ISTITUTO DI ISTRUZIONE SUPERIORE “G.VERGA”
Liceo delle Scienze Umane, Economico Sociale, Linguistico, Musicale, Istituto Tecnico
Costruzioni Ambiente Territorio, Istituto Professionale per i Servizi Socio Sanitari
Piazza Baden Powell 1, 97015 MODICA (RG) Tel. 0932903462 – fax 0932764610 Cod. Fiscale 90012270881, Cod. Istituto:
RGIS004004 web: www.istitutoverga.it - e.mail: [email protected] - e.mail PEC: [email protected]
Prot. n. 11219/C14
Modica, 10 dicembre 2014
BANDO DI GARA
Per l’affidamento in concessione del servizio vendita generi alimentari per l’anno 2015
Il Dirigente Scolastico
dell’Istituto di istruzione Superiore “G. Verga”, con sede legale in Piazza Baden Powell n. 1 – 97015
Modica (RG) - Tel. 0932903462 - www.istitutoverga.it, email: [email protected] C.F.
90012270881;
PREMESSO
- che, sentito il Consiglio di istituto nella seduta del 10 novembre 2014, si rende necessario procedere
ad una regolamentazione del servizio di ristoro per la somministrazione di generi alimentari agli studenti ed al personale scolastico all’interno dell’istituto durante l’intervallo, affidando il servizio tramite idonea procedura di gara;
BANDISCE
Una procedura di gara per l’affidamento del servizio di ristoro/catering all’interno della scuola in favore degli alunni e del personale scolastico, giusta previsione del decreto Interministeriale n. 44 dell’1
Febbraio 2001, recante il Regolamento Amministrativo contabile delle istituzioni scolastiche e successive modifiche e integrazioni. L’incarico sarà affidato ai seguenti patti, termini e condizioni:
1) alla gara possono partecipare le sole imprese aventi la sede di produzione nel territorio del Comune di Modica, al fine di assicurare il minor lasso di tempo possibile dalla fase di produzione alla
fase di vendita dei prodotti realizzati dal soggetto che risulterà aggiudicatario del presente bando
di gara;
2) la somministrazione e la vendita di cui all’oggetto avrà luogo durante l’intervallo mattutino, generalmente previsto tra la fine della terza e l’inizio della quarta ora, salvo diversa disposizione del dirigente scolastico, con durata non superiore a 15 minuti. Al fine di consentire la formulazione del
preventivo i locali dell’Istituto potranno essere visitati su appuntamento;
3) l’offerta per il servizio ristoro avrà validità per l’intero anno 2015, a far data dalla stipulazione del
contratto, soggetto a proroga sino all’espletamento di successiva gara per l’affidamento del servizio per l’anno successivo. Il servizio di somministrazione dovrà aver luogo senza l’allestimento di
alcuna struttura rigida permanente, ma solo tramite uno/due banchi di vendita, collocati giornalmente all’interno della Scuola, nell’orario stabilito;
4) i prodotti alimentari messi a disposizione degli alunni dovranno consistere solo in panini freschi,
schiacciate e pizze, preparati in giornata, e confezionati e trasportati a scuola in contenitori per
alimenti previsti dalle vigenti disposizioni igienico – sanitarie poste a tutela della salute. I prodotti
dovranno essere di marca locale o nazionale, di prima qualità, a basso contenuto di grassi e a norma CEE, in considerazione di una corretta educazione alimentare. La fornitura dovrà essere tempestiva, costante e in quantità sufficiente per soddisfare le richieste di alunni e personale. E’ vietata qualsiasi forma di utilizzo di avanzi. I prodotti utilizzati non dovranno contenere polifosfati e
dovranno provenire da filiera controllata e certificata. A richiesta, dovranno essere forniti anche
prodotti per celiaci e/o altre intolleranze alimentari;
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5) i prodotti dovranno corrispondere alla quantità (in grammi) prevista dalla seguente tabella:
Prodotto
Peso (minimo/massimo)
Panino normale
gr. 100/120
Panino piccolo
gr. 60
Rosetta o filoncino
Pizzetta bianca
Pizza a trancio
Calzone
Schiacciata
gr.
gr. 150
gr. 150
gr. 150
gr.
Tipo salume
Mortadella, salame, prosciutto cotto, prosciutto
crudo, provolone
Marca nazionale/locale - SI/NO
Peso
Prezzo/Kg
gr.
