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3.4.1 Prospetto di raccordo fra servizi di bilancio e programmi/assessorati
descrizione del servizio secondo la struttura
obbligatoria del bilancio
assessore
programma
1
organi istituzionali, partecipazione e decentramento
Paolo Quaggiotto
1
2
segreteria generale
Paolo Quaggiotto
1
2
personale e organizzazione
Lino Crespan
3
gestione economica, finanziaria, programmazione,
provveditorato e controllo gestione
Luigino Tempesta
2
4
gestione delle entrate tributarie e servizi fiscali
Luigino Tempesta
2
5
gestione dei beni demaniali e patrimoniali
Romeo Rosin
3
6
ufficio tecnico
Romeo Rosin
3
7
anagrafe, stato civile, leva e servizio scolastico
Paolo Quaggiotto
1
8
altri servizi generali
Paolo Quaggiotto
1
1
polizia municipale
Renzo Franco
1
scuola materna
Paolo Quaggiotto
4
2
istruzione elementare
Paolo Quaggiotto
4
3
istruzione media
Paolo Quaggiotto
4
4
istruzione secondaria superiore
Paolo Quaggiotto
4
5
assistenza scolastica, trasporto, refezione e altri
servizi
Paolo Quaggiotto
4
1
biblioteche musei e pinacoteche
Paolo Quaggiotto
5
2
teatri, attività culturali e servizi diversi nel settore
culturale
Paolo Quaggiotto
5
2
stadio comunale, palazzo dello sport e altri impianti
Renzo Franco
6
3
manifestazioni diverse nel settore sportivo e
ricreativo
Renzo Franco
6
1
servizi turistici
Paolo Quaggiotto
5
2
manifestazioni turistiche
Paolo Quaggiotto
5
funzione servizio
1
3
4
12
11
5
6
7
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funzione servizio
8
9
descrizione del servizio secondo la struttura
obbligatoria del bilancio
assessore
programma
1
viabilità, circolazione stradale e servizi connessi
Romeo Rosin
3
2
illuminazione pubblica e servizi connessi
Romeo Rosin
3
3
trasporti pubblici locali e servizi connessi
Paolo Quaggiotto
1
1
urbanistica e gestione territorio
Luigi Berlese
8
2
edilizia residenziale pubblica locale e piani di
edilizia economico popolare
Luigi Berlese
8
3
servizi di protezione civile
Romeo Rosin
3
4
servizio idrico integrato
Romeo Rosin
3
5
servizio smaltimento rifiuti
Lino Crespan
7
6
Attività estrattive
Paolo Quaggiotto
6
parchi e servizi per la tutela ambientale del verde
e altri servizi ambientali
Lino Crespan
7
1
asili nido, servizi per l'infanzia e per minori
Paolo Quaggiotto
9
3
strutture residenziali e di ricovero per anziani
Paolo Quaggiotto
9
4
assistenza, beneficenza pubblica e servizi diversi
alla persona
Paolo Quaggiotto
9
5
servizio necroscopico e cimiteriale
Romeo Rosin
3
1
affissioni e pubblicità
Luigino Tempesta
2
2
fiere, mercati e servizi connessi
Andrea Gazzola
10
3
mattatoio e servizi connessi
Andrea Gazzola
10
4
servizi relativi all'industria
Andrea Gazzola
10
5
servizi relativi al commercio
Andrea Gazzola
10
6
servizi relativi all'artigianato
Andrea Gazzola
10
7
servizi relativi all'agricoltura
Andrea Gazzola
10
7.bis
10
11
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Programma: 1
Assessore:
ORGANI ISTITUZIONALI, AFFARI
GENERALI E TRASPORTI
PAOLO QUAGGIOTTO
Questo programma comprende le attività relative ai seguenti servizi classificati nel bilancio
comunale:
1.1- Organi istituzionali, partecipazione e decentramento
1.2- segreteria generale, e organizzazione personale
1.7 - anagrafe, stato civile, leva e servizio scolastico
1.8 - altri servizi generale
SEGRETERIA – AFFARI GENERALI
Nel corso del corrente esercizio finanziario si è dato forte impulso alla “digitalizzazione” degli
strumenti operativi all’interno dell’ente, siano essi risorsa comune operativa o mero strumento
applicativo.
Il protocollo informatico, con la sola esclusione della scansione documentale e dell’impressione
del numero assegnato attraverso un etichetta indelebile, può dirsi correntemente utilizzato sia
dallo specifico servizio che dagli altri servizi dell’Ente che – sempre più – lo utilizzano anche
per ricerche di atti.
In questa direzione – a cura del Capo Settore Responsabile del Servizio si stanno
approfondendo (e sviluppando) metodologie operative per la realizzazione di valide “ricerche
parametriche” anche – ed in particolare – riferite agli atti documentali (determinazioni e
deliberazioni).
In questo senso il Capo Settore Segreteria sta operando un’analisi approfondita in ordine alla
necessità di lavorare su standard condivisi nell’inserimento dei dati, il che faciliterebbe - di
seguito - la ricerca secondo elementi standard e (ri)conosciuti o (ri)conoscibili.
Parimenti un’altra essenziale analisi è stata avviata per valutare il margine d’errore nell’utilizzo
degli strumenti informatici in dotazione, riferiti – nello specifico – alla gestione degli atti
documentali.
Per il vero è stato sin da subito rilevato che non tutti utilizzano in maniera corretta / compiuta
gli strumenti in dotazione: un’azione di correzione, non disgiunta da una fase applicativa /
didattica – dovrà essere rivolta a quei (pochi per il vero) soggetti che perseverano nel non
utilizzare – o utilizzano in maniera scorretta – i “nuovi” applicativi forniti.
L’adozione del nuovo titolario d’archivio – correttamente gestita dal personale in capo al
Servizio Protocollo – ha permesso la migrazione dal vecchio al nuovo senza “traumi operativi”,
in particolare con riferimento ai dipendenti incardinati presso altri Servizi dove l’attività di
protocollazione è attività residuale e complementare alle specifiche mansioni.
Segnale forte – in ogni caso – di un cambiamento anche nel modo di presentare se stessa e la
propria azione, l’Amministrazione Comunale intende darlo attraverso il proprio sito istituzionale
(www.comune.vedelago.tv.it) che, ristrutturato quanto a veste grafica, è stato nel corso
dell’anno sempre più implementato di risorse consultabili.
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Il Capo Settore Segreteria ne cura il suo aggiornamento costante, e questo vuole essere una
prerogativa (dovuta) dello sito web medesimo, una sua ragion d’essere.
Tenere informato il cittadino attraverso uno strumento oramai divenuto di uso comune e
consultabile con facilità è un modo per colloquiare con il cittadino stesso, per dare un segnale
di presenza e attenzione, un modo per facilitare l’accesso all’apparato Comune attraverso pochi
semplici “passi”.
Attraverso il sito web valorizzare inoltre le varie realtà associative, di aggregazione e culturali
presenti sul territorio, sempre divulgando e pubblicizzando il loro operato assieme alla
pubblicizzazione degli eventi culturali promossi ed organizzati dall’Amministrazione Comunale.
All’interno dello stesso, poi, ampliare sempre di più un’accessibilità ad altri siti web aventi
carattere istituzionale ma anche di utilità immediata per il cittadino, di modo da dotarlo di uno
strumento operativo flessibile e pratico che gli permetta di accedere, con facilità, da casa - o
ovunque si trovi - agli strumenti e ai servizi di cui abbisogna, facendo unicamente riferimento
al sito web del Comune.
Un modo diverso, nuovo, per ampliare il concetto di “Comune” e farlo sentire più vicino ai
propri cittadini.
Il passaggio successivo sarà quello di sviluppare al massimo – una volta costruita la struttura
cardine – un’accessibilità ancora più immediata e diretta per il cittadino medesimo, attraverso
un linguaggio più semplice, intuitivo e chiaro, che raggruppi per “eventi” o “situazioni” (es. il
matrimonio, la nascita di un figlio, così via ..) gli atti della vita nei quali questi si trovi ad
interagire con l’Amministrazione Comunale.
Un lavoro certosino, che occuperà risorse non tanto - o solo - economiche, e che potrà sortire i
propri frutti solo grazie ad un costante monitoraggio delle realtà “dinamiche” presenti sul
territorio e nel quadro normativo nazionale, che sarà riconosciuto a livello di consultazione solo
se costruito in maniera “vicina” alle aspettative della gente.
Un impegno pressante ma che sta già dando i suoi primi risultati.
Con il mese di settembre prenderà il via, inoltre, la spedizione delle corrispondenza ordinaria
per via telematica, cosa di per se semplice, ma complessa quanto a coinvolgimento “corale” di
tutta la macchina amministrativa: come già detto in altra analoga occasione, una scelta quindi - prima di tutto “organizzativa” e di “sensibilità individuale”, prima ancora che operativa.
In ossequio al recente Decreto “taglia carta” – attraverso il Servizio Segreteria / Affari Generali
ed in particolare il suo Capo Settore – l’Amministrazione sta iniziando a “colloquiare” con i
propri “interlocutori istituzionali” (Capigruppo, Consiglieri Comunali, Assessori) attraverso
strumenti informatici, condividendo in tempo reale documenti ed inviando in formato
elettronico copia degli atti amministrativi.
Il Passo successivo: la firma digitale.
Ma di questo si è già detto abbastanza in altre analoghe occasioni; si rileva unicamente che
l’adozione dello strumento “stenta a decollare”.
Il Servizio Segreteria / AA.GG. vede confermato anche per il corrente anno il ruolo di assoluto
e preminente coordinamente tra i vari Settori / Servizi, pur a fronte di un’oggettiva carenza di
organico, non tanto quantitativa in senso numerico assoluto quanto a ore lavorate prestate
(molti sono i lavoratori con rapporto di lavoro a tempo parziale).
La razionalizzazione dei processi dei flussi documentali iniziati lo scorso anno sta dando i suoi
frutti, in ordine al suo sviluppo ed ampliamento si è detto poco sopra.
È stata privilegiata – con riferimento all’archiviazione (anche informatica) – un’attività di
formazione sia in ambito documentale che informatico che operativo.
