La sicurezza dei
giocattoli e il nuovo
quadro legislativo
comunitario
- Le norme tecniche sui giocattoli, le novità
introdotte dalla nuova direttiva comunitaria su
alcune tipologie di giocattoli Relatore: Ing. Natale Consonni
Milano, 19 Novembre 2009
Istituto Italiano Sicurezza dei Giocattoli
Nuovi requisiti di sicurezza
La nuova Direttiva 2009/48/CE definisce in
generale i seguenti requisiti di sicurezza che
saranno oggetto di specifiche norme:
- Proprietà fisico-meccaniche
- Proprietà elettriche
- Infiammabilità
- Proprietà chimiche
- Igiene
- Radioattività
Istituto Italiano Sicurezza dei Giocattoli
I NUOVI
REQUISITI
FISICO-MECCANICI
Istituto Italiano Sicurezza dei Giocattoli
PROPRIETA’ FISICO-MECCANICHE
Principali cambiamenti:
- La velocità massima di progetto dei
giocattoli cavalcabili elettrici deve
essere limitata
EN 71-1/prA12:
- giocattoli destinati a bambini sotto i 3 anni: max 6 km/h
- giocattoli per bambini da 3 a 6 anni: max 6 km/h,
se presente selettore manovrabile solo da parte del genitore,
la velocità più alta selezionabile può arrivare a 8,2 km/h
- giocattoli per bambini sopra i 6 anni: max 16 km/h
-i
giocattoli cavalcabili elettrici destinati
sotto i 6 anni devono avere un sedile.
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a
bambini
Proprietà fisico-meccaniche
- Limite ai valori massimi del
rumore, sia impulsivo, sia
prolungato, per i giocattoli
destinati a produrre un suono;
EN 71-1 attuale:
• Giocattoli da tenere vicino all’orecchio:
LpA <80 dB o <90 dB quando misurata con accoppiatore
• Sonagli e giocattoli da schiacciare: LpA1s <85 dB
• Sonagli e giocattoli da schiacciare: LpC peak <110 dB
• Capsule a percussione: LpC peak < 125 db
• Qualsiasi altro giocattolo: LpC peak < 115 db
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Proprietà fisico-meccaniche
- Non solo la massima temperatura, ma
anche la minima temperatura di ogni
superficie accessibile di un giocattolo non
deve provocare lesioni in caso di contatto;
Ad esempio le basse temperature
ambientali possono avere effetti
negativi sulla resistenza di elementi
portanti in plastica (es. scivoli).
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Proprietà fisico-meccaniche
- Nei giocattoli progettati per essere portati alla
bocca (indipendentemente dall’età del bambino
a cui sono destinati), non devono essere presenti
piccole parti e nessuna componente staccabile
del giocattolo deve essere una piccola parte
cilindro delle piccole parti
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Proprietà fisico-meccaniche
I giocattoli, indipendentemente dall’età
dei bambini a cui sono destinati, non
devono presentare:
Rischi di asfissia a causa dell’ostruzione
esterna alle vie aeree:
 fogli di plastica in tutti i giocattoli,
 maschere per tutte le età,
 giochi di forma emisferica nei
giocattoli destinati a bambini sotto i 3
anni.
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Proprietà fisico-meccaniche
- Rischi di asfissia a causa dell’ostruzione
interna alle vie aeree:
 ventose sui proiettili in tutti i giocattoli,
 palloncini sotto gli 8 anni,
 altre ventose,
 piccole palle nei giocattoli destinati
bambini sotto i 3 anni.
- Piccole parti (nei giocattoli
bambini sotto i 3 anni).
destinati
- Rischi di strangolamento (corde).
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a
a
Proprietà fisico-meccaniche
I requisiti relativi al soffocamento si applicano anche
agli imballaggi (indipendentemente dall’età del
bambino a cui sono destinati):
- Gli imballaggi non devono provocare rischi di
asfissia o strangolamento causato dall’ostruzione
esterna alle vie aeree (corde e sacchi di plastica in
giocattoli destinati a bambini di tutte le età,
confezioni di forma emisferica nei giocattoli
destinati a bambini di età inferiore a 3 anni)
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Proprietà fisico-meccaniche
- Gli imballaggi di forma sferica, a
forma di uovo o ellissoidali, e le parti
staccabili da essi o da imballaggi di
forma cilindrica con le estremità
arrotondate, non devono
entrare
nella sagoma delle piccole palle
(44,5mm);
- Gli imballaggi non di forma sferica…
possono essere costituiti da piccole parti,
tranne per gli imballaggi dei giocattoli
venduti nel cibo o mischiati al cibo.
