XIV COMUNITA’ MONTANA
VALLE DI COMINO ATINA
SERVIZIO TECNICO/C.U.A.
PER CONTO DEL COMUNE DI ATINA (Provincia di Frosinone) SETTORE 6^ SERVIZIO RIFIUTI E
CIMITERO
DISCIPLINARE DI GARA
PROCEDURA APERTA
OFFERTA ECONOMICAMENTE PIU VANTAGGIOSA
CIG: 654281019E
Premesse
Il presente disciplinare di gara contiene le norme integrative al bando relative alle modalità di
partecipazione alla procedura di gara indetta dal comune di Atina per il tramite della CUA
della XIV Comunità Montana cui lo stesso comune ha aderito con deliberazione di Consiglio
Comunale n. 3 del 20.03.2015, alle modalità di compilazione e presentazione dell’offerta, ai
documenti da presentare a corredo della stessa e alla procedura di aggiudicazione nonché le
altre ulteriori informazioni relative all’appalto avente ad oggetto il SERVIZIO DI
RACCOLTA, TRASPORTO DEI RIFIUTI SOLIDI URBANI E DEI RIFIUTI
ASSIMILABILI E AVVIO A SMALTIMENTO/RECUPERO E ULTERIORI SERVIZI NEL
COMUNE DI ATINA (FR) come meglio specificato nel capitolato di appalto allegato.
L’affidamento in oggetto è stato disposto con determina a contrarre del responsabile del
Settore 6^ Servizio rifiuti e Cimitero del comune di Atina trasmesso al C.U.A. in data
15.01.2016 che ha provveduto a indire la gara con determina del responsabile del servizio n.
5 del 15.03.2016 Il predetto affidamento avverrà mediante procedura aperta e con il criterio
dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi degli artt. 54, comma 2, e 83 del d.lgs.
12 aprile 2006, n. 163 (nel prosieguo, Codice). Il bando di gara è stato trasmesso ai fini della
pubblicazione, alla gazzetta ufficiale della Comunità Europea in data 17.03.2016 e pubblicato
sulla gazzetta ufficiale della Repubblica Italiana il 21.03.2016 Si è provveduto altresì a
pubblicizzare un estratto su due uotidiani a diffusione nazionale e due a diffusione locale
sul sito della stazione appaltante www.comune.atina.fr.it nonché sul sito della XIV comunità
montana (Ente presso cui è incardinata la CUA) www.cmvalledicomino.it a partire dal
21.03.2016
Il luogo di svolgimento del servizio è l’intero territorio del comune di Atina
Il CIG assegnato è : 654281019E
La documentazione di gara comprende:
1) Bando di gara
2) Disciplinare di gara
3) Capitolato speciale d’appalto con relativi allegati
4) Schema di contratto
Il Responsabile del procedimento, ai sensi dell’art. 10 del Codice è la Sig. Angelucci Rinda
individuato con provvedimento del responsabile CUA in data 25.02.2016
1
A) QUANTITATIVO O ENTITÀ TOTALE:
Importo
complessivo
a
base
di
gara
iva esclusa € 1.170.000,00
(unmilionecentosettantamila//00) di cui € 20.000,00 per oneri della sicurezza non soggetti a
ribasso suddivisi in € 390.000,00 (trecentonovantamila//00) anno,.
B) PRESTAZIONI OGGETTO DELL'APPALTO:
L’appalto ha per oggetto il servizio di raccolta porta a porta dei rifiuti solidi urbani e ad essi
assimilati in tutto il territorio del comune di Atina oltre ad attività connesse e come meglio
dettagliato e specificato nel Capitolato Speciale d’Appalto e si riassume nelle seguenti
prestazioni secondo la classificazione dell’allegato II A al Dlg.163/06:
DESCRIZIONE PRESTAZIONI
Servizi di raccolta di rifiuti
Servizi di raccolta di rifiuti
solidi urbani
Servizi di raccolta di rifiuti
domestici
Servizi di raccolta
dell'immondizia
Servizi di trasporto di rifiuti
Servizi di disinfezione e
disinfestazione di aree
urbane o rurali
Servizi di pulizia e di
spazzamento delle strade
Servizi per rifiuti radioattivi,
tossici, medicali e pericolosi
PRINCIPALE/SECONDARIA
principale
principale
CPV
90511000-2
90511000-3
principale
90511000-4
principale
90511300-5
secondaria
secondaria
90512000-9
90670000-4
secondaria
90610000-6
secondaria
90520000-8
C) DURATA DELL’APPALTO
La durata dell’appalto è di mesi 36 a decorrere dal 1 luglio 2016. Alla scadenza del contratto
la stazione appaltante si riserva la facoltà di rinnovarlo, alle medesime condizioni scaturenti
dall’aggiudicazione per un ulteriore periodo di mesi sei. La richiesta di rinnovo del contratto
alla scadenza avverrà mediante lettera raccomandata con avviso di ricevimento o posta
elettronica certificata almeno 60 giorni prima del termine finale del contratto originario
D) SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA
Sono ammessi alla gara i soggetti in possesso dei requisiti di qualificazione prescritti dal
successivo paragrafo I) del presente disciplinare, costituiti da:
1) operatori economici con idoneità individuale di cui alle lettere a) (imprenditori individuali
anche artigiani, società commerciali, società cooperative), b) (consorzi tra società cooperative
e consorzi tra imprese artigiane), e c) (consorzi stabili), dell’articolo 34, comma 1, del Codice;
2) operatori economici con idoneità plurisoggettiva di cui alle lettera d) (raggruppamenti
temporanei di concorrenti), e) (consorzi ordinari di concorrenti), e-bis (le aggregazioni tra le
imprese aderenti al contratto di rete) ed f) (gruppo europeo di interesse economico),
dell’articolo 34, comma 1, del Codice, oppure da imprese che intendano riunirsi o consorziarsi
ai sensi dell’articolo 37, comma 8, del Codice;
2
3) operatori economici con sede in altri stati membri dell’Unione Europea, alle condizioni di
cui all’articolo 47 del Codice e di cui all’articolo 62, del D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 (in
prosieguo Regolamento), nonché del presente disciplinare di gara.
Ai predetti soggetti si applicano le disposizioni di cui agli articoli 36 e 37 del Codice nonché
quelle dell’articolo 92 del Regolamento.
E) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
Non è ammessa la partecipazione alla gara di concorrenti per i quali sussistano:
1) le cause di esclusione di cui all’articolo 38, comma 1, lettere a), b), c), d), e), f), g), h), i),
l), m), m-bis), m-ter) ed m-quater), del Codice;
2) l’applicazione di una delle misure di prevenzione della sorveglianza di cui all’art.6 del
D.lgs. 6 settembre 2011, n.159 e ss. mm. ii. oppure l’estensione, negli ultimi cinque anni, nei
propri confronti, degli effetti di una delle misure stesse irrogate nei confronti di un convivente;
3) sentenze, ancorché non definitive, confermate in sede di appello, relative a reati che
precludono la partecipazione alle gare di appalto, ai sensi dell’articolo 67, comma 8 del D.lgs.
6 settembre 2011, n.159 e ss. mm .ii.;
4) l’esistenza di piani individuali di emersione di cui all’articolo 1 bis, comma 14, della legge
n. 383/2001 come sostituito dal decreto legge 25 settembre 2002, n. 210 convertito con
modificazioni dalla legge 22 novembre 2002, n. 266.
5) Gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. “black
list” di cui al decreto del Ministro delle finanze del 4 maggio 1999 e al decreto del Ministro
dell’economia e delle finanze del 21 novembre 2001 devono essere in possesso, pena
l’esclusione dalla gara, dell’autorizzazione in corso di validità rilasciata ai sensi del d.m. 14
dicembre 2010 del Ministero dell’economia e delle finanze ai sensi dell’art. 37 del d.l. 3
maggio 2010, n. 78, oppure, avere in corso un procedimento per il rilascio della predetta
autorizzazione.
Agli operatori economici concorrenti, ai sensi dell’articolo 37, comma 7, primo periodo, del
Codice, è vietato partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio
ordinario di concorrenti, ovvero partecipare alla gara anche in forma individuale qualora gli
stessi abbiano partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di
concorrenti o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete (nel prosieguo,
aggregazione di imprese di rete).
E’, altresì, vietato, ai sensi dell’articolo 37, comma 7, secondo periodo, del Codice, ai
consorziati indicati per l’esecuzione da un consorzio di cui all'articolo 34, comma 1, lettera b),
(consorzi tra società cooperative e consorzi tra imprese artigiane) di partecipare in qualsiasi
altra forma alla medesima gara.
E’ infine vietato, ai sensi dell’articolo 36, comma 5, del Codice, ai consorziati indicati per
l’esecuzione da un consorzio di cui all'articolo 34, comma 1, lettera c) (consorzi stabili), di
partecipare in qualsiasi altra forma alla medesima gara.
E’ fatto obbligo agli operatori economici che intendono riunirsi o si sono riuniti in
raggruppamento di indicare in sede di gara, a pena di esclusione, le quote di partecipazione
al raggruppamento, al fine di rendere possibile la verifica dei requisiti percentuali richiesti
dall’art. 92 del Regolamento, nonché l’impegno ad eseguire le prestazioni oggetto dell’appalto
nella percentuale corrispondente; il medesimo obbligo si applica sugli operatori economici che
partecipano alla gara in aggregazione di imprese di rete. Al fine di usufruire dell'istituto
dell'avvalimento di cui all'art. 49 del D. Lgs. 163/2006, il possesso dei requisiti di capacità
economico-finanziaria e tecnica deve essere dimostrato con le modalità indicate nel presente
disciplinare. In tal caso: - non è consentito, a pena di esclusione, che della stessa impresa
ausiliaria si avvalga più di un concorrente e che partecipino alla gara sia l'impresa ausiliaria
che quella che si avvale dei requisiti; - il concorrente e l'impresa ausiliaria sono responsabili
in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del
contratto.
