Patto dei sindaci
Soveria Mannelli
12.06.2012
FINANZIAMENTI EU
I firmatari del Patto hanno assunto volontariamente
l'impegno di superare gli obiettivi fissati dall'UE per
quanto riguarda le emissioni di CO2, che prevedono una
riduzione del 20% entro il 2020.
La Commissione europea sta attualmente adeguando o
creando meccanismi finanziari specifici che consentano
alle autorità locali di tenere fede agli impegni presi in
questo senso. Di seguito è presentato un elenco, non
esaustivo, dei programmi e delle iniziative di carattere
finanziario a disposizione dei firmatari del Patto.
Accanto ai fondi strutturali, di coesione ecc., vi sono le
sovvenzioni che la Commissione Europea concede
direttamente ai beneficiari - enti pubblici, privati,
associazioni, consorzi e singoli cittadini. Si tratta di
iniziative che finanziano un numero limitato di progetti
innovativi e che rappresentano per gli enti locali
un’importante occasione di crescita.
Sovvenzioni comunitarie a gestione diretta
I programmi comunitari rappresentano il principale
strumento attraverso il quale vengono erogate le
sovvenzioni direttamente gestite dall’Unione europea
(grants)
Chi promuove le sovvenzioni
All’interno della Commissione europea le Direzioni
Generali (DG) promuovono le sovvenzioni comunitarie a
gestione diretta. Ciascuna DG è responsabile di compiti o
ambiti politici specifici: Agricoltura, Mercato interno, Istruzione
e Formazione, Politica regionale, Salute pubblica, Bilancio
ecc..
Le modalità
Le sovvenzioni erogate dalle DG sono distribuite sulla base
di programmi, a loro volta articolati in sottoprogrammi. Per
accedere alle sovvenzioni è necessario, quindi, individuare
le DG di riferimento di un determinato programma. L’invito a
presentare proposte - call for proposal - costituisce il
mezzo attraverso il quale le DG pubblicizzano le
sovvenzioni. La pubblicazione del bando rappresenta il
momento concreto in cui è possibile presentare la propria
proposta per una particolare sovvenzione.
Le sovvenzioni
L’importo delle sovvenzioni è variabile. I contributi vengono accordati sempre
a fondo perduto e coprono mediamente dal 50% all’80% dell’intero progetto (i
massimali di finanziamento sono indicati nei bandi). La parte del budget non
coperta dalle sovvenzioni deve necessariamente essere cofinanziata dai
partner coinvolti nel progetto.
I beneficiari
Possono presentare proposte tutti i soggetti - enti pubblici e privati, associazioni,
e, in alcuni casi, persone fisiche - che abbiano le caratteristiche individuate nella
base normativa del programma. I bandi, inoltre, indicano i criteri di
ammissibilità per i potenziali soggetti proponenti. Generalmente i soggetti che
intendono presentare proposte devono soddisfare requisiti di ammissibilità legale,
capacità finanziaria e capacità tecnica. Uno dei requisiti essenziali per la
partecipazione ai programmi comunitari è (escluse rare eccezioni) la dimensione
transnazionale. I progetti devono coinvolgere, normalmente, almeno due
organismi di due Stati membri diversi, o di almeno uno Stato membro e uno Stato
associato dell’Unione europea.