€
gr.
€
€
€
€
€.
€.
1)
requisiti richiesti per la partecipazione alla gara: è possibile partecipare alla gara solo se si
è regolarmente iscritti nel registro delle Imprese presso la Camera di Commercio, Industria e Artigianato, con apposita licenza per la somministrazione degli alimenti. Vista la correlazione esistente tra il
servizio ristoro in questione e i rischi per la salute del consumatore legati a contaminazioni fisiche,
chimiche e microbiologiche, i soggetti interessati alla gara devono produrre documentazione ai sensi
del regolamento CE 852/2001 e devono essere in regola con le norme vigenti per l’abilitazione alla
preparazione e somministrazione di alimenti e in generale applicare il sistema di autocontrollo
dell’igiene dei prodotti basato sui principi H.A.C.C.P. previsti dal decreto legislativo 155/97. Il concessionario si deve impegnare, altresì, affinché il proprio personale non contravvenga alle regole di
comportamento vigenti nell’Istituto;
2)
rispetto obblighi previsti dalle vigenti disposizioni a tutela del lavoro:
a) L’aggiudicatario del servizio di ristoro dovrà sollevare l’Amministrazione Scolastica da
qualsiasi responsabilità in relazione alla gestione del servizio medesimo ed assolvere tutti
gli obblighi di natura previdenziale ed assistenziale derivanti da eventuale rapporto di lavoro con dipendenti, garantendo l’osservanza della normativa vigente in materia di tutela
dei diritti dei lavoratori. In tal senso l’aggiudicatario dovrà far luogo alle assicurazioni dovute per Legge ai propri dipendenti, assolvere tutti gli obblighi inerenti le assicurazioni
sociali, contratti collettivi ed altre indennità, garantire l’incolumità degli addetti al servizio
nel rispetto delle norme antinfortunistiche di cui al D.Lgs.19 aprile 2008 n. 81.
b) L’aggiudicatario consegnerà al Dirigente Scolastico un elenco aggiornato dei collaboratori
e dei dipendenti addetti al servizio oggetto del presente bando.
c) Tutto il personale addetto alla manipolazione, preparazione, trasporto e distribuzione degli
alimenti dovrà essere munito di libretto di idoneità sanitaria aggiornato secondo le norme
vigenti e/o in possesso di attestato di corso di formazione ai sensi della normativa vigente.
d) L’Amministrazione Scolastica è sollevata da qualsiasi responsabilità nei confronti dei fornitori per eventuali controversie che dovessero sorgere per motivi inerenti alla gestione e
da qualsiasi responsabilità relativa alla tenuta dei registri IVA, e degli obblighi tributari,
che saranno esclusivamente a carico del concessionario.
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e) E’ fatto divieto al concessionario di concedere l’accesso ai locali dell’Istituto a quanti non
siano strettamente collegati all’attività in oggetto.
3)
I prezzi offerti dalla ditta concorrente dovranno essere omnicomprensivi di ogni onere
secondo quanto specificato nel presente bando e ogni genere di prestazioni, risorse umane, attrezzi,
accessori e strumenti che assicurino la completezza del servizio affidato dovranno venire riportati in
forma analitica nella superiore tabella e, in caso di aggiudicazione, su appositi cartelli di esposizione
all’utenza, e non potranno subire variazioni in aumento per effetto di erronee previsioni della ditta;
4)
L’erogazione del servizio è prevista nelle seguenti 4 sedi scolastiche:
Piazza Baden Powell n.1, sede centrale, circa 430 alunni;
Piazza Baden Powell, sede ITC, circa 120 alunni;
Via San Giuliano, sede Liceo Linguistico, circa 300 alunni;
C.so Umberto I^ n. 189 al 1 piano, Liceo Musicale, circa 170 alunni;
D. MODALITÀ DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA
Per essere ammesse a presentare l’offerta le ditte interessate dovranno possedere e dichiarare i
seguenti requisiti di carattere generale:
- avere preso visione e obbligarsi all’osservanza di tutte le disposizioni previste dal presente bando,
sottoscrivendolo per accettazione;
- (per il legale rappresentante o direttore tecnico dell’impresa concorrente) di non aver riportato condanne irrogate con sentenze passate in giudicato o con sentenze di applicazione della pena a richiesta
ai sensi dell’art. 444 C.P.P. per qualsiasi reato che incida sulla moralità professionale o per delitti finanziari;
- di non trovarsi in nessuna delle condizioni di esclusione dalla partecipazione alle gare ai sensi della
normativa vigente in materia.