La Segreteria del Sindaco e “rapporti Organi Istituzionali”, supporto all’attività di Consiglio
Comunale e Giunta Comunale / Commissioni ha mantenuto il suo standard operativo, pur con
un discreto miglioramento in rapporto qualitativo e di efficienza.
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Quanto al Servizio Polizia Mortuaria (ambito amministrativo), va sottolineato che è negli
obiettivi del Servizio veder praticato, d’intesa con il Settore LL.PP., una migliore modulazione
dei flussi informativi e la possibilità di permettere ai cittadini di praticare scelte più flessibili e
maggiormente vicine ai loro desiderata (in particolare ci si riferisce alla possibilità di scelta del
luogo in cui tumulare resti mortali).
L’informatizzazione dei dati già presenti nei nostri archivi permetterà a breve la sua
praticabilità, unico anello mancante secondo un sistema condivisibile intersettorialmente è il
coordinamento - corretto e puntuale - con i singolo operatori dipendenti della ditta che ha in
appalto il servizio.
L’adozione di strumenti di controllo a “sistema di feed-back” potrà e dovrà garantire la corretta
esecuzione delle richieste.
Feste e ricorrenze nazionali
Anche il folto programma di manifestazioni e approfondimenti culturali legati alle feste ed alle
ricorrenze nazionali, è stato pienamente rispettato con sei appuntamenti già svolti e con altri
tre appuntamenti in preparazione, solo la mostra fotografica sulla grande guerre non si è
potuta tenere, per motivi oggettivi.
• 27 gennaio 2008 – Giornata della MEMORIA DELLA SHOAH, rivolta alle scuole, Spettacolo
teatrale: Il Tempo sospeso, presso il Cinema Teatro Margherita Sanson.
• 10 febbraio 2008 Giornata del RICORDO DELLE VITTIME DELLE FOIBE Santa Messa e
solenne inaugurazione della stele ai Martiri delle Foibe ed agli Esuli Istriani e Dalmati,
presso il Centro Ricreativo e Sportivo Martinelli. Alla manifestazione ha partecipato un folto
gruppo di esuli istriani provenienti da Trieste ed il coro dell’Associazione delle Comunità
Istriane che si è esibito durante la messa solenne ed in successivo concerto.
• 25 aprile 2008 FESTA DELLA LIBERAZIONE, Conferenza-dibattito con proiezione di
diapositive, sulla Storia d’Italia dal Risorgimento alla Liberazione, con Francesca Rozzi e
Matteo Pivieri studiosi della materia, già esperti del Museo del Risorgimento di Reggio
Emilia.
• 1 – 15 maggio 2008 - Novantesimo anniversario della Vittoria. Mostra fotografica documentale presso Villa Corner (con fotografie originali e inedite di Luigino Tempesta e
Danilo Franchetto).
• 2 giugno 2008 FESTA DELLA REPUBBLICA
• 29 maggio Incontro rivolto alle scuole con le classi terze dell’Istituto Comprensivo di
Vedelago, con un professore universitario, Daniele Ceschin, che illustra i Sessant’anni della
Costituzione Italiana. Il Sindaco consegna una copia della Costituzione, una bandierina
Italiana e una spilla con lo stemma comunale, a conclusione viene distribuita una merendagelato.
• 31 maggio e 1 giugno 2008, Gita di istruzione di due giorni a Roma, il Sindaco,
accompagnato dai rappresentanti della associazioni combattentistiche e d’arma, nonché da
una cinquantina di cittadini, ha tenuto una solenne cerimonia di deposizione di un Mazzo di
Fiori al Monumento del Milite ignoto, è seguita la visita a Roma antica e Roma barocca.
Questa gita, così come quella in programma a Rovereto, per il 4 novembre, è senza spese
per il Comune ma impegna molto gli uffici ed il Capo Settore in particolare.
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Programma: 2
PROGRAMMAZIONE ECONOMICO
FINANZIARIA ED ENTRATE TRIBUTARIE
Assessore:
LUIGINO TEMPESTA
Questo programma comprende le attività relative ai seguenti servizi classificati nel bilancio
comunale:
Questo programma comprende le attività relative ai seguenti servizi classificati nel bilancio
comunale:
1.3
1.4
11.1
__._
gestione economica, finanziaria, programmazione, provveditorato
gestione delle entrate tributarie e servizi fiscali
affissioni e pubblicità
Inoltre, interessa trasversalmente il bilancio per tutte le attività legate
all'ammortamento mutui
Premessa
Tenuto conto che il presente programma si riferisce alla programmazione finanziaria (bilancio
di previsione) ed alla manovra tributaria, gran parte delle considerazioni ed osservazioni che
competono a questo assessorato sono già contenute nella relazione introduttiva (alla quale si
rinvia) che analizza separatamente ciascuna componente del bilancio di previsione.
A) Contesto generale e manovre di bilancio
Come è oramai noto, anche la Legge 24 Dicembre 2007, n. 244 “Legge Finanziaria 2008” ha
apportato significative modifiche alle regole del “patto di stabilità interno” rendendo di fatto
inutili (a volte anche dannose) la programmazione e le scelte operate negli anni precedenti.
Risulta evidente come in questo contesto qualsiasi amministrazione si trovi quantomeno
“disorientata” ed incapace di operare scelte oculate che possano esplicare effetti positivi non
solo per il presente ma anche per il futuro.
Questa Amministrazione per far fronte alle sempre maggiori ristrettezze sul versante Entrata
ed all’opposta necessità di dare risposta alla crescente richiesta di qualità e quantità dei servizi
in sede di formazione del bilancio di previsione 2008 aveva ritenuto di operare una “manovra
mista” basata su tre azioni:
1) aumento dell’addizionale comunale IRPEF dall’attuale 0,2% allo 0,4% con una maggiore
entrata stimata in €. 300.000,00;
2) Utilizzo oneri di urbanizzazione per €. 300.000,00 (pari al 50%) per il finanziamento della
spesa corrente;
3) Azioni di contenimento della spesa corrente e contestuale razionalizzazione dell’entrata
corrente.
Tenuto conto di detti indirizzi e delle necessità sopraggiunte nel corso dell’esercizio, alla data
della verifica degli equilibri il bilancio di previsione 2008 presenta la seguente situazione:
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Pareggio Finanziario
Il bilancio rispetta, il principio del pareggio finanziario (art. 162, comma 5, del TUEL) e
dell’equivalenza fra entrate e spese per servizi per conto terzi (art. 168 del TUEL) come di
seguito dimostrato:
Entrate
Titolo I:
Entrate tributarie
Titolo II:
Entrate da contributi e
trasferimenti correnti
dello Stato, della
Regione e di altri enti
pubblici
Spese
Titolo III: Entrate extratributarie
Titolo IV:
Titolo V:
Titolo VI:
3.191.800,00 Titolo I:
Spese correnti
7.669.100,00
2.904.600,00 Titolo II:
Spese in conto capitale
4.234.350,00
1.896.000,00
Entrate da alienazioni,
da trasferimenti di
capitale e da riscossioni
di crediti
4.334.350,00
Entrate derivanti da
accensioni di prestiti
Titolo III: Spese per rimborso di
prestiti
Entrate da servizi per
conto di terzi
Totale
1.210.000,00
13.536.750,00
Avanzo di amministrazione 2007
applicato
Totale complessivo entrate
Titolo IV:
300.000,00
13.836.750,00
Spese per servizi per
conto di terzi
Totale
723.300,00
1.210.000,00
13.836.750,00
Disavanzo di amministrazione 2007
applicato
Totale complessivo spese
13.836.750,00
Equilibrio di parte corrente
L’equilibrio di parte corrente di cui all’art. 162, comma 6, del TUEL viene assicurato attraverso
l’utilizzo di proventi da oneri di urbanizzazione come di seguito dimostrato:
Entrate titoli I, II e III
7.992.400,00
Spese correnti titolo I
7.669.100,00
Differenza parte corrente (A)
323.300,00
Quota capitale amm.to mutui
723.300,00
Quota capitale amm.to prestiti obbligazionari
Quota capitale amm.to altri prestiti
Totale quota capitale (B)
723.300,00
Differenza (A) - (B)
-
400.000,00
La differenza, come anticipato, viene finanziata con oneri di urbanizzazione nel rispetto di nei
limiti consentiti dall’articolo 2, comma 8 della Legge 24 dicembre 2007, n. 244 “Legge
Finanziaria 2008” (limite di €. 525.000,00 pari al 75% degli oneri di urbanizzazione previsti in
€. 700.000,00).
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B) Coerenza con gli obiettivi di finanza pubblica (“patto di stabilità”)
Gli obbiettivi per il “Patto Stabilità Interno” per l’anno 2008 sono stati disciplinati dall’art.
1, comma 379 della Legge 24 dicembre 2007, n. 244 “Legge Finanziaria 2008”
Per l’ennesima volta sono state profondamente modificato le regole per la determinazione
della manovra correttiva e degli obiettivi del patto di stabilità per il triennio 2008-2010.
