• Università degli Studi di Roma Tor Vergata
• Corso di Negoziazione Urbanistica
A.A. 2006/2007
• Prof.ssa Claudia Bettiol • Stud. Andrea Mannarelli
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RIFORMA DELLE PROFESSIONI
INTELLETTUALI
Delega al Governo per il riordino dell’accesso alle
professioni intellettuali,per la riorganizzazione degli ordini,
albi e collegi professionali, per il riconoscimento delle
associazioni professionali, per la disciplina delle società
professionali e per il raccordo con la normativa
dell’istruzione secondaria superiore e universitaria.
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Riforma delle professioni intellettuali
CONTENUTI
 Ideatori










Obiettivi
Articoli
Cifre stimate dei soggetti coinvolti
Sintesi delle novità
Effetti previsti
Reazioni
Rapporto sullo stato di attuazione
Favorevoli
Contrari
Favorevoli con riserva
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Riforma delle professioni intellettuali
IDEATORI
 Ministro della giustizia
 Ministro dello sviluppo economico
di concerto con il







Ministro dell’economia e delle finanze
Ministro per gli affari regionali
Ministro della pubblica istruzione
Ministro dell’università e della ricerca
Ministro del lavoro e della previdenza sociale
Ministro per le riforme e le innovazioni nella pubblica amministrazione
Ministro per le politiche giovanili e le attività sportive
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CONTENUTI
 Ideatori
 Obiettivi









Articoli
Cifre stimate dei soggetti coinvolti
Sintesi delle novità
Effetti previsti
Reazioni
Rapporto sullo stato di attuazione
Favorevoli
Contrari
Favorevoli con riserva
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OBIETTIVI
L’idea che ispira il disegno di legge è quella di realizzare “più
circolazione e libertà nel mercato dei servizi professionali ” con
riferimento alle professioni intellettuali
Ovvero
la garanzia della concorrenza nell’interesse di coloro che si avvalgono
di questi servizi.
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CONTENUTI
 Ideatori
 Obiettivi
 Articoli








Cifre stimate dei soggetti coinvolti
Sintesi delle novità
Effetti previsti
Reazioni
Rapporto sullo stato di attuazione
Favorevoli
Contrari
Favorevoli con riserva
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ARTICOLI
•
Il Governo è delegato ad emanare uno o più decreti
legislativi aventi come oggetto la disciplina delle professioni
intellettuali e delle relative forme organizzative.
•
Entro due anni dalla entrata in vigore di ciascuno dei decreti
possono essere emanati decreti correttivi ed integrativi.
•
Dall’applicazione della presente legge e dai decreti delegati
non possono scaturire nuovi o maggiori oneri per il bilancio
dello stato.
Art. 1
Delega al Governo in
materia di professioni
intellettuali
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ARTICOLI
•
Accesso libero alle professioni nel rispetto delle normative
comunitarie senza vincoli di numero.
•
Tutela della concorrenza, della qualità, dell’utenza.
•
Riduzione del numero di ordini, albi e collegi.
•
Esercizio della professione in forma individuale, associata o
societaria.
•
Rispetto del codice deontologico.
•
Diretta e personale responsabilità del professionista per i
danni procurati al cliente.
•
Pubblicità a carattere informativo.
•
Corrispettivo della prestazione concordato tra le parti con
indicazione del min/max.
•
Assicurazione obbligatoria RC.
Art. 2
Principi e criteri direttivi
generali di disciplina delle
professioni intellettuali
L’art 2 riguarda le modalità di
accesso e di svolgimento
delle attività, le responsabilità
dei soggetti, l’assicurazione
obbligatoria e l’obbligo di
informativa alla clientela.
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ARTICOLI
•
Tirocinio professionale obbligatorio, di durata non superiore
a dodici mesi,da svolgersi sotto la responsabilità di un
professionista iscritto da almeno quattro anni.
