COMUNE DI SEUI
Provincia d'Ogliastra
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE
Numero 12 del 13-03-14
COPIA
Oggetto: PIANO
TRIENNALE
PER
L'INDIVIDUAZIONE
DI
MISURE
FINALIZZATE ALLA RAZIONALIZZAZIONE DI ALCUNE SPESE DI
FUNZIONAMENTO ART. 2, COMMI DA 594 A 599 LEGGE 244/2007
(Legge Finanziaria 2008).
L'anno duemilaquattordici il giorno tredici del mese di marzo, in Seui, Solita sala delle
Adunanze, alle ore 14:00, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei Signori:
CANNAS MARCELLO
LAI MANUELA
GAVIANO RAIMONDO
PUDDU MARCELLA
Totale presenti n. 4
SINDACO
VICESINDACO
ASSESSORE
ASSESSORE
P
P
P
P
Totale assenti n. 0
Assiste alla seduta il VICE SEGRETARIO COMUNALE MATASSA NATALIA.
Assume la presidenza CANNAS MARCELLO in qualità di SINDACO.
LA GIUNTA
Visto il Decreto Legislativo n. 267/2000;
Considerato che:
� l’art. 2 commi 594 e seguenti della Legge 24/12/2007 n. 244, in particolare il comma 594 che dispone:
“Ai fini del contenimento delle spese di funzionamento delle proprie strutture, le Amministrazioni
Pubbliche di cui all’articolo 1, comma 2, del Decreto Legislativo. 30 marzo 2001, n. 165, adottano i piani
triennali per l’individuazione di misure finalizzate alla razionalizzazione dell’utilizzo:
delle dotazioni strumentali, anche informatiche, che corredano le stazioni di lavoro nell’automazione
d’ufficio
della autovetture di servizio, attraverso il ricorso, previa verifica di fattibilità, a mezzi alternativi di
trasporto, anche cumulativo;
dei beni immobili ad uso abitativo o di servizio, con esclusione dei beni infrastrutturali”;
� per dotazioni strumentali sono da intendersi i beni di uso durevole, ad utilità continuativa, che
costituiscono la struttura tecnico/organizzativa di base necessaria per l’esercizio dell’attività dell’ufficio.
Pertanto vi rientrano tutte le attrezzature, macchinari, computer con relativi programmi operativi, ecc.;
� il comma 595 del sopra richiamato articolo 2 della legge 244/2007 stabilisce che nei suddetti piani
siano indicate misure dirette a circoscrivere l’assegnazione di apparecchiature di telefonia mobile ai soli
casi in cui il personale debba assicurare, per esigenze di servizio, pronta e costante reperibilità e
limitatamente al periodo necessario allo svolgimento delle particolari attività che ne richiedono l’uso
individuando forme di verifica, anche a campione, circa il corretto utilizzo delle relative utenze”;
� secondo il parere della Corte dei Conti, sezioni unite, n. 30/2008 tali disposizioni si applicano anche
agli amministratori;
Visto il piano triennale 2014-2016 per l’individuazione delle misure finalizzate alla razionalizzazione
dell’utilizzo delle dotazioni strumentali, allegato alla presente deliberazione a formarne parte integrante e
sostanziale sub A);
Premesso che ai sensi della normativa vigente il Comune di Seui deve adottare misure di razionalizzazione e
contenimento delle spese per servizi e supporti interni;
Considerato che:
� per l’adempimento dei propri compiti di istituto i Servizi comunali si avvalgono di fotocopiatori,
telefoni sia da postazione fissa che mobile, rete dati, autovetture, hardware e software;
� negli anni 2009 e precedenti sono già state intraprese operazioni di contenimento dei costi, come
meglio dettagliato nel documento allegato, relativamente alle spese telefoniche, all’utilizzo dei
fotocopiatori di rete in luogo delle stampanti da tavolo, delle risorse hardware e software e dell’utilizzo
di mezzi di trasporto a ridotto impatto ambientale, che si intendono recepire formalmente con il
presente atto;
� già nell’anno in corso sono previste operazioni di rilevante impatto quali la Posta Elettronica
Certificata e un approfondimento sulla fattibilità per il passaggio della telefonia analogica al sistema
Voice Over IP;
� come previsto dalla normativa, l’allegato piano triennale recepisce anche la procedura di concessione
e le norme di utilizzo dei telefoni cellulari e degli altri strumenti di connettività, comunicata a tutti i
servizi in modo da garantire ulteriormente il dovuto controllo sull’uso di tali apparati e sul conseguente
sistema di verifica dei consumi;
Ritenuto di approvare, per le ragioni esposte in premessa che integralmente si richiamano, l’acclusa
proposta di piano triennale per l’individuazione delle misure finalizzate alla razionalizzazione dell’utilizzo
delle dotazioni strumentali;
Visti pareri favorevoli di regolarità tecnica ai sensi dell’articolo 49, 1° comma, del decreto legislativo n.