In base a dette disposizioni ed alla prassi che ne è seguita, la situazione in merito ai singoli
obiettivi a tutto il mese di agosto 2008 risulta la seguente:
PARTE
ENTRATE
FINALI
ENTRATE
ESCLUSE
SPESE
FINALI
media triennio
2003 - 005
Classificazione / descrizione
PREVISIONI
ATTUALI
VARIAZIONI
PROIEZIONE 2008
competenza
Titolo 1° - Tributarie
4.299.618,77
3.740.800,00
3.730.800,00 -
539.000,00
3.191.800,00
competenza
Titolo 2° - Trasferimenti
1.252.705,12
2.348.100,00
2.348.100,00
556.500,00
2.904.600,00
competenza
Titolo 3° - Extratributarie
1.791.855,45
1.809.550,00
1.919.350,00 -
23.350,00
1.896.000,00
Cassa
Titolo 4° - Alienazioni patrimoniali e
trasferimenti capitale
1.336.141,98
1.909.000,00
978.305,31
335.000,00
1.313.305,31
TOTALE ENTRATE FINALI
8.680.321,32
9.807.450,00
8.976.555,31
329.150,00
9.305.705,31
Cassa
Riscossione di crediti
-
-
-
-
-
TOTALE ENTRATE RILEVANTI
8.680.321,32
9.807.450,00
8.976.555,31
329.150,00
9.305.705,31
Competenza
Titolo 1°
6.422.078,59
7.475.150,00
7.574.950,00
92.850,00
7.667.800,00
Cassa
Titolo 2°
3.627.566,34
3.400.000,00
756.343,27
1.500.000,00
2.256.343,27
10.049.644,93
10.875.150,00
8.331.293,27
1.592.850,00
9.924.143,27
103.570,10
103.570,10
TOTALE SPESE FINALI
SPESE
ESCLUSE
PREVISIONI
INIZIALI
Competenza
Oneri rinnovo contratto 2006-2007
-
Cassa
Concessione di crediti
-
TOTALE SPESE RILEVANTI
SALDO FINANZIARIO PREVISTO
-
10.049.644,93
-
10.771.579,90
1.369.323,61 -
OBIETTIVI PROGRAMMATI
-
EVENTUALE DIFFERENZA
964.129,90
1.001.689,41 -
37.559,51
8.227.723,17
748.832,14 -
1.001.689,41
1.750.521,55
103.570,10
-
-
1.592.850,00
9.820.573,17
1.263.700,00 -
514.867,86
-
1.001.689,41
486.821,55
I dati del titolo 4° dell'Entrata si riferiscono alle somme effettivamente riscosse ad agosto 2008 (previsioni
attuali) mentre le variazioni riguardano le ulteriori somme che si prevede di riscuotere fino a fine anno
I dati del titolo 2° della Spesa si riferiscono alle somme effettivamente pagate ad agosto 2008 (previsioni attuali)
mentre le variazioni riguardano le ulteriori somme che si prevede di pagare fino a fine anno
Le variazioni dei titoli 1°, 2° e 3° dell’Entrata e del Titolo 1° della Spesa si riferiscono alle variazioni che si
propone di adottare in conseguenza della presente verifica degli equilibri di bilancio 2008.
Il prospetto evidenzia come, sia la situazione attuale che la sua proiezione annuale
risultino ampiamente in linea con gli obiettivi previsti dalla normativa di riferimento.
I timori di un eventuale mancato rispetto degli obiettivi erano legati al probabile avvio di
alcune “grosse opere” (scuola infanzia Fossalunga, scuola primaria Fanzolo, pista ciclabile
Barcon, ecc.) che avrebbero condizionato in negativo la situazione della cassa della spesa
di investimento.
Pur essendo oramai aggiudicate ed avviate le citate opere richiederanno pagamenti di una
certa entità solamente a fine esercizio e, comunque, nei limiti degli obiettivi prefissati.
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C) Manovra di indebitamento
Tenuto conto della impegnativa manovra di indebitamento attuata nell’anno 2006
l’amministrazione ha notevolmente rallentato le operazioni di indebitamento sia nell’anno
2007 (nessun nuovo mutuo contratto ma solo devoluzione di alcuni mutui per €.
291.750,00) che nell’anno 2008 ove era stato cautelativamente previsto solamente un
mutuo di €. 550.000,00 per il finanziamento del saldo della scuola infanzia di Fossalunga.
Considerato che con nota Prot. n. 340233 in data 1 luglio u.s. la Regione Veneto ha
comunicato
l’assegnazione di “un finanziamento di €. 738.548,18 per lavori di:
Costruzione della nuova scuola infanzia di Fossalunga”, anche questo mutuo è risultato
superfluo per cui è stato cancellato dal bilancio di previsione.
In ogni caso, l’onere finanziario derivante dall’indebitamento attivato negli anni precedenti,
nell’ultimo triennio è stato il seguente:
anno
2006
2007
2008
oneri finanziari
379.389,15
420.080,00
567.240,00
quota capitale
472.190,83
563.040,00
723.300,00
totale anno
851.579,98
983.120,00
1.290.540,00
Pur tenendo conto del significativo indebitamento programmato rimane ancora elevata la
capacità “formale” di ulteriore indebitamento consentito dall’art. 204 del TUEL come di
seguito dimostrato:
Accertamenti anno 2006
descrizione
Titolo 1°
Entrate primi tre titoli
4.500.297,65
Titolo 2°
1.067.854,40
Titolo 3°
1.877.590,26
Limite interessi al 15% (*) delle entrate dei primi 3 titoli
Totale
7.445.742,31
1.116.861,35
Interessi iscritti nel bilancio di previsione 2008
566.821,23
Differenza rispetto al limite consentito
550.040,12
(*) limite modificato al 15% dal comma 698 della “Legge Finanziaria 2007”
D) Imposta Comunale sugli Immobili
E’ ben noto che l’ICI sull’abitazione principale ha subito (“in corso d’opera”) ben due
interventi normativi con riferimento all’anno 2008:
1. articolo 1, comma 5 della Legge 24 dicembre 2007, n. 244 “Legge Finanziaria 2008”
(Governo Prodi) che aveva istituito una ulteriore detrazione statale dell’1,33‰ della
base imponibile sulle abitazioni principali (solo quelle previste dalla Legge) e loro
pertinenze;
2. articolo 1 del D.L. 27.5.2008, n. 93 convertito in L. 24.7.2008, n. 126 che ha previsto la
totale esenzione dall’ICI delle abitazioni principali e loro pertinenze aggiungendo, però,
anche le abitazioni principali assimilate per regolamento comunale;
Entrambe le operazioni dovrebbero “teoricamente” avvenire ad invarianza di entrata in
quanto dovrebbero essere interamente bilanciate da trasferimenti statali compensativi.
Il condizionale però è d’obbligo in quanto da alcune analisi effettuate dall’ANCI
sembrerebbero mancare almeno 700 milioni di euro per assicurare la totale copertura del
minore gettito ICI per i comuni, così il decreto di conversione ha garantito il totale ristoro
solamente a favore dei comuni che presentano alcuni parametri di virtuosità (parametri
non ancora emanati ma in ogni caso la riduzione dei trasferimenti non potrà superare il 4%
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del minore gettito ICI). Le modalità per la nuova certificazione del minore gettito ICI
abitazione principale non sono ancora state emanate ma, sulla base di analisi ed
elaborazioni interne il minore gettito può essere stimato come segue:
Abitazioni principali
e relative
pertinenze
Descrizione
Imponibile ICI
Abitazioni
assimilate (uso
gratuito a familiari)
% su
ICI
lorda
Totale
268.866.150,20
15.837.610,09
284.703.760,29
5,00
5,00
5,00
1.344.330,75
79.188,05
1.423.518,80
Detrazione comunale
664.655,95
43.068,71
707.724,66
ICI Netta originaria
679.674,80
36.119,34
715.794,14
detrazione 1,33%
263.082,69
16.359,57
279.442,26
19,6%
Ulteriore ICI eliminata
416.592,11
19.759,77
436.351,88
30,7%
Aliquota per mille
ICI Lorda
49,7%
Come si può notare la detrazione comunale (€. 180,00, fra le più alte della Provincia)
assicurava già un abbattimento di €. 707.724,66 (pari al 49,7% dell’ICI lorda).
L’ulteriore detrazione statale dell’1,33‰ (governo Prodi) avrebbe assicurato un’ulteriore
riduzione di €. 279.442,26 pari al 19,6% dell’ICI lorda (39% se rapportato a ICI netta).
Infine il D.L. 27.5.2008, n. 93 (governo Berlusconi) ha eliminato anche la residuale imposta
di €. 436.351,88 pari al 30,7% dell’ICI lorda (61% se rapportato a ICI netta).
Comunque, complessivamente le modifiche normative comporteranno per il comune di
Vedelago un minore gettito d’imposta rispetto all’anno 2007 da €. 715.000 a €. 800.000.
Sta comunque proseguendo l’attività di controllo e recupero dell’imposta evasa od elusa.
Alla data di predisposizione della presente relazione risultano emessi e notrificati
provvedimenti di accertamento per oltre €. 75.000,00 ma si confida di raggiungere entro
fine anno l’obiettivo di oltre €. 120.000,00.
Per quanto riguarda le somme materialmente incassate il gettito a tutto agosto ha superato
€. 40.000,00.
Tali importi vanno ad integrare l’ attività di controllo svolta negli anni precedenti che
complessivamente ha dato i seguenti risultati:
Recuperi
anno
N°
Rimborsi
Importo
N°
Importo
Somme effettivamente
riscosse (1)
1999
24.102,10
n.d.
24.102,10
2000
157.462,09
n.d.
157.462,09
2001
323
191.757,72
75
17.553,35
268.594,21
2002
235
122.664,94
59
16.441,60
172.981,26
2003
370
228.262,85
91
22.428,74
192.013,77
2004
107
127.073,97
80
15.409,03
142.483,00
2005
141
65.409,59
34
12.389,41
77.799,00
2006
101
52.547,84
158
17.609,16
70.157,00
2007
399
107.216,73
97
9.894.48
117.111,21
1676
1.076.497,83
594
111.773,29
1.222.703,64
TOTALI
(1) Le somme effettivamente riscosse superano gli accertamenti perchè comprendono anche l’imposta recuperata
per effetto dei controlli che non si sono
conclusi con provvedimenti di accertamento (autoliquidazione,
ravvedimento operoso, ecc.)
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E) Addizionale comunale IRPEF
L’addizionale comunale IRPEF è stata istituita in questo comune a decorrere dall'anno 2000
nella misura dello 0,2% ed è rimasta invariata fino all’anno 2007.
Per quanto riguarda l’anno 2008, le esigenze di equilibrio di bilancio hanno reso necessario
l’adeguamento dell’aliquota dallo 0,2% allo 0,4% in attuazione a quanto deciso con
deliberazione del C.C. n. 36 in data 31 agosto 2006 con la quale è stata approvata una
significativa programmazione di opere pubbliche finanziata mediante indebitamento.
In ogni caso, anche tenuto conto del citato adeguamento, l’aliquota deliberata per l’anno
2008 rimane ampiamente sotto la media provinciale come dimostrato dal seguente
prospetto.
