Seminario
Conservazione della Rete Natura 2000 in
Piemonte
VALUTAZIONE D’INCIDENZA
Torino, 17- 19 marzo 2015
settore aree naturali protette
conservazione
Direttiva Habitat, articolo 6
disposizioni procedurali
Valutazione
d'incidenza
Istruttoria su azioni di pianificazione, di progettazione e
attività con esternalità ricadenti sui siti
Misure di Conservazione per la tutela della Rete Natura 2000 in Piemonte
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Valutazione di Incidenza
normativa
pianificazione e programmazione coerente con obiettivi
di conservazione
 DPR 357/97 art. 5 modificato con DPR 120/2003 art. 6
 l.r. 19/2009 artt. 43, 44, 45
Piani (territoriali, urbanistici e di settore), interventi e progetti
DGR 54-7409 Misure di conservazione art. 2, c. 3 e 4
Piani, programmi, interventi, progetti, attività e opere
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Valutazione di Incidenza
principio di precauzione
la procedura è attivata non dalla certezza, ma dalla
probabilità di incidenze significative derivanti dagli interventi
(o dai piani) situati all'interno come all'esterno del sito
principio di assoggettabilità
l.r. 19/2009 artt. 43, c.1 e 2: interventi e progetti
suscettibili di determinare incidenze significative dirette o
indirette su specie e habitat
non direttamente connessi e necessari al loro mantenimento
in uno stato di conservazione soddisfacente nei siti RN2000 e
nei pSIC
singolarmente o congiuntamente ad altri
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Procedura l.r.19/2009, art. 43
NON CONTESTUALE AD ALTRE PROCEDURE
Autorità competente: soggetti gestori/Regione
Istanza di parte corredata da documentazione
(progetto, relazione d’incidenza, elenco altre autorizzazioni)
Espressione del giudizio di incidenza: entro 60 giorni (+ 60 per
integrazioni)
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Procedura l.r.19/2009, art. 43
CONTESTUALE AD ALTRE PROCEDURE

FASI DI VERIFICA E DI VALUTAZIONE l.r. 40/1998
(competenza nazionale, regionale, provinciale)

AUTORIZZAZIONE UNICA ai sensi dell'art. 12 D.Lgs 387/03
(costruzione e l'esercizio degli impianti di produzione
di energia elettrica alimentati da fonti rinnovabili)
ALTRI
procedimenti autorizzativi (Comuni, Sportello unico,
Regolamento 10/R,…)
AUTORITA’ COMPETENTE allo svolgimento della procedura di
valutazione d’incidenza nelle fasi di verifica o valutazione:
quella individuata ai sensi della l.r. 40/1998 che acquisisce il parere
del soggetto gestore
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V.I. Misure di Conservazione
No V.I. art. 2, c. 6
Interventi, progetti, attività e opere
predisposti e/o eseguiti in conformità
a quanto previsto
dalle MdC o dai Piani di gestione
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V.I. Misure di Conservazione
No V.I. art. 2, c. 7
a) manutenzioni, restauri, ristrutturazioni edifici esistenti
b) manutenzioni infrastrutture lineari
c) recinzioni
d) fotovoltaici sui tetti
e) silos, vasche, impianti a biomasse per autoconsumo
f) derivazioni idriche con procedura semplificata (Reg. 10/R)
g) interventi edilizi nelle perimetrazioni dei centri abitati
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Valutazione di Incidenza
Si V.I.
Cave
Produzione energetica
Elettrodotti
Strade
Attività turistico-sportive
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Valutazione di Incidenza
Si V.I. MdC Generali
attività
venatoria
(lepre variabile, pernice bianca art. 3, c. 1, lett. c e d)
percorsi
fuoristrada individuati dai Comuni
(art. 3, c. 1, lett. N e art. 7)
attività
addestramento cani e costituzione ZAC
(art. 3, c. 1, lett. s e art. 8, c. 1, lett. f)
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Valutazione di Incidenza
Si V.I.
MdC per ambienti (in divieti o obblighi)
Interventi
selvicolturali
(ambienti forestali: habitat prioritari, tagli in garzaie e art. 13, c.3)
Decollo,
atterraggio, sorvolo per finalità turistico-sportive
(ambienti aperti art. 16, lett.c; acque ferme art. 19, lett. c)
Prelievi,
scarichi, regimazioni, disalvei, interventi canali irrigui
(acque ferme art. 20 e correnti art. 23, c. 2)
Interventi
Chirotteri
sui ghiacciai (art. 29)
(art. 30)
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Valutazione di Incidenza
DG Ambiente: guida metodologica all’applicazione dell’art. 6, paragrafi 3 e 4
Fase 1
Screening (verifica)
Fase 2
Valutazione appropriata e ricerca
delle mitigazioni possibili
Fase 3
Analisi alternative se V.I. negativa
Fase 4
Definizione misure obbligatorie
di compensazione
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Istanza in Regione Piemonte
QUESITO
tramite
Scheda Guida
ISTRUTTORIA
Analisi della
documentazione
30 gg
L. 241/90
COMUNICAZIONE
ESITO
ESCLUSIONE DALLA
PROCEDURA DI VI
RICHIESTA DI
PROCEDURA DI VI
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Presentazione istanza e procedura
RICHIESTA DI PROCEDURA DI
VALUTAZIONE
60 gg
(Lr 19/2009;Art.
43 comma 10)
VALUTAZIONE
(marca da bollo
per i soggetti
privati)
RICHIESTA
INTEGRAZIONI
ISTRUTTORIA
Avvio del
procedimento
Attivazione di
Arpa
Analisi della
documentazione
integrativa
60 gg
(Lr 19/2009;Art. 43
comma 11)
Analisi della
documentazione
60 gg
(Lr 19/2009
Art. 43 comma
10)
GIUDIZIO DI VALUTAZIONE
Determinazione
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Provvedimento di valutazione d’incidenza
ESITO VALUTAZIONE
Determinazione Dirigenziale
GIUDIZIO POSITIVO
eventualmente con
prescrizioni
GIUDIZIO NEGATIVO
con indicazioni per superare il
diniego (ai sensi della L. 241/90)
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Superamento del diniego
Valutazione di Incidenza
motivi imperativi di rilevante interesse pubblico
salute, sicurezza, ambiente,
attività rispondenti ad obblighi di servizio pubblico:
l'approvazione è comunque vincolata a
misure di compensazione
Le compensazioni devono essere:
appropriate, fattibili, operative e misurabili
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Rete Natura2000
Grazie per
l'attenzione
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documenti tecnici/linee guida
Valutazione
di Incidenza
indicazioni e suggerimenti
in relazione
ad interventi ed
attività progettuali
Commissione Europea:
•Sviluppo di Energia eolica e Natura 2000
•Documento di orientamento su attività estrattive non energetiche in
conformità ai requisiti della Rete Natura 2000
Italia:
Linee Guida per la mitigazione dell’impatto delle linee elettriche
sull’avifauna. (INFS e Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e
del Mare, 2008)
http://ec.europa.eu/environment/nature/natura2000/management/guidance_en.htm
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