•
Tirocinio attraverso corsi di formazione promossi od
organizzati da Ordini professionali,Università o da Pubblica
istituzioni,purché strutturati in modo teorico-pratico.
•
Tirocinio all’ estero.
•
Esame di Stato per le professioni il cui esercizio può
incidere su diritti costituzionalmente garantiti o riguardanti
interessi generali meritevoli di specifica tutela.
Art. 3
Principi e criteri specifici
per
l’accesso
alle
professioni intellettuali si
interesse generale
L’art 3 riguarda l’accesso alla
professione
e
contiene
i
meccanismi atti ad agevolare
l’immissione di risorse-giovani
prevedendo il tirocinio presso i
professionisti.
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ARTICOLI
•
Organizzazione in ordini,albi o collegi professionali con la
possibilità di accorpamento degli ordini delle professioni
analoghe.
•
Articolazione in organi centrali e periferici.
•
Redazione dei codici deontologici nazionale.
•
Tutela degli interessi pubblici connessi all’esercizio delle
professioni e verifica della qualificazione e dell’
aggiornamento professionale degli iscritti.
•
Controllo di versamento, da parte degli iscritti, dei contributi
motivatamente determinati dagli organi centrali e periferici.
•
Iniziative rivolte ad agevolare l’ingresso nella professione di
giovani meritevoli.
•
Destinazione di parte delle risorse economiche per le
suddette iniziative.
Art. 4
Principi e criteri concernenti
gli ordini per le professioni
intellettuali di interesse
generale
L’art 4 è dedicato alla struttura
organizzativa e ai compiti degli
attuali ordini,collegi e albi degli
iscritti.
Si
prevede
alla
riorganizzazione e si dettano i
criteri sulla composizione e sull’
articolazione
nazionale
e
locale.
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ARTICOLI
•
Coniugare la materia degli studi universitari con la disciplina
delle professioni.
•
Tirocinio professionale organizzato dall’Università, effettuabile
anche contemporaneamente all’ ultima fase degli studi.
•
Istituzione delle sezioni degli ordini, albi e collegi distinti a
seconda del titolo di studio posseduto.
Art. 5
Raccordo con la normativa in
materia di istruzione
universitaria
L’art 5 illustra i principi e i criteri
per il coordinamento dei corsi e
delle classi di laurea con l’
Esame di Stato e la successive
iscrizione ad ordini e collegi.
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ARTICOLI
Art. 6
Raccordo con la normativa in
materia di istruzione
secondaria superiore
•
Tirocinio
professionale
organizzato
dalle
Istituzioni
scolastiche
e
dalle
Università
effettuabile
anche
contemporaneamente all’ ultima fase degli studi.
•
Istituzione delle sezioni degli ordini,albi o collegi distinti a
seconda del titolo posseduto
L’art 6 è stato emanato su
proposta del Ministero della
pubblica istruzione con lo
scopo di relazionare i titoli di
studio di scuola secondaria
superiore e l’ammissione all’
esame di stato garantendo cosi
la possibilità di accesso alle
sezioni degli ordini,albi o
collegi.
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ARTICOLI
Art. 7
Principi e criteri in materia di
codice deontologico e potere
disciplinare
L’art 7 stabilisce principi e
criteri direttivi al fine di
garantire prestazioni efficienti e
corrette.
•
Libera scelta dell’ utente.
•
Qualificata, corretta e seria prestazione professionale.
•
Informazione sui contenuti e le modalità di esercizio della
professione.
•
Tutela dell’ interesse pubblico al corretto esercizio della
professione.
•
Credibilità della professione.
•
Concorrenza tra professionisti.
•
Potere disciplinare sugli iscritti esercitato da organi nazionali
e territoriale per assicurare una maggiore trasparenza.
•
Individuazione degli illeciti disciplinari e delle sanzioni.
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ARTICOLI
•
Libertà di costituire associazioni di natura privatistica e
senza fini di lucro, tra professionisti che svolgano attività
professionale omogenea.
