 PROVINCIA DI LIVORNO
“Amministrazione Trasparente”
in formato digitale
il sito web
Inquadramento normativo
D.LGS. 14 marzo 2013, n.33 (Decreto sulla Trasparenza)
 Attuativo dell’ Art. 1, comma 35 legge 190/2012 (Anticorruzione).
 Pubblicato nella G.U. n.80 del 05 aprile 2013.
 In vigore dal 20 aprile 2013.
Contiene il riordino della disciplina riguardante gli obblighi
pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle
pubbliche amministrazioni
Obblighi di pubblicazione – Siti istituzionale
Si prevede l’obbligo per i siti istituzionali di creare un apposita
sezione denominata – “Amministrazione trasparente”organizzata in sotto sezioni di primo e secondo livello, nella quali
devono essere inseriti i documenti, le informazioni e i dati
previsti dal D. LGS 33/2013.
Decorrenza e durata dell’obbligo di pubblicazione
 I documenti
contenenti atti oggetto di pubblicazione
obbligatoria ai sensi della normativa vigente sono pubblicati
tempestivamente sul sito istituzionale dell'amministrazione.
 I documenti contenenti altre informazioni e dati oggetto di
pubblicazione obbligatoria ai sensi della normativa vigente sono
pubblicati e mantenuti aggiornati.
 I dati, le informazioni e i documenti oggetto di pubblicazione
obbligatoria ai sensi della normativa vigente sono pubblicati
per un periodo di 5 anni, e comunque fino a che gli atti
pubblicati producono i loro effetti.
Open data
I documenti, le informazioni e i dati sono pubblicati in formato di tipo aperto.
Per formati di dati aperti si devono intendere almeno i dati resi disponibili e fruibili on
line in formati non proprietari, a condizioni tali da permetterne il più ampio
riutilizzo anche a fini statistici e la ridistribuzione senza ulteriori restrizioni d’uso, di
riuso o di diffusione diverse dall’obbligo di citare la fonte e di rispettarne l’integrità”
Quindi i dati di tipo aperto sono quelli che presentano le seguenti caratteristiche:
a) disponibili secondo i termini di una licenza che ne permetta l’utilizzo da parte di
chiunque, anche per finalità commerciali, in formato disaggregato;
b) accessibili attraverso le tecnologie dell’informazione e della comunicazione, ivi comprese
le reti telematiche pubbliche e private, in formati aperti, sono adatti all’utilizzo
automatico da parte di programmi per elaboratori e sono provvisti dei relativi metadati;
c) resi disponibili gratuitamente attraverso le tecnologie dell’informazione e della
comunicazione, ivi comprese le reti telematiche pubbliche e private, oppure sono resi
disponibili ai costi marginali sostenuti per la loro riproduzione e divulgazione.
Obblighi di pubblicazione – Accesso civico
 Novità introdotta dall’ Art. 5 del D.lgs. 33/2013 : la Trasparenza
come diritto della collettività finalizzato a realizzare forme
diffuse di “controllo sociale” (c.d. Accesso civico)
 L'accesso civico è il diritto di chiunque di richiedere i documenti, le
informazioni o i dati che le pubbliche amministrazioni non hanno
pubblicato sul proprio sito pur avendone l'obbligo.
 Per esercitare questo diritto: la richiesta è gratuita, non deve essere
motivata e va indirizzata al Responsabile della Trasparenza.
 Entro trenta giorni, deve essere pubblico nel sito web istituzionale
il documento, l'informazione o il dato richiesto.