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Proprietà fisico-meccaniche
- Giocattoli abbinati al cibo:
 i giocattoli devono avere un imballaggio proprio;
 tale imballaggio (così come fornito) non deve essere una piccola
parte (ingeribile o inalabile);
banditi i giocattoli attaccati
direttamente ad un prodotto alimentare
 sono
che deve essere consumato per rendere accessibile
il giocattolo;
 i giocattoli attaccati in altro modo al cibo devono
soddisfare i requisiti relativi ai rischi di soffocamento
causato da ostruzioni interne alle vie aeree
(indipendentemente dall’età del bambino a cui sono
destinati).
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cilindro delle
piccole parti
Proprietà fisico-meccaniche
Giocattoli di attività
Definizione: giocattoli che permettono al bambino di
arrampicarsi, saltare, dondolare, scivolare, cullarsi, avvitarsi,
gattonare o strisciare in qualsiasi combinazione
- Rischi di schiacciamento
- Rischi di intrappolamento
- Rischi di cadute
- Rischi di impatto
- Rischi di annegamento
- Resistenza della struttura
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IGIENE
I giocattoli progettati per bambini al di sotto dei 36
mesi devono essere realizzati in modo tale da
soddisfare i requisiti di igiene e di pulizia:
- tutti i giocattoli devono essere pulibili;
- i giocattoli tessili (se non contengono
meccanismi) devono poter essere lavati;
- dopo il processo di pulizia/lavaggio
(in accordo alle istruzioni del
produttore) i giocattoli devono
soddisfare i requisiti di sicurezza.
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LIBRI GIOCATTOLO
 Linea guida 9 sulla
classificazione dei libri
 Problemi relativi allo strappo
delle pagine in cartoncino
(> 400 g/m2)
 Mandato specifico della
Commissione al CEN
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I NUOVI
REQUISITI
CHIMICI
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PROPRIETA’ CHIMICHE:
principali limitazioni
- CMR (sostanze classificate come cancerogene,
mutagene e tossiche per la riproduzione)
- Nitrosammine e sostanze nitrosabli
- Giocattoli cosmetici
- Fragranze
- Nuova tavola degli elementi e dei limiti di
migrazione
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I nuovi requisiti
richiederanno una
modifica delle norme
armonizzate
in vigore
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Cos’è una Norma Tecnica?
Secondo la Direttiva Europea 98/34/CE
del 22 giugno 1998:
“NORMA" è la specifica tecnica, approvata da un
organismo
riconosciuto
a
svolgere
attività
normativa, per applicazioni ripetute o continue, la
cui osservanza non sia obbligatoria e che
appartenga ad una delle seguenti categorie:
- norma internazionale (ISO/IEC)
- norma europea (EN) (elaborate
CENELEC/ETSI)
- norma nazionale (UNI/CEI)
da
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CEN/
Cos’è una Norma Armonizzata?
Le norme "EN",
elaborate su richiesta della
Commissione Europea e citate in
appositi elenchi nella Gazzetta
Ufficiale della Comunità Europea,
vengono dette "armonizzate".
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Nascita di una norma
• Mandato Commissione Europea
• Studio della norma
• Pubblicazione da parte dei CEN/CENELEC/ETSI
• Pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale
• Recepimento nazionale
• Periodo di coesistenza
• Cessazione della validità delle norme precedenti
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Norme attualmente armonizzate:
 EN 71-1:2005+A8:2009 Proprietà fisico-meccaniche;
 EN 71-2:2006+A1:2007 Infiammabilità;
 EN 71-3:1994/A1:2000/AC:2000 /AC:2002 Migrazione di
alcuni elementi;
 EN 71-4:1990 /A1:1998/A2:2003/A3:2007 Set sperimentali
per chimica e attività connesse;
 EN 71-5:1993/A1:2006 Giochi chimici (set), esclusi i set
sperimentali per chimica;
 EN 71-7:2002 Pitture a dito - Requisiti e metodi di prova;
 EN 71-8:2003/A1:2006 Altalene, scivoli e giocattoli di attività
similari ad uso familiare per interno ed esterno;
 EN 62115:2005 Sicurezza dei giocattoli elettrici.
