Provincia PC – 23 lug 2013
Politica energetiche locali
Energia come strategia per
ridefinire il quadro dell’economia locale
Alessandro Rossi
ANCI Emilia Romagna – Energia, innovazione e sviluppo sostenibile
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9/7/2013
PAES e conto termico
1
Cartelle web del GdL Energia  http://tinyurl.com/bn6vk6t
Il Patto dei Sindaci in ER
• 2012: contributo regionale per realizzazione PAES
•  ~230 comuni su 348  +65% dei comuni +80% ab.
• 40 unioni di comuni / forme associate (oltre ai capoluogo)
• Le 9 province sono strutture di coordinamento territoriale
• ANCI-ER è struttura di sostegno regionale
• 2013: coming soon  nuovo contributo regionale ai PAES
• 2014: Verso il ~100% dei comuni con PAES approvato
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PAES e conto termico
2
• Patto volontario tra Comune e Unione Europea
• Impegno: minimo -20% CO2 entro 2020
• Inserito nella strategia UE di decarbonizzazione economia
In Consiglio Comunale e con la partecipazione di famiglie e imprese
Adesione
Piano di
azioni (PAES)
Entro 12 mesi
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PAES e conto termico
Monitoraggio
Ogni 2 anni
3
47 Comuni + capoluogo
5 unioni/CM
21 comuni singoli
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PAES e conto termico
4
Patto dei Sindaci Provincia PC
47 Comuni + capoluogo
8 ambiti ottimali (L.R 21/2012)
Le 5 unioni in trasformazione
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Patto dei Sindaci Provincia PC
In avvio
(24)
PAES
approvato
9/7/2013
PAES e conto termico
6
Patto dei Sindaci Provincia PC
Eleggibili
nuovo
bando (23)
In avvio
(24)
9/7/2013
47 Comuni + capoluogo
8 ambiti
ottimali (L.R 21/2012)
PAES
e conto termico
Le 5 unioni in trasformazione
PAES
approvato
7
Nuovo bando regionale per PAES
• Fase di riordino, unioni in definizione:
i contributi vanno ai singoli comuni con “invito” a fare
sistema nell’ambito ottimale definito con LR 21/2012
• Contributi per fasce di abitanti. Ipotesi:
– Sopra i 30Kab  7.000 €
– Tra i 10 e i 30Kab  5.000 €
– Sotto i 10kab  3.000 €
Avviare iter inclusivo
per adesione al Patto
• Condizioni di partecipazione: adesione al Patto dei Sindaci
• Testo bando: link
• Bando aperto 23 settembre – 12 ottobre settembre/primi
ottobre
Provincia PC: 20 comuni < 10Kab + 3 > 10Kab = 75.000 €
10/06/2013
(€ 71.500verso
giàil PAES
assegnati)
8
Patto dei Sindaci Provincia PC
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8 ambiti ottimali
Contributo potenziale totale
146K€
Nuova programmazione UE 2014-2020
Energia come modello per
nuove politiche integrate
20%
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PAES
e conto termico
Politiche
energetiche locali
come
porta di accesso ai fondi10UE
C02 vs sviluppo Locale in Prov PC (~ 300Kab)
Ordini di grandezza
•
•
•
Bolletta energetica
– ~ 300 M€/anno
CO2 emessa
– ~ 3 GTon/anno
Patto dei Sindaci -20% al 2020
– ~ 60 M€/anno rimangono sul territorio
•
RoadMap UE step1  -40% al 2030
– ~ 120 M€/anno rimangono sul territorio
•
RoadMap UE step2  -60% al 2040
– ~ 180 M€/anno rimangono sul territorio
•
€ 3,000,000
€ 2,500,000
RoadMap UE step3  -~90% al 2050
– ~ 270 M€/anno rimangono sul territorio
€ 2,000,000
€ 1,500,000
Obiettivo di decarbonizzazione
=
Risorse per un piano di sviluppo
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PAES e conto termico
PIL
CO2
€ 1,000,000
€ 500,000
€-
11
Approccio alla transizione energetica
• Fonti fossili  occupazione residuale
• Fonti rinnovali  occupazione locale prevalente
• Efficienza energetica  occupazione locale prevalente
N.B. Occupazione locale = Occupazione NON delocalizzabile
Politiche energetiche = Politiche di sviluppo
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PAES e conto termico
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Quota che contribuisce
all’occupazione locale
(venditori & distributori)
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PAES e conto termico
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Gas naturale: andamento prezzi utenza domestica tipo
2009-2013
Prezzo unico nazionale Energia Elettrica
2004-2013
La transizione energetica
NON è più un’opzione LOCALE
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PAES e conto termico
2004-2013
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Inventario consumi di un territorio
Consumi propri dell’ente
• Obiettivi di riduzione
significativi si raggiungono
SOLO se si incide sulla
collettività:
– Famiglie
– Imprese
• Ruolo PA (Comune in prima fila)
– Esempio: si può fare
– Stimolo: se fai ti conviene
– Sostegno: ti aiuto mentre fai
Famiglie
Imprese
Trasporti
Transizione energetica nell’agenda della collettività locale
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PAES e conto termico
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Ruolo del PAES
• Creare consapevolezza
– Politica e amministrativa
– Dei singoli: famiglie e imprese
– Della collettività
Le priorità si
devono modificare
• Attivare forme di progettazione
– nuove filiere locali (economia circolare)
– nuove relazioni tra gli stakeholders
– nuovi modelli di impresa
IL PAES non è un documento
ma l’avvio di un processo
(intervento PAES
DGe conto
Energy
UE - 10’)
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termico
16
Il quadro delle risorse
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Bolletta energetica
Incentivi
Accesso al credito
Competenze (saper fare)
Conoscenza (sapere imparare)
Tecnologie e prodotti
Visione (Futuro)
Coesione (Collaborazione)
Locale è strategia
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PAES e conto termico
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Cambia il modello
Fondi Europei
Sistema
incentivante
Ri-orientamento
altri sistemi di
sostegno
Costo
Esternalità locali
positive
Risparmio subito
Energia
Manutenzione
Esercizio
Sviluppo locale
Risparmio
a regime
Energia, Manutenzione, Esercizio
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PAES e conto termico
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Tempo
Il quadro delle risorse
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Bolletta energetica
Incentivi
Accesso al credito
Nuove “tecnologie” amministrative:
Competenze (saper
fare)energia
- Servizio
Finanziamento
tramite terzi
Conoscenza -(sapere
imparare)
- Contratto di disponibilità
Tecnologie e prodotti
- Fondi immobiliari
- …….
Visione (Futuro)
Coesione (Collaborazione)
Locale è strategia
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PAES e conto termico
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Re-economy
Oggi ci sono già tutte le
condizioni:
- tecnologiche,
- amministrative,
- finanziarie,
- sociali,
- regolamentari
per avviare un azione
collettiva di ridisegno
dell’economia locale
Serve avviare processi inclusivi
per la progettazione
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PAES e conto termico
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Ambiti – Stakeholders
Filiere
Efficienza
-Edilizia
- trasporti
- processi produttivi
Stakeholders
-Imprese
- Professionisti
- Istituti di credito
- Associazioni
- altri enti
-- …..
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Fonti rinnovabili
- Fotovoltaico
- Solare termico
- Biomassa/Biogas/Biometano
- Geotermia
- Eolico
- FORSU
- Idrico
-- ….
Filiere
-Legno
- Scarti lavorazioni
- Acqua
- Associazioni
- altri enti
PAES e conto termico
-- …..
21
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Politica energetiche locali
Energia come strategia per
ridefinire il quadro dell’economia locale
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