Direzione Generale del Corpo Forestale e di Vigilanza Ambientale
Servizio Ispettorato Ripartimentale di Sassari
PROCEDURA PER L’AFFIDAMENTO IN ECONOMIA
DEL SERVIZIO DI MANUTENZIONE E RIPARAZIONE ORDINARIA E STRAORDINARIA
DEGLI AUTOVEICOLI DEL CORPO FORESTALE E DI V. A.
SERVIZIO ISPETTORATO RIPARTIMENTALE DI SASSARI
AREA DI OZIERI
C.I.G. Z0D0F320B8
Capitolato speciale - Termini e condizioni del servizio
1. – Oggetto dell’affidamento
1. Servizio di manutenzione e riparazione ordinaria e straordinaria e l’eventuale revisione
periodica degli autoveicoli inferiori a q.li 35 in uso al Corpo forestale e di v.a. di Sassari.
2. I modelli ed il numero degli autoveicoli, attualmente in dotazione, oggetto del servizio sono i
seguenti:
Marca
FIAT
Modello
Lotto
Ozieri
Panda 4x4
6
Pathfinder
4
Pick Up Double Cab
7
Suzuki
Grand Vitara
1
Daihatsu
Terios
8
Nissan
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per gli autoveicoli che potrebbero eventualmente aggiungersi in dotazione, dovranno valere le
medesime condizioni di affidamento.
3. Gli interventi di manutenzione e riparazione regolati dal presente affidamento possono essere
relativi sia a tutte le parti meccaniche che agli impianti elettrici ed elettronici.
4. La durata del contratto sarà pari a 12 (dodici) mesi dalla data di stipula
5. Il valore presunto dell’affidamento è pari a Euro 25.000,00 (venticinquemila/00) + I.V.A. di
legge, per il parco di autoveicoli indicato.
6. Gli interventi dovranno essere eseguiti obbligatoriamente in un’officina ubicata nel territorio
comunale di Ozieri;
2. – Modalità di affidamento
1. L’acquisizione del servizio in oggetto avverrà mediante procedura di affidamento diretto ai
sensi dell’art. 8 dell’allegato A della Delib. G.R. n° 9/28 del 23.2.2012 e sarà ag giudicata
con il criterio del prezzo più basso.
2. L’offerta consisterà nell’indicazione del costo orario della manodopera (costo medio a
prescindere dal tipo di autoveicolo) e dalla percentuale di sconto sul listino ricambi delle
case madri (tasso di sconto da applicare sui listini in vigore a prescindere dalla categoria o
marca del pezzo di ricambio).
3. Ai sensi dell’art. 11 del D.Lgs. n° 163/200 6, al termine della procedura di gara sarà
dichiarata l’aggiudicazione provvisoria; si provvederà all’informazione dei controinteressati
ed alla verifica dei requisiti e si provvederà all’aggiudicazione definitiva che diventerà
efficace dopo aver accertato gli esiti positivi delle predette verifiche e potrà stipularsi il
contratto nei termini di tempo previsti dallo stesso D. Lgs. n° 163/2006.
4. L’Amministrazione si riserva la facoltà di non aggiudicare la gara o di aggiudicare anche in
caso di una sola offerta valida.
3. – Requisiti di partecipazione ed aggiudicazione
1. L’operatore economico interessato, attraverso le proprie figure con potere di
rappresentanza, dovrà attestare mediante dichiarazione sostitutiva di atto notorio il
possesso dei requisiti di ordine generale e di idoneità professionale previsti dal D.Lgs n°
163/2006.
2. L’affidatario del servizio deve possedere tutte le attrezzature specifiche necessarie e tutte
le autorizzazioni previste dalle vigenti disposizioni legislative, rispettare la normativa in
materia di prevenzione dell’inquinamento ambientale ed antincendio, di smaltimento dei
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rifiuti nonché quella sulla sicurezza sui luoghi di lavoro;
3. I locali di lavoro devono essere, a pena di esclusione, all’interno del territorio indicato al
punto 1.6; tali locali devono essere concentrati in un unico sito.
L’officina dovrà essere dotata di almeno due postazioni di lavoro tra ponti sollevatori o
fosse di ispezione e deve avere spazi sufficienti per custodire in sicurezza, per tutto il
tempo della consegna, almeno due automezzi, anche quando non siano in lavorazione.