3
- I concorrenti devono essere in regola con gli obblighi e gli adempimenti in materia di diritto
al lavoro dei disabili di cui alla legge 68/99. A tal fine a pena di esclusione devono rendere
apposita dichiarazione.
I concorrenti hanno l’obbligo di acquisire o disporre a loro cura e spese di un centro
rimessaggio mezzi e spogliatoio dipendenti con ufficio e recapito telefonico ubicato nel
comune di Atina rispondente ai requisiti previsti in materia di tutela della salute dei lavoratori.
A tal fine all’atto della richiesta di partecipazione alla gara dovranno dichiarare il possesso di
idonee strutture o l’impegno all’acquisizione comunque entro la data di inizio del servizio.
F) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI E PRESCRIZIONI CONTRATTUALI
F.1) MODALITÀ DI VERIFICA DEI REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed
economico-finanziario avviene, ai sensi dell’art. 48 D. Lgs. n. 163/2006, nel termine fissato
dall’amministrazione aggiudicatrice, attraverso la presentazione della documentazione
indicata nel bando di gara, nel presente disciplinare e nel capitolato d’appalto”.
F.2) PRESA VISIONE DELLA DOCUMENTAZIONE SOPRALLUOGO
La documentazione di gara è disponibile, oltre che presso l’ufficio CUA della XIV Comunità
montana sito in Atina P.zza Volsci, 60 sui siti internet del comune (www.comune.atina.fr.it)
e della comunità montana (www.cmvalledicomino.it)
Per partecipare alla gara, è richiesta la presentazione di “attestato di presa visione dei luoghi”
rilasciata dal responsabile CUA d’avvenuto sopralluogo dei luoghi oggetto del presente
appalto.
Si precisa che l’attestato verrà rilasciato esclusivamente al titolare o al direttore tecnico, oppure
a un delegato con qualifica professionale tecnica risultante da apposita delega; il soggetto
incaricato da una impresa ad effettuare il sopralluogo non potrà eseguirlo per altre imprese. Il
termine ultimo per effettuare il sopralluogo è fissato al 5 maggio 2016 .
Il sopralluogo dovrà essere effettuato, a pena di esclusione, alla presenza di un funzionario
incaricato dalla CUA.
Occorre prenotare il sopralluogo per la presa visione dei luoghi presso l’Ufficio Tecnico sito
in P.zza Volsci, 60 tel. 0776610883 nei seguenti orari: da lunedì a venerdì dalle ore 9,30 alle
ore 12,00 o a mezzo PEC all’indirizzo [email protected] Il sopralluogo potrà
svolgersi solo nei giorni di martedì e giovedì dalle ore 10.00 alle 12.30 e dalle 15.30 alle 17.30
In caso di raggruppamento temporaneo, aggregazione di imprese di rete o consorzio ordinario,
sia già costituiti che non ancora costituiti, in relazione al regime della solidarietà di cui all’art.
37 comma 5, del Codice, tra i diversi operatori economici, il sopralluogo può essere effettuato
a cura di uno qualsiasi degli operatori economici raggruppati, aggregati in rete di imprese o
consorziati.
In caso di consorzio di cooperative, consorzio di imprese artigiane o consorzio stabile, il
sopralluogo deve essere effettuato a cura del consorzio oppure dell’operatore economico
consorziato indicato come esecutore dei lavori.
La mancata effettuazione del sopralluogo sarà causa di esclusione dalla procedura di
gara. Così come sarà causa di esclusione la mancata produzione dell’attestato di avvenuto
sopralluogo rilasciato dal responsabile CUA.
F.3) CHIARIMENTI
È possibile da parte dei soggetti che intendono concorrere alla procedura, ottenere chiarimenti
in ordine alla presente procedura esclusivamente mediante la proposizione di quesiti scritti da
inoltrare
al
responsabile
del
procedimento
all’indirizzo
mail:
[email protected]; non saranno fornite risposte ai quesiti pervenuti
successivamente all’ottavo giorno lavorativo antecedente il termine di presentazione
4
dell’offerta. A tal fine il sabato è considerato non lavorativo. Non saranno, pertanto fornite
risposte a quesiti pervenuti successivamente al termine sopra indicato.
F.4) MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLA DOCUMENTAZIONE
Tutte le dichiarazioni sostitutive richieste ai fini della partecipazione alla presente procedura
di gara:
1. devono essere rilasciate ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n.445, in
carta semplice, con la sottoscrizione del dichiarante (rappresentante legale del candidato o
altro soggetto dotato del potere di impegnare contrattualmente il candidato stesso); al tale fine
le stesse devono essere corredate dalla copia fotostatica di un documento di riconoscimento
del dichiarante, in corso di validità; per ciascun dichiarante è sufficiente una sola copia del
documento di riconoscimento anche in presenza di più dichiarazioni su più fogli distinti purché
tutte firmate;
2. potranno essere sottoscritte anche da procuratori dei legali rappresentati ed in tal caso va
allegata copia conforme all’originale della relativa procura;
3. devono essere rese e sottoscritte dai concorrenti, in qualsiasi forma di partecipazione,
singoli, raggruppati, consorziati, aggregati in rete di imprese, ancorché appartenenti alle
eventuali imprese ausiliarie, ognuno per quanto di propria competenza;
Alla documentazione dei candidati non residenti in Italia si applicano gli articoli 38, comma
5, 39, comma 2, 45, comma 6, e 47 del Codice.
In caso di concorrenti non residenti in Italia, la documentazione dovrà essere prodotta in
modalità idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza.
Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana o, se redatta in lingua
straniera, deve essere corredata da traduzione giurata in lingua italiana. Si precisa che in caso
di contrasto tra testo in lingua straniera e testo in lingua italiana prevarrà la versione in lingua
italiana, essendo a rischio del concorrente assicurare la fedeltà della traduzione, inoltre gli
importi dichiarati da concorrenti aventi sede negli Stati non aderenti all’Unione europea
dovranno essere espressi in euro.
F.5) COMUNICAZIONI
Tutte le comunicazioni e tutti gli scambi di informazioni tra stazione appaltante e operatori
economici si intendono validamente ed efficacemente effettuate qualora rese al domicilio
eletto, all’indirizzo di posta elettronica certificata o al numero di fax ai sensi dell’art.79,
comma 5- bis, del Codice.
Ai sensi dell’art.79 comma 5 bis del Codice e dell’art.6 del D.lgs.7 marzo 2005, n.82, in caso
di indicazione di indirizzo PEC le comunicazioni verranno effettuate in via esclusiva e/o
principale attraverso PEC. Eventuali modifiche dell’indirizzo PEC o del numero di fax o
problemi temporanei nell’utilizzo di tali forme di comunicazione, dovranno essere
tempestivamente segnalate alla CUA della XIV Comunità Montana p.zza volsci, 60 – 03042
Atina (FR) con raccomandata A/R o via PEC all’indirizzo [email protected] ;
diversamente, l’amministrazione declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito
delle comunicazioni.
In caso di raggruppamenti temporanei, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari,
anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario
capogruppo si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati
o consorziati.
In caso di avvalimento la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a
tutti gli operatori economici ausiliari.
F.6) FINANZIAMENTO E PAGAMENTI
L’appalto è finanziato con fondi di bilancio del comune di Atina.
Il pagamento delle prestazioni contrattuali, ai sensi dell’art.53, comma 4, ultimo periodo del
Codice è previsto “a corpo e a misura”.
Per quanto attiene ai pagamenti, trova applicazione l'art. 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136
in tema di tracciabilità dei flussi finanziari.
5
F.7) SUBAPPALTO
Non è ammesso il subappalto né in parte né totalmente parimenti non è ammessa la cessione
del contratto né in parte né totalmente.
F.8) ULTERIORI DISPOSIZIONI
Si precisa, altresì, che si applicheranno le seguenti disposizioni.
Si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, sempre che sia
ritenuta congrua e conveniente ai sensi dell’art.86, comma 3 del Codice.
E’ in ogni caso facoltà della stazione appaltante di non procedere all’aggiudicazione della gara
qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto, o se
aggiudicata, di non stipulare il contratto d’appalto.
L’offerta vincolerà il concorrente per almeno 180 gg. dal termine indicato nel bando per la
scadenza della presentazione dell’offerta, salvo proroghe richieste dalla stazione appaltante.
Si procederà alla verifica delle offerte anormalmente basse secondo le modalità previste
dall’art. 86, comma 2 e dall’articolo 87 del Codice; resta comunque ferma la facoltà di cui
all’articolo 86, comma 3, del Codice.
In caso di offerte uguali si procederà per sorteggio.
Fatto salvo l’esercizio dei poteri di autotutela nei casi consentiti dalle norme vigenti e l’ipotesi
di differimento espressamente concordata con l’aggiudicatario, il contratto di appalto verrà
stipulato nel termine di 60 gg. che decorre dalla data in cui l’aggiudicazione definitiva è
divenuta efficace.
La stipulazione del contratto è, comunque, subordinata al positivo esito delle procedure
previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia ed al controllo del possesso dei
requisiti prescritti.