•
Nessun vincolo di esclusiva in caso di partecipazione
all’associazione.
•
Organizzazione e struttura tecnico-scientifica adeguata al
raggiungimento delle finalità dell’associazione.
•
Iscrizione in apposito registro delle associazioni che
abbiano un ampia diffusione sul territorio.
•
Idonee forme assicurative per la responsabilità da danni
cagionati nell’ esercizio della professione.
•
Rilascio degli attestati di competenza riguardanti la
qualificazione professionale tecnico-scientifica consentito
solamente alle associazioni registrate.
Art. 8
Principi e criteri direttivi in
materia di associazioni
professionali riconosciute
Nell’ art.8 il Governo individua
principi e criteri in base a quali
possono essere riconosciute le
associazioni di esercenti che
hanno l’obbiettivo di dare
evidenza pubblica ai requisiti
professionali dei propri iscritti.
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ARTICOLI
Art. 9
•
Possibilità di esercitare in forma societaria o cooperativa le
professioni regolamentate nel sistema ordinistico.
•
Partecipazione concessa solo a professionisti iscritti in
ordini, albi o collegi o aventi cittadinanza europea e titolo di
studio abilitante.
•
Regolamentazione delle società a tutela degli utenti.
•
Incarico professionale eseguibile solo da soci in possesso
dei requisiti per l’esercizio della prestazione richiesta.
•
Impossibilità a partecipare contemporaneamente a diverse
società di professionisti.
•
Osservanza del codice deontologico del rispettivo ordine da
parte dei professionisti-soci.
Principi e criteri in materia
di società tra professionisti
L’art. 9 indica le condizioni e i
limiti della formazione di
società
o
cooperative
multidisciplinari.
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CONTENUTI
 Ideatori
 Obiettivi
 Articoli
 Cifre stimate dei soggetti coinvolti







Sintesi delle novità
Effetti previsti
Reazioni
Rapporto sullo stato di attuazione
Favorevoli
Contrari
Favorevoli con riserva
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CIFRE STIMATE DEI SOGGETTI COINVOLTI
Iscritti agli ordini e ai Collegi professionali
Categoria
Agenti di cambio
Fonte Censis 2006
Iscritti
Categoria
38
Giornalisti e pubblicitari
Iscritti
90.218
Agronomi forestali
19.103
Infermieri
334.178
Agrotecnici
14.869
Ingegneri
186.547
Architetti
122.608
Medici chirurghi ed odontoiatri
370.374
Assistenti sociali
Attuari
Avvocati e procuratori
31.937
810
111.827
Biologi
41.009
Chimici
9.877
Notai
4.765
Ostetriche
15.821
Periti agrari
22.005
Periti industriali
46.318
Psicologi
51.065
40.412
Commercialisti
58.484
Ragionieri e periti commerciali
Consulenti del lavoro
21.239
Spedizionieri doganali
Farmacisti
69.585
Tecnici sanitari di radiologia medica
20.701
Geologi
15.094
Veterinari
24.107
101.960
TOTALE
Geometri
1.827.279
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CIFRE STIMATE DEI SOGGETTI COINVOLTI
In attesa di un ordine
Professione
Infermiere
Fonte Il sole 24 Ore - Sanità 04/2006
Con Albo
Senza
Albo
314.000
Professione
Assistente sanitario
Con
Albo
Senza
Albo
8.600
Infermiere pediatrico
10.000
Tecnico prevenzione amb.
3.000
Ostetrica
15.500
Dietista
3.000
Igienista dentale
2.200
Tecnico audiometrista
1.200
Tecnico radiologia
Fisioterapista
2.100
40.000
Logopedista
8.000
Tecnico audioprotesista
2.500
Ortottista
3.000
Tecnico neurofisiopatologia
1.500
Podologo
1.200
Tecnico ortopedico
3.000
Tecnico riab. Psichiatrica
3.000
Tecnico fisiopat. Cardiocirc.