I principali programmi di finanziamento dell'UE
AREA
Soft Measures
Energie Rinnovabili
Efficienza Energetica
Trasporto Sostenibile
IIE
IEE
IEE
Cooperazione Territoriale
Europea
( INTERREG)
Cooperazione Territoriale
Europea
( INTERREG)
Cooperazione Territoriale
Europea
( INTERREG)
Life Long Learning
Life Long Learning
Life Long Learning
ICT PSP
Eco-Innovation
EARDF
EARDF
Marco Polo
URBACT II
URBACT II
Energie Rinnovabili
area
RESEARCH
Efficienza Energetica
Trasporto Sostenibile
FP7 ENERGY
FP7 ENERGY
FP7 ENERGY
FP7 ENVIRONMENT
FP7 ENVIRONMENT
FP7 ENVIRONMENT
FP7 Regions of Knowledge
FP7 Regions of Knowledge
FP7 Regions of Knowledge
ERDF
ERDF
ERDF
CF
CF
CF
area
AREA
Demonstration,
Investment and
Develoment
Energie
Rinnovabili
Energie
Rinnovabili
Efficienza Energetica
Energetica
Efficienza
Trasporto
Sostenibile
Trasporto
Sostenibile
FP7
FP7
FP7
Life+
Life+
Life+
Concert+
Concert+
EEEF
CIVITAS
ERDF
ERDF
ERDF
CF
CF
CF
ELENA
ELENA
ELENA
Energia intelligente per l'Europa EIE -IIE
Il programma Energia intelligente – Europa [EIE] mira a rendere l'Europa più
competitiva e innovativa, supportandola al tempo stesso nel raggiungimento degli
ambiziosi obiettivi fissati in materia di cambiamento climatico.
Attraverso il miglioramento dell'efficienza energetica e l'incoraggiamento di una
più ampia adozione di fonti energetiche nuove e rinnovabili, il programma EIE
mira a promuovere iniziative in grado di contribuire all'attuazione degli obiettivi
dell'UE, tra cui una serie di misure volte a:
- incentivare l'efficienza energetica e un uso razionale delle risorse
energetiche
- promuovere fonti energetiche nuove e rinnovabili e supportare la
diversificazione delle fonti energetiche
- promuovere l'efficienza energetica e l'uso di fonti di energia nuove e
rinnovabili nel settore dei trasporti, come i biocarburanti.
Il Programma EIE considera le autorità locali tra i principali gruppi di
beneficiari e destina regolarmente dotazioni finanziarie a queste ultime
per lo sviluppo di politiche energetiche sostenibili a livello locale.
•
Nel Programma Energia intelligente - Europa (IEE) sono disponibili per diversi tipi di azioni
che favoriscano l'impegno dell'UE nei confronti energia pulita e sostenibile. Le principali
aree coperte sono l'efficienza energetica, le fonti nuove e rinnovabili e l'energia nel settore
dei trasporti, nonché le iniziative integrate che combinino diverse di queste o di affrontare
più di un settore economico allo stesso tempo.
Ogni invito annuale a presentare proposte definisce i suoi settori prioritari per il
finanziamento. Consulta l'invito in questione nel 'invito a presentare proposte degli sezione
del sito.
Efficienza energetica e l'uso razionale dell'energia (SAVE)
Il finanziamento in questo settore mira soprattutto al miglioramento dell'efficienza
energetica e l'uso razionale delle risorse, dei prodotti dell'industria e dell'edilizia.
Esempi di azioni finanziate:
fornire una formazione sulle tecniche di costruzione che consentono il risparmio
energetico;
incremento dell'efficienza energetica negli illuminazione esterna e il trasferimento di
queste conoscenze all'interno dell'UE.
•
Risorse nuove e rinnovabili (ALTENER)
In questo ambito, sono forniti finanziamenti per aumentare la quota delle energie
rinnovabili nella produzione di elettricità, calore e raffreddamento, e di integrarli
nei sistemi energetici locali.
Esempi di azioni finanziate:
-affrontare le barriere non tecnologiche per accelerare l'introduzione di energia
eolica sul mercato energetico dell'UE;
-sviluppare programmi di formazione per gli installatori di piccoli sistemi di
energia rinnovabile.
Energia nei trasporti (STEER)
Questa sezione riguarda iniziative rivolte a risparmio energetico e dell'efficienza
energetica nel settore dei trasporti, tra cui la stimolazione della domanda di
carburanti alternativi e veicoli puliti ea basso consumo energetico.
•
Esempi di azioni finanziate: promozione della bicicletta per tutti, come modalità
di trasporto quotidiano; incoraggiare l'efficienza energetica nel settore della
logistica urbana.