Le spese relative alla pubblicazione del bando sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica
Italiana pari a € 2.361,80 [duemilatrecentosessantuno//80], nonché quelle relative alla
pubblicazione sui quotidiani a norma del DLG 163/06 per euro 2.440,00
(duemilaquattrocentoquaranta//00 sono a carico dell’aggiudicatario e dovranno essere
rimborsate al Comune di Atina entro il termine di sessanta giorni dall’aggiudicazione.
La stazione appaltante si riserva la facoltà di cui all’art.140 del Codice.
Nel caso che le “Informazioni Antimafia” di cui all’art. 91 del d.lgs. 6 settembre 2011, n. 159
abbiano dato esito positivo, il contratto è risolto di diritto e sarà applicata una penale a titolo
di liquidazione forfettaria dei danni nella misura del 10% del valore maturato del contratto,
salvo il maggior danno. Tale penale sarà applicata senza ulteriori formalità e costituirà fondo
risarcitorio a fronte dei maggiori costi e tempi derivanti dalle attività conseguenti dalla
risoluzione.
I concorrenti, ad eccezione dell’aggiudicatario, possono chiedere alla stazione appaltante la
restituzione della documentazione presentata al fine della partecipazione alla gara.
G) CAUZIONI E GARANZIE RICHIESTE
L’offerta dei concorrenti deve essere corredata da:
- Cauzione provvisoria di cui all'art. 75 del D. Lgs n. 163/2006, dell’importo di € 23.400,00
(corrispondente al 2% dell’importo complessivo dell’appalto inclusi oneri per la sicurezza);
Si precisa che, in attuazione del regolamento approvato con il D. M. attività produttive n. 123
del 12/03/2004 pubblicato sulla G. U. n. 109 del 11/05/04, i contratti fideiussori ed assicurativi
previsti dagli artt. 75 e 113 del D.lgs n. 163/2006 e dal D.P.R. n. 207/2010, devono essere
conformi agli schemi di polizza tipo approvati dal suddetto regolamento.
La suddetta cauzione provvisoria potrà essere prestata nei seguenti modi:
1) mediante fidejussione bancaria o assicurativa, o rilasciata dagli intermediari finanziari
iscritti nell’elenco speciale di cui all’art. 107 del D.L.vo 385/93, che svolgono in via esclusiva
o prevalente attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzati - in conformità ai disposti del DPR
115/2004 - dal Ministero del Tesoro, Bilancio e Programmazione Economica, la quale deve
prevedere a pena di esclusione:
a) validità per almeno 180 giorni dalla data di scadenza presentazione offerta;
6
b) impegno del fidejussore a rilasciare, qualora l’impresa risultasse aggiudicataria, la cauzione
definitiva di cui all'art. 75 comma 8 del D.L.gs 163/06 e ss.mm.ii.
c) le seguenti clausole espresse:
· rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale
· rinuncia all’eccezione di cui all’art.1957 comma 2 del codice civile,
· operatività della garanzia medesima entro 15 giorni, a semplice richiesta scritta della stazione
appaltante, e senza possibilità di porre eccezioni.
2) mediante contanti o titoli del debito pubblico o garantiti dallo Stato al corso del giorno del
deposito, assegno circolare; in tal caso i concorrenti dovranno depositare i contanti o i titoli
presso la Tesoreria Comunale – BANCA POPOLARE DEL CASSINATE AG. DI ATINA che rilascerà un certificato di deposito provvisorio in originale. Non verrà accettata altra forma
di costituzione della garanzia provvisoria.
Inoltre: qualora la cauzione venga prestata in contanti o in titoli, la stessa dovrà essere
accompagnata dall’impegno di un fidejussore verso il concorrente, a rilasciare garanzia
fidejussoria definitiva nel caso di aggiudicazione dell’appalto da parte del concorrente; qualora
la cauzione venga rilasciata da Istituto di Intermediazione Finanziaria dovrà essere
documentato o dichiarato che quest’ultimo è iscritto nell’elenco speciale di cui all’art. 107 del
D.L.vo 385/93 e che svolge in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, a ciò
autorizzato - in conformità ai disposti del DPR 115/2004 - dal Ministero del Tesoro, Bilancio
e Programmazione Economica.
E’ ammessa la riduzione della cauzione ai sensi dell'art. 75 comma 7 del D.L.gs 163/06 e
ss.mm.ii.. Entro 30 gg. dalla aggiudicazione definitiva l’Amministrazione provvederà a
restituire, ai concorrenti non risultati aggiudicatari, a mezzo raccomandata, la cauzione di cui
al suddetto punto 1).
Qualora la cauzione sia stata prestata così come indicato al suddetto punto 2)
l’Amministrazione provvederà a restituire, ai concorrenti non risultati aggiudicatari, a mezzo
raccomandata, il certificato rilasciato dalla Tesoreria Comunale.
La presentazione di tale cauzione provvisoria è obbligatoria, pena l’esclusione del concorrente.
Nel caso di partecipazione di ATI non ancora costituita, la stessa deve essere intestata a tutte
le imprese.
All’atto della stipula del contratto l’aggiudicatario deve prestare:
- Cauzione definitiva ai sensi dell'art. 113 del D. Lgs n. 163/2006;
H)
PAGAMENTO
A
FAVORE
DELL’AUTORITÀ
NAZIONALE
ANTICORRUZIONE (ANAC)
I concorrenti, a pena di esclusione, devono effettuare il pagamento del contributo previsto dalla
legge in favore dell’Autorità, per un importo pari ad euro 140,00 scegliendo tra le seguenti
modalità di cui alle istruzioni operative pubblicate sul sito della stessa autorità e in vigora dal
1.1.2015:
a) versamento online mediante carta di credito dei circuiti Visa, MasterCard, Diners, American
Express collegandosi al “Servizio riscossione” dell’Autorità e seguendo le istruzioni a video.
b) in contanti sulla base del modello di pagamento rilasciato dal “Servizio di riscossione”
dell’Autorità, presso tutti i punti vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento
di bollette
c) (per i soli operatori esteri) il pagamento anche tramite bonifico bancario internazionale, sul
conto corrente bancario n. 4806788, aperto presso il Monte dei Paschi di Siena (IBAN: IT 77
O01030 03200 0000 04806788), (BIC: PASCITMMROM) intestato ANAC, riportando come
causale del versamento esclusivamente il codice identificativo ai fini fiscali utilizzato nel paese
di residenza o di sede del partecipante e il codice CIG che identifica la procedura alla quale si
intende partecipare.
Si precisa che la stazione appaltante è tenuta a controllare, tramite l’accesso al SIMOG,
l’avvenuto pagamento e la corrispondenza del CIG indicato nella ricevuta di versamento con
quello assegnato alla procedura in corso. La difformità comporta l’esclusione dalla gara al pari
del mancato pagamento.
7
I) CAPACITA ECONOMICA E FINANZIARIA E CAPACITÀ TECNICO
ORGANIZZATIVA
Per la partecipazione all’appalto i concorrenti dovranno produrre, pena esclusione dalla
procedura di gara:
a. Referenze di due istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D. Lgs. 1
settembre 1993, n. 385, che attestino la solidità aziendale, la fiducia che l’impresa
gode presso l’istituto stesso, la continuità del rapporto con il soggetto partecipante da
almeno tre anni senza che allo stesso partecipante siano stati elevati rilievi per gravi
inadempimenti. In caso di R.T.I. tali referenze dovranno essere presentate da ogni
impresa appartenente al raggruppamento. Ai sensi dell’articolo 41, comma 3, del D.
Lgs n. 163/2006 e s.m.i. se il concorrente non è in grado, per giustificati motivi, ivi
compreso quello concernente la costituzione o l'inizio dell'attività da meno di tre anni,
di presentare la referenze richieste, può provare la propria capacità economica e
finanziaria mediante attestazioni relative agli anni di effettiva attività.
b. Iscrizione alla C.C.I.A.A. per attività analoghe alle prestazioni da espletare o nel
Registro delle Commissioni provinciali per l’artigianato o organi equipollenti nei
termini previsti dai commi 2 e 3 dell’articolo 39 del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i..
c. Possesso della certificazione di Qualità ISO 9001 o di altra certificazione equivalente,
rilasciata da soggetti accreditati ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN
45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, allegando a tal fine copie dichiarate
conformi agli originali con autocertificazioni, accompagnata da copia del documento
di identità dello stesso ai sensi del DPR 445/00. Nel caso di A.T.I. e Consorzi, tutte le
imprese debbono possedere questo requisito.
d. Elenco dei servizi di raccolta dei rifiuti urbani con modalità porta a porta gestiti
nell’ultimo quinquennio con indicazione degli enti per i quali è stato gestito e
degli importi al netto di iva dei singoli servizi. La media annuale per i tre anni
presi in considerazione, non deve essere inferiore all’importo complessivo iva
esclusa del presente appalto. In particolare tale servizio dovrà essere stato
svolto per almeno tre anni nell’ultimo quinquennio (2010, 2015), in un
Comune avente una popolazione complessiva non inferiore a 5.000
(cinquemila) abitanti residenti nell’ambito del quale è certificato il
raggiungimento di una percentuale di raccolta differenziata superiore al 60% e
non siano state mosse contestazioni per la gestione del servizio. Per la
dimostrazione del requisito dovrà essere allegata una certificazione in originale
o in copia autentica rilasciata dall’Ente o dagli Enti; la certificazione deve
contenere l’indicazione del tipo di servizio svolto, la durata, l’importo
contrattuale, il buon esito ed il numero degli abitanti riferiti agli anni indicati e
l’espressa dichiarazione che non sono state mosse contestazioni all’impresa per
la gestione del servizio sia in termini di puntualità che di qualità. In caso di
raggruppamento, o Consorzi ordinari di concorrenti di cui all’art. 34 lett. e) del D.lgs.