Aliquote
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
0,00
34
27
20
22
21
13
12
8
5
0,10
1
0
0
0
0
8
9
5
4
0,20
46
23
18
18
17
17
17
14
9
0,25
0
0
0
1
1
1
1
2
2
0,30
1
5
5
4
4
4
4
5
4
0,40
13
31
19
18
19
19
20
21
26
0,45
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0,50
0
9
33
32
33
33
32
33
28
0,60
0
0
0
0
0
0
0
4
5
0,70
0
0
0
0
0
0
0
1
5
0,80
0
0
0
0
0
0
0
2
6
95
95
95
95
95
95
95
95
95
Totali
50
45
40
35
2008
2007
30
2006
25
2005
2004
20
15
2003
2002
10
2001
2000
5
0
0,00
0,10
0,20
0,25
0,30
0,40
0,45
0,50
0,60
0,70
0,80
Come si può rilevare 24 comuni hanno un’aliquota inferiore, 26 comuni hanno aliquota pari
(0,4%) e ben 45 comuni hanno un’aliquota superiore a quella del comune di Vedelago.
Di questi, 6 comuni hanno già deliberato l’aliquota massima consentita dalla normativa
vigente pari allo 0,8%.
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G) Concessione servizio imposta comunale pubblicità
Con deliberazione della Giunta Comunale n. 172 in data 28 settembre 2005 sono stati
approvati il bando di gara ed il capitolato d’oneri e con Determinazione n. 665/EF del 2
dicembre 2005 il servizio è stato aggiudicato alla Ditta GESTOR spa di Bari per il triennio
2006-2008.
Al momento è in corso di revisione sia il bando di gara che il capitolato speciale d’appalto per
consentire l’affidamento del servizio a nuovo concessionario a partire dall’anno 2010.
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Programma: 3
LAVORI PUBBLICI, GESTIONE
PATRIMONIO E PROTEZIONE CIVILE
Assessore:
ROMEO ROSIN
Questo programma comprende le attività relative ai seguenti servizi classificati nel bilancio
comunale:
1.5 - gestione dei beni demaniali e patrimoniali
1.6 - ufficio tecnico
8.1 - viabilità, circolazione stradale e servizi connessi
8.2 - illuminazione pubblica e servizi connessi
9.4 - Servizio idrico integrato (per la gestione tecnica)
10.5 - servizio necroscopico e cimiteriale
La presente relazione, illustra lo stato di attuazione degli investimenti effettuati nel territorio
comunale, sulla base delle previsioni del programma dei lavori pubblici per il triennio
2008/2010, adottato con deliberazione di Giunta comunale n. 219/2007 e riassume parte degli
interventi già avviati sulla base della programmazione degli anni precedenti.
INFRASTRUTTURE E VIABILITÀ
Pedemontana Veneta
La Giunta regionale del Veneto ha approvato nel dicembre 2007 gli esiti della procedura di gara
per individuare l’aggiudicatario per la progettazione, realizzazione e gestione della superstrada
a pedaggio Pedemontana Veneta (SPV). La concessione è stata affidata all’associazione
temporanea di imprese che fa riferimento alla società Impregilo S.p.A.. La concessione, della
durata di 39 anni, prevede un contributo pubblico in conto capitale di 173.671.875 euro; un
eventuale contributo pubblico in conto esercizio di 7.266.787,50 semestrali per 30 anni
dall’entrata in servizio della Superstrada; l’esenzione dal pedaggio per il traffico leggero
residente entro percorsi di 21 km per 12 anni, con eventuale progressivo adeguamento alla
tariffa ordinaria entro il 21° anno di gestione. I tempi di esecuzione sono stati previsti in 2.340
giorni, compresi quelli di progetto. Il Comune è in attesa di esaminare il progetto definitivo che
sarà presentato entro il 2008.
L’obiettivo più significativo di questa Amministrazione è la variante ovest alla S.P.19, giudicata
opera strategica per la decongestione di tutto il traffico su tale direttrice nord-sud (centri di
Vedelago, Barcon e Albaredo). Il tratto dalla SP 667 (Castelfranco-Cornuda) alla SP 102
“Postumia” sarà realizzato come opera complementare alla Pedemontana.
Il tratto dalla SP 102 alla SP19 (confine con Resana) sarà realizzato dalla Provincia di Treviso
che sta affidando la progettazione preliminare.
Il Comune di Vedelago ha approvato un accordo di programma per per l’acquisito dalla
Provincia un tratto della SP 19 (3 km compreso il centro di Barcon) per porre in sicurezza una
strada il cui traffico pesante continua a creare problemi agli utenti deboli e disagi ai cittadini.
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PISTE CICLABILI
Pista ciclabile Vedelago-Barcon - 1° stralcio
Grazie alla disponibilità dei proprietari, le aree private sono state acquisite con sottoscrizione
accordi bonari che, alternativi alla complessa procedura di esproprio, hanno reso possibile
avvio dei lavori con mesi di anticipo.
I lavori sono iniziati il 25 giugno 2008 ed il contratto è stato firmato il 7 agosto 2008 con
ditta Alessio S.r.l. di Rustega di Camposampiero.
La fine dei lavori è prevista per il 19 giugno 2009. La spesa complessiva ammonta a
1.600.000,00.
di
di
la
€
Piste ciclabili cavatori realizzate in accordo di programma con i cavatori
Le piste realizzate, già aperte al pubblico transito, necessitano di alcuni interventi di
completamento che non pregiudicano la tutela dell’utenza debole che in bici o a piedi percorre i
quasi 4 km finora realizzati.
Con l’asciutta 2008 è stato realizzato il tratto di pista sopra il canale di scarico di via Fornace.
E’ stato quasi completato al grezzo il tratto di via Brenta di Albaredo in direzione di
Castelfranco Veneto. I lavori potranno essere ultimati nell’autunno. È in corso il collaudo
tecnico-amministrativo che sarà concluso entro l’anno.
Pista ciclabile di viale Trieste di Fossalunga
E’ stato completato l’iter della procedura per la variante urbanistica presso Provincia di Treviso,
attualmente la variante è all’esame di Regione Veneto.
Accordi bonari sono stati firmati solo da una minoranza dei proprietari; quindi si renderà
necessario completare la procedura di esproprio con l’ inevitabile allungamento dei tempi per
l’effettivo inizio dei lavori.
La spesa dell’intervento ammonta a € 973.000,00
Completamento pista ciclabile Vedelago-Albaredo
I lavori relativi all’asfaltatura sono stati completati ed è stato verificato l’impianto semaforico a
chiamata.
SISTEMAZIONI STRADALI ED ASFALTATURE
Rotatoria di Albaredo
L’intervento, ha portato un immediato miglioramento globale della sicurezza stradale nella
frazione e una maggiore fluidità nel transito dei veicoli.
I lavori stati completamente ultimati e collaudati. La spesa complessiva ammonta ad €
452.000,00.
Sistemazione di via case rosse di Vedelago
L’articolata procedura di legge, per emettere il decreto di espropriazione ha allungato a
dismisura i tempi di avvio dell’opera pubblica.
Finalmente l’appalto è stato aggiudicato provvisoriamente alla ditta CEDES S.r.l. di Onigo. Nel
mese di settembre sarà firmato il decreto di esproprio ed i lavori inizieranno nel primo
autunno. Importo del progetto € 545.000,00.
Nel mese di settembre sarà firmato il decreto di esproprio delle proprietà ed i lavori inizieranno
nel primo autunno.
Asfaltatura e sistemazioni diverse strade comunali
Nel mese di marzo sono iniziate le asfaltature primaverili per una spesa di € 240.000,00, che
hanno visto:
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•
•
sistemazione di parte di via Monte Pasubio e dell’area del sottovia ferroviario di Fanzolo;
ripavimentazione del tratto della vicinale Cal di Bosco di Fanzolo che collega la S.P. 102
fino al confine con il Comune di Castelfranco Veneto;
• asfaltature di parte di via per Caravaggio di Barcon;
• fresatura e ripavimentazione di ampi tratti di via Trento e Trieste di Fossalunga e di
Cavasagra (con posa di guardrail nel tratto fiancheggiante il canale irriguo);
• asfaltatura di via Fiume di Fossalunga, dal cimitero a viale Trieste;
• asfaltatura di via Monte Cesen, via Tiepolo, via Mons. G. Mattara, via Giuseppe Verdi e di
via Bassanese (con posa di guardrail nel tratto fiancheggiante il canale irriguo) di Vedelago
• asfaltature di parte di via San Filippo Neri di Carpenedo di Cavasagra;
• sistemazione di un tratto di via Sile di Casacorba;
• ricarica con bynder dei tratti deformati di via Munaron di Casacorba;
• asfaltatura del sedime della vecchia strada comunale dei Sabbioni- via Fornaci di Albaredo.
Per tutti gli interventi è stata prevista la rimessa in quota del chiusini stradali delle diverse reti
tecnologiche e il rifacimento della segnaletica orizzontale.
I lavori sono terminati.
PARCHEGGI
Parcheggio scuola primaria di Cavasagra
I lavori sono stati collaudati ed il parcheggio è aperto al pubblico da aprile.
Parcheggio cimitero di Barcon
L’appalto è stato aggiudicato definitivamente alla ditta C.G.S. S.r.l. di Palermo. I lavori
inizieranno in autunno 2008. Spesa prevista € 90.000,00
Ottimizzazione e ampliamento impianti illuminazione stradale
Razionalizzazione impianti pubblica illuminazione capoluogo
Sono terminati i lavori in economia per l’attuazione del progetto di razionalizzazione e
risparmio energetico degli impianti del Capoluogo.
L’ intervento ha centralizzato il comando degli impianti, e inoltre l’applicazione dei controllori
comporterà, per il futuro, il prolungamento della vita delle lampade (circa il doppio) con
conseguente minor costo di acquisto e di sostituzione.
Elenco degli interventi principali :
• la messa in funzione del controllore di potenza di Via Manzoni;
• l’installazione di un nuovo controllore di potenza in Via Monte Grappa;
• l’installazione di un nuovo controllore di potenza in Via dell’Industria;
• l’installazione di un nuovo controllore di potenza in Via Toniolo (area del Distretto
sanitario);
• il potenziamento del controllore di potenza installato in Via Mattara.
