COMUNE di FERMIGNANO Provincia di Pesaro e Urbino Allegato “ 1 “ al capitolato d’oneri approvato con determinazione T242 in data 05.09.2008 Specifiche tecniche: Pubblico incanto per l’appalto dei servizi ausiliari nella mensa centralizzata e nelle strutture educative comunali e per la prima infanzia. Durata del contratto: DAL 01/01/2009 AL 31/12/2011 IMPORTO A BASE D’ASTA PER IL TRIENNIO € 398.810,10 CIG 0198983DF3 INDICE Art. 1 – Oggetto dell’appalto e avvio del servizio …..…………………..… 1.1) Oggetto dell’appalto 1.2) Avvio del servizio pag. 2 Art. 2 – Sedi, orario e calendario di erogazione dei servizi………………. pag. 2 Art. 3 – Modalità di esecuzione del servizio…………………………..….… pag. 3 Art. 4 – Materiale d’uso e attrezzature………………………………….…….. pag. 3 Art. 5 – Personale ………………………………………………………………. pag. 4 Art. 6 – Rispetto del D.Lgs. 626 del 1994 ….………………………….…….. pag. 5 Art. 7 – Oneri a carico dell’impresa…………………………………………… pag. 5 Art. 8 –Tutela della Privacy D.Lgs. 196/2003………………….…………….. pag. 6 Art. 9 – Registrazione delle presenze del personale della Ditta appaltatrice……………….…………………………………………….. pag. 7 Art. 10 – Rappresentanza dell’Impresa aggiudicataria……………..……. pag. 7 Art. 11– Attività di controllo ……………..…………….……………….…….. pag. 7 Art. 12 – Procedura di contestazione dell’inadempimento….…….……… pag. 7 Art. 13 – Penali……………………………..…..……….……………….……… pag. 8 Art. 14 – Inadempimenti e risoluzione del contratto..…….……….… 1 pag. 9 Art. 15 – Danni a persone o cose – Accertamento……………………… pag. 10 Art. 16 – Scioperi ………………………………….…………………….… pag. 11 Art. 17 – Sub appalto …………………………..………………………… pag. 11 Art. 18 – Cessione del servizio……………………….…………………… pag. 11 Art. 19 – Corrispettivo ……………….…………….……..……………… pag. 11 Art. 20 – Variazioni del contratto………………………..…………….… pag. 12 Art. 21 – Revisione periodica del prezzo …..…………..………….…….. pag. 12 Art. 22 – Proroga del contratto…………. …..…………..………….…… pag. 12 Art. 23 – Rinnovo contrattuale ………….…………….………………… pag. 12 Art. 24– Cauzione definitiva ..…………………………………………… pag. 12 Art. 25 – Revoca………….………………………………………….. …… pag. 13 Art. 26 – Oneri fiscali e spese contrattuali ……………………………… pag. 13 Art. 27 – Clausola compromissoria..…………………………………….. pag. 13 Art. 28 – Costituzione in mora…………………………………………… pag. 13 Art. 29 – Forma delle comunicazioni……………………………………… pag. 14 Art. 30– Elezione a domicilio ……………………….…………………….. pag. 14 Art. 31 – Tribunale competente…………………………………………… pag. 14 Art. 32 – Responsabile del procedimento………………………………… pag. 14 Art. 33 – Norme integrative ………………………………………………. pag. 14 1 1 COMUNE di FERMIGNANO Provincia di Pesaro e Urbino Art. 1 - OGGETTO DELL’APPALTO E AVVIO DEL SERVIZIO 1.1) OGGETTO DELL’APPALTO: Formano oggetto delle presenti specifiche tecniche: a) Interventi di pulizia giornalieri e/o periodici nella mensa centralizzata di Via Milano; b) Interventi ausiliari di cucina nella mensa centralizzata di Via Milano; c) Interventi di pulizia e somministrazione pasti presso l’Asilo Nido di Via Tronto – Fermignano; d) Fornitura di prodotti di pulizia necessari per lo svolgimento del servizio con esclusione del detergente per la lavastoviglie industriale della mensa centralizzata ; e) Servizio di collaborazione con le/gli educatrici/ori dell’ Asilo Nido di Via Tronto, per la sorveglianza, igiene e cura dei bambini e la collaborazione allo svolgimento delle attività didattiche e ludico ricreative. 1.2) AVVIO DEL SERVIZIO L’avvio del servizio è previsto come segue: L’amministrazione comunale intende affidare il servizio in oggetto per il periodo dall’ 01.01.2009 al 31.12.2011 secondo le seguenti modalità: 1. Dall’ 01.01.2009 al 31.12.2011 il servizio verrà affidato all’impresa aggiudicataria per tutte le strutture di cui all’Allegato A); 2. Bimestralmente sarà verificata con il Responsabile dell’impresa aggiudicataria e con il responsabile dei Servizi Generali del Comune di Fermignano, la corretta esecuzione delle prestazioni previste nelle specifiche tecniche e eventuali migliorie presentate in sede di gara. 3. L’Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di risolvere il contratto qualora dovessero verificarsi, nel corso del periodo di prova (01.01.2009 al 31.03.2009), più di 3 segnalazioni, inadempienze o gravi negligenze comportanti l’applicazione delle penali di cui al successivo art. 13. Qualora non si verifichi la condizione di cui al precedente punto 3 ), il servizio andrà a “regime” dall’01/04/2009 al 31/12/2011, fermo restando l’applicazione di quanto previsto ai succesivi Artt. 13 e 14. Art. 2 – SEDI, ORARIO E CALENDARIO DI EROGAZIONE DEI SERVIZI Le attività ed i servizi affidati al gestore devono essere erogati indicativamente durante gli orari e le sedi indicate nei rispettivi piani di servizio di cui all’Allegato A) . I piani dei servizi potranno essere adeguati in fase di prima attivazione ed annualmente in relazione alla programmazione dei servizi scolastici. 2 Art. 3 – MODALITA’ DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO. Il servizio dovrà essere svolto con le modalità indicate nel bando di gara, nel capitolato d’oneri e allegate specifiche tecniche e nel progetto tecnico predisposto dall’impresa in sede di gara, con attrezzi, macchinari, utensili e prodotti detergenti e disinfettanti forniti dalla stessa. Art. 4 - MATERIALE D’USO E ATTREZZATURE L’impresa aggiudicataria dovrà provvedere direttamente a tutte le indicazioni previste dalle presenti specifiche tecniche utilizzando mezzi ed attrezzature in propria dotazione e/o disponibilità, come indicato in sede d’offerta. Tutte le attrezzature utilizzate per il servizio dovranno essere conformi alle norme europee ed essere rispondenti ai requisiti di sicurezza previsti dalla vigente normativa. L’impiego delle attrezzature e dei macchinari, la loro scelta e le loro caratteristiche tecniche dovranno essere