163/2006, e GEIE, tale requisito, non frazionabile, dovrà essere posseduto
dall’insieme del raggruppamento; per i consorzi di cui all’art. 34 lett. b) e c) i suddetti
requisiti devono essere posseduti direttamente dal consorzio.
e. Aver realizzato un fatturato globale dell’impresa al netto dell’IVA almeno pari ad euro
1.200.000,0 per ognuna delle annualità 2013, 2014, 2015.
f. Iscrizione all’Albo dei Gestori Ambientali per le categorie: 1 classe F o superiore
(Categoria prevalente), 4 classe F o superiore, 5 classe F o superiore, 9 classe non
inferiore a D.
Per i raggruppamenti temporanei, le aggregazioni di imprese di rete e per i consorzi ordinari,
di tipo verticale, di cui all’art. 34, comma 1, lettera d), e), e-bis) e f), del Codice, i requisiti
economico-finanziari e tecnico-organizzativi richiesti nel bando di gara devono essere
posseduti dalla capogruppo nella categoria prevalente.
8
I concorrenti stabiliti in stati aderenti all’Unione Europea, qualora non siano in possesso
dell’attestazione di qualificazione, devono essere in possesso dei requisiti previsti dal titolo
III, parte II del Regolamento accertati, ai sensi dell’articolo 47 del Codice e dell’art.62 del
Regolamento, in base alla documentazione prodotta secondo le norme vigenti nei rispettivi
paesi.
In attuazione dei disposti dell’art. 49 del Codice, il concorrente singolo o consorziato,
raggruppato o aggregato in rete - ai sensi dell’articolo 34 del Codice - può dimostrare il
possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e organizzativo avvalendosi
dei requisiti di un altro soggetto (AVVALIMENTO).
Ai fini di quanto sopra, dovrà essere fornita - a pena di esclusione - in sede di domanda di
partecipazione, tutta la documentazione prevista al comma 2 del suddetto articolo 49 del
Codice.
Il concorrente può avvalersi di una sola impresa ausiliaria per ciascuna categoria di
qualificazione.
Il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione
appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.
Non è consentito - a pena di esclusione - che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di
un concorrente, e che partecipino alla gara sia l’impresa ausiliaria che quella che si avvale dei
requisiti.
L) CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
L’aggiudicazione avverrà alla migliore offerta economicamente più vantaggiosa determinata
da una commissione giudicatrice, nominata dalla stazione appaltante ai sensi dell’articolo 84
del Codice, sulla base dei criteri e sottocriteri di valutazione e relativi pesi e sottopesi indicati
nel presente disciplinare di gara, mediante il metodo aggregativo compensatore di cui
all’allegato P al D.P.R. n. 207/2010.
M) MODALITÀ DI PRESENTAZIONE E CRITERI DI AMMISSIBILITÀ DELLE
OFFERTE
Il plico contenente l'offerta e le documentazioni (scritte in lingua italiana), a pena di esclusione
dalla gara, deve essere idoneamente sigillato, controfirmato su tutti i lembi di chiusura
(compresi quelli già predisposti dal fabbricante della busta), e deve pervenire, a mezzo
raccomandata del servizio postale, oppure mediante agenzia di recapito autorizzata, entro e
non oltre le ore 12.00. del giorno 17.05.2016, esclusivamente al seguente indirizzo: CUA XIV
Comunità Montana Valle di Comino – Piazza Volsci, 60 – 03042 Atina (FR) Italia; Non è
ammessa la consegna a mano. Parimenti saranno esclusi dalla Gara quei concorrenti che hanno
fatto recapitare i plichi ad indirizzi diversi da quello sopra indicato.
Per evitare dubbi interpretativi si precisa che per sigillo deve intendersi un qualsiasi segno o
impronta, apposto su materiale plastico come ceralacca o piombo o striscia incollata e
controfirmata, atto a rendere chiusa la busta contenente l’offerta, a impedire che essa possa
subire manomissioni di sorta e, quindi, ad attestare l'autenticità della chiusura originaria
proveniente dal mittente.
Il recapito tempestivo del plico, indipendentemente dalla modalità utilizzata, rimane ad
esclusivo rischio dei concorrenti.
Il plico, debitamente chiuso e controfirmato o siglato sui lembi di chiusura, deve recare
all'esterno – oltre all’intestazione del mittente, all'indirizzo, telefono, fax, mail e PEC e codice
fiscale del concorrente, la seguente dicitura: “NON APRIRE - OFFERTA PER LA
PROCEDURA APERTA PER L’APPALTO DEL SERVIZIO DI RACCOLTA,
TRASPORTO DEI RIFIUTI SOLIDI URBANI E DEI RIFIUTI ASSIMILABILI E AVVIO
A SMALTIMENTO/RECUPERO E ULTERIORI SERVIZI NEL COMUNE DI ATINA
(FR)”.
Si precisa che nel caso di concorrenti con idoneità plurisoggettiva (raggruppamento
temporaneo di impresa, consorzio ordinario, GEIE) vanno riportati sul plico i nominativi gli
9
indirizzi ed i codici fiscali dei partecipanti a detti soggetti sia che siano già costituiti e sia che
siano da costituirsi.
Il plico, a pena di esclusione, deve contenere al suo interno tre buste, a loro volta sigillate e
controfirmate sui lembi di chiusura, recanti l’intestazione del mittente e la dicitura,
rispettivamente:
Busta “A - Documentazione amministrativa”
Busta “B - Offerta tecnica – organizzativa”
Busta “C - Offerta economica”
Si precisa che la mancata separazione dell’offerta economica dall’offerta tecnica, ovvero
l’inserimento di elementi concernenti il prezzo esclusivamente in documenti non contenuti
nella busta dedicata all’offerta economica, costituirà causa di esclusione.
Si precisa, altresì, che non saranno ammesse e verranno pertanto escluse le offerte plurime,
condizionate, alternative o espresse in aumento rispetto all’importo a base di gara.
M.1) CONTENUTO DELLA BUSTA “A- DOCUMENTAZIONE
AMMINISTRATIVA”
La documentazione amministrativa dovrà essere contenuta in busta chiusa, sigillata e
controfirmata sui lembi di chiusura, separata dalla restante documentazione di gara.
Sulla busta nella quale è inserita la documentazione amministrativa dovrà essere riportata la
scritta "Busta A – Documentazione amministrativa", la denominazione dell’impresa
concorrente e l'oggetto della gara.
Nella busta “A – Documentazione amministrativa” devono essere contenuti i seguenti
documenti:
1. domanda in bollo di partecipazione, sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente,
contenente la dichiarazione in merito al possesso della capacità economica-finanziaria e
tecnico-organizzativa; alla domanda, in alternativa all’autenticazione della sottoscrizione,
deve essere allegata, a pena di esclusione dalla gara, copia fotostatica di un documento di
identità del/dei sottoscrittore/i; la domanda può essere sottoscritta anche da un procuratore del
legale rappresentante ed in tal caso va allegata, a pena di esclusione dalla gara, copia conforme
all’originale della relativa procura. Si precisa che nel caso di concorrente costituito da
raggruppamento temporaneo o da un consorzio non ancora costituiti, la domanda, a pena di
esclusione deve essere sottoscritta da tutti i soggetti che costituiranno il predetto
raggruppamento o consorzio.
I concorrenti dovranno produrre la domanda di partecipazione in bollo del valore corrente
completa di tutte le informazioni e/o dichiarazioni previste dal presente disciplinare nonché
dal Bando e dal capitolato.
Si rammenta che la domanda dovrà essere prodotta dalla singola impresa o da ciascuna delle
imprese costituenti il raggruppamento temporaneo (R.T.I.) o il consorzio ex art. 2602 Codice
civile.
N.B Si ribadisce pertanto che, ai sensi dell'articolo 38, comma 3, D.P.R. 28 dicembre 2000, n.
445, ciascun concorrente dovrà presentare, a pena di esclusione, la suddetta istanza di
partecipazione, debitamente sottoscritta, allegandovi unitamente copia fotostatica non
autenticata di un documento di identità valido del sottoscrittore.
Si precisa che in assenza di copia del documento di identità del sottoscrittore, questa stazione
appaltante non potrà ammettere alla presente gara alcun operatore economico in quanto, in
tema di autocertificazione, la mancata allegazione da parte del concorrente della fotocopia del
documento di riconoscimento alla dichiarazione sostitutiva e ai documenti prodotti in
fotocopia autocertificata legittima l’esclusione dello stesso, atteso che alla produzione della
copia del documento d’identità va attribuito valore di elemento costitutivo
dell’autocertificazione (Consiglio di Stato, sez. VI,n. 3651/2008).
L’allegazione della copia fotostatica, sia pure non autenticata, del documento d’identità
dell’interessato vale a conferire legale autenticità alla sua sottoscrizione apposta in calce a una
istanza o a una dichiarazione, e non rappresenta un vuoto formalismo ma semmai è diretta a
10
comprovare, oltre alle generalità del dichiarante, l’imprescindibile nesso di imputabilità
soggettiva della dichiarazione a una determinata persona fisica.