Attualmente manca solo l’ attraversamento in via Roma. La spesa è stata di poco inferiore a €
100.000,00.
SICUREZZA STRADALE
Nuova rotonda fra via Monte Grappa e S.P. n. 102 “Postumia romana”
La Giunta comunale ha approvato il 21 maggio il progetto preliminare per la costruzione della
rotonda del valore di € 920.000,00.
Sono stati chiesti contributi/finanziamento sia a Regione Veneto che Provincia di Treviso.
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Messa in sicurezza della viabilità comunale
Il progetto era finalizzato a ridurre le velocità di attraversamento dei centri abitati da parte dei
veicoli in transito (in particolare sulle strade provinciali) con installazione di nuovi impianti
semaforici pedonali. La priorità comunque è stata quella di tutelare gli utenti deboli della
strada, ciclisti e pedoni.
I lavori sono stati completati nell’estate con una spesa complessiva di circa € 120.000,00.
È stata potenziata la segnaletica in tutti i centri urbani ed installati semafori pedonali a
chiamata nelle frazioni di Fanzolo, Albaredo e Cavasagra.
Impianto videosorveglianza
E’ stato collegata con fibra ottica la sede operativa di via Bassanese con la sede municipale.
Entro il mese di settembre sarà completato anche l’intervento con il Distretto socio-sanitario e
di sorveglianza della Stazione dei carabinieri.
Sono in corso trattative con Asco TLC per l’ampliamento dell’impianto nelle frazioni toccate
dalla dorsale della provinciale SP 19.
Ampliamento impianti di illuminazione stradale
E’ stata firmata con l’ing. Favaretto la convenzione per la progettazione delle nuove linee di IPI
di via Crispi di Vedelago e di via Stazione di Albaredo (pista ciclopedonale), via Montale di
Vedelago, via Unione di Fanzolo.
La spesa complessiva è prevista in € 155.000,00 circa. Ai primi di settembre sarà presentato il
progetto esecutivo.
Nuove scuole e altri interventi immobiliari
Nuova scuola primaria di Fanzolo
Il 27 giugno è stato firmato il contratto di appalto con l’A.T.I. Service Legno S.r.l. di Spresiano
e Edili S.p.A. di Villorba.
I lavori sono iniziati 7 luglio e termineranno nel giugno del 2009.
La spesa complessiva è di € 2.455.000,00.
Nuova scuola infanzia di Fossalunga
Il giorno 25 luglio è stato firmato il contratto dei lavori con l’A.T.I. Stratex S.p.A. di Sutrio (UD)
e Steda S.p.A. di Rossano Veneto. I lavori inizieranno il 3 settembre e saranno ultimati
nell’aprile del 2009. Regione Veneto ha assegnato un contributo di € 738.548,18.
La spesa complessiva è di € 2.750.000,00.
Ristrutturazione villa Binetti - primo stralcio
I lavori sono iniziati il 12 maggio. Nel corso delle fasi di demolizione è stato messo alla luce un
pavimento alla veneziana nell’atrio al piano terra e altri elementi da mantenere. E’ in corso la
redazione di una perizia di variante. La ditta Poggiolini sas di Tavernelle (FI) ha rallentato un
po’ i lavori ma con i primi di settembre ci sarà l’impegno a recuperare i ritardi. L’importo
complessivo dell’intervento è di € 665.000,00.
I lavori dovrebbero essere ultimati entro gennaio 2009. Regione Veneto ha concesso un
contributo di € 186.369,48 che sarà utilizzato per interventi di completamento e per l’acquisto
di attrezzature ed arredo.
“Progettone”
E’ pervenuta la bozza del progetto esecutivo dei cinque interventi previsti. E’ stato chiesto al
progettista la modifica della soluzione della curva in località Casette su indirizzo
dall’Amministrazione. La nuova proposta arriverà ai primi di settembre In ogni caso gli importi
per i singoli interventi indicati non trovano tutti copertura in Bilancio .
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Protezione civile
E’ stato inviato dal professionista il piano aggiornato con le indicazioni date dagli operatori di
protezione civile e concordate con i tecnici comunali, detto piano sarà sottoposto all’esame del
Consiglio comunale nel mese di settembre/ottobre.
CENTRI SPORTIVI E AGGREGATIVI FRAZIONALI ED ALTRI INTERVENTI
Centro aggregativo di Albaredo
L’associazione “Albaredo insieme”, sollecitata ha inviato il progetto esecutivo del primo stralcio
che riguarderà la costruzione degli spogliatoi. Sono stati chiesti i pareri del Coni provinciale e
dell’AULLS n. 8.
Nel corso del mese di settembre- ottobre si può ipotizzare l’approvazione dello schema di
convenzione.
L’avvio dei lavori è prevedibile per la primavera 2009.
Sistemazione ex casa bidella scuola primaria di Cavasagra
I lavori sono stati affidati alla ditta Castellana Restauri e inizieranno verso la fine del mese.
L’intervento mira alla tutela statica del fabbricato eliminando le infiltrazioni di acqua piovana.
Saranno anche protetti i fori esistenti per contenere la popolazione di piccioni presente.
La spesa è preventivata in € 22.000,00.
Restauro monumento di San Marco
Il restauro è completato e la statua è stata inaugurata il 25 aprile, giorno di San Marco.
Banda larga
Il progetto sta avanzando a rilento per carenze progettuali della società Nettare. Finora è
“coperta” parte della frazione di Albaredo. La ditta ha chiesto di poter usufruire dei pali di
illuminazione dei campi sportivi frazionali parrocchiali. Presenterà, probabilmente a breve, il
relativo progetto.
Adeguamento depuratore comunale
E’ stata approvata la convenzione con l’AATO di Conegliano Veneto per la gestione del
contributo di € 300.000,00 concesso dalla Regione del Veneto per l’adeguamento dell’impianto.
La progettazione è stata affidata allo studio Albertin & Company di Conegliano.
Acquedotto e fognatura
Schievenin Gestione S.r.l. sta predisponendo il progetto esecutivo della nuova linea di
fognatura Altivole-Salvatronda che sarà realizzata anche con l’impegno finanziario
dell’Amministrazione comunale. Oltre a permettere il collettamento della frazione di Fanzolo, è
previsto un collegamento con la frazione capoluogo attraverso via Salvo d’Acquisto, dove c’è la
Stazione dei Carabinieri. Si potrà così pensare finalmente anche una rete fognaria che copra in
futuro la frazione capoluogo Vedelago. I lavori sono previsti per l’estate del 2009.
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Programma: 4
ISTRUZIONE E ASSISTENZA
SCOLASTICA
Assessore:
PAOLO QUAGGIOTTO
Questo programma comprende le attività relative ai seguenti servizi classificati nel bilancio
comunale:
4.1 – scuola d’infanzia (materna)
4.2 - istruzione primaria (elementare)
4.3 - istruzione secondaria di primo grado (media)
4.5 - assistenza scolastica, trasporto, refezione ed altri servizi
Pubblica istruzione
Sono stati seguiti con puntualità i rapporti con la Regione Veneto, l’Istituto Comprensivo e con
le Parrocchie per la gestione delle convenzioni in essere e per le consuete collaborazioni in
tema di sostegno al Piano di Offerta Formativa mense scolastiche, di trasporti scolastici, di
buoni libro e borse di studio per l’attuazione del Diritto allo Studio.
In collaborazione con l’assessorato alla Sicurezza sono stati messi a punto ed in parte attuati
due importati progetti che riguardano il trasporto scolastico.
Il primo, dal titolo “Bulli e Bulloni” Scuolabus sicuro, per la prevenzione dei fenomeni di
bullismo e di vandalismo, è già iniziato il 15 settembre. Il cuore del progetto prevede che
personale del Settore salga sull’autobus, assieme agli alunni, e provvederà alla sorveglianza
con le seguenti modalità:
• controllare i documenti di viaggio (biglietti e abbonamenti ) confrontando gli elenchi forniti
dall’Ufficio Istruzione e segnalando prontamente le irregolarità.
• controllare la fase della salita, della discesa e del trasporto vero e proprio in modo che non
si verifichino schiamazzi, spintoni e fenomeni di bullismo e di vandalismo.
• segnalare alla Polizia Locale, rimanendo in collegamento telefonico, gli episodi più gravi che
comportano l’intervento di una pattuglia.
• segnalare immediatamente le anomalie più gravi e fornire all’Ufficio Pubblica Istruzione del
Comune un rapporto mensile sull’andamento del servizio.
Il secondo, analizza lo stato delle attuali fermate dello scuolabus e propone
la
razionalizzazione, l’ottimizzazione e la messa in sicurezza della fermate dello scuolabus affidato
alla ditta privata Martignago.
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Programma: 5
BIBLIOTECA, ATTIVITÀ CULTURALI,
SERVIZI TURISTICI E PARCO SILE
Assessore:
PAOLO QUAGGIOTTO
Questo programma comprende le attività relative ai seguenti servizi classificati nel bilancio
comunale:
5.1 - biblioteche, musei e pinacoteche
5.2 - teatri, attività culturali e servizi diversi nel settore culturale
7.1. - servizi turistici e manifestazioni turistiche
Nel corso dei primi otto mesi dell’anno sono stati portati avanti, con grande sforzo
organizzativo e con grande successo, tutti i progetti e gli eventi culturali previsti dal PEG 2008.
In particolare:
Servizio biblioteca
Si sta procedendo a sostituire il vecchio sistema operativo UOL.it con il nuovo sistema SEBINA
che metterà in rete la Biblioteca di Vedelago non solo con tutte le biblioteche della Regione del
Veneto, ma con SBN cioè il Servizio Bibliotecario Nazionale.