267/00;
VISTI i risultati della votazione
UNANIME DELIBERA
1. Di approvare, per le ragioni esposte in premessa che integralmente si richiamano, l’acclusa proposta
di piano triennale 2014-2016 per l’individuazione delle misure finalizzate alla razionalizzazione
dell’utilizzo delle dotazioni strumentali;
2. di dare atto che tale piano potrà essere sottoposto a monitoraggio, verifica e adeguamento sulla
base dell’evolversi della struttura e dell’approvazione dei documenti programmatori dell’ente con
successiva deliberazione;
3. di pubblicare il presente piano sul sito istituzionale ai sensi dell’art. 2, comma 568 della Legge 24
dicembre 2007, n. 244 (Finanziaria 2008);
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Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto.
IL SINDACO
IL VICE SEGRETARIO COMUNALE
F.to CANNAS MARCELLO
F.to MATASSA NATALIA
L'ASSESSORE ANZIANO
F.to LAI MANUELA
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Della presente deliberazione viene iniziata in data 28/03/2014 la pubblicazione all'Albo
Pretorio, per quindici giorni consecutivi.
Reg. Aff. n. 91
IL ISTRUTTORE AMMINISTRATIVO
F.TO LAI MARIA CARMINE
Copia conforme all'originale per uso amministrativo.
L' ISTRUTTORE AMMINISTRATIVO
LAI MARIA CARMINE
PARERE ex art. 49 del D. gs 18.08.2000 n.267, in ordine alla
Regolarità tecnica: FAVOREVOLE
Data 13/03/2014
IL RESPONSABILE
F.TO MATASSA NATALIA
PARERE ex art. 49 del D. gs 18.08.2000 n.267, in ordine alla
Regolarità contabile: FAVOREVOLE
Data 13/03/2014
IL RESPONSABILE SERVIZIO FINANZIARIO
F.TO MATASSA NATALIA
Deliberazione della Giunta n. 12 del 13/03/2014
PIANO RAZIONALIZZAZIONE SPESE 2014/2016
A) DOTAZIONI STRUMENTALI
-Apparecchiature di Telefonia Mobile:
L’ente ha dotato la struttura di un telefono mobile:i responsabili, i vigili, l’operatore sociale e
culturale, i due operai che operano all’esterno. Il servizio prevede che le chiamate tra le varie
schede e l’ente siano a costo zero. Eventuali anomalie d’uso delle predette dotazioni di
telefonia mobile, saranno evitate con periodica verifica del traffico. Si dà atto, comunque, che
l’avvenuta assegnazione della sopraccitata telefonia mobile ai funzionari risponde, allo stato,
pienamente al citato disposto legislativo, in quanto gli stessi, assicurano quotidianamente la
loro presenza e reperibilità anche fuori dal normale ordinario orario, sia nei giorni festivi e/o di
riposo e sia nel periodo di ferie e/o permessi.
-Apparecchiature di telefonia Fissa:
E’ previsto un apparecchio di telefonia fissa per ogni posto di lavoro collegato al centralino.
L’Ente è titolare anche di ulteriori utenze singole in favore dei plessi scolastici della scuola
dell’obbligo per le quali viene esercitato un continuo monitoraggio per l’uso, l’ufficio giudice di
pace, la biblioteca comunale , l’ufficio di collocamento e l’ufficio del direttore della comunità
alloggio.
-Postazioni informatiche:
La più recente normativa ha imposto alle Pubbliche Amministrazioni un progressivo processo
di automazione, costringendo in tal modo gli Enti agli occorrenti acquisti di attrezzature
informatiche indispensabili in termini di Hardware e software. Tutti i programmi gestionali in
uso (Servizi demografici, Stato Civile, Elettorale, Tributi, Personale, protocollo informatico),
usufruiscono di apposita rete con server che abbisognano di continua assistenza,
manutenzione ed aggiornamento. L’attuale sistema interno di lavoro prevede 12 postazioni
informatiche per ciascuno degli istruttori tecnici ed amministrativi interni addetti alla
funzionalità gestionale dei vari servizi. Ulteriore postazione informatica è in dotazione al
Sindaco e al suo staff. E’ stato previsto l’aggiornamento del server per consentire una maggior
sicurezza della conservazione dei dati anche se le attrezzature informatiche
hanno
determinato negli ultimi anni, un aumento della spesa relativa alla manutenzione delle
dotazioni strumentali ed assistenza ed aggiornamento del software in dotazione, attesa
l’esigenza di tener costantemente in piena efficienza e con tutte le garanzie di sicurezza la rete
informatica comunale, specie nel continuo aggiornamento di software ”antivirus” . Per quanto
riguarda l’accesso ad Internet è stato previsto già dal 2009 un firewall che controlli i flussi in
uscita e in ingresso dei dati evitando l’uso smodato di internet. Si è poi programmato il
passaggio da una linea Hdsl veloce ma molto costosa ad una linea Adsl più economica a tariffa
fissa.Pertanto, è possibile pianificare, per il triennio di riferimento, un contenimento di costi.