4. – Modalità di esecuzione del servizio
1. L’aggiudicatario dovrà provvedere a fornire la manodopera, tutti i ricambi originali
necessari, i lubrificanti ed i filtri secondo quanto previsto dal libretto d’uso e
manutenzione dei veicoli sottoposti ad intervento; è ammessa la fornitura di ricambi
equivalenti (non originali) solo ed esclusivamente in caso di tardivo reperimento
dell’originale e solo ed esclusivamente dietro esplicita autorizzazione del direttore
dell’esecuzione.
2. L’aggiudicatario dovrà mettere a disposizione del responsabile incaricato
dall’Amministrazione, ogni qualvolta egli ne richieda la consultazione, i listini prezzi ed i
tempari in corso di validità relativi a marche e modelli di cui al punto 1.2.
3. Sugli interventi effettuati, l’operatore economico riconosce la garanzia di un anno per i
lavori di manodopera e la garanzia prevista dalle case madri per i pezzi di ricambio;
qualora gli automezzi riparati dovessero ripresentare nel corso del periodo di garanzia i
medesimi inconvenienti per i quali gli automezzi sono già stati oggetto di riparazione e/o
intervento, sarà cura della Ditta provvedere alla risoluzione del problema senza costi
aggiuntivi per l’Amministrazione nei medesimi tempi e alle medesime condizioni previste
per le riparazioni ordinarie; qualora non si ottemperi nel predetto termine,
l’Amministrazione provvederà ad affidare ad altre ditte la riparazione e/o manutenzione
dell’autoveicolo e ad addebitare alla Ditta appaltatrice, a mezzo scomputo dalle somme
ancora dovute, tutte le spese sostenute;
4. Deve essere consentito l’accesso nei locali dell’officina al personale dell’Ufficio
Automezzi dell’Amministrazione, o altro personale occasionalmente incaricato, per poter
verificare la corretta esecuzione dei lavori e delle disposizioni;
5. Le richieste di intervento dovranno provenire esclusivamente dal personale dell’Ufficio
Automezzi (i cui nominativi saranno indicati successivamente alla aggiudicazione);
eventuali richieste di lavori, riparazioni o quant’altro non provenga da detto personale
non sarà ritenuto vincolante per l’Amministrazione.
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6. L’automezzo per il quale si richiede l’intervento sarà accettato in officina per accertare
le cause di avaria e degli interventi di riparazione necessari; entro 48 ore dalla
accettazione in officina, la ditta dovrà comunicare all’Amministrazione via fax ovvero
posta elettronica un preventivo dei costi;
7. L’Amministrazione, verificato il preventivo di cui al punto precedente, potrà autorizzare
tramite lettera d’ordine di lavoro l’esecuzione dell’intervento;
8. Dal momento della ricezione della lettera d’ordine di lavoro la ditta provvederà
all’esecuzione dei lavori necessari che dovranno concludersi nei tempi previsti dai
tempari, con un margine di flessibilità di 48 ore, fatti salvi i casi di comprovata difficoltà di
reperimento di eventuali parti di ricambio;
9. Durante la campagna Antincendio (dal 1 giugno al 15 ottobre) i tempi di predisposizione
si intendono ridotti della metà e la lavorazione sarà effettuata con ogni consentita
urgenza.
10. La ditta aggiudicataria dovrà garantire un servizio di pronto intervento 24 ore su
24 per l’intera settimana, compresi i festivi, per gli automezzi in avaria che richiedano
interventi di recupero o di riparazione esternamente all’officina (impiego di carro attrezzi
ovvero camion officina); nel caso di intervento del carro attrezzi, saranno addebitabili
all’Amministrazione solo i costi fino agli importi massimi previsti dalle vigenti tariffe
nazionali.
11. L’aggiudicatario ha l’onere dell’eventuale revisione periodica degli automezzi anche
quando non sia in possesso dell’autorizzazione a tale tipo di intervento, curandone
l’effettuazione presso strutture esterne ed addebitando all’Amministrazione i soli costi
fissi ministeriali.
12. La ditta aggiudicataria nominerà un responsabile tecnico ed amministrativo quale
referente nella gestione del servizio, che curerà ogni tipo di rapporto con il personale
dell’Ufficio automezzi e che dovrà garantire la necessaria reperibilità.