La manifestazione, un Mondo di Libri con letture animate ed incontri con l’autore, che prosegue
con successo da diversi anni, è stata arricchita ed ampliata. Essa ha avuto un ottimo successo
e si sta svolgendo come da programma, l’unico incontro che non si potrà tenere è quello con
Mario Rigoni Stern, recentemente scomparso. Questi gli appuntamenti programmati ed un
buona parte attuati:
• dall’11 febbraio al 23 maggio 2008 - Letture animate nei plessi scolastici (1°
appuntamento) e in Biblioteca (2° appuntamento con visita alla mostra), per tutti gli alunni
della scuola primaria con Francesco Grosso
• 23 febbraio 2008 e 1^ marzo 2008 - incontri con l’autore Arturo Buzzat per gli alunni
delle classi 1^ e 2^ della scuola secondaria di primo grado
• 6 marzo incontro con l’autore Roberta Sorgato per gli alunni della scuola primaria di
Fanzolo
• 10-12-13-14 marzo 2008 incontri con l’autore Lorenzo Taffarel per gli alunni della scuola
primaria (Albaredo-Barcon-Casacorba-Cavasagra-Fossalunga-Vedelago)
• 18 marzo 2008 incontro con l’autrice Beatrice Di Santo, presentazione della raccolta di
poesie “Calliope” a cura di Paolo Ghedina. Legge Mariangela Paone.
• 8 aprile 2008 incontro con il Prof. Franco Berton, presentazione di “I piedi del cielo.
Viaggio di un contemporaneo fra le leggende della sua terra”. Legge Giuseppe De Bortoli,
musica di Davide Melchiori.
• dal 5 al 24 maggio 2008 mostra dei lavori realizzati dagli alunni dell’Istituto Comprensivo
legati all’attività di lettura animata, in Biblioteca, (orario mostra: dal lunedì al venerdì 1618.30, sabato e domenica: 10-12)
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dal 5 al 9 maggio 2008 - Letture animate per gli alunni di tutte le scuole dell’Infanzia con
Livio Vianello di Scenari – in Biblioteca;
7-9-14 maggio 2008 – letture animate per gli alunni delle classi 1^ della scuola secondaria
di primo grado con Livio Vianello di Scenari
18 maggio dalle ore 11 alle ore 12 letture animate con Francesco Grosso
24 e 26 giugno 2008 e 1° luglio 2008 – laboratori creativi finalizzati alla promozione della
lettura per gli alunni delle prime tre classi della scuola primaria – con Percorsi creativi
7 settembre 2008 apertura straordinaria della Biblioteca nell’ambito dell’iniziativa
provinciale “Luoghi di libri” - letture per i bambini delle scuole dell’Infanzia – in Biblioteca –
con Percorsi creativi
9 settembre 2008 Incontro con Vittorino Mason presenta il suo più recente libro di viaggi
“Camminando sulle montagne viola”
16 ottobre 2008 incontro con l’autore Gian Domenico Mazzocato, presentazione dell’opera
“Colline incantate. Racconti e fiabe tra Montello e Prealpi”
per il mese di novembre 2008 - Letture animate per gli alunni delle classi 2^ secondaria di
primo grado – nell’auditorium della scuola media– con Livio Vianello di Scenari
Spettacoli teatrali:
Domenica a Teatro ha proposto il teatro per le famiglie, con sei spettacoli.
DOMENICA 13 GENNAIO 2008, CENERENTOLA, Di Charles Perraut, Compagnia: Il Gruppo del
Lelio, Regia: Angelo Leilo
DOMENICA 20 GENNAIO 2008
FAGIOLINO NEL BOSCO INCANTATO , Centro Teatrale Corniani, Con Maurizio Corniani ed Elisa
Gemelli
VENERDI’ 25 GENNAIO 2008IL TEMPO SOSPESO (spettacolo per ricordare la Giornata della
Memoria)
Di Daniele Ceschin, Associazione Culturale Attore… si nasce?, Regia: Eleonora Fuser
DOMENICA 10 FEBBRAIO 2008, HO GIOCATO A CARTE CON L’ASSASSINO, Sergio Saviane e i
delitti di Alleghe, Agenzia Passe – Partouts, Regia: Francesco Bortolini
DOMENICA 17 FEBBRAIO 2008, MAI SPUNCIAR ‘A TERSA ETA’, Compagnia Asolo Teatro,
Testo e regia: Ermanno Perinotto
DOMENICA 24 FEBBRAIO 2008, MUSI NERI tratto dal libro omonimo di Monica Ferretti, Di e
con Filippo Tognazzo TOZU CinemaArTeatro-Associazione Experimenta NonSoloParole
DOMENICA 02 MARZO 2008, PIMPA CAPPUCCETTO ROSSO,
Teatro dell’archivolto, Da
Francesco Tullio Altan, Drammaturgia e regia: Giorgio Gallione, Con Gabriella Picciau.
Teatro in Villa ha proposto quattro spettacoli teatrali tutti di ottimo livello e con un’ottima
partecipazione di pubblico.
MERCOLEDI 20 AGOSTO, IL POEMA DEI MONTI NAVIGANTI , BABELIA & C.
Dal romanzo di Paolo Rumiz, Con Roberta Biagiarelli e Filippo Plancher
SABATO 23 AGOSTO, TRE SORELLE E UN IMBRANATO di Aldo Lo Castro, GRADISCA TEATRO,
Regia Salvatore Zona
MERCOLEDI 27 AGOSTO, LA GIGIA, di Romano Pascutto – Associazione A VOCE ALTA
Con Sandro Buzzatti e i musicisti D.Visentin e N.Santon
SABATO 30 AGOSTO, EL FAJAN DEL MARESCIALO di Loredana Cont, PIOVENE TEATRO
Spettacoli cinematografici
programmati nel mese di luglio nel teatro all’aperto, si svolti tutti regolarmente, con buon
successo di pubblico,
VENERDI’ 18 LUGLIO GOMORRA, per adulti, ITALIA 2008, Regia di Matteo Garrone– durata:
135 minuti, Con Toni Servillo, Salvatore Abruzzese, Simone Sacchettino, Genere: drammatico.
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MERCOLEDI’ 23 LUGLIO, ORTONE E IL MONDO DEI CHI, per famiglie, USA 2008, Regia di
Jimmy Hayward e Steve Martino – durata: 88 minuti, Genere: animazione
VENERDI’ 25 LUGLIO IL CACCIATORE DI AQUILONI, per adulti, USA 2007, Regia di Marc
Forster – durata 131 minuti, Con Khalid Abdalla, Homayon Ershadi, Shaun Toub, Atossa Leoni,
Genere: drammatico
MERCOLEDI’ 30 LUGLIO, SOPRAVVIVERE COI LUPI, per famiglie, Francia 2007, Regia di Vera
Belmont – durata: 90 minuti, Con Mathilde Goffart, Benno Furmann, Marie Kremer, Guy Bedos,
Michele Bernier, Genere: drammatico
VENERDI’ 1 AGOSTO, TUTTA LA VITA DAVANTI, per adulti, ITALIA 2007, Regia di Paolo Virzì durata: 89 minuti, Con Isabella Ragonese (Marta), Sabrina Ferilli, Massimo Ghini, Valerio
Mastandrea, Genere: commedia, drammatico
MERCOLEDI’ 6 AGOSTO ,INDIANA JONES E IL REGNO DEL TESCHIO DI CRISTALLO, per
famiglie, USA 2008, Regia di Steven Spielberg - durata: 125 minuti
Spettacoli musicali
sono stati attuati tutti gli spettacoli musicali previsti dal programma e precisamente:
• venerdì 4 luglio 2008 – ore 21.00 - Colonne sonore da film – Gruppo Musica Insieme del
Maestro Renzo Simonetto - Ingresso libero
• giovedì 10 luglio 2008 – ore 21.00 - Noche de tango – serata di musica e danza
sudamericana – Compagnia Naturalis Labor – Ingresso a pagamento (€ 10,00 ordinario, €
7,00 ridotto)
• giovedì 31 luglio 2008 – ore 21.00 - La Bielorussia dà spettacolo – musiche e balli per
sognare – Gruppo folkloristico Viazanka di Minsk – Bielorussia - Ingresso libero
• domenica 7 settembre 2008 – ore 21.00 – Sogno di una notte di fine estate – musiche e
poesie della tradizione anglosassone - Ingresso libero
• sabato 13 settembre 2008 – ore 21.00 – Colori e musica – la pittura interpreta, la musica
dipinge le note – Associazione Amici della Musica “Piero Fullin” – pittrice Bianca Mardegan,
tenore Michele Manfrè e al pianoforte Elisa Marion - Ingresso libero
• Musica presso la Villa Grimani Morosini – Gatterburg di Albaredo di Vedelago – Ingresso
libero
• giovedì 4 settembre 2008 – ore 21.00 – Chiaro lo specchio dell’acqua – festival di musica
antica – NovartBaroque Ensamble
Si sta organizzando l’ultimo evento all’aperto : domenica 28 settembre 2008 – dalle ore 10 –
Associazione Amici della Musica “Piero Fullin” in collaborazione con ENPA Treviso – Animal Day
2008, con spettacoli musicali.
In collaborazione con l’Assessorato all’Ambiente è stata organizzata la Settimana dell’Ambiente
– Facciamo la mossa giusta. Il primo appuntamento si è tenuto il 17 settembre – mercoledì,
presso la Sala Margherita Sanson, ore 20,30, con una Conferenza-dibattito a cura del Gruppo
Energia – Vedelago, dal titolo Fonti energetiche rinnovabili e risparmio energetico, – Ai
partecipanti, omaggio di un kit per la riduzione del consumo idrico
Il 19 settembre - venerdì – presso la Sala Margherita Sanson – alle ore 20,30 sarà la volta
della proiezione del film di Al Gore “Una scomoda verità, una minaccia globale” Introduce il
dottor Nicola Di Santo sul tema: I progetti del Credito Trevigiano a favore dell’ambiente. Il
film, premio Oscar 2007, come miglior documentario, riguarda il problema mondiale del
riscaldamento globale ed ha come protagonista l’ex vicepresidente degli Stati Uniti d’America.
Il film, con documenti multimediali passa in rassegna dati e previsioni degli scienziati sui
cambiamenti climatici de nostro pianeta.
