PIACENZA
E IL SUO FUTURO
Piano Strategico per Piacenza, Piano
Territoriale di Coordinamento Provinciale,
Piano Strutturale Comunale
Introduzione al Dibattito
Vittorio Silva, Enrico Ciciotti
Piacenza, Palazzo Gotico
24 Febbraio 2007
Un Passo Indietro
Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale
(Luglio 2000)
Piano Regolatore di Piacenza
(Marzo 2001)
Patto per Piacenza
(Gennaio 2002)
Il PTCP: avvio della riflessione
strategica su Piacenza
UNA VISIONE DI SUCCESSO
PER PIACENZA
apertura
identità
strategia
Un territorio ben organizzato,
efficiente, ricco di valori
ambientali e di qualità urbana
qualità
cooperazione
Il PTCP: obiettivi e progetti
Obbiettivi
Strumenti/Progetti
Migliorare la competitività del sistema produttivo
Favorire la nascita ed il
consolidamento delle
nuove imprese
Sportello BIC
Migliorare la
competitività delle
imprese esistenti
Sportello BIC
Poli
produttivi
Attrarre nuove imprese
dall'esterno
Polarità per il
sistema
produttivo
Marketing
Territoriale
Migliorare efficacia ed
efficienza dei servizi
pubblici locali
Attuazione
legge Galli
Integrazione
Impianti di
reti
smaltimento
acquedottistiche RSU
Favorire un assetto
equilibrato della
struttura urbana
Gerarchia
funzionale dei
centri
Politiche per
ambiti
territoriali
Rafforzare i
collegamenti con
l'esterno
Varianti alla
rete stradale di
rilevanza
strategica
Navigabilità
del Po
Valorizzazio
ne Turistico
Ambientale
del Po
Aeroporto
Commerciale
Rafforzare la
concertazionee la
cooperazione tra gli
attori locali
Patto
Territoriale
Osservatorio
delle
politiche
urbanistiche
Programma
d'area Vla
Tidone
Programma
d'area Parco
della Salute
Nuovo
Quartiere
Fieristico
Centro
servizi
industria
meccanica
Aeroporto
commerciale
Aggregazione
dei
Comuni
Nuovo
Quartiere
Fieristico
Il PTCP: obiettivi e progetti
Obbiettivi
Strumenti/Progetti
Favorire la coesione sociale e parità di
accesso alle infrastrutture ed ai servizi
Migliorare i
collegamenti interni
Interventi
strutturali di
miglioramento
del livello di
servizio della
rete stradale
Sviluppare
infrastrutture di
supporto alla
comunicazione
Rete
telematica
territoriale
Sviluppare la qualità
urbana
Recupero aree
dismesse e
vuoti urbani
Unità di
paesaggio
Il PTCP: obiettivi e progetti
Obbiettivi
Tutela del paesaggio e
della biodiversità
Valorizzare le
Preservare e migliorare la qualità dell'ambiente peculiarità del
Territorio locale
Favorire
economicamente
l'insediamento nelle
aree marginali
Strumenti/Progetti
Incentivi CEE
Ridefinizione
delle zone di
particolare
valenza
paesistica ed
attuazione del
PTPR
Tutela delle risorse
idriche superficiali e
sotterranee
Revisione ed
articolazione
delle zone di
tutela dei corpi
idrici
superficiali
Prevenzione dei
fenomeni di dissesto
Aggiornamento
della
cartografia del
dissesto
Via Francigena
Strutturare e
promuovere itinerari
storico culturali ed
ambientali
Organizzare e
promuovere un sistema
di polarità ambientali
Parchi
Leader II
Unità di
Paesaggio
Revisione ed
articolazione
delle zone di
tutela dei
corpi idrici
superficiali
Tutela delle
zone ad
levata
vulnerabilità
dell'acquifero
Bobbio città
d'Europa
Valorizzazione
Turistico
i
Ambientale
del Po
Parco della
Viticoltura
Valorizzazione
delle
terre
verdiane
Il PRG di Piacenza
Patto 2002
Efficienza
Ambiente
Economia
-Polo logistico e PSA
-PO
-Fiera PC
Navigaz.
-Tangenziale PC
e turismo
-Ponte sul Po
-Promozione Turistica
-Invasi Trebbia
-Marchio Piacenza
-Marketing
-Portale Piacenza
territoriale
-prodotti tipici
-Rete
Telematica
-Parco TS
Agroalim
Identità
-Certificazione Amb.
Territoriale
-Agricoltura
biologica
Recupero
Fabbricati rurali
-Servizi a rete
-Abitazioni giovani e anziani
-Immigrazione
-Sistema protezione sociale
Società-cultura
Qualità
Piacenza è cambiata