 Previsto potere sostitutivo (art.5 comma 4)
Obblighi di pubblicazione
Sotto sez. Livello I
Disposizioni generali
Organizzazione
Consulenti e collaboratori
Sotto sez. Livello II
Aggiornamento
Programma per la Trasparenza e
l'integrità
Annuale
Atti generali
Tempestivo
Organi di indirizzo politicoamministrativo
Tempestivo
Sanzioni per mancata
comunicazione dei dati
Tempestivo
Rendiconti gruppi consiliari
regionali, provinciali
Tempestivo
Articolazione degli uffici
Tempestivo
Telefono e posta elettronica
Tempestivo
Tempestivo
Obblighi di pubblicazione
Sotto sez. Livello I
Personale
Sotto sez. Livello II
Aggiornamento
Incarichi amministrativi di Vertice
Tempestivo
Dirigenti
Tempestivo
Posizioni Organizzative
Tempestivo
Dotazione organica
Annuale
Personale non a tempo indeterminato
Annuale
Tassi di assenza
Trimestrale
Incarichi conferiti e autorizzati ai dipendenti
Tempestivo
Contrattazione collettiva
Tempestivo
Contrattazione integrativa
Annuale
OIV
Tempestivo
Obblighi di pubblicazione
Sotto sez. Livello I
Sotto sez. Livello II
Tempestivo
Bandi di concorso
Performance
Aggiornamento
Sistema di misurazione e valutazione
della performance
Tempestivo
Piano performance
Tempestivo
Relazione sulla performance
Tempestivo
Ammontare complessivo dei premi
Tempestivo
Dati relativi ai premi
Tempestivo
Obblighi di pubblicazione
Sotto sez. Livello I
Enti controllati
Attività e procedimenti
Sotto sez. Livello II
Aggiornamento
Enti pubblici vigilati
Annuale
Società partecipate
Annuale
Enti di diritto privato controllati
Annuale
Rappresentazione grafica
Annuale
Dati aggregati attività
amministrativa
Annuale
Tipologie del procedimento
Tempestivo
Monitoraggio tempi del
procedimento
Tempestivo
Dichiarazioni sostitutive e
acquisizione d’ufficio dei dati
Tempestivo
Obblighi di pubblicazione
Sotto sez. Livello I
Provvedimenti
Bandi di gara e
contratti
Sotto sez. Livello II
Aggiornamento
Provvedimenti organi indirizzo politico
Semestrale
Provvedimenti dirigenti
Semestrale
Pubblicazione delle delibere a contrarre mediante
Tempestivo
procedura negoziata;
Pubblicazione di avvisi, bandi ed inviti di lavori, servizi
e forniture (sotto e soprasoglia comunitaria);
Pubblicazione di avvisi sui risultati della procedura di
affidamento;
Per ogni singola procedura debbono essere indicate le
seguenti informazioni: (CIG, Struttura proponente,
Oggetto del bando, Procedura di scelta del contraente,
Elenco dei operatori inviatati a presentare offerte/Numero
di offerenti che hanno partecipato al procedimento (Fatta
salva la segretazióne dei soggetti inviatati nelle more della
procedura); Aggiudicatario, Importo di aggiudicazione,
tempi di completamento dell’opera servizio o fornitura,
Importo delle somme liquidate.
Obblighi di pubblicazione
Sotto sez. Livello I
Sovvenzioni, contributi,
sussidi, vantaggi economici
Bilanci
Beni immobili e gestione
patrimonio
Controlli e rilevi
sull’amministrazione
Sotto sez. Livello II
Aggiornamento
Criteri e modalità
Tempestivo
Atti di concessione
Tempestivo
Bilancio preventivo e consuntivo
Tempestivo
Piano degli indicatori e dei
risultati attesi di bilancio
Tempestivo
Patrimonio immobiliare
Tempestivo
Canoni di locazione o affitto
Tempestivo
Tempestivo
Obblighi di pubblicazione
Sotto sez. Livello I
Servizi erogati
Sotto sez. Livello II
Aggiornamento
Carta dei servizi e standard di
qualità
Tempestivo
Costi contabilizzati
Annuale
Tempi medi di erogazione dei servizi Annuale
Pagamenti
dell’amministrazione
Opere pubbliche
Indicatori di tempestività dei
pagamenti
Annuale
IBAN e pagamenti informatici
Tempestivo
Elenco debiti comunicati ai creditori
(D.L. 35/2013)
Tempestivo
Obblighi di pubblicazione
Sotto sez. Livello I
Sotto sez. Livello II
Aggiornamento
Tempestivo
Pianificazione e governo del
territorio
Informazioni ambientali
Tempestivo
Interventi straordinari e di
emergenza
Tempestivo
Altri contenuti
Tempestivo
Vigilanza e Sanzioni
 Responsabile della Trasparenza ( solitamente coincide con il
responsabile per la prevenzione della corruzione) con compiti di
pianificazione e controllo in quanto provvede all’aggiornamento del
programma triennale per la trasparenza e l’integrità e assicura la
regolare attuazione dell’accesso civico.
 OIV (Organismo Indipendente di Valutazione) e ANAC verificano
l’attuazione degli obblighi di pubblicazione previsti dalla normativa
vigente.
 Previste sanzioni a carico di soggetti e a carico di enti od
organismi