Il giorno 27 settembre – sabato dalle ore 9:00 alle ore 12:00: Apertura al pubblico e alle
scolaresche dell’impianto di recupero rifiuti del Centro Riciclo Vedelago, visita guidata agli
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impianti di riciclo e premiazione delle classi delle scuole che hanno partecipato all’iniziativa
“Ciclo e Riciclo - La raccolta dell’alluminio in classe”
Gli appuntamenti si chiudono con un evento culturale di grande interesse, già più volte
rappresentato in diverse città del Veneto e presente a Firenze alla grande rassegna annuale
sull’ambiente. Il 3 ottobre venerdì, al Teatro all’aperto di Villa Cappelletto (o Sala Margherita
Sanson, in caso di maltempo) alle ore 20,30 Recital di Sandro Buzzatti “Il respiro delle acque“
di Renzo Franzin, fondatore del Centro Internazionale Civiltà dell’ dell’acqua, che ha lo scopo di
promuovere nuovi comportamenti verso il patrimonio delle acque. Buzzatti sarà accompagnato
da Nelso Santon al contrabbasso, da Luigi Vitale al vibrafono e percussioni.
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Programma: 6
IMPIANTI SPORTIVI E PROMOZIONE
ATTIVITÀ SPORTIVE
Assessore:
RENZO FRANCO
Questo programma comprende le attività relative ai seguenti servizi classificati nel bilancio
comunale:
6.2 - stadio comunale e altri impianti sportivi
6.3 - manifestazioni diverse nel campo sportivo e ricreativo
Anche nel corso del corrente esercizio si è proseguito a dare attuazione alle convenzioni in
essere con le società sportive per la gestione degli impianti del Capoluogo e delle varie frazioni
e delle Palestre Comunali.
Le citate convenzioni, pur sviluppando una corretta gestione degli impianti in parola,
necessitano di una più puntuale rivisitazione alla luce delle esigenze anche operative a cui
l’Amministrazione intende dare corso (ad esempio valutazione dello stato dei luoghi). Come
peraltro già iniziato nel corso del precedente esercizio finanziario si stanno valutando - assieme
al Servizio LL.PP. – strumenti adeguati per poter monitorare con la massima attenzione la
corretta gestione degli impianti e l'osservanza degli obblighi contrattuali da parte delle
Associazioni / Società affidatarie degli impianti medesimi.
La scarsità di personale da dedicare a questo importante ruolo, vede ridotto il risultato finale
che – oggettivamente – risulta carente quanto ad impulso costante rivolto all’azione delle
citate società affidatarie.
La rimodulazione delle convenzioni, oramai quasi in scadenza, dovrebbe risultare valido
elemento per riformulare reciproci doveri e diritti ed essere momento concreto per una
valutazione dello “stato dell’arte” in ordine alla gestione degli impianti stessi.
Manifestazioni sportive: l’Assessorato allo Sport – come già precisato nei termini in altra
analoga occasione - ha da sempre nei suoi obbiettivi principali quello di promuovere lo sport
tra i più giovani, e ciò per l’alto valore educativo insito nell’attività sportiva stessa.
Sulla base di questo assioma, anche nel corso del corrente esercizio l’Assessorato allo Sport si
è prodigato per sviluppare al massimo le già positive esperienze degli scorsi anni introducendo
ancora nuovi momenti di aggregazione ed impegnando ogni strumento utile al fine di favorire
ed agevolare l’avvicinamento dei cittadini, in particolare dei più giovani, alla pratica sportiva.
Parimenti ogni impegno utile è stato profuso per valorizzare al massimo la manifestazione più
importante e di maggiore richiamo presente sul nostro territorio: la Maratona S. Antonio Vedelago – Padova.
E’ stata, come sempre, una grande festa di popolo ed un grande avvenimento sportivo, non
solo per le società di atletica come il Gruppo Atletica e gli Amici della Maratona, ma per tutto
gli sportivi, compresi i bambini ed i ragazzi che hanno partecipato alle molte iniziative
collaterali: 4000 gli iscritti di cui 200 disabili, senza contare i ragazzi che hanno partecipato
alla mini run comunale.
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Il Comune di Vedelago ed in particolare l’Assessorato allo Sport - in collaborazione con
l’Assindustria Sport Padova, il Gruppo Atletica Vedelago, e con la partecipazione attiva
dell’Istituto Comprensivo Vedelago, dell’Unione Sportiva Vedelago, del Gruppo Alpini Vedelago,
dell’Associazione Radio Club Novella 94 - Protezione Civile Vedelago, dell’Associazione Amici
della Musica, del Credito Trevigiano - Banca di Credito Cooperativo - hanno ospitato non solo
la partenza della XXI Maratona di Vedelago – Maratona S. Antonio 2008, ma anche una serie di
manifestazioni sportive e ricreative che hanno sottolineato l’importanza dell’atletica e dello
sport in generale.
Sabato 26 aprile, il giorno precedente alla partenza della Maratona alle ore 18,15, i cittadini di
Vedelago hanno potuto assistere, in piazza Martiri della Libertà, all’arrivo della Fiaccola
Olimpica 1960 ed all’accensione del braciere olimpico. Ad attendere la staffetta, con una
giovane tedofora, c’era, oltre al Sindaco, anche l’Assessore allo Sport Franco Renzo, Mario
Righetto, Franco Involata assieme ad altri dirigenti dell’Atletica Vedelago. La cerimonia è stata
suggellata dalla benedizione del Parroco don Florido Feltrin.
Poco dopo, allo ore 20, con le prime ombre della sera, si è tenuta la suggestiva staffetta con la
fiaccola olimpica tra le frazioni di Vedelago, sul consueto percorso intorno al Municipio di
Vedelago imbandierato come nelle grandi occasioni, con premiazione finale. Vincitrice è stata la
frazione di Cavasagra, la quale si è aggiudicata definitivamente il trofeo dal momento che è
stata la terza vittoria di questa frazione.
Domenica 27 aprile, presso il Municipio di Vedelago vi è stato il ricevimento in Municipio dei
Sindaci dei Comuni interessati alla Maratona, con rinfresco, mentre per gli atleti è cominciata
la distribuzione dei pettorali e del kit previsto per ciascun partecipante.
Alle ore 8, in Piazza Martiri della Libertà, c’è stata la formazione del corteo, con Banda Musicale
Aurelia e Majorettes di Loreggia, i Sindaci, i rappresentati delle società di atletica e dell’Istituto
Comprensivo di Vedelago. Il corteo ha sostato di fronte al Monumento ai Caduti, per una breve
ma intesa cerimonia solenne con la partecipazione della banda, con alzabandiera ed esecuzione
dell'Inno Nazionale.
Il corteo è quindi proseguito verso la Residenza per Anziani Mons. Lorenzo Crico OIC. Nel
piazzale della Residenza per Anziani Mons. Lorenzo Crico OIC c’è stato un breve saluto del
Sindaco di Vedelago e la benedizione del Parroco.
Mentre era già partito il conto alla rovescia, alle ore 8,45 c’è stata la - partenza della Maratona
disabili mentre alle ore 9,00 precise la partenza vera e propria della Maratona 2008.
Alle ore 9,30 c’è stata infine la partenza della mini-run che ha coinvolto molti alunni
dell’Istituto Comprensivo di Vedelago, in circuito comunale.
Ancora una volta il plauso sentito e sincero al volontariato locale che – come sempre – ha dato
un contributo essenziale per la buona riuscita dell’evento.
Gli apparati amministrativi, tecnici e logistici dell’Amministrazione Comunale, sotto l’impulso di
questo Assessorato allo Sport, sono riusciti ad assicurare tutto il supporto operativo ed
istituzionale necessario per l’effettuazione della Maratona e questo a dimostrazione del buon
rapporto collaborativo che si è instaurato, e perdura nel tempo, tra la macchina amministrativa
ed il volontariato locale.
Altrettanto impegno però – va sottolineato - è stato profuso per dare riconoscimento e
valorizzazione ad altri avvenimenti anche a carattere non competitivo che si sono sviluppati nel
territorio, e ciò nel presupposto – corretto – che anche le più piccole iniziative che tendano a
divulgare la cultura dello sport devono trovare il supporto dell’Amministrazione, perché
l’aggregazione ed il vivere sociale e civile non può che trarre beneficio dai valori etici che
sottostanno alla pratica sportiva.
Preme infine rilevare l’ottima riuscita della manifestazione “Festa dello Sport” organizzata
dall’Amministrazione Comunale d’intesa con il locale Istituto Comprensivo Statale, e
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quest’anno sviluppata in connubio ideale con Aeronautica Militare ed il vicino Comando del 51°
Stormo di Istrana.
Ennesimo evento, questo, nel quale l’Amministrazione Comunale ha profondamente creduto,
riconoscendo nello sport un carattere di servizio sociale e culturale per i cittadini. E proprio per
tale motivo questo Assessorato continua strenuamente a prodigarsi al fine di partecipare e
concorrere alla promozione ed allo sviluppo delle varie iniziative sportive praticate sul territorio
comunale, incentivandone e sostenendone il più possibile la diffusione.
Nemmeno le abbondanti precipitazioni temporalesche hanno impedito che fosse dato degno
seguito alle precedenti edizioni della Festa, e questa volta puntando più che mai ad avvicinare i
bambini delle scuole primarie e secondarie del Comune alle principali discipline sportive, grazie
– appunto - al coinvolgimento del locale Istituto Comprensivo Statale e delle Associazioni
sportive esistenti ed operanti nel territorio comunale.
L’Assessorato allo Sport, ispirato dal proposito/obiettivo fondamentale di esaltare lo spirito e i
“sani” valori che le discipline sportive portano in sé, si è fatto attivo proponente di una serie di
idee concretizzate grazie alla prestigiosissima collaborazione con l’Aeronautica Militare Italiana
(anche per il tramite del Comando 51° Stormo di Istrana) e dell’Associazione Arma
Aeronautica, nonché dell’Istituto Comprensivo Statale che ha individuato in questa
manifestazione il punto d’arrivo delle attività sportive didattiche sia della Scuola Primaria che di
quella Secondaria.
