetico/ambientali per ottenere premialità nella rigenerazione
urbana
•specifici incentivi
Progetto “PATRES” – Bari, 18 dicembre 2012
Angela Barbanente
Regione Puglia
L’attuazione della legge
• Sistema di valutazione della sostenibilità ambientale e
procedure di certificazione: Protocollo ITACA Puglia
2009
 Criteri di qualificazione e indipendenza e sistema per
l’accreditamento dei certificatori
• Protocollo Itaca Puglia 2011: protocollo d’intesa sperimentazione
 Il nuovo sistema di valutazione
• Resistenze al cambiamento: Il ‘problema’ dei certificatori e la formazione
 protocollo d’intesa con gli ordini professionali
 formazione per gli enti locali
Progetto “PATRES” – Bari, 18 dicembre 2012
• Novità

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Angela Barbanente
Regione Puglia
Novità e costanti
ITACA Puglia 2011
Adeguamento ITACA nazionale 2011
Maggiore snellezza e facilità di applicazione: 34 criteri
Recupero oltre a nuova costruzione
articolazione del punteggio di valutazione in due valori:
•
localizzazione vs. qualità della costruzione
 Allineamento norme UNI in materia di energia e comfort e “Linee
Guida nazionali per la certificazione energetica”.
 Migliori metodologie di calcolo, specie indicatori materiali da
costruzione, qualità del servizio e qualità del sito
• Costanti
 Attenzione caratteri specifici del contesto pugliese
•
salvaguardia risorsa idrica, climatizzazione estiva, qualità della
localizzazione, materiali biosostenibili e di provenienza locale,
integrazione paesaggistica
ELENCO CRITERI
A. Qualità del sito
A.1 Selezione del sito
A.1.4
Riutilizzo del territorio
A.1.5
Livello di urbanizzazione del sito
A.1.6
Accessibilità al trasporto pubblico
A.1.8
Mix funzionale dell'area
A.1.10
Adiacenza ad infrastrutture
A.3 Progettazione dell'area
A.3.2
Integrazione con il contesto urbano e paesaggistico
A.3.3
Aree esterne di pertinenza dell'edificio trattate a verde
A.3.4
Supporto alla mobilità sostenibile
B. Consumo di risorse
B.1 Energia primaria non rinnovabile richiesta durante il ciclo di vita dell'edificio
B.1.2
Energia primaria per il riscaldamento
B.1.5
Energia primaria per la produzione dell'acqua calda sanitaria
B.3 Energia da fonti rinnovabili
B.3.2
Energia prodotta nel sito per usi termici
B.3.3
Energia prodotta nel sito per usi elettrici
B.4 Materiali eco-compatibili
B.4.1
Riutilizzo delle strutture esistenti
B.4.6
Materiali riciclati/recuperati
B.4.7
Materiali da fonti rinnovabili
B.4.8
Materiali locali
B.4.9
Materiali locali per finiture
B.4.10
Materiali riciclabili e smontabili
B.4.11
Materiali biosostenibili
B.5 Acqua potabile
B.5.1
Acqua potabile risparmiata per usi indoor e per irrigazione
B.6 Prestazioni dell'involucro
B.6.1
Energia netta per il riscaldamento
B.6.2
Energia netta per il raffrescamento
B.6.3
Trasmittanza termica dell’involucro edilizio
B.6.4
Controllo della radiazione solare
B.6.5
Inerzia termica dell’edificio
C. Carichi Ambientali
C.1 Emissioni di CO2equivalente
C.1.2
Emissioni previste in fase operativa
C.3 Rifiuti solidi
C.3.2
Rifiuti solidi prodotti in fase operativa
C.4 Acque reflue
C.4.1
Acque grigie inviate in fognatura
C.4.3
Permeabilità del suolo
C.6 Impatto sull’ambiente circostante
C.6.8
Effetto isola di calore: coperture
C.6.9
Effetto isola di calore: aree esterne
C.6.10
Effetto isola di calore: ombreggiamento superfici esterne
D. Qualità ambientale indoor
D.2 Ventilazione
D.2.1
Ventilazione e Qualità dell'aria
D.3 Benessere termoigrometrico
D.3.2
Temperatura dell’aria nel periodo estivo
D.4 Benessere visivo
D.4.1
Illuminazione naturale
D.5 Benessere acustico
D.5.6
Qualità acustica dell'edificio
D.6 Inquinamento elettromagnetico
D.6.1
Campi magnetici a frequenza industriale (50Hertz)
E. Qualità del servizio
E.1 Sicurezza in fase operativa
E.1.9
Integrazione sistemi
E.2 Funzionalità ed efficienza
E.2.4
Qualità del sistema di cablatura
E.6 Mantenimento delle prestazioni in fase operativa
E.6.1
Mantenimento delle prestazioni dell’involucro edilizio
E.6.5
Disponibilità della documentazione tecnica degli edifici
0
15,0%
40,0%
3%
2%
1%
2%
2%
30,0%
2%
2%
1%
40,0%
60,0%
Regione Puglia
4%
4%
60,0%
2%
2%
60,0%
0%
2%
2%
1%
1%
1%
2%
ITACA Puglia 2011
20,0%
6%
20,0%
3%
3%
3%
2%
2%
20,0%
50,0%
4%
Qualità del sito
15%
Consumo di risorse
40%
Carichi ambientali
20%
20,0%
2%
20,0%
4%
4%
30,0%
2%
2%
2%
20,0%
20,0%
5%
20,0%
5%
15,0%
4%
30,0%
4%
15,0%
2%
5,0%
15,0%
1%
15,0%
1%
45,0%
2%
1%
Qualità ambientale indoor 20%
Qualità del servizio
5%
Progetto “PATRES” – Bari, 18 dicembre 2012
Angela Barbanente
Regione Puglia
ITACA Puglia 2011
Minimo livello 2 per ottenere incentivi:
allineamento “piano casa” e attuazione DLgs 70
Progetto “PATRES” – Bari, 18 dicembre 2012
Angela Barbanente
Regione Puglia
L’attuazione della legge
Diffusione delle conoscenze e formazione: questioni chiave
• Enti pubblici, imprese, professionisti, utenti
Il sito internet
Nuovo software in formato
aperto Oasis Open
Document (LR 20/2012)
La guida on line per
fornire risposte a
domande ricorrenti:
chi fa che cosa?
come? perché?
Imparare dall’esperienza:
diffusione di esempi
Iniziative formative
per comuni e
professionisti