COMUNE DI MESSINA
Disciplinare di Gara
FORNITURA DI N. 9 AUTOBUS URBANI “CLASSE I”, ALIMENTATI A
GASOLIO COMPRESI FRA 7,70 E 8,60 METRI
Stazione appaltante : Comune di Messina - Dipartimento Mobilità Urbana e Viabilità – Via
La Farina n. 335 - 98124 Messina codice fiscale 00080270838 tel. 0907725245 fax 090
2928278
posta
elettronica:
[email protected];
[email protected] sito internet:
www.comune.messina.it
Segreteria
Generale Bandi e Contratti: telefono 090-7722417.
Le offerte dovranno essere presentate entro le ore nove del 01/07/2015. L’apertura delle
offerte verrà effettuata dopo la nomina della commissione giudicatrice.
Responsabile del Procedimento: Ing. Mario Pizzino.
CIG 6126317CB5
CUP F49D14000590005
PROCEDURA APERTA
Modalità di presentazione e criteri di ammissibilità delle offerte
L’offerta, composta da “Documentazione Amministrativa”, “Offerta Tecnica” ed “Offerta
Economica”, dovrà essere redatta in lingua italiana e con le modalità di seguito riportate e
sottoscritta con firma leggibile (e per esteso) dal legale rappresentante.
Nel caso in cui l’offerta sia firmata dal procuratore munito di regolare mandato, questo
dovrà essere inserito, in originale o copia autenticata a norma di legge, tra i documenti
amministrativi.
La “Documentazione Amministrativa” dovrà essere inserita in una busta chiusa o plico,
sigillata/o con ceralacca e controfirmata/o su tutti i lembi di chiusura; sulla ceralacca dovrà
essere impressa l’impronta di un sigillo a scelta del concorrente. Questa busta o plico
dovrà riportare in esterno, a pena di esclusione, la dicitura: “Documentazione
amministrativa per la partecipazione all’appalto per la fornitura di n. 9 autobus urbani
“classe I”, alimentati a gasolio compresi fra 7,70 e 8,60 metri.
La busta “Documentazione Amministrativa” dovrà contenere, pena esclusione, la seguente
documentazione:
a) Cauzione Provvisoria di cui al successivo punto 5;
b) Dichiarazione sostitutiva, in carta semplice, ai sensi del D.P.R. 445/2000, corredata
di copia di un valido documento d'identità e conforme al modello al "Modello di
Dichiarazione MD", allegato alla presente, sottoscritta dal legale rappresentante
della impresa concorrente o da soggetto legittimato.
c) Referenze bancarie rilasciate da almeno due Istituti di Credito o intermediari
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autorizzati ai sensi del D. Lgs. 385/93, da comprovare mediante dichiarazioni
rilasciate dagli stessi Istituti intermediari in data successiva alla pubblicazione del
bando di gara.
d) Il "Capitolato d’oneri", firmato in ogni pagina per accettazione.
e) I seguenti documenti, firmati in ogni pagina per accettazione:
- Capitolato tecnico;
- Scheda tecnica di valutazione;
f) Il concorrente deve presentare in gara la ricevuta dell'avvenuto pagamento del
contributo previsto dalla legge a favore dell'Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici
(deliberazione AVCP del 21 Dicembre 2011) “Attuazione dell’art. 1, commi 65 e 67, della
Legge 23 dicembre 2005, n. 266, per l’anno 2012”. Per l’importo di € 140 Ai fini del versamento delle contribuzioni, i concorrenti debbono attenersi alle istruzioni
operative pubblicate sul sito dell'AVCP ( http://www.avcp.it/riscossioni.html). Sulla ricevuta di
versamento dovrà essere indicato: - La propria denominazione / codice fiscale del
concorrente- Il Codice Identificativo Gara (CIG).
g) Documento “PASSOE” rilasciato dal servizio AVCPASS comprovante la registrazione
al servizio per la verifica del possesso dei requisiti disponibile presso l’Autorità di Vigilanza
sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture. I soggetti interessati a partecipare alla
procedura devono obbligatoriamente registrarsi al sistema accedendo all’apposito link sul
Portale AVCP (Servizi ad accesso riservato – AVCPASS) secondo le istruzioni ivi
contenute.
Raggruppamento Temporaneo D'imprese (Rti)
Nel caso di Raggruppamento Temporaneo d'Imprese (RTI), inoltre, dovrà essere
presentata:
H) copia autenticata o in originale dell'atto costitutivo, ovvero, qualora il RTI non sia
ancora costituito, dichiarazione di impegno sottoscritta da tutte le imprese che
costituiranno il raggruppamento o il consorzio, che contenga indicazioni in merito alla
tipologia del RTI che si intende costituire, nonché l'impegno che, in caso di aggiudicazione
della gara, le stesse imprese conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza
ad una di esse da indicare e qualificare come capogruppo, la quale stipulerà il contratto in
nome e per conto proprio e delle mandanti, nonché le parti del servizio che, in caso di
aggiudicazione, eseguiranno.
In caso di RTI, per la produzione della documentazione di gara, si chiarisce quanto segue.