IEE
• Iniziative integrate
Tali iniziative riguardano diversi settori economici o più delle principali
aree di efficienza energetica, risorse nuove e rinnovabili e l'energia
nei trasporti, allo stesso tempo. I progetti Educare i bambini, i
risparmiatori di energia di domani e dei consumatori, sono coperti da
questa parte del programma.
Esempi di azioni finanziate:
- monitoraggio delle pratiche politiche in materia di efficienza
energetica in diversi settori;
- sensibilizzazione sulle fonti di energia rinnovabili, uso razionale
dell'energia e della mobilità attraverso progetti educativi
ELENA
European Local Energy Assistance
• La Commissione europea e la Banca europea per gli investimenti (BEI)
stanno implementando il programma di assistenza finanziaria e tecnica per
consentire alle autorità locali e regionali di sviluppare appieno il proprio
potenziale in materia di investimenti nel campo dell'energia sostenibile.
• Il programma ELENA intende incoraggiare progetti di investimento
nell'ambito dell'efficienza energetica, delle fonti di energia rinnovabili e del
trasporto urbano sostenibile, con l'obiettivo di replicare le storie di successo
realizzate in altre aree europee. L'iniziativa è finanziata dal programma
Intelligent Energy Europe II (EIE) e prevede uno stanziamento iniziale di 15
milioni di euro per il primo anno di attività.
• Possono usufruire dell'assistenza tecnica, supportata dal fondo ELENA, le
autorità locali o regionali, altri enti pubblici o raggruppamenti di enti nei
paesi che partecipano al programma EIE. Fino al 90% dei costi
sovvenzionabili può essere coperto da un contributo comunitario, previa una
procedura di selezione e aggiudicazione. Investimenti superiori a € 50
milioni
ELENA
• I costi ammissibili per il sostegno ELENA corrisponde ad alcun
supporto tecnico, necessario per preparare, attuare e finanziare il
programma di investimenti:
● studi di fattibilità e di mercato,
● predisposizione di programmi,
● piani aziendali,
●audit energetici,
● preparazione delle procedure di gara e gli accordi contrattuali
● unità per la realizzazione del progetto (personale).
●
ELENA copre fino al 90% dei costi ammissibili necessari per il
supporto tecnico connesso ad un programma di investimenti
chiaramente identificato.
• Liverage: 1/25
ELENA-KfW
• Questo nuovo strumento di assistenza tecnica è stato lanciato dalla
Commissione europea in collaborazione con il gruppo tedesco KfW.
Sostiene progetti d’investimento di medie dimensioni meno di 50 milioni di
euro incentrati sui crediti di carbonio.
• Il nuovo KfW-ELENA struttura offre un approccio complementare al fine di
mobilitare gli investimenti sostenibili di comuni di piccole e medie imprese
e, se del caso, società di servizi energetici (ESCO).
KfW-ELENA si compone di due schemi di finanziamento innovativi e
complementari
- prestiti globali a locali intermediari finanziari partecipanti (PFI), al fine di
raggiungere il volume di investimenti minori (fino a 50 milioni di euro)
e di crediti del carbonio come elemento nuovo finanziamento.
-Prestito globale e accredito di carbonio possono essere combinati o offerti
separatamente.
• I criteri di ammissibilità per i progetti di investimento sono: una
base non discriminatoria ai paesi partecipanti IEE (EU 27 +
Norvegia, Islanda, Liechtenstein e Croazia)
investimenti per l'efficienza energetica negli edifici pubblici e
privati, fonti energetiche rinnovabili, ambiente,intelligente e
infrastrutture energetiche efficienti locale.
Il fattore di leva tra l'assistenza tecnica e il volume di
investimento deve essere almeno 1:20.
ELENA KFW
I beneficiari finali possono applicare solo per l'assistenza tecnica
tramite intermediari finanziari con partnership ELENA.
Domanda di assistenza tecnica ELENA si combina con richiesta di
finanziamento del progetto di investimento.