perfettamente compatibili con l’uso dei locali; dovranno essere tecnicamente efficienti e mantenute in perfetto stato, inoltre dovranno essere dotate di tutti quegli accorgimenti ed accessori atti a proteggere e salvaguardare l’operatore ed i terzi da eventuali infortuni. Su tutte le attrezzature in uso dell’impresa, dovrà essere applicata una targhetta indicante il nominativo od il contrassegno dell’impresa stessa. L’impresa aggiudicataria sarà inoltre responsabile della custodia, sia delle proprie attrezzature, sia dei prodotti utilizzati. L’amministrazione comunale non sarà responsabile in caso di danni o furti. L’impresa aggiudicataria è tenuta a fornire prodotti a basso impatto ambientale nel rispetto delle normative vigenti. E’ vietata la costituzione di deposito/scorte di prodotti infiammabili (alcool, ecc.) Tutti i prodotti chimici impiegati dovranno essere privi di sostanze tossiche, rispondenti alle normative vigenti in Italia (biodegradabilità, dosaggi, avvertenze di pericolosità ecc.) e corredati dalle relative schede tecniche, tossicologiche e di sicurezza. Per i prodotti sanificanti, inoltre, è indispensabile fornire la documentazione sperimentale di ente abilitato, che attesti la validità del prodotto, per la riduzione della carica batterica. Le concentrazioni d’uso dovranno quindi garantire l’efficacia antibatterica indicata da detta documentazione. I detergenti ed i disinfettanti dovranno essere utilizzati ad esatta concentrazione . Dopo l’uso tutto il materiale dovrà essere accuratamente lavato ed asciugato. In nessun caso, per pavimenti, zoccoli, battiscopa, pareti e loro rivestimenti, infissi e serramenti, oggetti in rame e sue leghe (ottone e bronzo) potranno essere usati prodotti o mezzi che possano produrre sugli stessi, aggressioni chimiche o fisiche. Sulle confezioni di tutti i prodotti utilizzati per la pulizia deve essere indicata in maniera visibile, l’indicazione relativa alla eventuale pericolosità e nocività dei prodotti stessi, in conformità alle disposizioni sull’etichettatura delle sostanze pericolose e nocive. L’amministrazione comunale si riserva di sottoporre a verifica dell’ A.S.L. i prodotti, chiedendone la variazione nel caso di non adeguatezza. Tutti i materiali occorrenti per le pulizie sopra indicate e la fornitura di idoneo detersivo per lavatrici e prodotti anticalcare, con esclusiva esclusione del materiale per il funzionamento della lavastoviglie a tunnel della mensa centralizzata, per la quale provvederà 3 direttamente la stazione appaltante, sono a carico dell’impresa aggiudicataria e dovranno essere idonei per l’uso per qualità e quantità. L’Impresa aggiudicataria dovrà procedere, ai sensi dell’art. 4 e 7 del D.Lgs. 626/94, in collaborazione con i responsabili del servizio di prevenzione e protezione delle strutture educativa, ad una attenta visita dei locali oggetto del servizio, ad una ponderata valutazione dei rischi per la salute e la sicurezza dei lavoratori, all’individuazione di idonee misure di prevenzione e protezione ed all’opportuna istruzione ed addestramento del personale tutto adibito al servizio. E’ obbligo dell’ Impresa aggiudicataria non lasciare incustoditi e a portata dei bambini, prodotti di pulizia e attrezzature. La ditta aggiudicataria dovrà consegnare tutte le schede tecniche dei prodotti di pulizia all’ amministrazione comunale . ART. 5 - PERSONALE Il personale addetto al servizio dovrà essere a conoscenza delle modalità di esecuzione del servizio stesso descritte nel presente capitolato, ed in particolare nelle strutture del nido la ditta si impegna a garantire la moralità e l’idoneità professionale e personale ad un lavoro di cura dei bambini e la predisposizione al lavoro di squadra, in collaborazione con il personale educativo. L’impresa aggiudicataria dovrà comunicare, al Comune di Fermignano, l’elenco nominativo del personale che sarà adibito al servizio, con l’indicazione per ciascuna unità di personale, degli estremi del documento di riconoscimento (tipo del documento, autorità, numero e data di rilascio), nonché, il nominativo del responsabile del servizio di prevenzione e protezione ai sensi dell’art. 4, comma 4, lettera a, del D.lgs. 626/1994 e del medico competente. Il personale addetto al servizio dovrà essere opportunamente istruito e aggiornato con corsi di formazione organizzati dall'impresa aggiudicataria inerenti le modalità di esecuzione del servizio di pulizia e di tutte le attività ausiliarie accessorie, con particolare riferimento alle tematiche relative alla prima infanzia. Tutto il personale impiegato dovrà risultare appositamente addestrato per l’esatto adempimento degli obblighi assunti in relazione alle particolari caratteristiche dell’ambiente da pulire, dimostrando di essere a conoscenza delle norme di sicurezza personale, dei criteri di pulizia e disinfezione e delle corrette procedure di intervento per tutte le operazioni che gli competono e di essere in grado di assicurare metodologie prestazionali atte a garantire un elevato standard di igiene ambientale e di servizio. Tutto il personale deve essere in possesso di libretto sanitario e di attestato per l’applicazione dell’HACCP. In caso di assenze per malattie o altri motivi (ferie, permessi e simili) la ditta si impegna a procedere all’immediata sostituzione del personale assente, per non lasciare comunque scoperto il servizio. Nelle strutture dove è prevista la presenza con i bambini in collaborazione con l’educatore, la ditta si impegna a mantenere, in linea di massima, per il periodo della durata contrattuale, il medesimo personale per evitare un alternarsi di persone che possano risultare estranee ai piccoli utenti ed assicurare una continuità qualitativa del servizio. Deve essere garantita altresì la presenza di un coordinatore, di cui all’art 10, dotato di professionalità