In caso di RTI già costituita con atto notarile, oltre all'atto costitutivo di cui al punto G) si
precisa
che: Ogni singola impresa del raggruppamento deve presentare:
- La dichiarazione di cui alla lettera B)
- Le referenze di cui al punto C)
L’impresa mandataria (capogruppo) deve inoltre presentare:
- La cauzione di cui alla lettera A);
I documenti di cui alla lettera D) ed E) ) firmati in ogni pagina per accettazione;
In caso di RTI non ancora costituita, oltre alla dichiarazione di impegno di cui al punto H),
si precisa che:
Ogni singola impresa del raggruppamento deve presentare:
- La dichiarazione di cui alla lettera B);
- Le referenze di cui al punto C)
- Sottoscrivere per accettazione i documenti di cui alla lettera D) ed E)
L’impresa qualificata mandataria (capogruppo) deve inoltre presentare:
- La cauzione di cui alla lettera A), con la precisazione che la cauzione stessa deve fare
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riferimento al costituendo RTI;
In caso di RTI si precisa inoltre che i requisiti di capacità economica e finanziaria ed i
requisiti di capacità tecnica dovranno essere posseduti dalla mandataria, nella misura non
inferiore al 60% e da ogni mandante nella misura non inferiore al 20%, fermo restando il
raggiungimento del 100% dei requisiti richiesti per l'impresa singola.
Consorzi
In caso di Consorzi di cui all'art. 34, lett. b) e c), del Codice dei contratti questi devono
dichiarare altresì il nominativo delle ditte consorziate che, in caso di aggiudicazione,
eseguiranno la prestazione.
A questi ultimi è fatto divieto di partecipare in qualsiasi altra forma alla gara; in caso di
violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato.
Fermo restando quanto sopra, si precisa che anche i legali rappresentanti delle dite
consorziate indicate dal Consorzio quali esecutrici delle prestazioni contrattuali devono
presentare, pena l'esclusione, la dichiarazione di cui alla lettera B).
Per quanto ivi non previsto, ai RTI ed ai Consorzi (consorzi stabili, consorzi fra società di
cooperative di produzione e lavoro, consorzi tra imprese artigiane e consorzi ordinari di
concorrenti) si applicano le norme contenute agli artt. 35, 36 e 37 codice dei contratti
nonché le altre norme vigenti in materia, per quanto compatibili.
Avvalimento
E' consentito l'avvalimento ai sensi degli artt. 49 e 50 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i..
In caso di avvalimento, il concorrente singolo o consorziato o raggruppato può soddisfare
la richiesta dei requisiti di carattere tecnico ed economico (vedi modello MD), avvalendosi
di requisiti di un altro soggetto.
Non possono costituire invece oggetto di avvalimento i requisiti generali, morali e
professionali.
Per quanto riguarda i documenti da presentare in caso di avvalimento, si precisa che:
- Il concorrente deve presentare, a pena di esclusione:
o Tutta la documentazione prevista per l'impresa singola;
o Una dichiarazione sostitutiva, in carta semplice ai sensi del D.P.R. 445/2000, corredata
di copia di un valido documento d'identità, attestante l'avvalimento dei requisiti di capacità
economica, finanziaria e tecnica per la partecipazione alla gara, con specifica indicazione
dei requisiti stessi e dell'impresa ausiliaria;
- L’impresa ausiliaria deve presentare, a pena di esclusione:
o Una dichiarazione sostitutiva, in carta semplice ai sensi del D.P.R. 445/2000, corredata
di copia di un valido documento d’identità, attestante il possesso dei requisiti generali di
cui all'art. 38 del D. Lgs 163/06 e ss.mm.ii.;
o Una dichiarazione sostitutiva, in carta semplice ai sensi del D.P.R. 445/2000, corredata
di copia di un valido documento d'identità, con cui l'impresa ausiliaria si obbliga verso il
concorrente e verso la Committenza a mettere a disposizione per tutta la durata
dell’appalto le risorse necessarie di cui è carente il concorrente (indicare quali sono i
requisiti di capacità economica1finanziaria e/o tecnica oggetto dell'avvalimento);
o Una dichiarazione sostitutiva, in carta semplice ai sensi del D.P.R. 445/2000, corredata
di copia di un valido documento d'identità, con cui l'impresa ausiliaria attesta che non
partecipa alla gara in proprio o associata o consorziata ai sensi dell'art. 34 del
D.Lgs.163/2006;
o Originale o copia autentica del contratto di avvalimento, sottoscritto dal concorrente e
dall'impresa ausiliaria, n virtù del quale l'impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del
concorrente a fornire i requisiti di cui quest'ultimo è carente, e a mettere a disposizione le
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risorse necessarie per tutta la durata dell'appalto.
Infine, si precisa che il concorrente e l'impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei
confronti di questa Committenza in relazione alle prestazioni oggetto del contratto; per il
resto, si fa riferimento agli artt. 49 e 50 del D.lgs. 163/2006 e s.m.i..