Pertanto la mancata allegazione del documento di identità non costituisce una mera irregolarità
sanabile con la sua produzione postuma, ma integra gli estremi di una palese e insanabile
violazione della disciplina regolatrice della procedura amministrativa (C.di S., sez. V, n.
5761/2007).
Resta ferma la facoltà, ai sensi dell'articolo 71, D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, di verificare
la veridicità e la autenticità delle dichiarazioni sostitutive di cui agli artt. 46 e 47, DPR.
445/2000.
Il sottoscrittore, nell'ipotesi di falsità in atti o dichiarazioni mendaci, è sottoposto alle sanzioni
penali previste dall'articolo 76, del succitato decreto.
2. dichiarazione sostitutiva ai sensi dell’art. 47 del D.P.R. del 28 dicembre 2000, n.445, relativa
all’iscrizione all’Albo Nazionale Gestori Ambientali : 1 classe F o superiore (Categoria
prevalente), 4 classe F o superiore, 5 classe F o superiore, 9 classe non inferiore a D, Oppure
copia autentica del certificato di iscrizione all’Albo per le suddette categorie (anche mediante
fotocopia sottoscritta dal legale rappresentante ed accompagnata da copia del documento di
identità dello stesso) o, nel caso di concorrenti costituiti da raggruppamenti, aggregazioni di
imprese di rete o consorzi - costituiti o da costituirsi - più dichiarazioni o attestazioni (o
fotocopie sottoscritte dai legali rappresentanti ed accompagnate da copie dei documenti di
identità degli stessi).
3. nel caso di concorrente stabilito in altri stati aderenti all’Unione Europea che non possiede
l’attestazione di qualificazione, dichiarazione/i sostitutiva/e resa/e ai sensi degli articoli 46 e
47 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 e ss.mm.ii. oppure documentazione idonea equivalente
resa/e secondo la legislazione dello Stato di appartenenza, con la/e quale/i il concorrente o suo
procuratore, assumendosene la piena responsabilità attesta di possedere i requisiti d’ordine
speciale richiesti.
4. In caso di avvalimento, a pena di esclusione dalla gara, le imprese concorrenti dovranno
produrre, per ciascuna delle imprese ausiliarie, la seguente documentazione:
– eventuale attestazione (o copia autenticata) circa il possesso dei requisiti da parte,
dell'impresa ausiliaria in relazione alle categorie messe a disposizione dell’impresa
concorrente.
– dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante dell'impresa concorrente verificabile ai
sensi dell'art. 48 del D. Lgs. 163/2006, attestante l’avvalimento dei requisiti necessari per la
partecipazione alla gara, con specifica indicazione dei requisiti stessi e dell'impresa ausiliaria.
– dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante dell'impresa ausiliaria, (corredato di n. 1
marca da bollo da euro 16,00), con la quale quest'ultima si obbliga verso il concorrente e verso
la stazione appaltante a mettere a disposizione, per tutta la durata dell'appalto, le risorse
necessarie di cui è carente il concorrente e dichiara di non partecipare alla gara in proprio o
associata o consorziata ai sensi dell'ari. 34 del D. Lgs. 163/2006 e comprendente altresì le
dichiarazioni di cui all'art. 49, comma 2, lettere c), d), e) e commi 3 e 4 del D. Lgs. n. 163/2006.
– contratto di avvalimento (in originale o copia autenticata notarile) di cui all'art 49, comma
2, lett f), del D. Lgs. n. 163/2006, relativo alla specifica procedura di gara, in virtù del quale
l’impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a
disposizione le risorse necessarie per tutta la durata del contratto. Nel contratto deve essere
altresì espressamente indicato che "l'impresa ausiliaria e il concorrente sono responsabili in
solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto dell'appalto".
Nel caso di avvalimento nei confronti di impresa che appartiene al medesimo gruppo, in luogo
del contratto, può essere presentata DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA del legale
rappresentante del concorrente, attestante il legame giuridico ed economico esistente nel
gruppo, dal quale discendono i medesimi obblighi previsti dall'articolo 49, comma 5, del D.
Lgs. n. 163/2006 (obblighi previsti dalla normativa antimafia). Si ricorda infine che in caso di
11
aggiudicazione, la cauzione definitiva, in caso di avvalimento, dovrà essere intestata anche
all’impresa ausiliaria, ai sensi dell’art. 49, comma 4, D.Lgs. 163/06.
5. Cauzione provvisoria di cui all'art. 75 del D. Lgs n. 163/06, dell’importo di € 23.400,00
(corrispondente al 2% dell’importo complessivo dell’appalto inclusi oneri per la sicurezza);
La suddetta cauzione provvisoria potrà essere prestata nei seguenti modi:
A) mediante fidejussione bancaria o assicurativa, o rilasciata dagli intermediari finanziari
iscritti nell’elenco speciale di cui all’art. 107 del D.L.vo 385/93, che svolgono in via esclusiva
o prevalente attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzati - in conformità ai disposti del DPR
115/2004 - dal Ministero del Tesoro, Bilancio e Programmazione Economica, la quale deve
prevedere a pena di esclusione:
a) validità per almeno 180 giorni dalla data di scadenza presentazione offerta;
b) impegno del fidejussore a rilasciare, qualora l’impresa risultasse aggiudicataria, la cauzione
definitiva di cui all'art. 75 comma 8 del D.L.gs 163/06 e ss.mm.ii.
c) le seguenti clausole espresse:
· rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale
· rinuncia all’eccezione di cui all’art.1957 comma 2 del codice civile,
· operatività della garanzia medesima entro 15 giorni, a semplice richiesta scritta della stazione
appaltante, e senza possibilità di porre eccezioni.
B) mediante contanti o titoli del debito pubblico o garantiti dallo Stato al corso del giorno del
deposito, assegno circolare. In tal caso i concorrenti dovranno depositare i contanti o i titoli
presso la Tesoreria Comunale del comune di Atina Banca Popolare del Cassinate agenzia di
Atina che rilascerà un certificato di deposito provvisorio in originale. Non verrà accettata altra
forma di costituzione della garanzia provvisoria.
Inoltre: qualora la cauzione venga prestata in contanti o in titoli, la stessa dovrà essere
accompagnata dall’impegno di un fidejussore verso il concorrente, a rilasciare garanzia
fidejussoria definitiva nel caso di aggiudicazione dell’appalto da parte del concorrente; qualora
la cauzione venga rilasciata da Istituto di Intermediazione Finanziaria dovrà essere
documentato o dichiarato che quest’ultimo è iscritto nell’elenco speciale di cui all’art. 107 del
D.L.vo 385/93 e che svolge in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, a ciò
autorizzato - in conformità ai disposti del DPR 115/2004 - dal Ministero del Tesoro, Bilancio
e Programmazione Economica.
E’ ammessa la riduzione della cauzione ai sensi dell'art. 75 comma 7 del D.L.gs 163/06 e
ss.mm.ii.. Nel caso di raggruppamento per usufruire del beneficio i requisiti devono essere
posseduti da tutti i componenti del raggruppamento).
Entro 30 gg. Dall’aggiudicazione definitiva l’Amministrazione provvederà a restituire, ai
concorrenti non risultati aggiudicatari, a mezzo raccomandata, la cauzione di cui al suddetto
punto A).
Qualora la cauzione sia stata prestata così come indicato al suddetto punto B)
l’Amministrazione provvederà a restituire, ai concorrenti non risultati aggiudicatari, a mezzo
raccomandata, il certificato rilasciato dalla Tesoreria Comunale.
La presentazione di tale cauzione provvisoria è obbligatoria, pena l’esclusione del concorrente.
Nel caso di partecipazione di ATI non ancora costituita, la stessa deve essere intestata a tutte
le imprese.
6. dichiarazione rilasciata dal responsabile CUA attestante l’avvenuto sopralluogo dei luoghi
oggetto del presente appalto.
7. attestazione di pagamento in originale, di euro 140,00 (euro centoquaranta//00) a favore
dell’Autorità per la vigilanza ANAC; il pagamento può essere effettuato con le modalità di cui
all’art. H del presente disciplinare. Si precisa, altresì, che la stazione appaltante è tenuta (al
fine di valutare una eventuale esclusione dalla gara) a controllare, tramite l’accesso al SIMOG,
l’avvenuto pagamento del contributo all’Autorità, l’esattezza dell’importo e la rispondenza del
CIG riportato sulla ricevuta di versamento con quello assegnato alla procedura in corso.
8. referenze di due istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D. Lgs. 1 settembre
1993, n. 385, che attestino la solidità aziendale, la fiducia che l’impresa gode presso l’istituto
12
stesso, la continuità del rapporto con il soggetto partecipante da almeno tre anni senza che allo
stesso partecipante siano stati elevati rilievi per gravi inadempimenti.
In caso di R.T.I. tali due referenze dovranno essere presentate da ogni impresa appartenente al
raggruppamento.
Ai sensi dell’articolo 41, comma 3, del D. Lgs n. 163/2006 se il concorrente non è in grado,
per giustificati motivi, ivi compreso quello concernente la costituzione o l'inizio dell'attività
da meno di tre anni, di presentare la referenze richieste, può provare la propria capacità
economica e finanziaria mediante attestazioni relative agli anni di effettiva attività.
9. capitolato speciale d’appalto dei servizi posti in gara sottoscritti in ogni pagina per
accettazione dal titolare o dal legale rappresentante dell’impresa ovvero consorzio ovvero
R.T.C. già costituita, o, in caso di R.T.C. o Consorzio da costituirsi dovrà essere sottoscritto
dai legali rappresentanti di ciascuna dei componenti il futuro consorzio/R.T.C., a pena di
esclusione.