ed esperienza adeguata che sovrintende al funzionamento del servizio e tiene i rapporti operativi con il responsabile dell’ente. L’impresa aggiudicataria dovrà ottemperare e farsi carico del rispetto di tutti gli obblighi infortunistici assicurativi e previdenziali sanciti dalla normativa vigente nei confronti 4 del proprio personale ed applicare i trattamenti normativi e retributivi non inferiori a quelli stabiliti dai contratti collettivi di lavoro vigenti nel luogo e al tempo della stipulazione del relativo contratto. Tutto il personale adibito al servizio appaltato dovrà essere alle dipendenze e sotto la diretta ed esclusiva direzione e responsabilità dell’impresa aggiudicataria. Lo stesso personale dovrà essere idoneo a svolgere le prestazioni del servizio, dovrà possedere i prescritti requisiti di igiene e sanità e dovrà essere di provata capacità. L’elenco nominativo del personale con la relativa documentazione, dovrà essere aggiornato con i nuovi inserimenti di personale, anche per sostituzione temporanea di altro personale per malattia, infortunio, ferie e maternità, entro il giorno 5 del mese successivo a quello in cui le variazioni si sono verificate. L’allontanamento dal servizio di personale per trasferimento o per cessazione dal lavoro dovrà essere comunicato all’ amministrazione entro 5 giorni di calendario. L’amministrazione comunale è sollevata da qualsiasi obbligo o responsabilità per quanto riguarda le retribuzioni, i contributi assicurativi e previdenziali, l'assicurazione contro gli infortuni, i libretti sanitari e la responsabilità verso terzi. Art. 6 - RISPETTO DEL D.Lgs. 626 DEL 1994. L'impresa è tenuta all'osservanza delle disposizioni del D.Lgs 626 del 1994 e successive modificazioni e integrazioni ed in particolare di quanto disposto dall'art. 4 comma 2 lettere a) b)c). L'impresa dovrà ottemperare alle norme relative alla prevenzione degli infortuni dotando il personale di indumenti appositi e di mezzi di protezione atti a garantire la massima sicurezza in relazione ai servizi svolti e dovrà adottare tutti i procedimenti e le cautele atti a garantire l'incolumità delle persone addette e dei terzi. L'impresa dovrà comunicare al momento della stipula del contratto, il nominativo del Responsabile del Servizio Prevenzione e Protezione ai sensi dell'art. 4 comma 4 del D.Lgs sopra citato. Si rende noto che il servizio Protezione e Prevenzione previsto dal D.Lgs 626 del 1994, è operante presso il Comune di Fermignano si avvale di professionalità esterna all'Ente. Le attività oggetto dell’affidamento presentano rischi da interferenze pertanto la firma del capitolato d’oneri e delle presenti specifiche tecniche impegna i concorrenti alla redazione del DUVRI ( Documento Unico per la valutazione dei Rischi da Interferenze ) ed all’assunzione dei costi della sicurezza afferenti la propria attività, nel caso in cui risultassero aggiudicatari Art. 7 - ONERI A CARICO DELL'IMPRESA Sono posti a carico della ditta appaltatrice i seguenti oneri: a) Ricollocare gli operatori già impiegati nelle stesse attività oggetto dell’affidamento, e rimasti inoccupati, con la stessa tipologia contrattuale, ai sensi delle disposizioni legislative vigenti sul trasferimento d’azienda integrate da accordi sindacali, alle condizioni di miglior favore per il lavoratore; b) Corrispondere al personale assunto un trattamento economico e normativo non inferiore a quello stabilito dal Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro di categoria e dagli accordi integrativi territoriali e regionali, e di obbligarsi ad applicare il contratto e gli accordi medesimi anche dopo la scadenza e fino alla loro sostituzione; 5 c) Assumere a proprio carico tutti gli oneri inerenti l'assicurazione sugli infortuni, la previdenza e ogni altra forma assicurativa prevista dalle vigenti disposizioni di legge e dalle norme contenute nel contratto collettivo Nazionale di lavoro della categoria ed accordi integrativi; d) Accollarsi gli eventuali oneri relativi al costo del pasto che gli operatori potranno consumare insieme ai bambini al momento del pranzo, usufruendo di una tariffa convenzionata; e) Provvedere alla immediata sostituzione di quei dipendenti che tenessero un comportamento, nei confronti dei bambini, dei genitori o degli educatori, tale da arrecare pregiudizio al contesto educativo della struttura educativa, e che si rendessero responsabili di inadempimento delle attività oggetto del presente appalto. Le violazioni saranno constatate con la procedura di cui all’ art. 12. f) Fornire adeguata istruzione al personale addetto, nonché agli eventuali sostituti, in materia di sicurezza e igiene del lavoro, ed informare il personale addetto delle necessità di adottare le particolari misure di sicurezza per lo svolgimento dei lavori , secondo le prescrizioni di legge ei piani di emergenza appositamente predisposti per ogni struttura; g) Fornire prima dell'inizio dell'appalto l'elenco nominativo del personale con indicazione delle mansioni espletate e dell’orario svolto, dando assicurazione della regolarità dei singoli rapporti di lavoro e dei versamenti assicurativi e previdenziali INPS INAIL mediante presentazione di certificazione liberatoria rilasciata dagli istituti previdenziali e assicurativi; h) Fornire a proprie spese e sotto la propria responsabilità, al personale destinato al servizio, un visibile segno di riconoscimento con il nome della ditta e le generalità personali, onde evitare che persone non autorizzate possano introdursi nei locali ove deve essere effettuato il servizio; i) Stipulare a propria cura e spese una polizza assicurativa infortuni e per responsabilità civile verso terzi a favore del personale a qualunque titolo impiegato , di cui deve essere trasmessa copia prima dell’inizio delle attività , sollevando altresì l’amministrazione