L’“Offerta Tecnica” e l’“Offerta Economica” dovranno essere inserite rispettivamente in due
diverse buste o plichi chiuse/i, sigillate/i con ceralacca e controfirmate/i sui lembi di
chiusura; sulla ceralacca dovrà essere impressa l’impronta di un sigillo a scelta del
concorrente. Queste buste o plichi, a pena di esclusione, dovranno riportare sull’esterno,
in funzione del loro contenuto, rispettivamente, la dicitura: : “Offerta Tecnica per la
partecipazione all’appalto per la fornitura di n. 9 autobus urbani alimentati a gasolio,
categoria M3, classe I - EURO VI di lunghezza compresa tra 7,70 m. e 8,60 m.” ed
“Offerta Economica per la partecipazione all’appalto per la fornitura di n. 9 autobus urbani
alimentati a gasolio, categoria M3, classe I - EURO VI di lunghezza compresa tra 7,70 m.
e 8,60 m.”.
Le suddette due buste o plichi, Offerta Tecnica ed Offerta Economica, a loro volta
dovranno essere inserite/i in un unica busta o plico sigillata/o con ceralacca e
controfirmata/o su tutti i lembi di chiusura; sulla ceralacca dovrà essere impressa
l’impronta di un sigillo a scelta del concorrente. Questa busta o plico dovrà riportare
sull’esterno, a pena di esclusione, la dicitura: “Offerta Tecnica ed economica per la
partecipazione all’appalto per la fornitura di n. 9 autobus urbani alimentati a gasolio,
categoria M3, classe I - EURO VI di lunghezza compresa tra 7,70 m. e 8,60 m.
La busta o il plico contenente la documentazione amministrativa e le buste o plichi
comprendenti rispettivamente l’offerta tecnica e l’offerta economica, dovranno essere
inserite/i in un unico pacco sigillato con ceralacca e controfirmato su tutti i lembi di
chiusura; sulla ceralacca dovrà essere impressa l’impronta di un sigillo a scelta del
concorrente.
Questo pacco, a sua volta, dovrà riportare in esterno, a pena di esclusione, la dicitura:
“Gara relativa alla fornitura di n. 9 autobus urbani alimentati a gasolio, categoria M3,
classe I - EURO VI di lunghezza compresa tra 7,70 m. e 8,60 m. per il Comune di
Messina”.
Il plico potrà essere recapitato direttamente, a mezzo posta raccomandata oppure con
qualunque altro mezzo che garantisca la riservatezza del contenuto, nel termine
perentorio suddetto.
Qualunque siano le modalità di presentazione, l'offerta si considera arrivata in ritardo e,
quindi, non ammessa alla gara, qualora il plico dovesse pervenire, presso gli uffici del
Protocollo del Comune di Messina oltre il termine prefissato di ricezione, anche in
presenza di un timbro dell'Ufficio Postale di zona con data antecedente.
Ricapitolando, il suddetto pacco deve pertanto contenere:
 Busta o plico “Documentazione amministrativa”: comprendente la documentazione
amministrativa di cui al Bando di gara ed al presente Capitolato d’Oneri.
 Busta o plico “Offerte Tecnica ed Economica” : questa busta o plico deve contenere
all’interno la busta o plico “Offerta Tecnica” e la busta o plico “Offerta Economica”.
 La busta o plico “Offerta Tecnica”: deve contenere l’offerta tecnica, redatta in duplica
copia, comprensiva di:
- appendice A ed appendice B compilate in tutte le loro parti;
- dichiarazione di accettazione incondizionata dei periodi di garanzia di cui al
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capitolato tecnico paragrafo “Obblighi generali di garanzia”;
- tutta la documentazione richiesta nel capitolato tecnico per la quale è prevista la
presentazione, unitamente all’offerta tecnica;
- libretto d’uso e manutenzione del veicolo redatto dal costruttore;
- disegni illustrativi del figurino del veicolo in scala 1:20 ed in scala 1:100,
comprendente:
- sistemazione interna dei sedili, strapuntini, dei mancorrenti e delle piantane;
- postazione carrozzella e relativi ingombri;
- quote del pavimento, delle pendenze, dell’altezza dei gradini, e delle
larghezze utili dei corridoi;
- vista completa del posto guida con annessa transennatura;
- viste esterne del veicolo quotate;
- schemi semplificati degli impianti elettrici, climatizzazione e ventilazione;
- indicazione dei punti di verifica della rumorosità interna ed esterna.
Eventuali documenti redatti in lingua straniera dovranno essere accompagnati da apposita
traduzione in lingua italiana.
La Busta o plico “Offerta Economica”: deve contenere l’offerta economica redatta in carta
resa legale, sottoscritta dal Legale rappresentante. Tale offerta deve essere espressa con
un prezzo unico al netto La busta o plico “Offerta economica”: deve contenere l’offerta
economica, redatta in dell'IVA, in euro, per l'intera fornitura di autobus, nella
configurazione corrispondente all'offerta tecnica presentata ai fini dell'attribuzione del
punteggio tecnico e comprensiva dei componenti e/o impianti e/o accessori richiesti dalla
Committenza come riportati nel Capitolato.