3.000
Terapista occupaz.
1.000
Tecnico laboratorio
Educatore profess.
25.000
TOTALE
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30.000
369.100
159.100
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CIFRE STIMATE DEI SOGGETTI COINVOLTI
Iscritti alle associazioni
Banca dati del Cnel del 31/12/2004
Categoria
Iscritti
Totale
Arti,scienze,tecniche
46.515
160.000-205.000
Comunicazione d'impresa
65.684
115.000
Medicina non convenzionale
77.987
90.000-100.000
204.824
900.000-1.000.000
Sanitario
22.873
110.000
Cura Psichica
99.581
115.000
Altro
99.581
115.000
523.923
1.505.000 -1.660.000
Servizi d'impresa
TOTALE
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CONTENUTI




Ideatori
Obiettivi
Articoli
Cifre stimate dei soggetti coinvolti
 Sintesi delle novità






Effetti previsti
Reazioni
Rapporto sullo stato di attuazione
Favorevoli
Contrari
Favorevoli con riserva
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SINTESI DELLE NOVITA’
 Tutela della concorrenza, della qualità, dell’utenza.
 Riduzione del numero di ordini, albi e collegi.
 Diretta e personale responsabilità del professionista per i danni procurati al cliente.

Pubblicità a carattere informativo.
 Tirocinio professionale obbligatorio.
 Corrispettivo della prestazione concordato tra le parti con indicazione del min/max.
 Istituzione delle sezioni degli ordini, albi e collegi distinti a seconda del titolo di studio
posseduto.
 Coordinamento con l’Università.
 Società tra professionisti.
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CONTENUTI





Ideatori
Obiettivi
Articoli
Cifre stimate dei soggetti coinvolti
Sintesi delle novità
 Effetti previsti





Reazioni
Rapporto sullo stato di attuazione
Favorevoli
Contrari
Favorevoli con riserva
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EFFETTI PREVISTI
Dal documento “cittadino-consumatore”. Nuove norme sulla concorrenza e i diritti dei
consumatori” , redatto dal Ministero dello Sviluppo Economico, a commento della legge
delega 248/2006
 Per i servizi professionali arrivano parcelle “negoziabili” tra le parti e legate al risultato della
prestazione.
Riduzione delle parcelle e maggiore efficienza professionale.

I professionisti possono far conoscere agli utenti i servizi offerti attraverso la pubblicità
informativa.
L’utente avrà maggiori informazioni a sua disposizione e quindi più
possibilità di comparazione. Il consumatore avrà più capacità
contrattuale.
 L’utente potrà rivolgersi a società multidisciplinari (formate da architetti,avvocati ecc..).
Si apre la possibilità di creare studi italiani più competitivi a livello
internazionale. Aumenta l’offerta dei servizi integrati a beneficio dell’
utente.
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


Ideatori
Obiettivi
Articoli
Cifre stimate dei soggetti coinvolti
Sintesi delle novità
Effetti previsti
 Reazioni




Rapporto sullo stato di attuazione
Favorevoli
Contrari
Favorevoli con riserva
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REAZIONI
Da un indagine condotta dal Censis a cavallo tra il dicembre 2006 e i primi venti giorni dell’ anno in corso
emergono i seguenti dati:
• Accoglienza fredda del mondo ordinistico sul Ddl del Governo; appena l’ 8,4% degli intervistati valuta
positivamente il Ddl, ad essi si contrappone un fronte di contrari che raccoglie ben il 37,3% del
campione: il giudizio prevalente è dunque negativo.
Fonte: indagine Censis 2007
Giudizio dei Presidenti di Ordini
e Collegi sul Ddl delega
presentato dal Governo sulla
riforma delle Professioni (val%)
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REAZIONI
• Il dettaglio delle reazioni per genere, mette in luce, da un lato, la maggiore contrarietà degli uomini
verso il Ddl ( valutato negativamente dal 38,4% degli uomini e dal 31,0% delle donne) e, da un altro, un’
ottica più “concreta” da parte dei Presidenti donna ( il 28,5% di esse valuta la riforma come un passo che
“non poteva più rimandare, al di là dei contenuti”).