Per comprovare il possesso dei requisiti richiesti, è sufficiente la presentazione di dichiarazioni rese ai
sensi del D.P.R. 445/00 e successive modifiche ed integrazioni o copie di atti, allegando alle stesse, a
pena di esclusione, la fotocopia di un documento di riconoscimento del sottoscrittore in corso di
validità. Ove si riscontrasse che le dichiarazioni sostitutive di certificazioni e/o di atti notori siano non
veritiere, oltre alle responsabilità penali cui va incontro il dichiarante, l’impresa può essere esclusa, ai
sensi della normativa vigente, dalla partecipazione a future gare indette dalla nostra istituzione scolastica.
I concorrenti dovranno inoltre allegare copia della documentazione sanitaria ed amministrativa richiesta dalla normativa vigente.
La proposta dettagliata nei punti di cui sopra, comprensiva di IVA, dovrà pervenire, recapitata presso la sede dell’Istituto, in piazza Baden Powell n. 1, entro le ore 12.00 del 19 dicembre 2014, in busta chiusa e sigillata, controfirmata sui lembi di chiusura, recante all’esterno, oltre all’indicazione del
mittente, la dicitura: “Contiene preventivo per Servizio Catering Fornitura Panini”.
La busta dovrà contenere, a pena di esclusione:
A. copia della presente lettera di richiesta preventivo, sottoscritta dal Concorrente per accettazione di tutta la documentazione richiesta, e compilata nella superiore tabella;
B. l’istanza di partecipazione recante la sottoscrizione del legale rappresentante dell’impresa partecipante. Qualora l’istanza sia firmata da procuratore speciale è necessario allegare copia del
documento giustificativo dei poteri;
C. documentazione o autocertificazione attestante il possesso di regolare licenza per l’esercizio
della vendita di alimenti e bevande;
D. documentazione o autocertificazione attestante la titolarità di idoneo contratto di assicurazione
per la copertura della Responsabilità civile verso terzi;
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E. documentazione o autocertificazione attestante il possesso di autorizzazione sanitaria rilasciata
dal Comune di residenza della ditta per la gestione di laboratorio di produzione e preparazione
e confezionamento di panini, tramezzini, pizza ecc;
F. documentazione o autocertificazione attestante l’utilizzo di mezzi igienicamente idonei al trasporto di alimenti confezionati a norma di legge, in base ad apposita direttiva comunitaria,
come certificato dall’autorizzazione sanitaria;
G. documentazione o autocertificazione attestante gli estremi della ditta offerente (titolare della
Ditta, Sede, Ragione Sociale, attività della Ditta, codice fiscale, numero di partita IVA), Iscrizione Camera di Commercio, regolarità in materia di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro
Dlgs. 81/2008, integrato dal Dlgs.106/09 (TUSL), certificazione conforme al D.Lgs. n° 155
del 26/051997 (Sistema H.A.C.C.P.), regolarità contributiva D.U.R.C in corso di validità;
H. documentazione o autocertificazione attestante eventuali referenze circa il servizio catering
svolto o in corso di svolgimento presso altre scuole;
I. dichiarazione di impegno a versare un contributo in favore dell’istituto in misura non inferiore
ad € 350,00 per la sede centrale e per quella di via San Giuliano, ad € 250,00 per ciascuna delle altre sedi, per un ammontare complessivo non inferiore ad € 1.200,00.
Sarà possibile proporre offerta di somministrazione anche per singola sede, con impegno al versamento del relativo contributo corrispondente alla/e sede/i prescelta/e.
Tutti i predetti requisiti dovranno essere posseduti alla data di scadenza del bando.
L’aggiudicatario del servizio dovrà impegnarsi a:
 Garantire disponibilità giornaliera, freschezza e igienicità di tutti i prodotti;
 non variare senza l’autorizzazione del Dirigente Scolastico, previa conforme delibera del Consiglio di istituto, la tipologia, la qualità, la grammatura e il prezzo;
 Garantire il servizio tutti i giorni di apertura della scuola, dal lunedì al venerdì secondo gli orari di intervallo fissati dal dirigente scolastico, tranne nei periodi di sospensione dell’attività didattica (eventuali uscite anticipate degli alunni che dovessero aver luogo prima dell’orario di
intervallo verranno opportunamente segnalate il giorno prima dal dirigente scolastico);
 Descrivere gli ingredienti utilizzati nei prodotti oggetto di somministrazione.