In caso di ATI non ancora costituita, l'offerta economica dovrà essere sottoscritta a firma
congiunta dai Legali Rappresentanti di ciascuna Impresa che farà parte del
raggruppamento.
L'offerta economica, pena l'esclusione dalla gara, non potrà essere superiore all'importo
massimo di spesa previsto, pari ad € 1.800.000,00 oltre IVA ed altri oneri.
Il termine di validità dell'offerta non potrà essere inferiore a 180 giorni a decorrere dalla
data di apertura dei plichi-offerta.
Ciascuna Impresa partecipante, pena l'esclusione dalla gara, dovrà presentare una sola
proposta economica.
I prezzi ed i costi saranno espressi in cifre e in lettere.
In caso di discordanza tra l’importo in cifre e quello in lettere, sarà tenuta valida
l’indicazione più vantaggiosa per l’Amministrazione Comunale di Messina.
La documentazione prodotta per l’ammissione alla gara sarà acquisita agli atti
dell’Amministrazione Comunale e non verrà restituita.
ISTRUZIONI PER LA PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA TECNICA
L’offerta tecnica e la documentazione richiesta e/o liberamente consegnata deve essere
redatta in lingua italiana e presentata in modo tale da seguire ordinatamente i punti del
capitolato tecnico.
Per ogni punto o sottopunto di tale capitolato il Fornitore deve dare conferma che la
soluzione proposta corrisponda alle richieste del capitolato stesso, completando l’offerta
tecnica, ove richiesto o ritenuto necessario, con idonea documentazione e/o dichiarazione.
Unitamente all’offerta tecnica devono essere consegnate le documentazioni, le
dichiarazioni, le certificazioni tecniche e i disegni previsti nel capitolato tecnico per i quali
viene richiesta la consegna unitamente all’offerta tecnica. Il tutto, si ribadisce, deve essere
redatto in lingua italiana.
Specificatamente la busta “Offerta Tecnica dovrà contenere, pena esclusione, la seguente
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documentazione, sottoscritta da un legale rappresentante della società concorrente:
1) Relazione Tecnica, illustrativa delle caratteristiche tecniche del veicolo offerto, dei
singoli complessivi e degli impianti. Tale relazione tecnica deve essere redatta in modo
tale da seguire ordinatamente tutti i punti del "Capitolato per la fornitura di Autobus medi a
gasolio - Appendice A Specifiche Tecniche". Per ogni punto e sottopunto di tale
documento, il concorrente deve illustrare la soluzione proposta, che deve essere conforme
alle richieste del Capitolato stesso.
Le seguenti Schede, in conformità ai modelli allegati al Capitolato, debitamente compilate
e sottoscritte:
1) 8.2.1-a piano della manutenzione programmata per 15 anni
2) 8.2.1-b piano della manutenzione programmata per 15 anni
3) 8.2.2-a sostituzione parti principali per 15 anni
4) 8.2.2-b sostituzione parti principali per 15 anni, integrata con:
- Schede Tecniche riportanti le procedure di stacco e riattacco di tutti i componenti indicati
nella Scheda 8.2.2-a;
- Tempi di intervento (stacco - riattacco) relativi ai componenti sopra elencati ed il numero
degli operatori necessari, come indicato nella Scheda 8.2.2-a per le parti principali;
5) 15.2.A - costo del ciclo di vita per 10 anni: Parte Tecnica
6) 15.2.B - costo del ciclo di vita per 10 anni: Parte Consumi
7) 15.2.C - costo del ciclo di vita per 10 anni: Totale Generale
Le seguenti dichiarazioni, firmate da un legale rappresentate della società concorrente:
8) dichiarazione di durata del periodo di garanzia di base offerto;
9) dichiarazione che attesti l'assenza di componenti tossici;
I seguenti disegni/documenti, firmati da un legale rappresentate della società concorrente:
10) figurino del veicolo, sia in scala 1:20 sia su scala 1:100;
11) schema dei principali complessivi meccanici ed elettrici:
a) Impianto frenante e pneumatico;
b) Sistema sospensioni anteriori e posteriori;
c) Impianto elettrico;
d) Impianti di aspirazione, scarico e raffreddamento motore;
e) Impianto di climatizzazione e di ventilazione forzata (sbrinamento)
12) figurino lay-out interno;
13) descrizione e il disegno illustrativo riguardante la struttura di separazione del posto di
guida e Visibilità;
14) disegno raffigurante la disposizione dell'intero posto guida ed il dettaglio delle varie
zone;
15) caratteristiche relative al complesso telaio - carrozzeria;
Avvertenze
Tutta la documentazione relativa all'offerta tecnica deve essere presentata sia su supporto
cartaceo
che su idoneo supporto elettronico (CD ROM, DVD, ecc.) in formato pdf.
L'offerta tecnica dovrà possibilmente essere fascicolata e articolata secondo la
numerazione sopra riportata.