La demografia
– Aumento dei residenti (+ 4,5% tra 2001(264.872) e 2005 (275.861),
contro + 3% medio nazionale)
– Immigrazione (8% dei residenti a fine 2005, 7% in Regione)

Il mercato del lavoro
– Riduzione del tasso di disoccupazione (9% nel 1995 5,9% in
Regione); 4% nel 2005 (3,8% in Regione)*;
– Incremento occupati (+ 12.000 unità tra 1995 e 2005, pari
all’11,6%)
Piacenza è cambiata
Il sistema insediativo
2000
2006
Var.
Var.
%
Da
attuare
60.475
62.558
2.081
3,4
2.901
Zone per insediamenti produttivi
25.361
32.058
6.700
26,4
6.560
Zone per attività estrattive
7.871
11.473
3.600
45,7
166.184
(6,4%
sup. tot.)
184.253
(7,1%
sup. tot.)
18.069
11
Zone per insediamenti
residenziali
Totale suolo urbanizzato o
urbanizzabile
Piacenza è cambiata
Il sistema insediativo: i comuni di pianura
2000
2006
Superficie totale
765.358
765.358
Zone per insediamenti produttivi
20.0004
26.674
Zone per attività estrattive
5.387
7.356
suolo urbanizzato o urbanizzabile
93.687
107.298
Incidenza del suolo urbanizzato o
urbanizzabile sulla superficie
totale
12,2%
14%
Piacenza è cambiata
Il sistema infrastrutturale
–
–
–
–
–
–
Nuova Conca di Isola Serafini
Completamento tangenziale di Piacenza
Corso Europa
Asse di scorrimento Nord
Rotonde
Viabilità ciclabile
Piacenza è cambiata
La cultura, la formazione, la ricerca
– Espansione del polo universitario
– Nuovi centri di ricerca e innovazione (Leap,
Musp, Itl, Innovation Center)
– Nuovi centri culturali (Toscanini, Cherubini)
Il nuovo Piano Strategico: Piacenza 2020
La visione
Territorio dell’impresa
(specializzazioni
produttive, innovazione,
cultura d’impresa,
efficienza PA, network
d’imprese)
Territorio
dell’accoglienza
(investimenti, tecnologie,
immigrati, categorie
deboli, partecipazione)
Piacenza territorio:
sostenibile
aperto
della conoscenza
competitivo
Territorio della qualità
della vita
(mobilità sostenibile,
patrimonio naturale,
servizi al cittadino,
coesione sociale, cultura e
entertainment)
Territorio
dell’apprendimento
(polo universitario, centri
di ricerca, trasferimento
tecnologico, sistema
scolastico)
COMUNICARE LA CITTA’
NUOVI APPROCCI DI
GESTIONE DEL TERRITORIO
CREATIVITA’ E CULTURA
INCLUSIONE SOCIALE
INNOVAZIONE, CONOSCENZA,
TECNOLOGIA.
COMPETITIVITA’
TERRITORIALE
QUALITA’ URBANA E
SOSTENIBILITA’ TERRITOR.
Il nuovo Piano Strategico: Piacenza 2020
Piacenza territorio:
Sostenibile, aperto, della conoscenza, competitivo
Efficienza
Piacenza 2020
Ambiente
Economia
-Terra del sole
-Aree produttive
-Produzione
latte bovino
- Pedemontana
-Città
del Ferro
-Baia sul
PO
-Campagna per
vivere
-AcquaTrebbia
-Osservatorio
PO
-Città
-SFMP
della
-Banda
-Vivere
conoscenza
larga
bene in
Montagna
-Rischio aliment.
-Trasf. Urbane
Identità
-Scuole in rete
-Anziani e bambini
-Hospice
-Incontro giovani
-Abitazioni
-Educare alla pace
Società-cultura
Qualità
Relazione tra vision e indicatori
Piacenza 2020