Possibili controlli da parte della scuola e responsabilità del Dirigente Scolastico
Il Dirigente Scolastico potrà in ogni momento prelevare campioni dei prodotti alimentari oggetto di
somministrazione a studenti e personale e sottoporli ad analisi presso laboratori dell’ASL per la verifica della qualità del prodotto, nonché, in caso di dubbio sulla genuinità dei prodotti medesimi, richiedere, a spese dell’aggiudicatario, controlli specifici ad opera delle competenti autorità sanitarie.
Il Dirigente Scolastico non effettuerà controlli sul personale della ditta, perché una volta acquisita la
licenza di vendita della stessa e verificata la sua regolarità, è la ditta che deve utilizzare il personale
adibito alla vendita in base alle norme vigenti.
L’istituto potrà recedere dal contratto stipulato con l’aggiudicatario del servizio di cui al presente bando in ogni momento a seguito di valutazione di:
 non rispondenza del servizio richiesto
 ogni altra causa di inadempimento del contratto di somministrazione.
Informativa Trattamento Dati (d.lgs 196 /2003)
Ai sensi dell’art. 13 del D.lgs 196 si informa che: le finalità a cui sono destinati i dati raccolti e le modalità di trattamento ineriscono la procedura oggetto della gara, nella piena tutela dei diritti dei concorrenti e della riservatezza; i diritti dei soggetti interessati sono quelli di cui all’art. 7 D.lgs n.196/03.
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Resta espressamente stabilito che, ai fini del termine di presentazione dell’offerta farà fede esclusivamente il timbro di ricezione a protocollo apposto sul predetto plico dalla Segreteria dell’Istituto. Non
si terrà conto dell’offerta che dovesse pervenire oltre il termine, o fosse consegnata in ritardo, intendendosi questo Istituto esonerato da ogni ritardo o errore di recapito: pertanto le offerte pervenute oltre
l’ora e la data di scadenza non saranno prese in considerazione.
L’offerta, una volta presentata, non potrà essere ritirata né modificata o sostituita da altre.
La Ditta è tenuta ad elaborare la propria offerta indicando i prezzi unitari di ogni articolo, nel caso di
erronea indicazione, farà fede il prezzo più vantaggioso per l’Amministrazione.
Non saranno valutate offerte incomplete o condizionate o mancanti di uno dei documenti richiesti o
non recanti la firma del legale rappresentante con la quale si accettano, senza riserva, tutte le condizioni riportate nel presente Disciplinare. Non saranno prese in considerazione istanze inviate via fax.
E. TERMINE DI ESECUZIONE
Ferma restando la facoltà dell’Istituzione Scolastica alla verifica dei requisiti e delle documentazioni
richieste nel Disciplinare, si procederà alla stipula del contratto con la Ditta aggiudicataria.
Le ditte che intendono partecipare possono mettersi in contatto con l’Istituto per necessari chiarimenti sulla tipologia dei prodotti e relativa modalità di somministrazione contattando il DSGA
dott. Antonino Di Giacomo al n. 0932 – 903462.
Il concessionario dovrà provvedere all’allestimento degli spazi assegnati dei quali dovrà curare il massimo ordine ed una perfetta pulizia e si dovrà impegnare ad adottare tutte le attrezzature che permettano la prestazione del servizio con criteri di igiene, rapidità, salvaguardia delle qualità organolettiche
degli alimenti, nel rispetto della normativa vigente in materia.
Il concessionario risponde direttamente ed indirettamente per eventuali danni accorsi o arrecati a terzi
dal proprio personale, dalle attrezzature presenti (anche se non di proprietà) e dai prodotti somministrati, sollevando in tal caso l’amministrazione scolastica da ogni responsabilità.
