Le Nazioni Unite
V.d.S. Milena-M. Cisilino
LE NAZIONI UNITE
San Francisco, 24 ottobre 1945
51 paesi
Oggi 188 paesi
L’ONU IN AZIONE
Membri: Stati
NON Governo
Mondiale
NON legiferano
Forniscono mezzi per
aiutare a risolvere
conflitti internazionali
Formulano politiche
appropriate su
questioni di interesse
comune
CARTA DELLE NAZIONI
UNITE
Capitolo I - Fini e Principi
Capitolo II - Membri dell’organizzazione
Capitolo III - Organi
Capitolo IV -Assemblea Generale
Capitolo V - Consiglio di Sicurezza
CARTA DELLE NAZIONI UNITE
Capitolo VI - Soluzione pacifica delle
controversie
Capitolo VII - Azioni rispetto alla minaccia alla
pace, alle violazioni della pace ed agli atti di
aggressione
… …
Capitolo XIV- Corte Internazionale di giustizia
FUNZIONI
Mantenere pace e sicurezza internazionali
Sviluppare relazioni amichevoli fra nazioni
Cooperare nella risoluzione dei problemi
internazionali e nella promozione del rispetto per i
diritti umani
Rappresentare un centro per l’armonizzazione delle
diverse iniziative nazionali
Eliminare povertà, malattie, analfabetismo
Bloccare la distruzione dell'ambiente
OBIETTIVI
Tutti gli Stati Membri sono uguali e sovrani
Tutti gli Stati Membri devono applicare la Carta
Le Nazioni devono cercare di risolvere le
controversie con mezzi pacifici
Le Nazioni devono astenersi dall'uso della forza
o dalla minaccia di usare la forza
L’ ONU non può interferire negli affari interni di
una Nazione
Le Nazioni devono cercare di assistere le Nazioni
Unite
ORGANI PRINCIPALI
Assemblea Generale
Consiglio di Sicurezza
Consiglio Economico e Sociale
Consiglio di Amministrazione Fiduciaria
La Corte Internazionale di Giustizia
Il Segretariato
ASSEMBLEA GENERALE
Tutti gli Stati Membri dell’ONU sono rappresentati
nell’Assemblea Generale
Ogni Stato Membro dispone di un voto
Le decisioni relative alla pace e alla sicurezza
internazionali, l’ammissione di nuovi membri, il
bilancio dell’organizzazione e il bilancio per le
operazioni per il mantenimento della pace,
vengono prese con una maggioranza di due terzi.
Altri
argomenti
richiedono
maggioranza semplice.
invece
una
ASSEMBLEA GENERALE
L'Assemblea non può costringere uno Stato ad
agire in un determinato modo, ma i suoi pareri
costituiscono una importante indicazione di
quella che è l’opinione mondiale e
rappresentano l’autorità morale della Comunità
delle Nazioni.
CONSIGLIO DI SICUREZZA
Compito principale: mantenimento della
pace e della sicurezza internazionali.
15 membri. 5 di essi — Cina, Francia, Russia,
Gran Bretagna e Stati Uniti — sono membri
permanenti. Gli altri 10 vengono eletti
dall'Assemblea con un mandato biennale.
Le decisioni richiedono una maggioranza di
almeno nove voti. Ad eccezione delle votazioni
relative alle questioni procedurali, nessuna
decisione può essere presa nel caso in cui un
voto negativo, o veto, venga espresso da un
membro permanente.
CONSIGLIO DI SICUREZZA
Tutti gli Stati Membri sono tenuti a rispettare le
decisioni del Consiglio.
Quando viene sottoposta una questione che
minacci la pace internazionale, si cerca di risolvere
pacificamente la controversia.
In rare occasioni ha autorizzato gli Stati Membri a
impiegare "tutti i mezzi necessari" per garantire
che le sue decisioni venissero rispettate,
comprese azioni militari collettive.
CONSIGLIO DI SICUREZZA
Può inviare delle missioni per il mantenimento
della pace per far rispettare la tregua e tenere
separate le opposte fazioni.
Può imporre sanzioni economiche ed ordinare
un embargo sugli armamenti.
SEGRETARIATO
Il Segretariato svolge il lavoro di
coordinamento e amministrativo delle Nazioni
Unite.
Segue le direttive dell’Assemblea Generale,
del Consiglio di Sicurezza e degli altri organi.
È guidato dal Segretario Generale che
nomina il personale aggiuntivo necessario e
si occupa della guida amministrativa
generale.
GLI ORGANI SUSSIDIARI
Per far fronte alle molteplici finalità
dell'Organizzazione:
 l'U.N.D.P. (United Nations Development Program = Programma
delle Nazioni Unite per lo Sviluppo ), col compito di finanziare
progetti di assistenza per favorire lo sviluppo dei paesi più
poveri;
 l'U.N.H.C.R. (United Nations High Commissioner for Refugees =
Fondo Internazionale delle Nazioni Unite per i Profughi ), col
compito di assistere le popolazioni costrette ad abbandonare il
proprio paese in seguito ad eventi bellici o a flagelli naturali;
 l'U.N.I.C.E.F. (United Nations International Children's
Emergency Fund = Fondo Internazionale delle Nazioni Unite per
l'Infanzia ), col compito di migliorare le condizioni di vita
dell'infanzia, soprattutto nei paesi dove i bambini soffrono ancora
la fame e la denutrizione.