da ogni obbligo al riguardo; j) Mettere a conoscenza il proprio personale delle modalità di svolgimento del servizio; k) Applicare il D.Lgs 626 del 19.9.1994 e successive modificazioni ed integrazioni; l) Assicurare agli addetti al servizio l’ addestramento o una formazione in materia di igiene alimentare in relazione al tipo di attività svolta, secondo quanto disposto dal D.Lgs. 155/97. Art. 8 - TUTELA DELLA PRIVACY E’ fatto divieto alla ditta e al personale impiegato di utilizzare le informazioni assunte nell’espletamento delle attività per fini diversi da quelli inerenti l’attività stessa. Il trattamento dei dati personali dovrà avvenire nel rispetto delle norme della D.Lgs.196/2003. Art. 9 - REGISTRAZIONE DELLE PRESENZE DEL PERSONALE DELLA DITTA APPALTATRICE 6 La presenza in servizio del personale dipendente della ditta aggiudicataria dell'appalto, dovrà essere certificata mediante fogli presenza, timbratura di cartellini marcatempo, ovvero con altre modalità da concordare fra le parti. Quanto sopra dovrà essere effettuato sia al momento dell'entrata che alla cessazione del servizio stesso. L'impresa appaltatrice è tenuta a rimettere copia del foglio presenza, ed un rendiconto mensile delle ore effettivamente prestate, suddiviso per ciascun servizio. Art. 10 - RAPPRESENTANZA DELL'IMPRESA AGGIUDICATARIA Con riferimento al presente contratto, l’impresa aggiudicataria deve nominare un proprio rappresentante. Il rappresentante dell’impresa aggiudicataria è incaricato di coordinare e controllare l'attività di tutto il personale impegnato per l’esecuzione del servizio presso le strutture educative oggetto di gara. Il rappresentante dell’appaltatore dovrà essere sempre reperibile durante le ore di effettuazione dei servizi. In caso di impedimento del rappresentante dell’impresa aggiudicataria, questi dovrà darne tempestiva comunicazione al Comune di Fermignano indicando contestualmente il nominativo del sostituto. Prima dell’inizio del servizio, da parte del rappresentante dell’impresa aggiudicataria ed il responsabile del settore amministrativo, sarà effettuata una programmazione di massima delle attività degli operatori all’interno delle strutture educative, stabilendo tempi e modi per l’effettuazione dei compiti affidati agli operatori. Resta inteso che, in caso di particolari necessità, l’organizzazione delle attività può subire variazioni, secondo le esigenze specifiche che si presentano nel corso della giornata. Art. 11 - ATTIVITA’ DI CONTROLLO L’amministrazione potrà effettuare controlli ed ispezioni volti a verificare la rispondenza delle attività svolte con il progetto presentato e con quanto previsto dalle specifiche tecniche. L’amministrazione potrà avvalersi per le verifiche del supporto e della consulenza di terzi anche estranei all’amministrazione stessa. Resta inteso che l'amministrazione in ogni momento si riserva ogni e qualsiasi facoltà di verificare presso gli istituti assicurativi assistenziali e previdenziali la regolarità di iscrizione dei versamenti periodici relativamente ai dipendenti impiegati in servizio. Art. 12 - PROCEDURA DI CONTESTAZIONE DELL’INADEMPIMENTO Per verificare la regolarità del servizio, l’amministrazione comunale si riserva di effettuare gli accertamenti procedendo alla visita dei locali e delle aree in qualsiasi momento e senza alcuna periodicità, compreso il controllo sulla presenza del personale addetto al servizio. Le violazioni degli obblighi posti a carico dell'impresa aggiudicataria a norma di legge, di regolamento o delle clausole contrattuali o comunque gli inadempimenti o i ritardi nello svolgimento del servizio, saranno contestati per iscritto al rappresentante dell'Impresa aggiudicataria, secondo quanto stabilito al successivo art. 13, da parte dell’ amministrazione comunale. Il rappresentante dell'impresa aggiudicataria dovrà far pervenire, entro i 5 giorni solari dalla predetta comunicazione, le proprie controdeduzioni. 7 Decorso inutilmente tale termine, oppure nel caso in cui le controdeduzioni non vengano ritenute adeguate, l’amministrazione applicherà le penali di cui al successivo art. 13. Qualora l’amministrazione comunale accerti che l'Impresa aggiudicataria si sia avvalsa di personale non regolarmente assunto secondo le normative vigenti in materia, saranno applicate le penalità previste dall’art. 13. Art. 13 - PENALI Premesso che l'applicazione delle penali non esclude il diritto dell’amministrazione comunale a pretendere il risarcimento dell’eventuale ulteriore danno, al verificarsi di inadempienze e violazioni delle norme contrattuali, qualora l’impresa aggiudicataria non ottemperasse agli obblighi assunti, sia per quanto inerente alla puntualità ed alla qualità, sia alla perfetta esecuzione del servizio, obblighi tutti che dovranno essere conformi al progetto tecnico qualitativo presentato dall’Impresa in sede di offerta, saranno applicate penali nella seguente misura: 1 – Interventi giornalieri: Per la mancata esecuzione degli interventi giornalieri sarà applicata una penale di 100,00 euro per ogni giorno di non effettuazione; 2 - Interventi periodici: Per la mancata esecuzione degli interventi periodici sarà applicata una penale 200,00 euro per ogni giorno di ritardo rispetto alla data concordata con l’ufficio competente; 3 - per la non sostituzione di personale assente nei servizi dove è prevista la collaborazione con il personale e la sorveglianza dei locali 150,00 euro per ogni giorno di mancato espletamento del servizio . 4 – per danni arrecati alle strutture educative sarà applicata una penale pari al 10% dell’ammontare del danno, oltre al relativo addebito delle spese sostenute per eventuali riparazioni. 