Fonte: indagine Censis 2007
Giudizio dei Presidenti di Ordini
e Collegi sul Ddl delega
presentato dal Governo sulla
riforma delle Professioni (per
genere,val%)
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REAZIONI
• Il 35,8% dei Presidenti provinciali interpellati sull’ argomento ritiene che il ruolo rivestito attualmente dagli
Ordini e Collegi Professionali nei confronti dello sviluppo sociale ed economico del Paese è
principalmente quello di migliorare e allargare le competenze professionali dei singoli operatori economici.
Fonte: indagine Censis 2007
Ruolo rivestito oggi dagli Ordini
e dai Collegi Professionali
rispetto allo sviluppo socioeconomico del Paese (val.%)
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REAZIONI
• Relativamente alla percezione del ruolo di Ordini e Collegi in relazione allo sviluppo socio-economico nazionale,
uomini e donne hanno visioni piuttosto dissimili. La presenza femminile è tradizionalmente solida nelle
professioni sociali e sanitarie, mentre quella maschile è preponderante in quelle di area fiscale,legale e tecnica.
In particolare, mentre gli uomini sottolineano l’importanza dei risvolti sulle capacità professionali dei singoli
operatori, le donne esaltano il ruolo degli Ordini nei confronti dei servizi resi alle famiglie e agli individui.
Fonte: indagine Censis 2007
Ruolo rivestito oggi dagli Ordini
e dai Collegi Professionali
rispetto allo sviluppo socioeconomico del Paese (per
genere,val.%)
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REAZIONI
• Le tematiche sulle quali i Presidenti di Ordini e Collegi Professionali ritengono sia maggiormente utile
un’azione di promozione esercitata a livello istituzionale riguardano principalmente gli aspetti
formativi,deontologici e di certificazione.
Fonte: indagine Censis 2007
Tematiche sulle quali avviare
degli specifici momenti di
promozione coordinati a livello
istituzionale. (val%).
Il totale non fa 100 perchè erano
disponibili più risposte
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REAZIONI
• Le donne riservano maggiore attenzione agli aspetti deontologici ( una tematica che per il 52,4% delle
Presidenti donna necessità di un impulso a livello istituzionale) ed alla certificazione delle competenze
professionali ( il 45,2%);Gli uomini appaiono maggiormente concentrati sulla necessità che le Istituzioni spingano
nella direzione di un processo formativo in grado di sostenere in modo continuato le capacità dei Professionisti.
Fonte: indagine Censis 2007
Tematiche sulle quali avviare
degli specifici momenti di
promozione coordinati a livello
istituzionale. (per genere,val%).
Il totale non fa 100 perchè erano
disponibili più risposte
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REAZIONI
• Quasi metà dei Presidenti degli Ordini e dei Collegi Professionali intervistati (il 46,7%) indica il Ministero
della Giustizia il referente istituzionale cui affidare il coordinamento del processo di riforma.
Fonte: indagine Censis 2007
Soggetti
cui
affidare
il
coordinamento istituzionale del
processo di riforma delle
Professioni (val.%)
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REAZIONI
• Particolarmente significative in questo caso le differenze tra uomini e donne: mentre i primi indicano compatti il
Ministero di Giustizia quale miglior referente per la gestione della riforma, le seconde manifestano un
orientamento più articolato, indicando comunque in primis un apposito organismo di vigilanza.
Fonte: indagine Censis 2007
Soggetti
cui
affidare
il
coordinamento istituzionale del
processo di riforma delle
Professioni (per genere,val.%)
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Ideatori
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Articoli
Cifre stimate dei soggetti coinvolti
Sintesi delle novità
Effetti previsti
Reazioni
 Rapporto sullo stato di attuazione
 Favorevoli
 Contrari
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RAPPORTO SULLO STATO DI ATTUAZIONE
Il 1 Gennaio 2007 è scaduto il termine per l’adeguamento dei codici deontologici ai nuovi principi previsti
dalla legge 248 sulle liberalizzazioni.