13. Per ogni ordine di lavoro, il responsabile tecnico della ditta dovrà aprire una scheda
d’intervento da cui risulti il lavoro effettuato, le ore impiegate, i pezzi di ricambio
eventualmente sostituiti ed ogni altro materiale utilizzato; la scheda sottoscritta dallo
stesso responsabile tecnico dovrà essere consegnata contestualmente al ritiro
dell’automezzo.
14. L’Amministrazione procederà alla nomina di un soggetto responsabile per la verifica
della regolare esecuzione di ciascun lavoro (responsabile automezzi) che provvederà al
relativo verbale di regolare esecuzione, necessario per la successiva liquidazione delle
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spettanze, previa verifica degli elementi contenuti nella scheda di lavoro e nella fattura.
15. Ogni notizia concernente eventuali interruzioni e/o anomalie nell’esecuzione del servizio,
sia per motivi tecnici che per altre circostanze, dovrà essere tempestivamente
comunicata al direttore dell’esecuzione.
5. – Garanzie – Cauzione provvisoria e definitiva – Obblighi assicurativi
1. Gli operatori economici interessati dovranno presentare la propria offerta corredata da
una garanzia pari al 2% del valore presunto del lotto (Euro 500,00), sotto forma di
cauzione o fideiussione, a scelta dell’offerente; forme e norme per la presentazione della
garanzia sono quelle contenute nell’art. 75 del D. Lgs. n° 163/2006, che viene ripo rtato
nell’allegato B al presente invito.
2. La ditta aggiudicataria dovrà costituire, entro la stipula del contratto, una garanzia
fideiussoria nella misura e forma stabilita dall’art. 113 del D. Lgs. n° 163/2006, che viene
riportato nell’allegato B al presente invito, pena la revoca dell’aggiudicazione,
l’acquisizione della cauzione provvisoria e conseguente affidamento al concorrente che
eventualmente segue in graduatoria.
3. L’aggiudicatario ha l’onere di stipulare, qualora ne risulti sprovvisto, per tutta la durata
del rapporto, con primaria compagnia del settore operante in campo nazionale e/o
europeo, una polizza assicurativa per la copertura del rischio di furto e incendio,
fenomeno elettrico, perdite e rotture, evento atmosferico, urto veicolare dei mezzi del
Corpo Forestale nei locali e pertinenze dell’officina. L’assicurazione deve essere
stipulata per un massimale non inferiore a € 200.000,00 (euro duecentomila//00).
Qualora l’appaltatore goda già di polizza assicurativa che comprenda i rischi predetti
decade l’obbligo della stipula di altra polizza assicurativa.
Tale polizza dovrà essere presentata al momento della stipula del contratto.
6. - Altri oneri e obblighi
1. S’intendono a carico dell’aggiudicatario tutti quegli oneri di gestione che non sono
specificamente a carico dell’Amministrazione e/o che non sono espressamente esclusi
come obblighi della ditta affidataria.
2. Oltre agli oneri derivanti direttamente dalla normativa vigente in materia di appalti di
servizi, di sicurezza e comunque inerente al servizio in oggetto, e a quelli previsti nel
presente invito, sono a carico della ditta aggiudicataria, e s’intendono quindi compensati e
compresi nel corrispettivo prestabilito, i seguenti oneri e obblighi per:
● l’approvvigionamento e la disponibilità dei necessari materiali di consumo, compresa la
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costituzione di idonee scorte nella misura tale da evitare qualsiasi inconveniente di
esercizio derivante dalla loro indisponibilità;
● l’obbligo di adeguare le caratteristiche di conduzione di una o più parti dell’officina che
dovessero rendersi necessarie nel corso della gestione stessa, sia per cause tecniche
che per ulteriori prescrizioni impartite da qualsiasi autorità di controllo;
● la responsabilità in relazione alla custodia di tutti i mezzi temporaneamente ospitati in
officina, nonché di tutti i beni dell’Amministrazione; resta quindi a carico
dell’aggiudicatario ogni onere e risarcimento derivante da furti, deterioramento delle
attrezzature e quant’altro ospitato temporaneamente nell’area dell’officina, anche se
causato da atti vandalici e/o accidentali, per cui l’affidatario del servizio sarà tenuto a
ripristinare la situazione preesistente ed a fornire i materiali mancanti o inutilizzabili;
● l’assunzione di tutte le responsabilità civili e penali nei confronti dell’Amministrazione e/o
di terzi per eventuali danni, di qualsiasi genere, sia a persone che a cose, pubbliche e
private, che possano derivare da qualsiasi settore dell’attività del servizio affidato.