5 - Nel caso di ritardo degli operatori rispetto alla fascia oraria concordata, saranno applicate le seguenti penali: ritardo rispetto alla fascia oraria concordata: o Ritardo fino a 15 minuti: € 20 (venti) per ogni addetto o Ritardo fino a 30 minuti: € 50 (cinquanta) per ogni addetto o Ritardo fino a 60 minuti: € 100 (cento) per ogni addetto 6 - Mancato rispetto del numero degli operatori concordati: € 200,00 (duecento) al giorno per ogni operatore in meno rispetto al numero concordato. 7 - Qualora in corso di esecuzione del contratto l’impresa aggiudicataria utilizzi personale assunto non regolarmente, l’ amministrazione comunale applicherà, per una prima infrazione, € 5.000,00 (cinquemila) per ogni persona non in regola; le infrazioni successive comporteranno l’applicazione di una penale di importo doppio per ogni persona non in regola. In detti altri casi l’ amministrazione comunale procederà a trattenere l’importo del valore corrispondente alle penali applicate dal pagamento delle fatture ovvero tramite escussione della cauzione prestata; in tale ultimo caso l’Impresa aggiudicataria dovrà obbligatoriamente reintegrare detta garanzia nei dieci giorni successivi alla ricezione della comunicazione. Gli eventuali inadempimenti saranno contestati con la procedura di cui all’ art. 12. Nei casi previsti dal presente articolo, salvo il diritto alla risoluzione del contratto di cui all’articolo 14, l’amministrazione comunale ha facoltà di affidare a terzi l’esecuzione del servizio con addebito all’impresa aggiudicataria del maggior costo sostenuto rispetto a quello previsto nel contratto. 8 Art. 14 - INADEMPIMENTI E RISOLUZIONE DEL CONTRATTO Ogni inadempienza agli obblighi contrattuali sarà specificamente contestata per iscritto dall’ amministrazione comunale al rappresentante dell'impresa aggiudicataria, anche tramite fax; nella contestazione sarà prefissato il termine di 5 giorni solari per la presentazione delle controdeduzioni; decorso tale termine l’ amministrazione comunale adotterà le determinazioni di propria competenza. L’ amministrazione comunale ha la facoltà di risolvere il contratto, ai sensi degli artt. 1456 e seguenti del c.c. nei seguenti casi: a) Interruzione parziale o totale dei servizi di pulizia o delle attività ausiliarie di cucina ed di assistenza al trasporto ed educative, verificatesi, senza giustificati motivi accertati e per tre giorni anche non consecutivi nel corso di ogni mese. b) Applicazione di n. 5 penalità in un semestre qualora si verificassero da parte dell’impresa aggiudicataria inadempienze o gravi negligenze con applicazione di relativa penale, riguardo alla corretta esecuzione del servizio (modalità /tempi/frequenze/macchinari e attrezzature). c) Mancata regolarizzazione da parte dell’impresa aggiudicataria agli obblighi previdenziali e contributivi del personale . d) Mancata reintegrazione della cauzione eventualmente escussa entro il termine di 10 (dieci) giorni dal ricevimento della relativa richiesta da parte dell’ amministrazione comunale. e) Inottemperanza alle norme per la sicurezza dell’ambiente di lavoro. f) Cessione totale o parziale del contratto ovvero subappalto in quanto non previsto. g) Esito negativo degli accertamenti previsti dalla normativa vigente in materia di lotta contro la mafia, se l’aggiudicatario è soggetto residente in Italia. h) Non veridicità delle dichiarazioni fornite ai fini della partecipazione alla gara ed alla fase contrattuale. i) Frode o grave negligenza nell’esecuzione degli obblighi e delle condizioni contrattuali. j) Cessione di azienda, fallimento dell’impresa ovvero sottoposizione a concordato preventivo o altra procedura concorsuale che dovesse coinvolgere l’impresa stessa. L’Amministrazione in aggiunta a quanto sopra, può richiedere altresì la risoluzione del contratto nei seguenti casi: - 9 in qualsiasi momento quando essa ritenga l'impresa non più idonea a continuare il servizio; - nei casi di morte del legale rappresentante della ditta aggiudicataria, di uno dei soci dell' impresa costituita in società di fatto o in nome collettivo o di uno dei soci accomandatari delle società in accomandita semplice, nel caso in cui l'amministrazione non ritenga di continuare il rapporto contrattuale con gli altri soci. La risoluzione di cui alla clausola risolutiva espressa prevista nei commi precedenti, diventerà senz’altro operativa a seguito della comunicazione che l’ amministrazione comunale darà per iscritto all’Impresa aggiudicataria presso la sua sede legale tramite raccomandata con avviso di ricevimento. La risoluzione dà diritto all‘amministrazione comunale, a rivalersi su eventuali crediti dell’impresa aggiudicataria nonché sulla cauzione prestata e sulle linee di credito dedicate. La risoluzione dà altresì diritto all’ amministrazione comunale di affidare a terzi l’esecuzione del servizio in danno all’Impresa aggiudicataria con addebito ad essa del costo in più sostenuto dalle stesse rispetto a quello previsto nel contratto. Nei casi di cui al presente articolo è facoltà dell’ amministrazione comunale di risolvere anticipatamente il contratto con diritto al risarcimento dei danni e incameramento della cauzione definitiva quale risarcimento, fatto salvo l’eventuale richiesta di ulteriori risarcimenti per i danni subiti. Art.15 - DANNI A PERSONE O COSE - ACCERTAMENTO L'amministrazione non risponderà dei danni causati ai dipendenti e alle attrezzature della ditta appaltce da parte di terzi estranei all'amministrazione comunale. L'impresa sarà sempre direttamente responsabile dei danni di qualunque natura che risultino arrecati a persone o a cose dal proprio personale e in ogni caso, dovrà provvedere senza indugio a proprie spese alla riparazione e la sostituzione delle parti o degli oggetti danneggiati. L'amministrazione sarà a sua volta responsabile dei danni a persone ed attrezzature della ditta appaltatrice, causati da personale dipendente. L'accertamento dei danni sarà effettuato dalla