Tabella riepilogativa sulle modifiche effettuate da 26 su 27 professioni regolamentate.
Categoria
Professionale
Modifica codice
deontologico
Abrogazione obbligo
minimo tariffario
Abrogazione divieto
pubblicità informativa
Abrogazione divieto
di fornire servizi
interdisciplinari da
parte di società
1. Federazione Nazionale
Ordini Medici Chirurgi ed
Odontoiatri
SI (modificato il
16.12.06)
SI (articolo 54).Il
compenso non deve
essere subordinato al
risultato della prestazione
SI (articoli 55 e 56)
SI (articolo 65)
2. Federazione Nazionale
Ordini Veterinari Italiani
SI (modificato
17.12.06)
Si (articolo 49)
Si (articolo 48)
Si (articolo 46)
Si (articolo 54)
SI
3. Federazione Nazionale
dei Collegi delle
Ostetriche
SI (modificato
28.11.06)
SI ( articolo 38)
Si (articolo 28) purchè sia
rispettata la normativa
vigente in tema di pubblicità
sanitaria emanata da
Ministero della Salute.
4. Consiglio Nazionale
dei Geometri
SI (modificato con
delibera il 22-23/11/06)
Si (articolo 20)
SI (articolo 12)
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Riforma delle professioni intellettuali
RAPPORTO SULLO STATO DI ATTUAZIONE
5. Consiglio dell'Ordine
Nazionale Dottori
Agronomi e Dottori
Forestali
SI (modificato il 30.11.06)
Si (articolo 11 )
Si (articolo 24)
SI. Trattasi di attività non
vietata dal codice
6. Consiglio Nazionale
degli Ingegneri
SI (modificato il 1.12.06)
SI (articolo 44)
SI. Trattasi di attività non
vietata dal codice.
SI. Trattasi di attività non
vietata dal codice
7. Consiglio Nazionale dei
Geologi
Si (modificato il 19.12.06)
Si (articoli 17 e 18 )
SI (articoli 12,14,15 e 16)
SI (articoli 3 e 10)
8. Consiglio Nazionale degli
Architetti, Pianificatori,
Paesaggisti e
Conservatori
SI (modificato il19. 12.
06)
Si (articolo 15)
SI (articoli 36 e 37)
SI (articoli 13 e 41)
9. Consiglio Nazionale dei
Chimici
SI (modificato il 15.12.06)
SI (articolo 2,comma9)
SI (articolo 5)
SI (articolo 5)
10. Federazione Ordini
Farmacisti Italiani
NO (ultima modifica
13.12.00)
NO (una nota del Ministero
della Salute del
27.10.06 ha escluso
l'applicazione della
legge 248/06 sulla
tariffa di vendita al
pubblico di medicinali)
SI (articoli 21,22,23,24,25 e 26)
Tale aspetto è regolato
dall'articolo 5 della
legge n.248/06 e
dall'art.102 del R.D.
n.1265 del 1934
11. Consiglio Nazionale del
Notariato
SI (modificato il 28.12.06)
SI
SI (articoli 18,19,20 e 21)
SI solo in forma associativa
e tra notai dello
stesso distretto
12. Consiglio Nazionale degli
Agrotecnici
NO (ultima modifica
08.07.00)
NO (articolo 9). E' possibile
però forfettizzare gli
oneri per attività
ripetitive.
SI (articolo 15)
SI (articoli 12e 13)
13. Consiglio Nazionale
Dottori Commercialisti
NO (ultima modifica il
6.10.04)
SI (articolo 20)
SI (articolo 32)
SI
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Riforma delle professioni intellettuali
RAPPORTO SULLO STATO DI ATTUAZIONE
14. Federazione Nazionale
Collegi Professionali Tecnici
Sanitari di Radiologia
Medica
NO (ultima modifica
30.06.04)
NO (articolo 64)
SI (articolo 65).
