AC 1737 - Proposta di Legge Minasso – Lulli
per la regolamentazione delle modifiche ai veicoli a motore
TUNING: EMERSIONE LEGALE
La Federazione Italiana Tuning
Prof. Ing. Lorella Montrasio
Federazione Italiana Tuning
Prof. Ing. Lorella Montrasio – Delegato del Rettore nel progetto “una legge per regolamentare il Tuning” - Università di Parma
Chi siamo
ENTI, SOGGETTI ED ISTITUZIONI
CHE NE CONDIVIDANO GLI SCOPI
Prof. Ing. Lorella Montrasio – Delegato del Rettore nel progetto “una legge per regolamentare il Tuning” - Università di Parma
Obiettivo
PROMUOVERE IL TUNING
componente molto importante del più ampio
mondo delle “modifiche ai veicoli a motore”
A vantaggio di
APPASSIONATI
OPERATORI DI SETTORE
TUNING
HE
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E
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ISTITUZIONI (F.d.O)
SICUREZZA SULLE STRADE
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PROMOZIONE DELLA
REGOLAMENTAZIONE DEL TUNING
*
SUPPORTO AD
ISTITUZIONI, APPASSIONATI, OPERATORI DI SETTORE
NELL’ORGANIZZAZIONE
DEL FUTURO MONDO DEL TUNING
EMERGENTE DALL’ILLEGALITA’
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Il tuning è:
passione costruttiva che coinvolge centinaia di migliaia di
persone (soprattutto giovani)
molto praticato in altri Paesi Europei
di lunga storia – risale alle origini dei veicoli a motore
Ma è:
Reso quasi completamente illegale da una normativa
farraginosa e spesso contraddittoria, non allineata agli standard
europei in materia
che agevola comportamenti scorretti
a scapito di sicurezza sulle strade e di comportamenti
eticamente corretti
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Disagi derivanti dalla mancanza di una
legge chiara e facilmente applicabile
Forze dell’Ordine
Applicare le regole attuali
alla lettera significherebbe abolire il tuning
Appassionati
Impossibilitati a vivere con serenità
una passione costruttiva per
I giovani se correttamente espletata
Aziende ed operatori di settore
Mercato che soffre
e potrebbe triplicare
Opinione pubblica
Conosce poco ed in modo “distorto”
Il mondo del tuning e lo vive spesso con
disagio
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Legge attuale
C.d.S. artt. 71, 72 e 78
(e decreti attuativi).
Dal 1992 l’art. 236
(attuativo del 78)
non è possibile modificare i veicoli a motore senza
NULLAOSTA
della casa costruttrice del veicolo
per ragioni commerciali evidenti la casa costruttrice non ha alcuna ragione per rilasciarlo.
L’articolo in realtà fa riferimento (nel caso di mancato rilascio per ragioni non tecniche) alla
possibilità di una relazione tecnica fornita da figura a ciò abilitata, senza però che siano fornite
specifiche su tale figura.
blocca il settore delle modifiche after-market da 17 anni.
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Perché è stato introdotto
il NULLAOSTA?
Scarico di responsabilità delle strutture tecniche ministeriali?
alleggerimento dalle attività derivanti dall’omologazione delle
modifiche?
Agevolare il tuning realizzato dalle case?
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Oggi
Approvazione dentro il Decreto Milleproroghe
modifica all’articolo 75 del C.d.S. come cambia il
quadro legislativo?
Costituisce una dichiarazione di
intenti, subordinata
all’emanazione di decreti
successivi che potranno riguardare
alcuni componenti per i quali verrà
tolto il vincolo del nullaosta.
Non sono specificate né le
modalità di attribuzione delle
omologazioni delle modifiche (e gli
enti a ciò preposti) né le
procedure di installazione delle
stesse.
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Legge MINASSO-LULLI (AC 1737)
IX COMMISSIONE TRASPORTI
(Camera dei Deputati)
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(D.d.L. 1737)
Minasso-Lulli
ispirato alla collaudata normativa tedesca.
ABOLIZIONE NULLAOSTA
per modifiche ai veicoli di classi L, M1, N1.
SI
QUALUNQUE MODIFICA
(generalizzazione normativa)
SE
“certificata”
certificata e “segnalata”
segnalata sul libretto di circolazione
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Cosa significa
modifica certificata?
la modifica deve essere stata sottoposta ai
test previsti dalla normativa
(procedure di omologazione)
e
deve averli superati.
Le procedure di omologazione sono la
garanzia del rispetto della qualità e
della sicurezza della modifica stessa.
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Le procedure di omologazione esistono?
subito create.
Da normazione volontaria (norme UNI)
[esiste già un gruppo tecnico di lavoro costituito da
Università ed Ispesl, ingegneri automobilisti e delle
omologazioni che sta lavorando, anche avvalendosi di
quelle collaudate esistenti in altri paesi]
Dai decreti emanati dal Ministero dei Trasporti
(previsti dal Milleproroghe)
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Chi esegue i test previsti dalle procedure di
omologazione?
Centri tecnici ministeriali (CPA)
Gli enti tecnici riconosciuti già operanti in Europa
nell’ambito dell’omologazione dei veicoli
(direttiva 2007/46 CE in vigore dal 29 Aprile 2009)
Altri Enti tecnici che il Ministero dei Trasporti riconoscerà idonei
(per competenze tecniche ed indipendenza)
allo sviluppo di tutte o alcune procedure di omologazione previste
Per l’accreditamento può avvalersi dei sistemi di accreditamento
nazionali richiesti dalla normativa europea
(attualmente Sincert-Sit-Sinal).