10. Copia certificazione di Qualità ISO 9001 o di altra certificazione equivalente, rilasciata da
soggetti accreditati ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie
UNI CEI EN ISO/IEC 17000, per l’esecuzione del servizio oggetto dell’appalto.
11. dichiarazione di disponibilità di idoneo locale rimessaggio in regola con le norme in
materia di tutela dei lavoratori o impegno ad acquisirlo;
14 dichiarazione di essere in regola con gli obblighi e gli adempimenti in materia di diritto al
lavoro dei disabili di cui alla legge 68/99
15 Nel caso di concorrente stabilito in paese di cui alla blak list attestazione del competente
ministero
La carenza in tutto o in parte dei sopra citati documenti comporta l’esclusione dalla gara.
L’Ente appaltante si riserva di chiedere al concorrente di completare i certificati, i documenti
e le dichiarazioni presentate ovvero di chiarirli, anche ai sensi dell’art. 46 del D.lgs 12.04.2006,
n. 163 e ss.mm.ii..
La mancata produzione, nei termini indicati dalla Commissione di gara, della documentazione
integrativa o a riscontro eventualmente richiesta dalla Commissione di gara medesima
comporterà l’esclusione del concorrente dalla gara. Saranno escluse le associazioni o i
consorzi o i GEIE già costituiti o da costituirsi per i quali anche una sola delle imprese
partecipanti l’associazione o individuate per l’esecuzione del servizio non abbia presentato le
predette dichiarazioni.
M.2) CONTENUTO DELLA BUSTA “B- OFFERTA TECNICO-ORGANIZZATIVA”
L'offerta tecnica dovrà essere contenuta in busta chiusa, sigillata e controfirmata sui lembi di
chiusura, separata dalla restante documentazione di gara.
Sulla busta nella quale è inserita l'offerta tecnica dovrà essere riportata la scritta "Busta B Offerta tecnico - organizzativa”, la denominazione dell’impresa concorrente e l'oggetto della
gara.
Nella busta “B - Offerta tecnico-organizzativa” deve essere contenuto, a pena di esclusione
dalla gara, il “Progetto del servizio” elaborato dalla ditta sulla base delle indicazioni riportate
nel seguito.
M.2.1) PROGETTO DEI SERVIZI
• dettagliata relazione tecnica, redatta in lingua italiana, che esponga i criteri e la modalità con
cui l’impresa intende organizzare e svolgere ciascuno dei servizi oggetto di appalto e quelli
proposti dall’Impresa partecipante per migliorare e integrare il servizio rispetto alle
prescrizioni minime contenute nel capitolato speciale d’appalto, con l’indicazione degli
obiettivi e risultati che si intendono conseguire. Saranno dichiarate inammissibili e pertanto
escluse dalla gara quelle ditte che presenteranno proposte progettuali con contenuti inferiori
13
a quanto richiesto nel capitolato d’appalto anche solo per un servizio. Sarà cura dell’offerente
predisporre chiare tabelle riepilogative dei servizi offerti al fine di consentire la corretta
valutazione dell’offerta. Nell’ambito del progetto offerta dovranno essere contenute tutte le
dichiarazioni firmate da persona dotata dei necessari poteri di rappresentanza, in merito
all’impegno vincolante da parte del concorrente alla fornitura dei materiali e attrezzature nelle
quantità e qualità previste nel capitolato e/o nel progetto offerto al momento dell’inizio del
servizio o nei tempi previsti nel capitolato. Sarà altresì cura dell’offerente allegare la
documentazione comprovante le caratteristiche minime delle attrezzature e materiali così
come richiesto dal capitolato o dal progetto offerto. In sede di valutazione non saranno
assegnati, da parte della commissione giudicatrice quei punteggi per i quali non sono state
fornite idonee e chiare giustificazioni o le corrispondenti dichiarazioni. (a solo titolo di
esempio: Per il punteggio da attribuire agli automezzi occorrerà presentare copia del libretto
di circolazione dell’automezzo attestante la rispondenza alla normativa euro 5 o superiore o,
nel caso di mancata disponibilità dell’automezzo al momento di presentazione dell’offerta,
apposita dichiarazione impegno ad acquisirli improrogabilmente entro i termini previsti dal
capitolato)
M.3) CONTENUTO DELLA BUSTA “C- OFFERTA ECONOMICA”
L'offerta economica dovrà essere contenuta in busta chiusa, sigillata e controfirmata sui lembi
di chiusura, separata dalla restante documentazione di gara.
Sulla busta nella quale è inserita l'offerta economica dovrà essere riportata la scritta "Busta C
- Offerta economica”, la denominazione dell’impresa concorrente e l'oggetto della gara.
Nella busta "Busta C - Offerta economica”, a pena di esclusione dalla gara, vanno inseriti:
1. Dichiarazione, in carta legale contenente, espresso in cifre ed in lettere: il ribasso
percentuale unico offerto dal concorrente sull’importo complessivo posto a base di gara per le
attività/lavorazioni indicate nel capitolato d’appalto.
Tutta la documentazione costituente l’offerta economica dovrà essere firmata dal titolare della
ditta se trattasi di impresa individuale o dal legale rappresentante se trattasi di società.
In caso di R.T.I. e consorzi di imprese, la documentazione dovrà essere firmata dai titolari o
legali rappresentanti di tutte le imprese temporaneamente raggruppate/consorziate adibite
all'esecuzione della prestazione, nonché dal consorzio stesso.
L’offerente resta vincolato con la propria offerta per 180 giorni dalla data della gara.
La mancata sottoscrizione dell'offerta comporta l'automatica esclusione dalla gara.
N.B Si ribadisce pertanto che, ai sensi dell'articolo 38, comma 3, D.P.R. 28 dicembre 2000, n.
445, ciascun concorrente dovrà presentare, a pena di esclusione, le suddette dichiarazioni
debitamente sottoscritte, allegandovi unitamente copia fotostatica non autenticata di un
documento di identità valido del sottoscrittore.
Si precisa che in assenza di copia del documento di identità del sottoscrittore, questa stazione
appaltante non potrà ammettere alla presente gara alcun operatore economico in quanto, in
tema di autocertificazione, la mancata allegazione da parte del concorrente della fotocopia del
documento di riconoscimento alla dichiarazione sostitutiva e ai documenti prodotti in
fotocopia autocertificata legittima l’esclusione dello stesso, atteso che alla produzione della
copia del documento d’identità va attribuito valore di elemento costitutivo
dell’autocertificazione (Consiglio di Stato, sez. VI,n. 3651/2008).
L’allegazione della copia fotostatica, sia pure non autenticata, del documento d’identità
dell’interessato vale a conferire legale autenticità alla sua sottoscrizione apposta in calce a una
istanza o a una dichiarazione, e non rappresenta un vuoto formalismo ma semmai è diretta a
comprovare, oltre alle generalità del dichiarante, l’imprescindibile nesso di imputabilità
soggettiva della dichiarazione a una determinata persona fisica.
Pertanto la mancata allegazione del documento di identità non costituisce una mera irregolarità
sanabile con la sua produzione postuma, ma integra gli estremi di una palese e insanabile
14
violazione della disciplina regolatrice della procedura amministrativa (ex multis C.di S., sez.
V, n. 5761/2007).
N) PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE
Modalità apertura offerte: la prima seduta di gara sarà espletata in seduta pubblica il giorno
20.05.2016 alle ore 10.00, presso la sede della XIV Comunità montana Valle di Comino sita
in Atina p.zza volsci, 60 senza ulteriori comunicazioni. Qualora le operazioni di gara
dovessero essere aggiornate ad altra ora o ai giorni successivi sarà data tempestiva
informazione, salvo cause di forza maggiore, mediante avviso sul sito internet della XIV
Comunità Montana www.cmvalledicomino.it e sul sito del comune di Atina
www.comune.atina.fr.it.
La valutazione e comparazione delle offerte sarà effettuata da una Commissione giudicatrice
nominata dal responsabile CUA ai sensi dell’art. 84 del D.Lgs 163/2006 e ss.mm.ii..
Nel corso della prima seduta, alla quale potranno presenziare i legali rappresentanti delle
società concorrenti, o propri rappresentanti muniti di delega a firma del legale rappresentante,
la Commissione procederà all’apertura dei plichi regolarmente pervenuti, alla verifica della
regolarità e della chiusura delle buste ivi contenute, all’apertura del plico A) contenente la
documentazione per l’ammissione alla gara, alla verifica della regolarità della documentazione
prodotta ed alla proclamazione dei concorrenti ammessi. La commissione nella stessa seduta
procederà, ai sensi dell’art.48 del D.Lgs 163/2006 e ss.mm.ii., a richiedere ad un numero di
offerenti, pari al 10% delle offerte presentate, arrotondato all’unità superiore, scelti mediante
sorteggio pubblico, di comprovare nel termine perentorio di 10 (dieci) giorni dalla data di
ricevimento di posta certificata di richiesta, il possesso dei requisiti di capacità economico finanziaria e tecnico - organizzativa richiesti nel bando, mediante la prestazione della relativa
documentazione. L’esito del controllo verrà comunicato a tutti i concorrenti ammessi. Quando
tale prova non sia fornita, ovvero non siano confermate le dichiarazioni contenute nella
“documentazione amministrativa” ovvero nel plico A), si procederà all’esclusione del
concorrente dalla gara e a dar seguito a quanto di cui all’art. 48 del D.Lgs 163/2006 e ss.mm.ii..