amministrazione comunale alla presenza di delegati dell'impresa. A tale scopo, l'amministrazione comunicherà con sufficiente anticipo all'impresa il giorno e l'orario in cui si valuterà lo stato dei danni, in modo tale da consentire all'impresa di intervenire nella stima. Qualora l'impresa non manifesti la volontà di partecipare all'accertamento in oggetto, l'amministrazione provvederà autonomamente alla presenza di due testimoni. Tale constatazione costituirà titolo sufficiente al fine del risarcimento del danno che dovrà essere corrisposto dall'impresa. Tali somme saranno prelevate dal primo pagamento utile in scadenza e se ciò non fosse sufficiente avvalendosi della cauzione. L'appaltatore in alternativa al risarcimento del danno, può procedere a proprie spese, a sostituire immediatamente le attrezzature deteriorate o gli oggetti rotti e a rimborsare il danno provocato. Art. 16 – SCIOPERI 10 In caso di sciopero dei propri dipendenti l’impresa aggiudicataria sarà tenuto a darne comunicazione scritta all’amministrazione comunale in via preventiva e tempestiva almeno 5 giorni prima. I servizi e le ore non effettuate a seguito di scioperi dei dipendenti dell’impresa aggiudicataria, nonché a seguito di scioperi interessanti il personale comunale che comportano la chiusura totale della struttura per una intera giornata, verranno, a scelta dell’amministrazione, trasformati in prestazioni. Art. 17 -SUB APPALTO E’ vietata la cessione dell’appalto sia totale che parziale. E’ altresì vietato subappaltare il servizio. Art. 18 - CESSIONE DEL SERVIZIO E' tassativamente vietata la cessione anche parziale del servizio. La cessione comporterà l'immediata risoluzione del contratto, l'incameramento della cauzione definitiva, fermo restando il diritto all’ amministrazione comunale al risarcimento dei danni conseguenti e delle maggiori spese sostenute. E’ inoltre vietata qualunque cessione di credito che non sia espressamente riconosciuta dall’amministrazione ai sensi delle vigenti disposizioni di legge. I crediti vantati dall’impresa aggiudicataria verso il Comune di Fermignano possono essere ceduti nel rispetto delle disposizioni di cui alla legge 21.01.1991,n. 52. La cessione deve essere effettuata a favore di un istituto bancario o un intermediario finanziario iscritto all’apposito albo presso la Banca d’Italia. Il contratto di cessione, risultante da scrittura privata o altro documento, autenticati da un notaio, in originale o in copia autenticata, dovrà essere notificato alla stazione appaltante prima dell’emissione del mandato di pagamento. Art. 19 - CORRISPETTIVO Il corrispettivo sarà erogato dietro presentazione di fattura mensile in base al numero delle ore prestate e rendicontate e sarà pagato dall'amministrazione comunale posticipatamente ad emissione di regolare fattura da parte della ditta appaltce, omnicomprensivo di tutti gli oneri direttamente o indirettamente previsti dal presente capitolato. Le fatture mensili dovranno essere inviate al Comune di Fermignano, con allegata la documentazione attestante il versamento dei contributi previdenziali e assistenziali. L'esecuzione di prestazioni straordinarie sarà fatturata a parte, sulla base del costo orario presentato in sede di offerta. Il pagamento avviene di norma entro 60 giorni dal ricevimento della fattura. Eventuali contestazioni interrompono i termini del pagamento. 11 Art 20 - VARIAZIONE DEL CONTRATTO L’amministrazione si riserva di aumentare o diminuire l’entità e il corrispettivo dell’appalto nel limite del 20% senza che la ditta possa sollevare alcuna obiezione. Nessuna indennità o rimborso sono dovuti per qualsiasi titolo a causa della riduzione del corrispettivo. Nel limite di cui al primo comma l’amministrazione potrà altresì richiedere variazioni quantitative e qualitative che nell’ambito della normativa possano introdurre eventuali modifiche delle condizioni stabilite nel contratto Art. 21 - ADEGUAMENTO DEL CORRISPETTIVO Il corrispettivo contrattuale sarà adeguato annualmente al tasso di inflazione programmato, ferma restando la necessità, per l’ente affidante, di disporre preventivamente della relativa copertura finanziaria. Art. 22 – PROROGA DEL CONTRATTO. L’amministrazione comunale si riserva la facoltà di prorogare il contratto per mesi 6 (sei) dopo la scadenza finale, se ciò risultasse necessario per concludere la procedura di gara per l’aggiudicazione di un nuovo contratto. La proroga deve essere richiesta dall’ente con un preavviso di almeno 30 (trenta) giorni. La proroga dovrà avvenire alle stesse condizioni contrattuali e agli stessi prezzi previsti in sede di gara. L’impresa è obbligata ad accettare la proroga. Art. 23 – RINNOVO CONTRATTUALE A norma dell’art. 57 comma 7 del D.lgs. 12.04.2006, n. 163, e come specificato nelle singole polizze, i singoli contratti non potranno essere tacitamente e automaticamente rinnovati. E’ comunque facoltà dell’ente richiedere il rinnovo del contratto ai sensi dell’art. 57, comma 5, lett b) del D.lgs. 12.04.2006, n. 163, se lo stesso ne ravviserà l’opportunità e la convenienza, rinnovo che la società dovrà espressamente accordare. Art. 24 - CAUZIONE DEFINITIVA A garanzia dell'esatta osservanza degli obblighi previsti dal presente capitolato, sarà richiesta all'impresa aggiudicataria una cauzione pari al 10% dell'importo netto annuo derivante dall'aggiudicazione. Detto deposito potrà essere costituito anche mediante fideiussione bancaria o polizza fideiussoria assicurativa Si provvederà allo svincolo della cauzione definitiva entro sei mesi dalla risoluzione o cessazione del rapporto ed accertato l'adempimento di tutte le obbligazioni derivanti dal rapporto contrattuale. Nel caso in cui il deposito cauzionale definitivo subisse riduzioni a seguito di incameramento di somme da parte dell’amministrazione la ditta dovrà provvedere al reintegro del deposito entro 30 giorni, salvo diversa indicazione. 