SI anche se non è previsto
espressamente dal codice
15. Consiglio Nazionale dei
Biologi
NO (ultima modifica
16.02.96)
SI
SI
SI
16. Collegio Nazionale dei
Periti Agrari
SI (modificato il
28.12.06)
SI (articolo 26)
SI (articolo 18)
SI (articolo 34)
17. Consiglio Nazionale
dei Ragionieri e dei Periti
Commerciali
SI (modificato
13.12.06)
SI (articolo 15)
SI (articoli 10,11,12,13 e 14)
SI (articoli 6 e 9)
18. Consiglio Nazionale
dei Periti Industriali
SI (modificato il
12.12.06)
SI (articolo 22), La tariffa
professionale viene
utilizzata come riferimento
per stabilire il compenso
senza l'obbligo di attenersi
al minimo tariffario
SI (articolo 19)
SI (articolo 29)
19. Consiglio Nazionale
Ordine Giornalisti
NO. L'attività di
giornalista è regolata
da più codici nessuno
dei quali è stato
modificato
SI
SI
SI
20. Consiglio Nazionale
degli Spedizionieri
Doganali
SI (modificato il
15.12.06)
SI (articoli 13 e 51).
SI (articolo 51).
SI (articoli 11,12,35 e
51)
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RAPPORTO SULLO STATO DI ATTUAZIONE
21. Consiglio Nazionale
Consulenti del Lavoro
SI (modificato nella
seduta del
19,20,21/12/06)
SI (articolo 22)
SI (articolo 13)
SI (articoli 3 e 6)
22. Consiglio Nazionale
degli Attuari
NO (ultima modifica
19.06.06)
SI (articoli 2 e 8)
SI (articoli 2 e 7)
SI (articolo 2)
23. Federazione
Nazionale dei Collegi
degli Infermieri
SI (modificato il
14.12.06)
SI (articol0 54)
Trattasi di attività non
vietata dal codice,svolta
sotto il controllo del
Ministero della Salute.
Trattasi di attività non
vietata dal codice, svolta
sotto il controllo del
Ministero della Salute
24. Consiglio Nazionale
Ordine Assistenti Sociali
NO (ultima modifica
06.04.02)
SI (articolo 57)
SI (articolo 59)
SI (articolo 63).L'attività
in forma societaria non è
vietata dal codice
25. Ordine Nazionale
degli Psicologi
26. Consiglio Nazionale
Forense
SI (il codice è stato
deliberato il 23.09.06)
SI (modificato il
14.12.06)
SI (articolo 23)
SI (articolo 40)
L'attività in forma
associativa o societaria
non è vietata dal codice
SI (articoli 43 e 45) purchè
non siano compensi
manifestamente
sproporzionati all'attività
svolta
SI (articoli 17 e 17 bis).
L'utilizzo del web è
consentito esclusivamente
con domini propri e
direttamente riconducibili al
professionista,allo studio
legale associato o alla
società di avvocati e previa
comunicazione al Consiglio
di appartenenza della forma
e del contenuto della
pubblicità
SI (articolo 17bis)
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Riforma delle professioni intellettuali
CONTENUTI








Ideatori
Obiettivi
Articoli
Cifre stimate dei soggetti coinvolti
Sintesi delle novità
Effetti previsti
Reazioni
Rapporto sullo stato di attuazione
 Favorevoli
 Contrari
 Favorevoli con riserva
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Riforma delle professioni intellettuali
FAVOREVOLI
• Ordine degli architetti di Roma
Nel Febbraio 2007, l’Ordine ha coinvolto attraverso un forum i numerosi professionisti , lasciando ampia libertà di
dibattito,sulla tematica della riforma delle professioni.