KfW non riceve richieste dirette da parte delle autorità locali e
regionali.
• KfW proposta è complementare a ELENA: Focus su piccole e
medie municipalità / progetti di investimento inferiore ai 50
milioni di euro,
Finanziamento dei progetti a fianco con l'approvazione per
l'assistenza tecnica e possibilità di combinare finanziamento
globale di prestito con accredito di carbonio.
•
Fornendo finanziamenti attraverso le banche è un canale di
distribuzione efficiente e un approccio complementare al
programma BEI, sostiene la creazione di una rete sostenibile di
investimenti energetici locali banche finanziamento di efficienza
nei comuni.
ELENA CEB
• Sviluppato dalla Commissione europea in
partenariato con la Banca di sviluppo del
Consiglio d’Europa, ELENA-CEB fornirà
assistenza tecnica per lo sviluppo di progetti
d’investimento mirati all’edilizia sociale.
• Per progetti inferiori a 50 milioni di euro
FP7 Ambiente
•
Obiettivo
•
L'obiettivo principale della ricerca per l'ambiente ai sensi del 7 ° PQ è quello di
promuovere la gestione sostenibile di entrambi, dell'uomo-made e l'ambiente naturale e
delle sue risorse. A tal fine, l'aumento delle conoscenze sulle interazioni tra clima,
biosfera, ecosistemi e attività umane è ricercato e le nuove tecnologie rispettose
dell'ambiente, strumenti e servizi sono sviluppati.
•
Che cosa sarà finanziato?
•
Dato che i problemi ambientali si estendono oltre i confini nazionali e le risorse naturali sono
sotto pressione, l'Europa ha bisogno di un nuovo rapporto sostenibile con l'ambiente.
•
Azioni finanziate concentrate su:
•
cambiamenti predittivi del clima, le condizioni ecologici, terrestri e sistemi oceanici;
•
strumenti e tecnologie per il monitoraggio, la prevenzione e l'attenuazione delle pressioni
ambientali e dei rischi, anche rischi per la salute;
•
sostenibilità dell'ambiente naturale e antropizzato. Il finanziamento in questo campo migliorerà
anche la competitività e rafforzare la posizione delle industrie europee nei mercati mondiali per
le tecnologie ambientali. Budget L'Unione europea ha stanziato un totale di € 1,9 miliardi
di euro per finanziare questo tema per tutta la durata del 7PQ.
FP 7 Energia
• Obiettivo
•
L'obiettivo della ricerca in campo energetico nell'ambito del 7PQ è quello di
aiutare la creazione e l'istituzione delle tecnologie necessarie per adeguare
l'attuale sistema energetico rendendolo maggiormente sostenibile, una
competitiva e sicura. Essa dovrebbe inoltre dipendere meno dai carburanti
importati e usare un mix di fonti energetiche, in particolare fonti rinnovabili,
vettori energetici e fonti non inquinanti.
Perché è importante?
La crescente domanda globale di energia per lo sviluppo del potere economico e
la crescita richiede lo sviluppo di tecnologie economicamente efficaci per
un'economia energetica più sostenibile per l'Europa (e nel mondo) per garantire
che l'industria europea possa competere con successo sulla scena mondiale.
7PQ Energia
• Che cosa finanzia?
Gli Stati membri dell'UE e il Parlamento europeo hanno stanziato un totale di €
2.35miliardi per il finanziamento di questo tema per tutta la durata del 7PQ.
Particolare importanza è attribuita alle seguenti attività:
-Idrogeno e celle a combustibile
-Generazione di energia elettrica da fonti rinnovabili
-Produzione di combustibile rinnovabile
-Le fonti rinnovabili per il riscaldamento e il raffreddamento
-Cattura di CO2 e tecnologie di storage per la generazione di elettricità ad
emissioni zero,
-Tecnologie pulite del carbone
Reti di energia intelligenti
-Efficienza e risparmi energetici
-Conoscenze per l'elaborazione della politica energetica
Grazie per l’attenzione