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Chi emette la certificazione?
Il Ministero dei Trasporti
in base alle prove tecniche condotte dagli Enti Tecnici
riconosciuti.
Chi monta le modifiche sui veicoli?
La rete di carrozzieri, meccanici, gommisti, elettrauto
(con conseguente sviluppo del settore)
Per le modifiche che richiedono una particolare attenzione di montaggio la
certificazione della modifica stessa indica che devono essere effettuati
“verifica e collaudo di montaggio” da parte di un tecnico abilitato
(indipendente e di comprovata esperienza nel settore delle omologazioni o
formato ad hoc).
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Quali modifiche possibili?
Tutte
se regolamentate e certificate
in base alla legge.
Quali modifiche a libretto?
Tutte.
Qualunque modifica effettuata verrà registrata sfruttando la rete dei centri di
revisione e la facile possibilità di aggiornamento del libretto di circolazione per via
telematica.
Questo per agevolare le Forze dell’Ordine nel riconoscimento delle modifiche e
nell’isolamento di quelle applicate abusivamente.
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I costi per gli utenti saranno elevati?
Tutt’altro.
Lo sviluppo del settore, finalmente regolato da principi chiari di
mercato e libera concorrenza, comporterà
diminuzione degli oneri per gli appassionati
circolazione “sicura” ed “in piena regola”
coi veicoli modificati
ora, il “tuning” viene vissuto con grande disagio
pur essendo una passione positiva e tipicamente italiana.
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Vantaggi?
1. chiarezza nell’applicazione della legge per le F.d.O. (come dalle stesse
riconosciuto);
2. chiarezza nella catena delle responsabilità;
3. sgravio di oneri ed attività per i servizi tecnici ministeriali;
4. introiti per il Ministero dei Trasporti dall’emissione della certificazione e messa a
libretto delle modifiche;
5. crescita del settore: qualche decina di migliaia di unità gli operatori, 4 miliardi di
euro di fatturato per le aziende (stime);
6. gettito iva per il Ministero delle Finanze;
7. semplificazioni per la realizzazione del vasto e variegato mondo dei veicoli
speciali (portatori di handicap, protezione civile, ecc.)
8.sviluppo di tecnologie alternative e soluzioni innovative (motori alternativi ed
ecologici).
9. Esclusione dal mercato di prodotti di scarsa qualità e per questo insicuri con
facilità di individuazione delle trasgressioni con aumento della sicurezza sulle
strade e conseguente riduzione delle vittime.
10. Eliminazione delle procedure di omologazione “facili e a pagamento”
ottemperate a scopo di lucro da soggetti pubblici e privati;
11. Eliminazione del rischio di subire procedure di infrazione da parte dell’Europa;
12. Ruolo dell’Università nella formazione degli ingegneri preposti al collaudo;
13. Moralizzazione del settore.
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Svantaggi
Per lo Stato e la collettività
Utenti interessati alle modifiche e non,
Seri operatori di settore -aziende produttrici e artigiani
Forze dell’Ordine:
nessuno
Per interessi particolari
(pubblici e privati):
parecchi
tanto da avere a lungo tempo bloccato la possibilità di
istruire una chiara normativa per il settore.
Prof. Ing. Lorella Montrasio – Delegato del Rettore nel progetto “una legge per regolamentare il Tuning” - Università di Parma
L’immagine rappresenta un chiaro messaggio sul tuning. E’ la foto di un’auto della polizia
tedesca elaborata dalle aziende di tuning tedesche. Il tuning tedesco è utilizzato dalla Polizia di
Stato come risorsa per il miglioramento della qualità e delle prestazioni di sicurezza delle vetture
utilizzate per il servizio ai cittadini.
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Lentamente muore
Lentamente muore chi diventa schiavo dell’
dell’abitudine,
ripetendo ogni giorno gli stessi percorsi,
chi non rischia,
chi non parla a chi non conosce.
Lentamente muore chi evita una passione,
chi vuole solo nero su bianco e i puntini sulle ‘i’
piuttosto che un insieme di emozioni;
emozioni che fanno brillare gli occhi,
che fanno di uno sbaglio un sorriso,
che fanno battere il cuore
davanti all’
all’errore e ai sentimenti!
Lentamente muore chi non capovolge il tavolo,
chi è infelice sul lavoro,
chi non rischia la certezza per l’l’incertezza,
per inseguire un sogno,
chi non si permette almeno una volta nella vita di fuggire ai consigli
consigli sensati.
Lentamente muore chi non viaggia, chi non legge,
chi non ascolta musica,
chi non trova grazia e pace in sé
sé stesso.
Muore lentamente chi distrugge l’l’amor proprio,
chi non si lascia aiutare,
chi passa i giorni a lamentarsi della propria sfortuna e della pioggia
pioggia incessante
Lentamente muore chi abbandona un progetto prima di iniziarlo,
chi non fa domande sugli argomenti che non conosce,
chi non risponde quando gli chiedono qualcosa che conosce.
Evitiamo la morte a piccole dosi,
ricordando sempre che essere vivo richiede uno sforzo di
gran lunga maggiore
del semplice fatto di respirare!
Soltanto l’l’ardente pazienza porterà
porterà al raggiungimento di
una splendida felicità
felicità.
Pablo Neruda
Prof. Ing. Lorella Montrasio – Delegato del Rettore nel progetto “una legge per regolamentare il Tuning” - Università di Parma