● l’assunzione di tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art. 3 della
legge n. 136/2010, impegnandosi a comunicare tempestivamente ogni eventuale
variazione degli estremi identificativi dei conti correnti dedicati, delle generalità e del
codice fiscale delle persone delegate ad operare su di essi.
7. - Criteri di valutazione delle offerte
1. Per determinare il prezzo più basso, saranno oggetto di valutazione unicamente le offerte
economiche relative alla manodopera e quelle relative ai pezzi di ricambio. Non è prevista
alcuna valutazione in punteggio di carattere tecnico.
2. L’offerta migliore sarà individuata mediante un unico parametro numerico finale, che può
essere al massimo pari a 100, così ripartito:
a) sino a 40 punti per la migliore offerta relativa al costo orario della manodopera;
b) sino a 60 punti per il miglior sconto percentuale sui prezzi di listino dei ricambi originali.
3. Il punteggio per ciascun parametro sarà ottenuto rapportando l’offerta di ciascun
concorrente con la miglior offerta presentata, e precisamente:
- parametro a): (prezzo più basso/prezzo offerto dal concorrente in esame) x 40;
- parametro b): (sconto offerto dal concorrente in esame/sconto migliore presentato) x 60.
4. Nell’indicare le cifre di offerta potranno essere indicate fino a due cifre decimali.
5. Nel caso che il punteggio finale di diverse ditte risulti uguale ai fini dell’aggiudicazione, si
procederà a valutare il possesso, da parte delle stesse ditte, nell’ordine ed uno alla
volta finché non rimane una sola ditta:
- di officina mobile;
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- di autorizzazione ad effettuare la revisione periodica degli automezzi;
- di certificazione in corso di validità di standard UNI EN ISO 9001-2008;
- di custodia notturna o servizio di vigilanza sui locali dell’officina.
8. – Presentazione dell’offerta: documentazione di qualifica
1. Copia del documento di identità in corso di validità di chi rilascia le dichiarazioni di seguito
elencate;
2. Tre dichiarazioni sostitutive di atto di notorietà e certificazione (di cui si forniscono i tre
moduli prestampati) rese dal legale rappresentante della ditta ovvero dai soggetti
interessati (secondo il tipo di Società); tali dichiarazioni contengono i dati relativi alla
tracciabilità dei flussi finanziari (art. 3 L. 136/2010), alla richiesta del DURC e al possesso
dei requisiti generali e professionali; in carenza di tali dichiarazioni non sarà possibile
procedere all’eventuale aggiudicazione, in quanto la Stazione appaltante sarebbe
impossibilitata ad ottenere la documentazione necessaria in fase di stipula del contratto ed
in fase di pagamento delle spettanze;
3. Dichiarazione relativa alle caratteristiche obbligatorie, a pena di esclusione, dell’impresa (di
cui si fornirà il modulo prestampato da restituire compilato), in cui dichiarare:
♦ l’ubicazione dell’officina, che deve essere, a pena di esclusione, quella indicata al punto
1.6;
♦ il numero di ponti sollevatori e/o fosse di ispezione presenti nell’officina, che
complessivamente non possono essere, a pena di esclusione, inferiori a due;
♦ il numero di meccanici che lavorano nell’officina (con indicazione specifica se assunti a
tempo pieno o parziale) e che non potranno essere, a pena di esclusione, inferiori
complessivamente a due;
♦ di aver preso conoscenza di tutte le condizioni che possono influire sulla determinazione
del prezzo offerto;
♦ di assumere a proprio carico tutti gli oneri assicurativi e previdenziali di legge, di
osservare le norme vigenti in materia di sicurezza sul lavoro e di retribuzione dei
lavoratori dipendenti, di accettare le condizioni contrattuali e le penalità;
♦ periodo di validità dell’offerta, che non deve essere inferiore a 90 giorni;
4. Cauzione provvisoria, di cui al precedente punto 5.1;
5. dichiarazione di impegno di un fideiussore a rilasciare, in caso di aggiudicazione, la
garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto, di cui al precedente punto 5.2;
(tale dichiarazione potrà anche essere contenuta nella polizza fideiussoria relativa alla
cauzione provvisoria);
6. idonea dichiarazione bancaria rilasciata da un istituto bancario o da un intermediario
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autorizzato al credito nella quale si attesti la capacità economica e finanziaria dell'impresa
ai fini dell'assunzione del presente appalto. Le dichiarazioni rese dall’istituto bancario
dovranno fare espresso riferimento alla presente gara;
7. Copia delle certificazioni che si intendono eventualmente allegare, quali ad esempio:
- certificazione eventualmente posseduta di qualità UNI EN ISO 9001 in corso di
validità;
- copia della documentazione (carta di circolazione ed altre eventuali certificazioni)
relativa all’officina mobile, eventualmente posseduta;
- copia dell’autorizzazione per effettuare la revisione periodica degli automezzi,
eventualmente posseduta;
8. Ai fini della valutazione degli elementi documentali, le dichiarazioni da presentare
obbligatoriamente, a pena di esclusione, sono quelle descritte nei precedenti punti da 8.1
a 8.6;
9.- Presentazione dell’offerta economica
1. Ai fini della congruità dell’offerta e dell’individuazione di offerte anormalmente basse
relativamente alla manodopera, ai sensi di quanto contenuto nell’art. 86 comma 3-bis del
D.Lgs. n° 163/2006, si definisco no i valori minimo e massimo dell’eventuale offerta relativa
alla manodopera:
- costo orario minimo: Euro 20,108 (+ I.V.A.), che rappresenta la media dei costi minimi
orari dei 6 livelli di operaio dipendente da imprese metalmeccaniche,;
- costo orario massimo: Euro 31,418 (+ I.V.A.), che rappresenta il dato precedente
aumentato della frazione di cui al comma 2 dell’art. 86 citato (V/5) e di un ulteriore 25%
di utile d’impresa;
tali valori risultano dal costo medio orario (sud e isole) di cui alle relative tabelle emesse
dal Ministero del lavoro e delle politiche sociali (gennaio 2013).
2. Non saranno ritenute valide offerte parziali e/o condizionate.
10. - Stipulazione ed esecuzione del contratto
1. Il contratto sarà stipulato in forma di scrittura privata entro i sessanta giorni successivi
all’approvazione del verbale di aggiudicazione definitiva, con registrazione in caso d’uso.
Le spese di registrazione sono a carico esclusivo della ditta aggiudicataria.
2. E’ a carico della ditta aggiudicataria l’imposta di bollo a cui è soggetto il contratto (art. 139
D.P.R. 5 ottobre 2010, n° 207).
3. All’atto della stipula, la ditta aggiudicataria dovrà presentare la polizza relativa agli obblighi
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assicurativi di cui al punto 5.2 oltre ai documenti attestanti la stipula della cauzione
definitiva di cui al punto 5.1.
4. E’ fatto assoluto divieto alla ditta aggiudicataria di cedere il contratto d’appalto ad altro
soggetto, pena la nullità dello stesso.
11. - Pagamenti
1. I pagamenti verranno effettuati tramite bonifico bancario a seguito di presentazione di
fattura da parte della ditta e di verbale di regolare esecuzione da parte del responsabile
dell’Ufficio automezzi (direttore dell’esecuzione del contratto) o suo sostituto.
2. La fattura dovrà indicare il C.I.G., la tipologia del lavoro svolto, il tempo orario impiegato
secondo i tempari e il costo orario della manodopera; dovranno inoltre essere elencati
dettagliatamente i pezzi sostituiti e lo sconto applicato sui prezzi di listino.
12. – Lavorazioni non previste in contratto
1. Per l’eventuale esecuzione di lavori non previsti nel contratto, l’Amministrazione si riserva
di concordare preventivamente con l’aggiudicatario i prezzi da applicare per gli stessi,
previa richiesta di preventivo scritto, con eventuale onere dei costi per la formulazione del
preventivo stesso a carico della ditta aggiudicataria.