Nel caso in cui vengano presentate fino a tre sole offerte o ammessi fino a tre offerenti, la
verifica dei requisiti verrà effettuata successivamente all’aggiudicazione in fase di controllo
della prima e seconda classificata. Espletate le verifiche di cui sopra, si procederà in seduta
pubblica, previo avviso a mezzo posta certificata inviato almeno tre giorni prima della data
stabilita, alla verifica della presenza all’interno del Plico B della documentazione richiesta e
poi, in seduta segreta, alla valutazione delle offerte tecniche presenti all’interno del plico
stesso.
Infine, in seduta pubblica, la cui data verrà comunicata ai concorrenti a mezzo posta certificata
almeno tre giorni lavorativi prima, il Presidente della Commissione darà lettura dei punteggi
attribuiti alle singole offerte tecniche ammesse e procederà poi all’apertura del Plico C) recante
l’indicazione “OFFERTA ECONOMICA” dando lettura dei ribassi percentuali offerti e
attribuendo i punteggi utilizzando la formula matematica descritta al Capitolo Q.
Formulata la graduatoria (ottenuta sommando i punteggi assegnati a ciascuna ditta per l'offerta
tecnica e per l'offerta economica) la commissione procederà ad aggiudicare provvisoriamente
la gara dei servizi, alla ditta che avrà conseguito il punteggio più alto.
In caso di offerte con pari punteggio, si darà precedenza, con il seguente ordine di priorità: alle
offerte che hanno riportato il maggior punteggio per l’offerta tecnica; in caso di ulteriore parità
si procederà a sorteggio. L'aggiudicazione, provvisoria sarà disposta con determinazione del
responsabile del servizio tecnico della XIV Comunità Montana quale responsabile del CUA
in nome e per conto del comune di Atina Aderente al Servizio e resta subordinata all'esito
positivo dell'accertamento dei requisiti dichiarati in sede di partecipazione alla gara effettuato
ai sensi e per gli effetti dell'art.71 del DPR 445/2000, nonché all'esito negativo degli
accertamenti previsti dalla vigente normativa antimafia che saranno svolti direttamente dal
comune di Atina.
Le successive sedute pubbliche avranno luogo presso la medesima sede nel giorno che sarà
comunicato dal presidente della commissione al termine della prima seduta e mediante avviso
15
pubblicato sul sito della XIV Comunità Montana www.cmvalledicomino.it e sul sito del
comune di Atina www.comune.atina.fr.it
N.1) FASE I
La commissione di gara, il giorno fissato per la prima seduta pubblica per l’apertura delle
offerte aperta ai soli legali rappresentanti dei concorrenti o delegati muniti di atto formale di
delega, uno per ogni partecipante, procede a:
- numerare i plichi pervenuti, verificare la loro regolarità (confezionamento, data ed ora di
arrivo, ecc.);
- aprire i plichi pervenuti, verificare la regolarità formale delle buste contenenti la
documentazione amministrativa, la proposta tecnica e l’offerta economica e in caso negativo
ad escludere le offerte dalla gara, contrassegnare le tre buste con il medesimo numero del plico
d’invio;
- sigillare le buste contenenti l’offerta economica in un plico che sarà successivamente aperto
nella seduta pubblica di apertura delle buste “C”;
- verificare la regolarità della documentazione amministrativa contenuta nella busta A;
- verificare che non abbiano presentato offerte concorrenti che, in base alle dichiarazioni rese
siano fra di loro in situazione di controllo ex art. 2359 c.c. ovvero concorrenti che siano in
situazione di collegamento ed in caso positivo ad escluderli dalla gara (salvo il caso di cui
all’art. 38 comma 2 lett. b) del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii.);
- verificare che i consorziati – per conto dei quali i consorzi di cui all’articolo 34, comma 1,
lettera b) e c), del D.Lgs 12.04.2006 n. 163 e ss.mm.ii. hanno indicato che concorrono – non
abbiano presentato offerta in qualsiasi altra forma ed in caso positivo ad escludere dalla gara
il consorziato;
- verificare che i concorrenti che partecipano in raggruppamenti temporanei o in consorzi ex
art. 34, comma 1, lettere d), e) ed f) del D.Lgs. 12.04.2006 n. 163 e ss.mm.ii. non abbiano
presentato offerta anche in forma individuale e, in caso positivo, ad escludere l’offerta
presentata in forma individuale;
- verificare che uno stesso operatore economico non abbia presentato offerta in diversi R.T.I.
o consorzi ex art. 34, comma 1 lett. d), e) ed f) del D.lgs. 12.04.2006 n. 163 e ss.mm.ii., pena
l’esclusione di tutte le offerte;
- verificare che sia stato effettuato il versamento a favore dell’Autorità per la vigilanza sui
contratti pubblici;
- sorteggiare un numero di concorrenti pari al 10% del numero dei concorrenti ammessi
arrotondato all’unità superiore, ai quali, ai sensi dell’art. 48 del D.Lgs. 12.04.2006 n. 163 e
ss.mm.ii., tramite PEC all’indirizzo indicato dal concorrente, viene richiesto di esibire, entro
il termine perentorio di 10 giorni dalla data della richiesta, la documentazione attestante il
possesso dei prescritti requisiti;
- la Commissione giudicatrice richiede, poi, all’Amministrazione aggiudicatrice, ove lo ritenga
necessario, e senza che ne derivi un aggravio probatorio per i concorrenti, di effettuare, ai sensi
dell'articolo 71 del D.P.R . n. 445/2000 e s.m.i., con riferimento eventualmente ai medesimi
concorrenti individuati con il sorteggio sopra indicato oppure individuati secondo criteri
discrezionali, ulteriori verifiche della veridicità delle dichiarazioni, contenute nella busta “A Documentazione amministrativa";
N.1) FASE II
La commissione di gara, il giorno fissato per la successiva seduta pubblica procede:
- all’esclusione dalla gara dei concorrenti sorteggiati per i quali non risulti confermato il
possesso dei requisiti generali e speciali;
16
- all’esclusione dalla gara dei concorrenti che non abbiano trasmesso la documentazione di
prova della veridicità della dichiarazione del possesso dei requisiti, ovvero la cui dichiarazione
non sia confermata;
- alla comunicazione di quanto avvenuto agli uffici della stazione appaltante cui spetta
provvedere, ai sensi dell’art. 48, comma 1, secondo periodo, del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.,
all’escussione della cauzione provvisoria, alla segnalazione del fatto all’Autorità per la
vigilanza sui lavori pubblici ai fini dell’inserimento dei dati nel casellario informatico delle
imprese nonché all’eventuale applicazione delle norme vigenti in materia di dichiarazioni non
veritiere.
- ad aprire le buste “B”- Offerta tecnica – organizzativa”, al solo fine di verificare la regolarità
della documentazione richiesta dalla stazione appaltante, procedendo a contrassegnare il
contenuto delle buste con il medesimo numero del plico d’invio.
N.1) FASE III
Successivamente la commissione giudicatrice procede, in una o più sedute riservate, sulla base
della documentazione contenuta nella “busta B – Offerta tecnica – organizzativa” alla
valutazione delle offerte tecniche e all’assegnazione dei relativi punteggi provvisori.
La commissione si riserva la facoltà di procedere alla richiesta di chiarimenti, precisazioni e/o
integrazioni con riferimento ai contenuti dell’offerta tecnica.
N.1) FASE IV
La commissione di gara, il giorno fissato per la successiva seduta pubblica (comunicata ai
concorrenti tramite PEC), procede a:
- comunicare i soli punteggi assegnati ad ogni partecipante;
- aprire le “buste C – Offerta economica”, contenenti le offerte relative al prezzo offerto
precedentemente sigillate in un plico, procede ai calcoli dei relativi punteggi ed al calcolo del
punteggio complessivo assegnato e redige, infine, la graduatoria provvisoria dei concorrenti,
sulla base anche dei punteggi assegnati nella fase di valutazione tecnica. Successivamente (a
sensi degli art. 86, 87 ed 88 del Dlgs 12.04.2006, n. 163 e ss.mm.ii.) procede ulteriormente
alla verifica delle offerte anormalmente basse e/o ritenute non congrue e, se necessario, alla
loro esclusione, quindi può formulare la graduatoria definitiva, in ordine decrescente,
individuando l’offerta economicamente più vantaggiosa, corrispondente al maggior punteggio
ottenuto.
La Commissione di esperti potrà a suo giudizio, rinviare i lavori a date successive oppure
terminare i lavori in un’unica seduta, se il numero dei partecipanti lo rende possibile.