Il 20 giugno 2007, nella nota introduttiva al convegno dell’ Ordine degli Architetti, sulla riforma delle professioni, il
Presidente Amedeo Schiatterella.ha ufficializzato l’adesione e il pieno appoggio al Decreto legge.
• Colap (coordinamento Libere Associazioni professionali)
Il coordinatore Giuseppe Lupoi, il 22 Marzo 2007 ha chiamato a raccolta a Roma 180 associazioni professionali, in
rappresentanza di 400 mila iscritti. Unico obiettivo è quello di spingere con tutti i mezzi a disposizione l’ approvazione
della legge di riordino degli ordini e delle associazioni.
• Uniarch (Unione Nazionale Architetti Italiani)
Ci prepariamo - dichiara Uniarch - a fare il grande passo verso la prima libera associazione di rappresentanza degli
architetti più simile a quelle esistenti in tutti i Paesi progrediti del Nord Europa.
• Federarchitetti (Sindacato Nazionale Architetti liberi Professionisti)
Rifiuta l’iniziativa del Cup sul disegno di legge di iniziativa popolare di riforma delle professioni intellettuali.
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CONTENUTI
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Ideatori
Obiettivi
Articoli
Cifre stimate dei soggetti coinvolti
Sintesi delle novità
Effetti previsti
Reazioni
Rapporto sullo stato di attuazione
Favorevoli
 Contrari
 Favorevoli con riserva
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CONTRARI
• Cup (Comitato unitario per le professioni intellettuali)
Con un comunicato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 22 marzo 2007, la Corte di Cassazione fa sapere che è stata
depositata da ventuno cittadini italiani la proposta di legge di iniziativa popolare dal titolo:” Riforma dell’ordinamento
delle professioni intellettuali”. Si tratta delle proposta di legge avanzata dal Cup in alternativa ad Ddl Mastella, che
prevede la raccolta di 50 mila firme.
In particolare, il ddl Mastella è stato giudicato “inadatto ad ridisegnare la complessa materia delle professioni , della
quale individua, in soli nove articoli solo alcuni aspetti.
La proposta del CUP tende a mantenere l'attuale configurazione degli ordini professionali che, però, vengono chiamati
ad assolvere nuovi ed importanti compiti che affondano sul principio di sussidiarietà : chiedono, quindi, che siano
rispettate le peculiarità di ciascuna professione intellettuale, facendo una netta distinzione tra attività professionale e
quella dell'impresa, e che vengano vagliati i minimi tariffari inderogabili almeno per le procedure ad evidenza pubblica e
per le prestazioni riservate.
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CONTENUTI
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Ideatori
Obiettivi
Articoli
Cifre stimate dei soggetti coinvolti
Sintesi delle novità
Effetti previsti
Reazioni
Rapporto sullo stato di attuazione
Favorevoli
Contrari
 Favorevoli con riserva
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Riforma delle professioni intellettuali
FAVOREVOLI CON RISERVA
• Ordine degli Ingegneri
Il decreto Bersani è stato fatto con l’ obbiettivo di ridurre i privilegi ed allineare il nostro settore a quello europeo, non
tenendo conto però, delle difficoltà reali che abbiamo di fronte, come ingegneri e architetti, nel lavoro giornaliero:
 Mancanza di mano d’ opera qualificata , aziende a conduzione familiare e lavoro in nero
 Nel settore tecnico operano troppe figure professionali ( geometri, periti, laureati triennale, architetti, ingegneri ecc..)
senza una chiara e demarcata definizione dei ruoli e delle competenze.
 Parte del mercato è assorbita da docenti universitari, che oltre ad usufruire del loro prestigio possono utilizzare
personale precario, come studenti o assistenti.
 Gli enti pubblici affidano gli incarichi con scarsi criteri di trasparenza e non vi è applicato il principio sancito dalla
legge Merloni sulla centralità del progetto.
 Una burocrazia sempre più complessa e articolata fa si che il progetto sia divenuto la componente secondaria del
lavoro
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