13. – Inadempienze – Penali - Risarcimento danni – Risoluzione del contratto
1. Eventuali inadempienze o irregolarità nelle modalità di esecuzione del contratto,
riscontrate dal direttore dell’esecuzione o dal personale dell’Ufficio automezzi
appositamente incaricato dovranno essere contestate
formalmente per iscritto, anche dallo stesso direttore dell’esecuzione.
2. Le inadempienze da parte della ditta affidataria alle condizioni contrattuali illustrate nel
presente invito, danno luogo ad una penale stabilita in Euro 250,00 (duecentocinquan=
ta //00) per ciascuna inadempienza formalmente contestata.
3. Entro cinque giorni dalla notifica della contestazione di inadempienza o irregolarità, la
ditta affidataria può presentare all’Amministrazione istanza scritta di opposizione, con le
proprie motivazioni e giustificazioni. Entro il termine di ulteriori quindici giorni
l’Amministrazione provvederà a verificare la validità dell’istanza e dare risposta,
procedendo o meno all’emissione di un provvedimento dirigenziale di sanzione.
4. L’importo delle sanzioni sarà decurtato automaticamente, senza ulteriore atto oltre la
notifica del provvedimento dirigenziale, dai crediti vantati dalla ditta nei confronti
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dell’Amministrazione.
5. Qualora l’aggiudicatario non sia in grado di soddisfare una richiesta di intervento o di
recupero di un automezzo in avaria (di cui al punto 4.10) entro 2 ore dalla segnalazione,
l’Amministrazione avrà facoltà di contattare altro mezzo di soccorso disponibile nel
territorio, il cui intervento sarà totalmente a carico dello stesso aggiudicatario.
6. L’applicazione delle penali non solleva l’aggiudicatario dagli oneri dovuti per il
risarcimento dei danni di qualsiasi natura e genere, sia nei confronti dell’Amministrazione
che di terzi. In ogni caso l’Amministrazione può avanzare richiesta del risarcimento dei
danni, debitamente certificati, causati dagli inadempimenti da parte della ditta
aggiudicataria.
7. Il contratto si intenderà risolto in caso di sopravvenute disposizioni legislative che ne
impediscano il prosieguo. In questo caso nessuna penale né nessun risarcimento a
qualsiasi titolo potrà essere richiesto dall’aggiudicatario.
8. L’Amministrazione potrà risolvere il contratto, senza alcun preavviso alla ditta, nel caso
in cui venissero revocate alla stessa tutte o parte delle autorizzazioni previste dalla
normativa vigente in materia di gestione di officine, senza che la ditta abbia diritto ad
alcun risarcimento o indennizzo.
9. L’Amministrazione si riserva altresì il diritto di rescissione unilaterale del contratto, per
gravi motivi ed inadempienze contrattuali da parte dell’aggiudicatario, debitamente
motivate e documentate e formalmente contestate, senza che l’aggiudicatario stesso
abbia diritto ad alcun indennizzo o risarcimento.
L’aggiudicatario avrà facoltà di opporre ricorso a tale provvedimento, rimanendo però
sospesa l’efficacia del contratto.
14. – Diritto di accesso agli atti
1. E’ garantito alle ditte concorrenti l’accesso ai documenti amministrativi relativi alla
presente gara, secondo quanto stabilito dall’art. 13 del D. Lgs. n° 163/2006.
15. – Trattamento dati personali
1. I dati personali conferiti dai concorrenti ai fini della partecipazione alla procedura
saranno raccolti e trattati nell’ambito di tutto il procedimento e dell’eventuale
successiva stipula e gestione del contratto, secondo le modalità e le finalità di cui al
D. lgs del 30 giugno 2003, n° 196 “Codice in materia di protezione dei dati personali”,
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ed archiviati mediante procedimenti informatici e manuali (archivi cartacei), ad
accesso selezionato, secondo le disposizioni di legge.
16. – Responsabilità del procedimento
1. La responsabilità del procedimento è in capo al Direttore del Servizio Ispettorato
ripartimentale del C.F.V.A. di Sassari, dr. Sebastiano Mavuli.
2. E’ incaricato responsabile dell’istruttoria del procedimento il responsabile
dell’Ufficio Automezzi l’Ass. C. Puggioni Antonello.
Sassari,
5 giugno 2014
Firmato
Il Direttore del Servizio
dr Sebastiano Mavuli
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