O) DOCUMENTAZIONE DA PRESENTARE IN SEDE DI VERIFICA DEI
REQUISITI
Le Imprese sorteggiate, nonché la prima e seconda classificate se diverse da quest’ultime,
dovranno produrre:
a dimostrazione della capacità economica e finanziaria (art. 41 dlgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii.):
- Documenti contabili relativi agli ultimi tre anni antecedenti la data di pubblicazione sulla
G.U.C.E. del bando, dai quali possa desumersi il fatturato globale dell’Impresa, il fatturato
relativo ai servizi analoghi ai settori oggetto della presente gara (ai sensi dell’art. 2.2 della
Determinazione dell’Autorità di vigilanza n. 5 del 21/05/2009, il concorrente, solo ed
esclusivamente riguardo a questo requisito, può scegliere discrezionalmente l’ultimo anno del
triennio oggetto di dichiarazione);
a dimostrazione della capacità tecnica e professionale (art. 42 dlgs n. 163/2006 e ss.mm.ii.):
- Certificati attestanti lo svolgimento di servizi analoghi nel triennio precedente la data di
pubblicazione del bando riportanti gli importi, le date e destinatari, pubblici e privati, dei
servizi stessi. Sono considerati validi anche certificati relativi a servizi analoghi che ad oggi
sono in corso;
17
- Documenti che dimostrino il possesso delle attrezzature tecniche, del materiale e
dell’equipaggiamento tecnico, compresi gli strumenti di studio e di ricerca utilizzati per la
prestazione del servizio e delle misure adottate per garantire la qualità, elencati nella domanda
di partecipazione.
P) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO
1) prezzo: max 30 punti;
Il punteggio Ptn sarà assegnato applicando la seguente formula:
Ptn = 30 x PMin / POff
dove:
Ptn punteggio offerta “n”
PMin = Prezzo minimo offerto.
POff = Prezzo offerto ditta in esame.
2) organizzazione servizi e proposte migliorative/integrative del servizio: max 70 punti.
Il punteggio Pta sarà attribuito in base ai seguenti profili e sub profili (Wi):
A. Verranno assegnati punteggi alle imprese che proporranno servizi corrispondenti
ai servizi previsti nei documenti di gara e che miglioreranno le prestazioni dei
servizi rispetto a quanto disciplinato, nel rispetto di un corretto dimensionamento
punti 70
tecnico/economico, secondo i seguenti sotto criteri;
A.1 Sub criteri: Metodologia organizzativa rispetto alle attività commerciali:
Organizzazione del servizio Porta a porta con le frequenze minimali indicate nel
capitolato posto a base di gara;
fino a punti 6
fino a punti 3
Organizzazione del servizio Porta a porta con un calendario specifico per le singole
tipologie di utenti commerciali
ed incremento delle frequenze rispetto a quelle fino a punti 6
indicate nel capitolato posto a base di gara;
A.2 Sub criteri: Metodologia organizzativa rispetto alle utenze domestiche
Organizzazione del servizio Porta a porta con le frequenze minimali indicate nel
capitolato posto a base di gara;
fino a punti 6
fino a punti 3
Organizzazione del servizio Porta a porta con un calendario specifico per le utenze
domestiche ed incremento delle frequenze rispetto a quelle indicate nel capitolato
fino a punti 6
posto a base di gara;
A.3
Sub criteri: Metodologia organizzativa per il recupero dei rifiuti
ingombranti abbandonati sul territorio comunale;
Recupero ogni 15 giorni tramite perlustrazione delle strade, vie e piazze ed utilizzo,
per il prelievo, di adeguato automezzo dotato di ragno e sponda idraulica;
18
fino a punti 6
fino a punti 3
Recupero ogni 10 giorni tramite perlustrazione delle strade, vie e piazze ed utilizzo,
per il prelievo, di adeguato automezzo dotato di ragno e sponda idraulica;
fino a punti 6
A.4 Sub criteri – innovazioni per la riduzioni dell’inquinamento:
verranno assegnati punteggi alle imprese che dimostreranno di adoperare, per la
raccolta ed il trasporto dei RSU, tutti automezzi (almeno) euro 5, e/o nuovi di
fabbrica saranno assegnati punti 10 in proporzione al numero di automezzi utilizzati
secondo la seguente formula: 10 x NME5/NMTOT dove:
fino a punti 10

10 sono i punti massimi assegnabili

NME5 è il numero dei mezzi utilizzati rispondenti alla normativa euro 5 o
superiore

NMTOT è il totale dei mezzi impiegati
A 5 Sub criteri - Qualità del sistema di tracciabilità della raccolta in rapporto
al singolo utente
Numerazione del contenitore e gestione manuale della tracciabilità
Fino a punti 10
fino a punti 2
Gestione informatizzata o attraverso sistemi di lettura ottica con software gestionali
ceduti al comune
A. 5 Sub criteri – Campagna di sensibilizzazione all’utenza:
Fino a punti 10
fino a punti 7
Con l’analisi, di una relazione tecnico illustrativa dettagliata sulle modalità di
svolgimento della campagna di informazione di cui sopra con frequenze come
stabilito nel capitolato d’appalto. Il punteggio non verrà assegnato se la qualità della
fino a punti 2
campagna di informazione proposta sarà ritenuta insufficiente o poco idonea
Con l’analisi, di una relazione tecnico illustrativa dettagliata sulle modalità di
svolgimento della campagna di informazione di cui sopra con frequenze maggiori
rispetto a quanto stabilito nel capitolato d’appalto. Il punteggio non verrà assegnato fino a punti 7
se la qualità della campagna di informazione proposta sarà ritenuta insufficiente o
poco idonea;
A.6 Sub criteri - Servizi aggiuntivi ed innovativi
fino a punti 10
Varianti integrative che apportino un contributo per il miglioramento dei servizi
previsti nel capitolato. In proporzione al valore delle proposte
fino a 10 punti
B. Esperienze
B1. Esperienza maturata e certificata nei servizi di raccolta differenziata con
modalità porta a porta servizi di raccolta domiciliare spinti (porta a porta per
frazione umida, per carta/cartone, imballaggi in plastica ovvero multimateriale
imballaggi
plastici/metallici,
vetro
ovvero
vetrosi/metallici e secco residuo).
19
multimateriale
imballaggi
fino a punti 5
A) Aver gestito servizi di raccolta differenziata porta a porta in un comune con Fino a punti 1
popolazione residente da 5000 a 10.000 abitanti
B) Aver gestito servizi di raccolta differenziata porta a porta in un comune con
popolazione residente da 10.000 a 15.000 abitanti
A) Aver gestito servizi di raccolta differenziata porta a porta in un comune con
popolazione residente superiore a 15.000 abitanti
Fino a punti 3
Fino a punti 5
C. Promozione dell’occupazione numero di unità di lavoratori nuovi assunti,
anche part-time nei servizi svolti sul territorio del comune di Atina rispetto a
Fino a punti 10
quelli assorbiti dal precedente gestore per continuità occupazionale
Fino a due unità
Fino a Punti 5
Oltre due unità
Fino a Punti 10
P) VALUTAZIONE DELL’OFFERTA TECNICA
Allo scopo di rendere omogenea l’attribuzione dei punteggi alle diverse offerte, la
Commissione procederà ad assegnare, se non diversamente stabilito nella scheda precedente,
per ogni subprofilo descritto, un giudizio tra i cinque di seguito precisati, cui corrisponde un
coefficiente. Il punteggio di ogni subprofilo scaturirà dal prodotto tra il punteggio massimo
attribuibile al subprofilo stesso - Wi, moltiplicato per il coefficiente relativo al giudizio
assegnato - V(a)i. I giudizi e i coefficienti sono i seguenti:
ottimo = 1,0;
buono = 0,7;
sufficiente = 0,5;
insufficiente = 0,3;
inadeguato o non coerente con i requisiti minimi = 0,0.
La valutazione tecnica seguirà la seguente formula:
Pta = Σn [Wi x V(a)i]
Dove:
Pta = punteggio dell’offerta “a”
Σn = sommatoria
n = numero totale di requisiti
Wi = punteggio attribuito al Sub-profilo
V(a)i = coefficiente della prestazione dell’offerta (a) rispetto al requisito (i) variabile tra “1,00”
e “0,00”
V(a) è la media dei coefficienti V(a)i attribuiti discrezionalmente dai singoli commissari, ove
non specificati altrimenti.
I punteggi tecnici verranno riparametrizzati ai sensi di quanto indicato dalla Autorità per la
Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture nella Determinazione n. 7 del
24 Novembre 2011 “Linee guida per l’applicazione dell’offerta economicamente più
vantaggiosa nell’ambito dei contratti di servizi e forniture” al capitolo 5.2.
20
Si precisa che qualora l’offerta tecnica ottenesse un punteggio complessivo inferiore a 40,
l’offerente non sarà ammesso alla successiva fase di apertura delle buste contenenti
l’offerta economica.
Q) OFFERTA ECONOMICA
prezzo: max 30 punti.
Il punteggio Ptn sarà assegnato applicando la seguente formula:
Ptn = 30 x PMin / POff
dove:
PMin = Prezzo più basso tra le offerte
Ptn punteggio da assegnare alla ditta in esame
POff = Prezzo offerto dalla ditta in esame.
R) INFORMAZIONI DI CARATTERE GENERALE
Validità dell’offerta: il periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla propria
offerta è di giorni 180 (centottanta) naturali e consecutivi dal termine ultimo per il ricevimento
delle offerte.
S) INFORMAZIONI FINALI
Nessun compenso spetta ai concorrenti, anche se soccombenti, per lo studio e la compilazione
delle offerte, i cui elaborati non saranno restituiti e resteranno di proprietà
dell’Amministrazione aggiudicatrice.
Tutte le spese contrattuali e conseguenti sono a carico del soggetto aggiudicatario.
Per quanto non espressamente indicato nel presente disciplinare di gara si applicheranno le
norme legislative relative agli appalti dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture.
T) RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
Il Responsabile Unico del Procedimento è Angelucci Rinda
U) TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
I dati raccolti saranno trattati, ai sensi del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 e ss.mm.ii,
esclusivamente nell’ambito della gara cui si riferisce il presente disciplinare di gara.
21