La documentazione deve essere presentata in lingua italiana o, se redatta in una lingua
diversa, deve essere accompagnata da una traduzione certificata conforme al testo
originale dalle autorità diplomatiche o consolari italiane del Paese in cui sono stati redatti,
oppure da un traduttore ufficiale.
In caso di RTI non ancora costituito, l'offerta tecnica dovrà essere sottoscritta a firma
congiunta dai Legali Rappresentanti (o soggetti legittimati) di ciascuna Impresa che farà
parte del raggruppamento.
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Il concorrente ha la facoltà di fornire, in aggiunta alla documentazione richiesta, degli
elaborati opzionali ritenuti utili per dettagliare meglio le soluzioni proposte.
Ciascuna Impresa partecipante, pena l'esclusione dalla gara, dovrà presentare una sola
proposta tecnica.
L'impresa si potrà avvalere dei modelli forniti dalla Committenza.
Per la completezza della documentazione di gara vale quanto richiesto nel presente
elaborato.
N.B: ai sensi dell’art. 38 comma 2-bis del codice dei contratti, la mancanza,
l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale delle dichiarazioni sostitutive
previste dal presente disciplinare obbliga il concorrente che vi ha dato causa al
pagamento, in favore della stazione appaltante, di una sanzione pecuniaria pari ad
€500 il cui versamento dovrà essere effettuato mediante bonifico bancario
intestato al Comune di Messina, ove non dovesse essere effettuato verrà garantito
dalla cauzione provvisoria. In tal caso, verrà assegnato al concorrente un termine di
giorni 7, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie. Nei
casi di irregolarità non essenziali ovvero di mancanza o incompletezza di
dichiarazioni non indispensabili, non verrà richiesta la regolarizzazione, né
applicata alcuna sanzione. In caso di inutile decorso del termine di cui sopra il
concorrente verrà escluso dalla gara.
CAUZIONI
La cauzione deve essere prestata a mezzo di fideiussione bancaria o assicurativa.
La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva
escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2,
del Codice Civile, nonché l’operatività della garanzia medesima entro 15 giorni, a semplice
richiesta scritta del Comune di Messina.
La garanzia deve avere validità per almeno 180 giorni dalla data di apertura dei plichi.
Alle Imprese risultate non aggiudicatarie, la cauzione provvisoria sarà restituita dopo le
approvazioni di rito degli atti di gara da parte degli Organi competenti. Alla ditta risultata
aggiudicataria la cauzione provvisoria sarà restituita a seguito di costituzione della
cauzione definitiva.
Il Fornitore si impegna a reintegrare la cauzione quando venga parzialmente escussa. In
caso di inadempienza, il Comune di Messina tratterrà la quota necessaria a reintegrare la
cauzione dal primo pagamento utile. La stessa sarà restituita alla scadenza degli obblighi
contrattuali e non sarà produttiva di interessi.
La cauzione definitiva è prestata a garanzia degli impegni tutti del contratto; in caso di
inadempimento del Fornitore, sarà incamerata, fatta salva la facoltà di richiedere
l’esecuzione in forma specifica del contratto ed il risarcimento del danno.
In caso di inadempimento da parte del Comune di Messina, il Fornitore potrà richiedere
esclusivamente la restituzione della sola cauzione versata o il documento della cauzione
fidejussoria senza null’altro poter pretendere per alcun titolo o causa.
CAUZIONE PROVVISORIA
La presentazione dell’offerta è subordinata al versamento di una cauzione provvisoria di
valore pari al 2% dell’importo non riducibile a base di gara, da costituire secondo quanto
previsto dalle norme di gara.
Per i concorrenti in possesso della certificazione del sistema di qualità aziendale in
conformità alle norme UNI EN ISO 9001:2008, ai sensi dell’art. 75 comma 7, D.Lgs. n.
163/2006, la cauzione provvisoria è dovuta nella misura ridotta del 50% (cinquanta per
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cento), purché tali certificazioni o dichiarazioni siano riferite univocamente alla tipologia dei
lavori della categoria prevalente.
A tal fine, il concorrente dovrà presentare copia del certificato attestante il possesso del
requisito richiesto ovvero produrre apposita dichiarazione. In caso di RTI il beneficio della
riduzione della cauzione è esercitabile solo nel caso in cui tutte le società del
raggruppamento siano in possesso della certificazione di qualità suddetta.
La cauzione provvisoria deve prestarsi anche agli effetti dell'art. 38 del D.Lgs. n.
163/2006, così come integrato e modificato dall'art. 39 del D.L. 90/2014, convertito nella
L. 114/2014, nella misura stabilita dal presente disciplinare di gara, a garanzia della
mancanza, l'incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale delle dichiarazioni, anche di
soggetti terzi, richieste dalla legge, dal bando o disciplinare di gara.