12 La cauzione è prestata a garanzia dell’adempimento della ditta con facoltà di rivalsa dell’amministrazione per ogni e qualsiasi inadempienza contrattuale nonché per danni di qualsiasi natura provocati per effetto dell’esercizio della prestazione. Art . 25 - REVOCA L’appalto può essere revocato in qualsiasi momento con decisione motivata e ad insindacabile giudizio dell’amministrazione quando vengano a mancare i presupposti di pubblico interesse che hanno determinato l’appalto o per l’intervenire di sopravvenuti motivi di pubblico interesse alla cessazione . Art. 26 – ONERI FISCALI E SPESE CONTRATTUALI Tutte le spese e gli oneri fiscali inerenti il contratto, compresa l'imposta di bollo e registrazione, sono a carico dell’Impresa aggiudicataria. Art. 27 – CLAUSOLA COMPROMISSORIA A giudicare dell'adempimento delle condizioni contrattuali è competente l'amministrazione. In caso di contestazione sarà nominato un collegio arbitrale composto di 3 membri, uno in rappresentanza del comune, uno in rappresentanza della impresa ed un terzo che sarà nominato di comune accordo fra le parti. In caso di disaccordo il terzo membro sarà nominato dal Comune di Fermignano. Il collegio arbitrale giudicherà tutte le vertenze che dovessero sorgere tra la ditta e la stazione appaltante, sia durante l'espletamento del servizio che al termine, qualunque sia la loro natura, purché relative agli obblighi contrattuali, alle condizioni e agli adempimenti relativi al presente capitolato. Il collegio arbitrale ha sede presso il Comune di Fermignano. Art. 28 – COSTITUZIONE IN MORA I termini e le comminatorie contenute nel capitolato operano di pieno diritto, senza obbligo per l'amministrazione comunale della costituzione in mora della ditta appaltatrice. Art. 29 – FORMA DELLE COMUNICAZIONI Ai sensi dell’art. 77 comma 1 del D.lgs. 12.04.2006, n. 163 le comunicazioni avverranno nella forma concordata al momento della stipula dei contratti, privilegiando, per quanto possibile, l’utilizzo degli strumenti informatici e telematici e i2n particolare della posta elettronica. 13 Art. 30 - ELEZIONE DEL DOMICILIO A tutti gli effetti giudiziali ed extragiudiziali del contratto, il domicilio della ditta appaltce è quello indicato nell’istanza di partecipazione, il domicilio del Comune di Fermignano è presso la sede municipale . Art.31 - TRIBUNALE COMPETENTE Per tutte le controversie che dovessero sorgere per l’esecuzione del contratto, di cui al presente capitolato è competente il foro di Urbino. Art. 32 – RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Ai sensi della Legge n. 241 del 7.8.1990 e come previsto dall’art. 10 del D.lgs. 12.04.2006, n. 163 il Responsabile del procedimento è il Funzionario responsabile del settore amministrativo, Dott.ssa Alessandra Capodagli, (tel. 0722/332142; fax: 0722/332336; e-mail: [email protected] o [email protected]). Art. 33 - NORME INTEGRATIVE Per tutto quanto non espressamente regolato nel presente capitolato si fa riferimento a tutte le norme regolamentari in materia. In particolare si fa richiamo alle norme e condizioni del D.lgs. n. 163 del 12.04.2006 e successive modificazioni (”Codice dei contratti pubblici”), al D.Lgs. 267 del 18 agosto 2000 (“Testo unico degli Enti locali”), al Codice Civile, al D.Lgs. 7.09.2005, n. 209 e successive modifiche e integrazioni . 14 COMUNE di FERMIGNANO Provincia di Pesaro e Urbino Pubblico incanto per l’appalto dei servizi ausiliari nella mensa centralizzata e nelle strutture educative comunali e per la prima infanzia. Allegato “A” alle specifiche tecniche PIANO DEI SERVIZI AUSILIARI ASILO NIDO UBICAZIONE: Periodo di funzionamento: venerdì Orario di funzionamento: Periodi di sospensione dell’attività Recettività Massima Frequentanti Dati fisici: 1) Superficie complessiva dell’edificio 2) Finestre ( superficie ) 3) Distribuzione dei locali 4) Pavimenti ( materiale ) a) Gres b) PVC VIA LORETO dal 01.09 al 31.07 dal lunedì al dalle 7,30 alle 17,30 Periodo natalizio e pasquale come da calendario scolastico n. 42 posti bambino n. 38 bambini mq. 639 mq. 200 su un piano unico mq. 142 mq. 497 Sintesi degli interventi: 1) Pulizia Locali 2) Distribuzione pasti 3) Assistenza alle educatrici Analisi degli interventi: 1) Pulizia locali: a) Interventi giornalieri: a1) Riordino locali e pulizia complessiva delle superfici, delle suppellettili e dei pavimenti, pulizia delle suppellettili della cucina e lavaggio contenitori pasti; a2) Detersione e disinfezione: secondo tempistiche e modalità indicati nel manuale di autocontrollo di questo ente; a3) Rifacimento lettini e culle. b) Interventi periodici: b1) pulizia vetri e finestre: mensile; 15 b2)pulizia approfondita e sanificazione pavimenti e suppellettili: secondo manuale autocontrollo; b3) lavaggi e stiratura tovagliati, asciugamani, divise personale, lenzuola ecc.: settimanale; b4) cambio lenzuola ai lettini ed alle culle: secondo l’occorrenza. Impegno orario: a) hh 6 giornaliere ( 2 unità di personale ): dalle 15,00 alle 18,00 per interventi giornalieri e interventi periodici punti b3) e b4); b) hh 6 mensili per interventi periodici punti b1) e b2). 