I criteri di efficacia e di
efficienza per la
valutazione dell’attività
pubblica
Prof. Federico Alvino
Il processo decisionale di tipo
tradizionale nelle aziende pubbliche
Università Parthenope
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Il processo decisionale secondo la
logica aziendale nelle aziende
pubbliche
Università Parthenope
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L’oggetto della valutazione
dell’attività pubblica: l’efficienza
Secondo la logica burocratica
Rispetto delle norme formali
Secondo la logica aziendale
Razionalità economica nella scelta tra
alternative disponibili
Università Parthenope
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L’oggetto della valutazione
dell’attività pubblica: efficacia
Secondo la logica burocratica
Grado di soddisfazione dei bisogni della
collettività al fine di incrementare il consenso
Secondo la logica aziendale
capacità di soddisfare i bisogni della
collettività con un efficiente impiego delle
risorse
Università Parthenope
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L’oggetto della valutazione
dell’attività pubblica: equilibrio
Logica burocratica
Logica aziendale
Equilibrio economico
Università Parthenope
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La valutazione dell’attività
pubblica: equilibrio economico
Equilibrio economico minimo:
Risorse
affluite
≥
Risorse
consumate
L’afflusso di risorse deve essere
maggiore del deflusso
Università Parthenope
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La valutazione dell’attività
pubblica: equilibrio economico
Equilibrio economico propriamente
detto:
Utilità dei fattori
consumati
≤
Utilità dei beni e/o
Servizi prodotti
E distribuiti
è dato dalla combinazione di una produzione
efficiente con la capacità di soddisfare al
meglio, dato il livello di risorse consumate, i
bisogni di tutti gli stakeholders
Università Parthenope
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La valutazione dell’attività
pubblica: creare valore
l’azienda pubblica produce valore se, a
parità di tributi richiesti o con tributi
decrescenti, è in grado di dare gli stessi
servizi o servizi migliori rispetto a quelli
precedenti, a garantire remunerazioni
più soddisfacenti per i propri
dipendenti…….
(Borgonovi, 2001)
Università Parthenope
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La valutazione dell’attività
pubblica: creare valore
L’azienda pubblica produce valore se,
a parità di tariffe le cui dimensioni
sono imposte da obiettivi di politica
economica, è in grado di erogare
servizi di qualità più elevata
(Borgonovi, 2001)
Università Parthenope
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La valutazione dell’attività
pubblica: creare valore
Il concetto di azienda che produce
valore è oggi utilizzato soprattutto al
fine di influenzare i comportamenti di
chi governa gli enti e di chi svolge in
essi funzioni da dirigente, di orientarli
alla ricerca del continuo
miglioramento del rapporto tra
efficacia ed efficienza delle proprie
scelte.
(Borgonovi, 2001)
Università Parthenope
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La valutazione dell’attività
pubblica: efficienza
rapporto tra quantità e qualità delle
risorse impiegate e quantità e qualità
delle prestazioni e dei servizi prodotti.
Misure:



Misure di produttività;
Misure di rendimento;
Costi unitari di servizi e prestazioni.
Università Parthenope
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La valutazione dell’attività
pubblica: efficacia
coerenza tra quantità e qualità del
“prodotto” dell’attività, considerato
come
“risultato
intermedio”
dell’attività
amministrativa,
e
quantità e qualità dei bisogni il cui
soddisfacimento
costituisce
il
“risultato finale”
Università Parthenope
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La valutazione dell’attività
pubblica: efficacia
Misure:

Livello della domanda (o dei bisogni)
rimasta insoddisfatta;

Tempi di attesa per l’accesso ai servizi;

Rilevazione del grado di soddisfazione
degli utenti.
Università Parthenope
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La valutazione dell’attività
pubblica: economicità
capacità di soddisfare i bisogni
considerati di pubblico interesse dalla
comunità facendo affidamento su un
flusso di ricchezza “fisiologico”, ossia
considerato economicamente
sopportabile e socialmente accettabile
dalla comunità stessa.
Università Parthenope
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