F. ESAME COMPARATIVO E VALUTAZIONE DELL’OFFERTA
Si fa presente che alla ricezione delle offerte, entro il termine precedentemente specificato, farà seguito un esame comparativo delle offerte stesse e che, comunque si procederà alla aggiudicazione
anche in presenza di una sola offerta pervenuta e ammessa, ai sensi dell’articolo 69 R.D. 23/51924
N. 827.
L’Istituzione Scolastica si riserva, tuttavia, la facoltà di non procedere a nessuna aggiudicazione
qualora le offerte non siano ritenute idonee, senza che per questo possa essere sollevata eccezione o pretesa alcuna da parte dei concorrenti stessi. Il presente invito non costituisce vincolo per
questa Amministrazione. Dopo l’aggiudicazione, l’impresa aggiudicataria sarà invitata a sottoscrivere
apposito contratto di servizio fornitura come precedentemente specificato.
L’appalto sarà affidato, secondo i canoni di legge, con aggiudicazione in base al criterio dell’offerta
economicamente più vantaggiosa come di seguito calcolata: a) prezzo al Kg risultante dalla media dei
singoli prezzi delle varie tipologie di prodotto offerte (punti 70/100 per il minor prezzo medio); b)
contributo economico annuo offerto dalla ditta di cui al superiore punto D. lett. I) (punti 30/100 per il
maggior importo di contributo).
A parità di prezzo dei prodotti e di importo del contributo offerti sarà ritenuta più vantaggiosa l’offerta
che contiene servizi e caratteristiche aggiuntive e migliorative rispetto a quelle richieste.
La Ditta aggiudicataria dovrà iniziare il servizio entro una settimana dell’aggiudicazione, pena la risoluzione per inadempimento.
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G. CLAUSOLA RISOLUTIVA
In tutti i casi di inadempimento da parte dell’aggiudicatario anche di uno solo degli obblighi derivanti
dal contratto, questo potrà essere risolto dall’Amministrazione ai sensi delle disposizioni del Codice
Civile. È prevista la risoluzione contrattuale, inoltre, anche nei seguenti casi:
a) nel caso di riscontrata non veridicità di tutto o in parte delle dichiarazioni e dei contenuti delle dichiarazioni d’offerta, anche se riscontrate successivamente alla stipula del contratto;
b) quando l’aggiudicatario viene sottoposto ad una procedura di fallimento;
Nelle ipotesi sopra descritte il contratto sarà risolto di diritto, con effetto immediato, a seguito di dichiarazione, in forma di lettera raccomandata, di volersi avvalere della clausola risolutiva, da parte
dell’Amministrazione appaltante.
Dopo due contestazioni scritte da parte di questa Amministrazione, concernenti consegne quantitativamente o qualitativamente difformi rispetto all’offerta o inadempienze e/o inosservanza delle clausole contenute nel presente Disciplinare e/o difformità da quanto previsto nell’offerta dell’Azienda aggiudicataria, l’Istituto avrà facoltà di recedere dal contratto, mediante preavviso scritto di giorni sette
da effettuarsi con lettera raccomandata A.R. .
Per quanto non previsto e regolamentato, si applicheranno le disposizioni di cui agli articoli 1453 e seguenti del Codice Civile.
Divieto di cessione o subappalto
E’ fatto assoluto divieto all’aggiudicatario di cedere ad altri il contratto e di subappaltare il servizio
pena la risoluzione ipso iure del rapporto ed il risarcimento dei danni. L’Amministrazione si riserva,
comunque, la facoltà di recedere dal contratto in qualunque momento dandone preavviso con almeno
trenta giorni a mezzo lettera Raccomandata A/R in tutti i casi previsti dalla Legge.
Foro competente
Per tutte le controversie di qualsiasi natura e genere che dovessero insorgere in ordine
all’aggiudicazione ed al servizio e che non potessero essere risolte in via bonaria dalle parti verrà deferita all’autorità giudiziaria. Foro competente è quello del Tribunale Civile di Ragusa con espressa
esclusione di arbitrato.
Spese
Tutte le spese e gli oneri fiscali inerenti all’aggiudicazione ed al contratto, compreso la registrazione,
sono a totale carico dell’aggiudicatario.
H. VERIFICA CAMPIONE PRODOTTI
Periodicamente, su prodotti campione, verrà verificato il grado complessivo di igiene, la qualità, il
grado di freschezza , le modalità di conservazione degli alimenti, la conformità a quanto indicato nella
proposta di contratto o nei suoi allegati, comunicando alle autorità competenti eventuali discordanze.
Il presente bando viene reso pubblico mediante:
1 • affissione all’Albo pretorio dell’Istituto;
2 • pubblicazione sul sito web di questo Istituto www.istitutoverga.gov.it