2) Distribuzione pasti: Il servizio comporta la distribuzione del pasto principale e la preparazione e distribuzione delle merende. Nell’attività di distribuzione del pasto principale è compresa anche l’attività di preparazione del refettorio ed il suo riordino ( apparecchiatura e sparecchiatura ). L’attività di preparazione e distribuzione delle merende comporta la preparazione delle medesime secondo il menù della giornata, la loro distribuzione ed il riordino e lavaggio delle suppellettili usate per servirle. Impegno orario giornaliero: hh.4 orario dalle 11,30 alle 14,30 3) Assistenza alle educatrici: L’assistenza alle educatrici avviene nella fascia oraria maggiormente significativa per la struttura, quella fascia oraria in cui si svolgono le attività didattiche. Orario di svolgimento dell’attività: 9,00 – 13,00 Impegno orario giornaliero: hh.3 9,30 – 12,30 TABELLA IMPEGNI ORARI Attività ATTIVITÀ LOCALI PULIZIA Ore richieste gg. E RIORDINO 6,00 4,00 ATTIVITÀ DISTRIBUZIONE PASTI 4,00 0,00 ATTIVITÀ ASSISTENZA EDUCATRICI 3,00 0,00 PULIZIE PERIODICHE: FINESTRE E VETRI: HH 6 MENSILI 16 Ore richieste mese COMUNE di FERMIGNANO Provincia di Pesaro e Urbino Pubblico incanto per l’appalto dei servizi ausiliari nella mensa centralizzata e nelle strutture educative comunali e per la prima infanzia. Allegato “B” alle specifiche tecniche PIANO DEI SERVIZI AUSILIARI MENSA CENTRALIZZATA UBICAZIONE: PERIODO DI FUNZIONAMENTO: - VIA MILANO - SECONDO IL CALENDARIO SCOLASTICO PER I GIORNI DI EFFETTIVO FUNZIONAMENTO DELLA SCUOLA DAL LUNEDÌ AL VENERDÌ. - Dal 1 luglio al 31 luglio per attività Orario di funzionamento: estive. - Dalle 7,00 alle 17,00 Periodi di sospensione dell’attività: Periodo natalizio e pasquale come da calendario scolastico. Sintesi degli interventi: 1) Servizi ausiliari di cucina ( preparazione pasti, somministrazione e trasporto ) 2) Pulizia Locali 1) Servizi ausiliari di cucina: Dati fisici: a) pasti confezionati giornalmente n. 200 c) caratteristica dell’utenza giornaliera: utenti dei servizi asilo Nido, Scuola Materna, “ Centro Francesca” e Centro “Il Posto delle viole“, Centro “ Dopo di Noi “ di prossima attivazione. d) caratteristiche di somministrazione dei pasti: I pasti confezionati per la Scuola materna vengono somministrati in loco. I pasti confezionati per l’Asilo Nido, Il Centro Francesca ed “Il posto delle Viole” e il Centro “ Dopo di Noi” di prossima attivazione vengono somministrati presso le rispettive strutture e comportano il servizio trasporto a carico dell’appalto; I pasti confezionati per il Centro la Francesca vengono somministrati presso la relativa struttura e vengono prelevati dalla struttura di destinazione direttamente dai locali della mensa. Il trasporto viene effettuato con mezzo dedicato di proprietà del comune. Descrizione dell’attività: L’attività ausiliaria di cucina comporta la preparazione dei pasti, la somministrazione ed il trasporto come segue: 17 Preparazione degli ingredienti ( mondatura, porzionatura, lavaggio, miscelatura ecc.) Preparazione refettori in ragione di n. 2 ( apparecchiatura, sparecchiatura e preparazione per le pulizie ) Lavaggio e stiratura tovagliati, asciugamani, divise personale e quant’altro venga trattato dall’ente in riferimento anche ad altri servizi o attività Trasporto pasti dalla mensa centralizzata alle sedi dell’asilo nido, del centro diurno “ Il Posto delle Viole “ e “ Dopo di Noi “ – orario 11,00 – 13,00 Distribuzione dei pasti: dalle ore 11,00 alle ore 11.15 con termine del pasto alle ore 11,45 al Nido e dalle ore 12,00 alle ore 12,15 presso la Scuola Materna con termine del pasto alle ore 13,00. La distribuzione comporta il porzionamento ed il servizio a tavola. 2) Pulizia locali: Dati fisici: a) Cucina mq. 107,00 b) Accessori ( spogliatoi, servizi igienici, lavanderia e dispensa ) mq. 73,00 c) Refettorio n. 1 mq. 84,00 d) Refettorio n. 2 mq. 72,00 Descrizione dell’attività: L’attività di pulizia comporta il riordino, la pulizia e la disinfezione dei locali cucina ed accessori ( spogliatoi, servizi igienici, lavanderia e dispensa ) e refettori attigui e di tutte le suppellettili, attrezzature ed apparecchiature e superfici utilizzate per la preparazione dei pasti. Il lavaggio delle stoviglie viene effettuato con lavastoviglie a tunnel. Le attività di detersione e disinfezione debbono essere effettuate con le modalità ed i tempi indicati nel manuale di autocontrollo dell’ente. Orario di svolgimento: 18 dalle 13,00 alle 17,00 TABELLE riepilogative orari mensa centralizzata IMPEGNI ORARI Funzionamento come da calendario scolastico: settembre - giugno Attività ATTIVITÀ DI CUCINA TOTALE ATTIVITA’ DI CUCINA ATTIVITÀ DI PULIZIA Ore richieste gg. Orario 7,00 7,00 – 14,00 4,00 8,30 – 12,30 11,00 4,00 12,30 – 16,30 3,00 13,00 – 16,00 4,00 11,00 – 15,00 TOTALE ATTIVITA’ DI PULIZIA 11,00 TOTALE GENERALE MENSA 22,00 Nel mese di settembre, indicativamente per la prima quindicina, secondo il calendario scolastico, si prevede la sola prestazione di n. 7 ore di attività di cucina, indicativamente nell’arco orario 7,00 – 14,00 Funzionamento mese Luglio Attività Ore richieste Orario gg. 7,00 ATTIVITÀ DI CUCINA 8,00 – 15,00 4,00 TOTALE ATTIVITA’ DI CUCINA 19 11,00 ATTIVITÀ DI PULIZIA 4,00 TOTALE ATTIVITA’ DI PULIZIA 4,00 TOTALE GENERALE MENSA 10,30 – 14,30 15,00 07,00 – 11,00 COMUNE di FERMIGNANO Provincia di Pesaro e Urbino Pubblico incanto per l’appalto dei servizi ausiliari nella mensa centralizzata e nelle strutture educative comunali e per la prima infanzia. Allegato “C” alle specifiche tecniche PIANO DEI SERVIZI AUSILIARI PIANO DEI SERVIZI AUSILIARI ASSISTENZA TRASPORTO SCOLASTICO Descrizione del servizio: Il servizio comporta l’assistenza nei viaggi di andata e ritorno agli alunni della scuola materna che fruiscono del servizio trasporto scolastico. Trattasi di attività di sorveglianza durante i tragitti e di controllo che gli alunni vengano prelevati e consegnati nei punti di raccolta stabiliti. L’addetto alla sorveglianza viene prelevato dagli autisti scuolabus negli orari stabiliti presso la sede della Scuola per l’infanzia di Via Milano. Giorni di funzionamento: dal lunedì al venerdì come da calendario scolastico. Orario: dalle 8,00 alle 9,40 dalle 8,00 alle 9,00 dalle 15,00 alle 16,40 TABELLA IMPEGNI ORARI Attività ASSISTENZA TRASPORTO SCOLASTICO TOTALE TRASPORTO SCOLASTICO 20 Ore Orario richieste gg. 1,40 dalle 8,00 alle 9,40 1,00 dalle 8,00 alle 9,00 1,40 dalle 15,00 alle 16,40 4,20 21