Territorio dell’impresa
–
–
–
–
Tasso di occupazione
Propensione all’export
aree produttive convenzionate
Aree produttive ecologicamente attrezzate
Relazione tra vision e indicatori
Piacenza 2020

Territorio della qualità della vita
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
Livelli di emissione :PM10;NOx;CO2
Consumo acqua;
Superficie forestale
Aree naturali tutelate
Raccolta differenziata
Piste ciclabili urbane
Indici di disuguaglianza del reddito
Asili nido
Copertura locale ricoveri sanitari
Delitti denunciati
Relazione tra vision e indicatori
Piacenza 2020

Territorio dell’accoglienza
–
–
–
–
–
Investimenti diretti esteri
arrivi turistici
Declino popolazione aree montane
Tassi di occupazione femminile
Assistenza domiciliare anziani
Relazione tra vision e indicatori
Piacenza 2020

Territorio dell’apprendimento
– Sviluppo imprese ht
– Brevetti
– laureati
Coerenze tra PTCP e Piano strategico








Approccio:concertativo e reticolare
Competizione qualitativa
Riduzione nel consumo di suolo e qualità urbana :Baia sul
Po e trasformazioni urbane
Salvaguardia ambiti periurbani: una campagna per vivere
Incremento Aree naturali protette:previsto negli indicatori
Concentrazione processi produttivi:aree ecologicamente
attrezzate
Edilizia sostenibile:terra del sole
Mobilità sostenibile:città del ferro; SFMP
Coerenze tra PTCP e PSC








Approccio:concertativo e reticolare
Contenimento uso del suolo: Baia sul Po e trasformazioni
urbane
Aree non urbanizzate : una campagna per vivere
Trasporti su ferro: città del ferro
Valorizzazione campus universitari: città della conoscenza
Città dei servizi e del welfare: hospice
Città dei bambini, città degli anziani: anziani e bambini
insieme
Politica per la casa:abitazioni per le fasce deboli
Coniugare crescita e sostenibilità
Qualità
Ambientale
Traiettoria
obbiettivo
Trade off di
breve
periodo
Traiettoria
da evitare
Reddito
Pro capite
Crescita e consumo di suolo negli
anni recenti
Variabile
Popolazione
Suolo urbanizzato e
urbanizzabile (mq.)
Valore Aggiunto (migliaia di €
2000
2005
275.861
Var.
%
3,3
166.184.000 184.253.000
11
266.987
5.333.000
5.744.000
7,7
Suolo Urb. /VA
31
32
3
Suolo Urb./Pop.
622
668
7
a valori 2000)
Le domande e i problemi aperti








Possibile dicotomia qualità dello sviluppo – quantità dello
sviluppo
Contenimento del consumo del suolo – sviluppo diffusivo
Quale ruolo e quali funzioni per la zona collinare e
pedecollinare?
Quali funzioni per le aree militari ?
Come ridurrre l’inquinamento urbano?
Quale rapporto con i sistemi territoriali del Nord? (Milano –
Genova, strategie di cooperazione, flussi di merci, persone,
capitali)
Nuovi insediamenti logistici si/no?
Grandi poli funzionali si/no ?