PRINCIPALE OBIETTIVO
MANTENERE la PACE e la
SICUREZZA MONDIALE
Capitolo VI
Soluzione pacifica delle controversie
Le parti di una controversia, la cui continuazione
sia suscettibile di mettere in pericolo il
mantenimento della pace e della sicurezza
internazionale,
devono,
perseguirne
una
soluzione mediante:
-
negoziati
-
mediazione conciliazione
arbitrato
regolamento giudiziale
ricorso ad organizzazioni od accordi regionali
altri mezzi pacifici di loro scelta.
-
inchiesta
Capitolo - VI Azione Preventiva
Il Consiglio di Sicurezza può fare indagini
su qualsiasi controversia o su qualsiasi
situazione che possa portare ad un attrito
internazionale o dar luogo ad una
controversia per determinare se la
continuazione della controversia o della
situazione sia suscettibile di mettere in
pericolo il mantenimento della pace e
della sicurezza internazionale.
Capitolo VII
AZIONE RISPETTO ALLE MINACCE ALLA PACE,
ALLE VIOLAZIONI DELLA PACE ED AGLI ATTI DI
AGGRESSIONE
Il Consiglio di Sicurezza accerta l'esistenza
di una minaccia alla pace, di una
violazione della pace, o di un atto di
aggressione, e fa una raccomandazione o
decide quali misure debbano essere prese
in conformità agli artt. 41 e 42 per
mantenere o ristabilire la pace e la
sicurezza internazionale
Articolo 40
Al fine di prevenire un aggravarsi della
situazione, il Consiglio di Sicurezza prima di fare
le raccomandazioni o di decidere sulle misure
può invitare le parti interessate ad ottemperare
a quelle misure provvisorie che esso consideri
necessarie o desiderabili
Il Consiglio di Sicurezza prende in debito conto il
mancato ottemperamento a tali misure
provvisorie.
Articolo 41
Il Consiglio di Sicurezza può decidere quali
misure, non implicanti l'impiego della forza
armata, debbano essere adottate per dare
effetto alle sue decisioni, e può invitare i suio
Membri ad applicare tali misure
Possono comprendere un'interruzione totale o
parziale delle relazioni economiche e delle
comunicazioni ferroviarie, marittime, aeree,
postali, telegrafiche, radio ed altre, e la rottura
delle relazioni diplomatiche.
Articolo 42
Se il Consiglio ritiene che le misure previste
nell’art.41 siano inadeguate o si siano
dimostrate
inadeguate,
esso
può
intraprendere, con forze aeree, navali o
terrestri, ogni azione che sia necessaria
per mantenere o ristabilire la pace e la
sicurezza internazionale. Tale azione può
comprendere dimostrazioni, blocchi ed altre
operazioni mediante forze aeree, navali o
terrestri di Membri delle Nazioni Unite.
Articolo 43
Al fine di contribuire al mantenimento della
pace e della sicurezza internazionale, tutti i
Membri delle Nazioni Unite si impegnano a
mettere a disposizione del Consiglio di
Sicurezza, a sua richiesta ed in conformità
ad un accordo o ad accordi speciali, le
forze armate, l'assistenza e le facilitazioni,
compreso il diritto di passaggio, necessario
per il mantenimento della pace e della
sicurezza internazionale.
Articolo 51 Legittima difesa
 Nessuna disposizione del presente Statuto pregiudica il
diritto naturale di autotutela individuale o collettiva, nel
caso abbia luogo un attacco armato contro un Membro
delle Nazioni Unite, fintantoché il Consiglio di Sicurezza
non abbia preso le misure necessarie per mantenere la
pace e la sicurezza internazionale
 Le misure prese da Membri nell'esercizio di questo diritto
di autotutela sono immediatamente portate a
conoscenza del Consiglio di Sicurezza e non
pregiudicano in alcun modo il potere e il compito
spettanti, secondo il presente Statuto, al Consiglio di
Sicurezza, di intraprendere in qualsiasi momento
quell'azione che esso ritenga necessaria per mantenere
o ristabilire la pace e la sicurezza internazionale.
COME?
Attraverso operazioni di:
PEACE-KEEPING: con consenso
dell’host-nation ART 41.
PEACE-ENFORCEMENT: senza il
consenso dell’host-nation ART 42.
PEACE-BUILDING: in seconda fase.
MEDIANTE MANDATO A
Truppe sotto l’egida
delle Nazioni Unite
(ex: Israele 1948,
Libano)
Organizzazioni Regionali
(ex: NATO per l’ExYugoslavia)
Coalizioni multinazionali
(ex: 1° Guerra del Golfo 1991-92)
CON L’INVIO DEI CASCHI
BLU
Inviati dal Consiglio di Sicurezza per:
favorire l'attuazione degli accordi di pace
controllare il rispetto del cessate il fuoco
pattugliare le zone smilitarizzate
creare zone cuscinetto tra le fazioni opposte
sospendere
i
combattimenti
dove
i
negoziatori cerchino soluzioni pacifiche alle
dispute.
 I soldati NON giurano fedeltà alle Nazioni Unite.
 I governi che mettono a disposizione personale
militare, negoziano infatti con attenzione i termini
della propria partecipazione - comprendendo nella
trattativa disposizioni per il comando e il controllo
delle truppe: ROE rules of engagement
 Ai governi compete l'ultima parola sulle proprie
FF.AA. che servono sotto la bandiera delle nazioni
unite, anche in merito a questioni disciplinari e
personali.
 Possono ritirare le forze inizialmente messe a
disposizione.
E per concludere un po’ di
dati…..
49 Missioni (14 attualmente in corso)
750.000 uomini impiegati
1560 morti
1988: Premio Nobel per la Pace
1988-Giugno 1999: il Consiglio di
Sicurezza ha autorizzato 36 operazioni di
pace.
GRAZIE PER
L’ATTENZIONE!!!