-Apparecchiature di fotoriproduzione:
L’Ente dispone in proprietà di nr° 5 apparecchiature di fotoriproduzione, di cui 1 dislocata al 2°
Piano della sede comunale presso l’ufficio tecnico-contabile, 1 dislocata presso il 1° Piano della
sede comunale ove vi è l’ufficio vigilanza,n. 1 allocata al Piano Terra per i Servizi Sociali,
Servizi Demografici ed archivio e protocollo, 1 presso la biblioteca comunale e n. 1 presso la
comunità alloggio.. Allo stato non si registrano abusi di uso delle stesse, essendo le stesse
ubicate sotto lo stretto controllo dei vari responsabili di servizio, ed eventuali estrazioni di
fotocopie in favore di terzi, sono fatte dietro rimborso del relativo costo.
-Utilizzo della carta:
Sul versante dell’utilizzo della carta si prevede di operare un risparmio, peraltro in questa sede
non quantificabile, imponendo agli uffici, laddove possibile, di:
utilizzare il foglio fronte retro, specie per deliberazioni e/o determinazioni;
limitare al minimo indispensabile, nel rispetto di leggi e regolamenti, il numero di copie dei
predetti atti amministrativi;
riciclare carta parzialmente utilizzata;
ricorrere in sede di acquisto a Convenzioni Consip e/o ad utilizzare il Prezzo consip a base di
gara;
agevolare l’incremento delle comunicazioni interne tra i vari Funzionari Responsabili e Organi
di Direzione Politica a mezzo della posta elettronica;
B) AUTOVETTURE DI SERVIZIO
Il Comune dispone di nr° 1 Fiat Panda 4 x 4 in uso principalmente ai Servizi Tecnici e
vigilanza. La stessa è usata, in caso di necessità, anche dai Servizi Amministrativi e Finanziari.
Detto autoveicolo è utilizzato per il servizio di vigilanza sul territorio, le ispezioni sui cantieri
di edilizia pubblica e privata, per servizio notifiche e per i restanti compiti istituzionali. Per ciò
che riguarda i collegamenti interni, con i paesi vicini e con il capoluogo di provincia ed altri
non esiste una rete di collegamento pubblico efficiente e che coincida con gli orari e le esigenze
istituzionali. , per cui l’utilizzo della macchina di servizio rappresenta la forma più economica
ed efficiente nella gestione dei servizi.
-Nr° 1 fuoristrada fornito in comodato d’uso gratuito dalla Provincia di Nuoro per il servizio
di protezione civile.
-Nr° 2 Motocarri ed automezzi speciali adibiti per i servizi tecnici. Gli oneri gestionali
rimangono a carico dell’Ente (Carburanti, oli, lavaggi, manutenzione ordinaria, ecc.); Ai fini
del risparmio sui carburanti l’Ente si avvale di una convenzione . I relativi buoni vengono
contabilizzati su un libretto che provvede a fornire la targa dell’automezzo oggetto di
fornitura, la data della fornitura, i Km. in essere alla suddetta data e la firma per responsabilità
dell’utilizzatore. Periodici controlli a campione vengono effettuati per verificare la consistenza
dei chilometri percorsi in rapporto ai buoni assegnati e consumati. Da quanto sopra si evince
che l’Ente adotterà tutte le misure necessarie per economizzare sui carburanti, sulle spese di
manutenzione e sulle modalità di utilizzo.
C) BENI IMMOBILI ADIBITI AD ESPLETAMENTO DI ATTIVITA’ DI SERVIZI
ISTITUZIONALI E NON
Per quanto riguarda i beni immobili come rilevati nell’inventario, sono tutti a destinazione
pubblica
I Costi per la gestione degli immobili sopradescritti non risultano avere margini di diminuzione
considerato che l’eventuale eliminazione nel triennio di riferimento di alcuni dei predetti cespiti
risulterebbe o impossibile o in contrasto con il puntuale svolgimento dei servizi e con il
perseguimento degli obiettivi dell’Ente.