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Il futuro delle
principali norme
armonizzate
Istituto Italiano Sicurezza dei Giocattoli
Calendario di implementazione
30 GIUGNO
2009
Pubblicata la
Nuova Direttiva
20 giorni dopo:
20 Luglio
2009
ENTRATA in
VIGORE della
Nuova Direttiva
2 anni dopo:
20 Luglio
2011
4 anni dopo:
20 Luglio
2013
Implementazione di
TUTTI i REQUISITI
(ESCLUSI quelli CHIMICI)
Implementazione dei
requisiti CHIMICI
CEN e CENELEC lavoreranno per rivedere
EN 71-1;2;8
EN 62115
CEN lavorerà per rivedere EN 71-3;4;5;7
…nuove norme?
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Il futuro della norma EN 71-1
NOVEMBRE
2009
avvio dei lavori di
modifica delle norme
PRIMAVERA
2010
invio delle proposte
di modifica
NOVEMBRE
2010
stesura della
proposta definitiva
PRIMAVERA
2011
voto formale
proposta definitiva
GIUGNO
2011
pubblicazione della norma
e armonizzazione alla
Direttiva 2009/48/CE
Istituto Italiano Sicurezza dei Giocattoli
Le norme relative
ai requisiti chimici
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CEN lavori normativi
Istituto Italiano Sicurezza dei Giocattoli
I PROSSIMI PASSI PER LA EN 71-3
A livello CEN, per i requisiti chimici relativi ai metalli pesanti:
APRILE
2011
OTTOBRE
2009
avvio gara d’appalto
per assegnare i
lavori di ricerca
OTTOBRE
2010
sviluppo dei metodi
DICEMBRE
2009
chiusura gara e
avvio ricerca
2009
MARZO
2013
prove interlaboratorio
NOVEMBRE
2010
SETTEMBRE
2011
inchiesta pubblica a
livello CEN
FEBBRAIO
2012
definizione prima
bozza
2010
chiusura voto formale,
pubblicazione norma e
armonizzazione
chiusura inchiesta,
discussione e
preparazione bozza
definitiva
2011
2012
Istituto Italiano Sicurezza dei Giocattoli
2013
I PROSSIMI PASSI PER LE NITROSAMMINE
A livello CEN, per i requisiti chimici relativi alle nitrosammine:
OTTOBRE
2009
avvio gara
d’appalto per
assegnare i lavori
di ricerca
APRILE
2011
OTTOBRE
2010
sviluppo dei metodi
DICEMBRE
2009
chiusura gara e
avvio ricerca
2009
NOVEMBRE
2012
prove interlaboratorio
NOVEMBRE
2010
SETTEMBRE
2011
MARZO
2013
inchiesta pubblica a
livello CEN
FEBBRAIO
2012
definizione prima
bozza
2010
invio al voto formale
chiusura voto formale,
pubblicazione norma e
armonizzazione
chiusura inchiesta,
discussione e
preparazione bozza
definitiva
2011
2012
Istituto Italiano Sicurezza dei Giocattoli
2013
I PROSSIMI PASSI PER
EN 71-9, EN 71-10 ed EN 71-11
A livello CEN, per i requisiti chimici relativi ai composti organici:
SETTEMBRE
2011
MARZO
2010
MARZO
2013
inchiesta pubblica a
livello CEN
proposta di
armonizzazione
NOVEMBRE
2010
preparazione prima
proposta
GIUGNO
2010
FEBBRAIO
2012
chiusura inchiesta,
discussione e preparazione
bozza definitiva
NOVEMBRE
2012
definizione
piano lavoro
2010
chiusura voto formale,
pubblicazione norma e
armonizzazione
invio al voto formale
2011
2012
Istituto Italiano Sicurezza dei Giocattoli
2013
I PROSSIMI PASSI PER EN 71-4, EN 71-5 ed EN 71-7
A livello CEN, per i requisiti chimici relativi ai set chimici
giocattolo (EN 71-4) ai giocattoli chimici diversi dai set chimici
(EN 71-5) e alle pitture a dita (EN 71-7):
OTTOBRE 2009
MARZO/DICEMBRE 2012
avvio gara d’appalto
per assegnare i
lavori di ricerca
OTTOBRE 2010
DICEMBRE 2009
sviluppo dei metodi
FEBBRAIO/DICEMBRE 2011
chiusura gara e
avvio ricerca
2009
chiusura voto formale, pubblicazione
norma e armonizzazione
chiusura inchiesta, discussione e
preparazione bozza definitiva
2010
2012
2011
MARZO/NOVEMBRE 2010
definizione prima bozza
SETTEMBRE 2010/MAGGIO 2011
inchiesta pubblica a livello CEN
NOVEMBRE 2011/OTTOBRE 2012
invio al voto formale
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Grazie
per la vostra
attenzione
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