CAUZIONE DEFINITIVA
Il Fornitore risultante assegnatario di fornitura deve, all’atto della sottoscrizione del
contratto di fornitura, costituire cauzione definitiva di importo pari al 10% non riducibile del
valore complessivo di fornitura a garanzia dell’esatto adempimento degli obblighi derivanti
dall’assunzione della fornitura e, con riferimento anche al capitolo GARANZIE, per il
risarcimento di eventuali danni, nonché del rimborso delle spese che il Comune di
Messina dovesse eventualmente sostenere per cause imputabili al Fornitore, compresi gli
eventuali oneri derivanti dal costo del personale e spostamento del mezzo presso i centri
di assistenza indicati dal Fornitore, a causa di inadempimento o cattiva esecuzione della
fornitura.
La cauzione definitiva sarà svincolata come segue:
Il 50% all’esito positivo della “verifica di esercizio” (da effettuarsi al massimo entro 12
mesi, come descritto all’articolo 12);
Il restante 50% all’esito positivo del collaudo definitivo (da effettuarsi alla scadenza del
periodo della garanzia di base, contrattualmente stabilito), come descritto all’art. 13;
La cauzione per la copertura del periodo di garanzia potrà essere ridotta
progressivamente in relazione all’esaurimento del periodo di garanzia di gruppi di veicoli a
fronte del versamento della cauzione di cui al punto successivo (cauzione per garanzie di
lungo periodo e maggiori oneri di manutenzione).
CAUZIONE PER GARANZIE DI LUNGO PERIODO E MAGGIORI ONERI DI
MANUTENZIONE
Prima della restituzione della CAUZIONE DEFINITIVA, alla scadenza della garanzia
offerta, il Fornitore dovrà versare una cauzione, per la durata di 5 anni a copertura delle
garanzie di lungo periodo ed a garanzia degli eventuali oneri aggiuntivi che Comune di
Messina e/o ATM sia costretta ad accollarsi nella gestione della manutenzione rispetto agli
standard dichiarati dal Fornitore e posti a base per il calcolo del costo del ciclo di vita.
L’importo di tale cauzione viene fissato nella misura del 3% del valore di ciascun autobus.
La cauzione sarà resa al termine dei 5 anni previsti di efficacia delle garanzie di lungo
periodo, dopo aver dedotto le eventuali quote di cui il Comune di Messina e/o ATM abbia
dovuto valersi.
ESPERIMENTO DI GARA
L’esperimento della gara si svolgerà secondo il seguente iter:
a) seduta pubblica: ammissione dei concorrenti.
Nel giorno e nell’ora definiti nel bando di gara, nella sede del Dipartimento Mobilità e
Viabilità di Via L. Farina n°336, 98100 di Messina, si procederà:
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- ad accertare l’osservanza delle modalità di presentazione dei plichi pervenuti (data, ora
di arrivo, sigillatura e indicazione dell’oggetto dell’appalto);
- all’apertura dei plichi regolarmente presentati;
- all’apertura delle buste contenenti la “documentazione amministrativa”;
- all’accertamento della insussistenza di motivi di esclusione;
- alla comunicazione, ai concorrenti ammessi, del giorno, ora e sede in cui avrà luogo, in
seduta pubblica, la fase conclusiva della gara, di cui al successivo punto d) o della
eventuale seduta pubblica di cui al successivo punto b);
b) eventuale seduta pubblica:
- esame delle integrazioni delle documentazioni o dei chiarimenti richiesti ai concorrenti;
- comunicazione ai concorrenti del giorno, ora e sede, in cui avrà luogo, in seduta
pubblica, la fase conclusiva della gara, di cui al successivo punto d);
c) sedute non pubbliche: valutazione dell’offerta tecnica e attribuzione del punteggio agli
elementi tecnico-qualitativi;
d) seduta pubblica: fase conclusiva della gara nel corso della quale si procederà:
a rendere noto l’esito della valutazione dell’offerta tecnica con i relativi punteggi;
- all’apertura delle buste contenenti le offerte economiche;
- all’assegnazione del punteggio relativo all’elemento economico (prezzo per la fornitura
degli autobus);
- all’attribuzione del punteggio complessivo;
- alla formazione della graduatoria;
- allo svolgimento della prova su strada;
- all’aggiudicazione.
Tutti i punteggi saranno calcolati con arrotondamento alla terza cifra decimale.
Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti riportassero lo stesso punteggio si
procederà all’aggiudicazione provvisoria al concorrente che avrà ottenuto il miglior
punteggio relativamente alla parte economica. In caso di ulteriore parità, si procederà
mediante sorteggio seduta stante.
Si aggiudicherà anche in presenza di una sola offerta purchè valida.
In caso di sospetta anomalia dell'offerta, la Committenza chiederà elementi giustificativi ed
eventuali i chiarimenti e spiegazioni, anche mediante contraddittorio.
La Committenza procederà ad effettuare i controlli amministrativi, quelli previsti dalla
legislazione Antimafia e la verifica delle veridicità delle dichiarazioni rese in gara ai sensi
del DPR 445/00.
Nel caso in cui il controllo eseguito sull'aggiudicatario provvisorio dia un esito negativo, la
Committenza procederà alla revoca dell'aggiudicazione provvisoria dell'Impresa (o RTI o
consorzio), all'escussione della cauzione provvisoria ed alla denuncia all'Autorità
competente.
In tal caso procederà ad individuare quale vincitore il secondo miglior offerente secondo la
graduatoria di gara.
Trattandosi di commessa finanziata con fondi pubblici, l’aggiudicazione definitiva della
gara è subordinata alla verifica di sussistenza del trasferimento delle risorse finanziarie da
parte dell’organo competente.
Pertanto, la Committenza non procederà all'aggiudicazione definitiva della gara in caso di
mancata copertura finanziaria o per altro motivo di pubblico interesse, senza che i
partecipanti abbiano diritto a compensi, indennità di sorta o rimborsi di spesa.
L'aggiudicazione della gara si intende definitiva solo dopo l'approvazione da parte
dell'Organo Competente del Comune di Messina, il quale si riserva comunque la facoltà di
non procedere ad aggiudicazione definitiva senza che i partecipanti abbiano diritto a
compensi, indennità di sorta o rimborsi di spesa.
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Nel caso in cui l'Impresa risultata provvisoriamente aggiudicataria rinunci
all'aggiudicazione stessa o rifiuti di sottoscrivere il contratto, la Committenza darà luogo
alla denuncia alle Autorità competenti e alle azioni di rivalsa per gli eventuali danni subiti.
CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
L’aggiudicazione della gara avverrà con il criterio dell’offerta economicamente più
vantaggiosa (ai sensi degli articoli 81 e 83 del D.Lgs 163/06, per un totale complessivo di
100 punti, determinato in base ai seguenti elementi di valutazione:
Offerta economica
Per il prezzo complessivo della fornitura saranno messi a disposizione punti 35. Tale
punteggio massimo verrà assegnato al prezzo minimo offerto. Alle altre offerte verrà
assegnato un punteggio proporzionale al prezzo offerto in esame per la fornitura degli
autobus, secondo la formula P=35xR, ove R è il rapporto tra il prezzo minimo ed il prezzo
della offerta in esame.
Offerta tecnica
La Commissione di gara valuterà le offerte sotto il profilo tecnico disponendo di punti 65 da
attribuire a diversi elementi tecnici di valutazione.
-valore tecnico massimo ....................................................................................punti 65
L’attribuzione di tale punteggio verrà effettuata secondo la tabella di seguito riportata.
CO
RT
O
3
CARATTERISTICHE TECNICHE
Pianale semiribassato e/o tipo low entry, punti 3
Minor costo di manutenzione nel periodo di 10 anni (scheda 15.2 B del capitolato
tecnico), secondo il sistema proporzionale, max punti 3
3
Minor costo dei consumi nel periodo di 10 anni (scheda 15.2 B del capitolato tecnico),
secondo il sistema proporzionale, max punti 3
3
Consumo convenzionale specifico, max 4 punti secondo il sistema proporzionale
4
Emissione inquinanti max 5 punti, secondo il sistema proporzionale
5
Sospensione anteriore a ruote indipendenti: se SI punti 2; se NO punti 0
2
Larghezza corridoio anteriore (passaruote);per l’autobus che presenta la massima
larghezza in mm., punti 1; secondo il sistema proporzionale
1
Larghezza corridoio posteriore (passaruote); per l’autobus che presenta la massima
larghezza in mm. , punti 1; secondo il sistema proporzionale
1
Capacità serbatoio. Max punti 1, secondo il sistema proporzionale
1
Potenza massima motore in KW o CV, max punti 1, secondo il sistema proporzionale 1
Coppia massima motore espressa in N*m, max punti 3 con il sistema proporzionale.
Potenza specifica (in KW/dm3) espressa come rapporto fra la potenza in KW e la
cilindrata in dm3 più alta; max punti 4 con il sistema proporzionale
cambio automatico tipo ZF ecolife a sei marce o similare, se presente, punti 1.
ruote posteriori gemellate, se presenti, punti 1.
Minima rumorosità interna del veicolo in dB(A); punti 1, secondo il sistema
proporzionale
Minima rumorosità esterna del veicolo in dB(A); punti 1, secondo il sistema
3
4
1
1
1
1
10
proporzionale
Mimime vibrazioni meccaniche posto guida in m/s2; punti 1, secondo il sistema
proporzionale
Pavimento autobus con struttura in legno multistrato marino di essenza, ad alta
resistenza meccanica, sottoposto a trattamento ignifugo, idrorepellente e antimuffa,
per spessori maggiori di 10mm, max 2 punti secondo il sistema proporzionale
Totale capienza passeggeri max punti 8; 0,5 punti per ogni posto in più rispetto al
minimo
Massima potenza frigorifera (in Watt) impianto di climatizzazione vano passeggeri
(oltre il valore minimo indicato nel capitolato tecnico) – al maggior valore punti 1,
secondo il sistema proporzionale.
Massima portata d’aria (in mc/h) vano passeggeri (oltre il valore minimo indicato nel
capitolato tecnico) – al maggior valore punti 1, per gli altri punti 0.
Diametro minimo di volta (in mm.), al minor valore punti 1, secondo il sistema
proporzionale.
Garanzia per periodi di sei mesi oltre i 24 mesi minimi previsti, max 6 punti secondo i
criteri stabiliti nella scheda di valutazione allegata.
Altre garanzie (verniciatura, corrosione passante, cedimenti strutturali) oltre il periodo
obbligatorio, max 6 punti secondo i criteri stabiliti al punto 3.2 della scheda di
valutazione allegata.
Tempo di consegna offerto, inferiore a quelli indicati nello specifico capitolato,
massimo punti 1, secondo il sistema proporzionale
Passaruota integrato nella struttura (senza cuffie passaruota), se SI punti 1, se NO
punti 0.
Presenza almeno di una officina meccanica entro 25km dalla sede dell’ATM di
Messina, punti 1, fra 26 e 50km punti 0.5, oltre 50km punti 0
Tempi di consegna minimi dei ricambi, massimo punti 1, secondo il sistema
proporzionale
TOTALE TECNICO:
1
2
8
1
1
1
6
6
1
1
1
1
65
Aggiudicazione definitiva:
Prima di procedere all’aggiudicazione definitiva, la Stazione appaltante invita
l’aggiudicatario provvisorio e il concorrente che segue in graduatoria, anche a mezzo
telefax o posta elettronica certificata, assegnando un termine perentorio non inferiore a
dieci giorni - qualora gli stessi non siano compresi tra i concorrenti sorteggiati ai sensi
dell’art. 48, comma 1, del decreto legislativo n.163/2006 -, a produrre tutta la
documentazione, eventualmente non ancora acquisita, utile, esaustiva ed idonea a
comprovare la veridicità delle dichiarazioni rese in sede di partecipazione alla gara,
attestanti il possesso dei requisiti di ordine generale, nonché i requisiti di ordine speciale di
capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa.
Ove l’aggiudicatario e/o il concorrente secondo in graduatoria, entro il termine stabilito,
non abbiano provveduto a produrre la documentazione richiesta, ovvero venga accertata
la mancanza o la carenza dei requisiti dagli stessi dichiarati in sede di partecipazione alla
gara, con la conseguente escussione della cauzione provvisoria e la segnalazione del
fatto all’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori servizi e forniture, ai fini
dell’adozione da parte della stessa dei provvedimenti di competenza.
Resta fermo per l’aggiudicatario l’obbligo, previsto dall’art. 38, comma 3, del decreto
11
legislativo n.163/2006, di presentare la certificazione di regolarità contributiva di cui
all’art.2 del D.L. n.210/2002, convertito dalla legge n.266/2002 e di cui all’art. 3, comma 8,
del decreto legislativo n.494/96 e s.m.i.
A seguito dell’esito positivo delle verifiche di cui sopra, la Stazione appaltante procede
all’aggiudicazione definitiva, dandone pubblicità nelle forme previste dal decreto legislativo
n.163/2006.
L’aggiudicatario è tenuto a presentare alla stazione appaltante - entro dieci giorni dal
ricevimento della relativa richiesta - tutta la documentazione necessaria ai fini della
stipulazione del contratto, ivi compresa la cauzione definitiva, nella misura e nei modi
previsti dall'artico 113, commi 1 e 2, del decreto legislativo n. 163/2006, a garanzia
dell’esatta e corretta esecuzione del contratto.
Nel caso in cui l’aggiudicatario risulti essere un raggruppamento temporaneo, questo
dovrà costituirsi nella forma giuridica prevista dall’art.37 del decreto legislativo n.163/2006.
In caso di mancata produzione della documentazione comunque richiesta per la stipula del
contratto, la Stazione appaltante, salva e impregiudicata ogni ulteriore pretesa risarcitoria,
revoca l’aggiudicazione per inadempimento, incamera la cauzione presentata in sede di
gara e procede all’aggiudicazione dell’appalto al concorrente che segue in graduatoria.
Sia preventivamente alla stipulazione del contratto di appalto, sia preventivamente
all’autorizzazione dei sub-contratti di qualsiasi importo, la stazione appaltante acquisisce
le informazioni del prefetto ai sensi dell’art.10 del D.P.R. n.252/98.
Qualora il prefetto attesti, ai sensi e per gli effetti dell’art.10 del D.P.R. n.252/98, che nei
soggetti interessati emergono elementi relativi a tentativi di infiltrazione mafiosa, la
Stazione appaltante procede all’esclusione del soggetto risultato aggiudicatario ovvero al
divieto del sub-contratto.
La stipula del contratto è, comunque, subordinata al positivo esito delle procedure previste
dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia.
Qualora successivamente alla scadenza del termine di cui all’art. 11 del D.P.R.
n.252/1998, siano acquisite le informazioni del prefetto dalle quali si desume che a carico
del soggetto aggiudicatario emergono elementi relativi a tentativi di infiltrazione mafiosa,
l’Ente recede dal contratto già stipulato e/o revoca l’autorizzazione al sub-contratto di
qualsiasi natura e/o importo; in tal caso l’Ente procede ad espletare una nuova gara per
l’individuazione del contraente per il completamento delle prestazioni.
IL DIRIGENTE
Ing. Mario Pizzino
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