A caratterizzare il programma sono state pertanto le attività promozionali sportive effettuate
dagli alunni delle Scuole del nostro Comune, che hanno trovato giusto seguito nei campionati
provinciali di Staffetta di Atletica Leggera, organizzati grazie alla disponibilità del Gruppo
Atletica Vedelago e della F.I.D.A.L. provinciale. Non meno degne di nota sono state, poi, le
varie esibizioni da parte di diverse associazioni sportive (pattinaggio, karate, ecc.).
Le giornate della Festa sono state articolate e definite per garantire da un lato il
coinvolgimento degli alunni delle scuole in momenti di particolare sensibilizzazione e riflessione
(‘gemellaggio’ con la Fondazione “Città della Speranza” e Santa Messa), e dall’altro un
doveroso spazio a quanti - nello specifico l’Aeronautica Militare Italiana, nella persona del
Comandante il 51° Stormo, Col. Pil. Alberto Biavati – hanno dato la propria disponibilità per
rendere ancora più ‘unica’ questa edizione.
Anche l’Associazione Arma Aeronautica, per il tramite del Comandante Paolo Pallaro (Capo
Nucleo di Castello di Godego), ha accolto con estremo piacere e massima disponibilità l’invito espresso dall’Assessorato allo Sport - di partecipare attivamente alla programmazione e
realizzazione della manifestazione in parola, proponendo ulteriori spunti per renderla ancora
più interessante e ricca di eventi. Su tutti vale la pena ricordare il sorvolo effettuato su Piazza
Martiri della Libertà (con tanto di scia tricolore) da parte del velivolo “SPAD XIII” del Mag.
Francesco Baracca, abilmente pilotato dal Comandante Giancarlo Zanardo.
Rimarrà poi indimenticabile e – per certi versi – irripetibile - la presenza della “Fanfara” del
Comando 1^ Regione Aerea di Milano, composta dai migliori avieri musicisti diplomati presso i
Conservatori di Musica, sia nel contesto del prestigioso concerto offerto alla cittadinanza nella
Sala Cinema “M. Sanson” sia nell’esibizione del mattino successivo presso gli Impianti Sportivi
riservata agli alunni della Scuola Secondaria. L’alto profilo musicale delle sue esibizioni e la
qualità dei programmi proposti (che spaziano dal genere classico a quello originale per banda e
dal leggero alle colonne sonore dei films) hanno confermato – se mai fosse stato necessario –
che questo complesso è tra i più rappresentativi del panorama delle orchestre di fiati italiane.
La chiusura della manifestazione, in condizioni meteorologiche a dir poco proibitive nonostante
il rinvio di una settimana, è stata affidata all’ormai tradizionale partita di calcio amichevole con
raccolta fondi a favore della Fondazione “Città della Speranza – Onlus”, che ha visto sfidarsi in
questa occasione le Selezioni del Comando 51° Stormo di Istrana (alla fine risultata vincitrice)
e le locali Forze dell’Ordine (appartenenti per lo più all’Arma dei Carabinieri).
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Unico rammarico – oltre alle avverse condizioni del tempo – è stato rappresentato dal mancato
lancio dei paracadutisti del “Club Paracadutisti Veneti” di Salgareda, evento questo che, per la
particolarità e straordinarietà che lo contraddistingue, avrebbe indubbiamente attirato la
curiosità di molti, ed avrebbe oltretutto incluso una particolare ed inattesa sorpresa per il
pubblico presente, rimandata verosimilmente ad una futura occasione.
Come nell’edizione dello scorso anno, a corollario della manifestazione, nei periodi
immediatamente precedenti e durante la manifestazione, il locale Istituto Comprensivo Statale
ha organizzato l’evento dimostrativo / divulgativo delle attività sportive denominato “Più
Sport@Scuola, progetto questo (si è ribadito più volte) che ha una spiccata valenza sociale
perché favorisce la pratica sportiva rivolgendosi anche a ragazzi che hanno problemi relazionali
e motori.
L’Assessorato allo Sport nella figura dell’Assessore ha preso parte attivamente e di persona alla
realizzazione dell’evento:
L’iniziativa in parola ha avuto anche una valenza sovraterritoriale.
Il coinvolgimento del mondo scolastico avvalora ancor di più l’aspetto didattico, educativo e in
particolare formativo che lo Sport può infondere nei giovani e che è da sempre motivo
prioritario tra gli impegni di questo Assessorato.
In tal senso nel prosieguo dell’anno si continuerà a sviluppare quell’azione a carattere sinergico
già presente tra Amministrazione Comunale e le varie realtà Associative presenti sul territorio,
e ciò per dare il maggior impulso possibile ad ogni collaborazione con le stesse.
Va dunque infine detto e riconosciuto: lo sport – e non solo in Vedelago – non potrebbe trovare
corretto sviluppo senza l’azione del volontariato e delle Associazioni Sportive, la sua
divulgazione ed anche la sua pratica risulterebbe ben difficile senza questo vitale apporto di
risorse non solo umane.
In questo senso va dunque interpretata la scelta di consegnare un piccolo, ma significativo,
presente (targa ricordo) agli organizzatori dei vari eventi sportivi che nel corso dell’anno si
sono succeduti sul nostro territorio.
Tra le altre, sono state assegnate Targhe a:
•
Associazione Italiana Arbitri – Sezione di Castelfranco Veneto (TV) in occasione della
Partita di Calcio tra Associati;
•
Don Lorenzo Piran in occasione della manifestazione “Aria di Sport 2008”;
•
A.S.D. Pattinaggio Fossalunga in occasione del Galà di Pattinaggio 2008;
•
A.S.D. FUTSAL VEDELAGO per inaugurazione stagione Sportiva 2008;
•
TENNIS VEDELAGO 2005 (1° TORNEO F.I.T. interregionale di 4^ categoria)
•
Associazione Italia ’82 per Terzo Torneo di Calcio Saponato;
•
Associazione U.S.D. Fanzolo per Quinto Torneo Compagnie;
•
Atletica Vedelago per 13^ Passeggiata ecologica Tra le Risorgive del Sile;
•
Amici del Cuore nella medesima occasione;
•
Associazione G.C.R.S. di Carpenedo per Torneo Comunale di Calcetto;
•
Tennis Club 2005 Vedelago per 4° Torneo estivo di Calcio a cinque;
•
e, nella medesima occasione, alla Squadra che più si è distinta per corretto e civile
comportamento;
Un segno di presenza e riconoscimento per l’impegno dimostrato, ma anche per la loro
confermata volontà di voler divulgare lo sport e l’aggregazione tra i cittadini e tra i giovani in
particolare. Un modo per dare un chiaro e netto segnale che – seppur con intervento limitato
dovuto alle ristrettezze di bilancio che oramai dominano le realtà degli Enti Locali –
l’Amministrazione Comunale di Vedelago è attenta, presente e riconosce l’impegno che le varie
Associazioni Sportive comunali sviluppano per mantenere vivo lo sport nel proprio territorio.
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Programma: 7
ATTIVITÀ ESTRATTIVE
Assessore:
PAOLO QUAGGIOTTO
Questo programma comprende le attività relative ai seguenti servizi classificati nel bilancio
comunale:
9.1 - Urbanistica e territorio
9.6 - Parchi e servizi per la tutele ambientale del verde
Cave
In sede di redazione del Piano di Assetto del Territorio, l’Amministrazione Comunale ha inteso
assumere indirizzi specifici anche per le aree interessate dalle attività di cava, tenuto conto
delle competenze in materia che oggi sono subalterne rispetto a quelle regionali, con l’auspicio
che la nuova legislazione regionale in materia di cave confermi il “diritto” per gli enti locali di
avere potere decisorio in una materia che li ha sempre esclusi da ogni capacità decisionale e di
pianificazione.
Gli obiettivi che si intendono conseguire con il PAT, riguardano sostanzialmente la
riqualificazione e la razionalizzazione dei bacini di cava esistenti nonché delle aree contermini
ai bacini estrattivi stessi.
Infatti, nel Documento Preliminare del ricordato strumento di pianificazione comunale, adottato
con deliberazione della Giunta Comunale n. 108 in data 7 Giugno 2006, è stato inserito uno
specifico capitolo riguardante il Settore Estrattivo, nel quale sono stati indicati gli indirizzi
generali dell’Amministrazione Comunale in materia.
Detti indirizzi sono stati confermati anche dopo la fase della “concertazione e partecipazione” al
documento preliminare ex art. 5 l.r. 11/2004, approvato dalla Giunta Comunale a chiusura di
detta fase con la deliberazione della Giunta Comunale n. 169 del 9 Ottobre 2007.
In particolare negli elaborati di progetto del PAT in corso di predisposizione, l’area interessata
dai bacini estrattivi a sud del capoluogo, ai fini della riqualificazione ambientale e di un
sostenibile riutilizzo e valorizzazione dei bacini lacustri, è assoggettata alla presentazione di un
progetto unitario di valenza sovracomunale da approvarsi mediante accordo di programma con
la Regione Veneto, la Provincia di Treviso ed il Comune. Ciò in quanto le destinazioni previste
in tali aree potranno essere idonee a soddisfare un bacino più ampio del solo comune di
Vedelago divenendo uno tra gli esempi pilota di riqualificazione e valorizzazione turistica,
sportiva e ambientale di zone compromesse dall’attività estrattiva.
Gli indirizzi del Comune dovranno però confrontarsi necessariamente con il quadro normativo
regionale, di cui particolare rilievo assume per il territorio di Vedelago l’interpretazione che
verrà data dalla Regione circa la possibilità di consumo del territorio agricolo per le attività
estrattive nei Comuni con compresenza di ghiaia ed argilla che, indicata in passato per
Vedelago nella misura del 3%, pare ora possa essere estesa al 4% con una interpretazione
estensiva della L.R. 44/82.
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Discorso a parte merita lo stato dell’arte del Piano Regionale per le Attività di Cava (PRAC) sul
quale Comuni e Provincia sono in pressing verso la Regione con l’obiettivo di rivederlo
completamente sia per rafforzare le competenze in materia da parte degli enti locali e sia in
materia di programmazione dell’attività estrattiva.
In ogni caso, allo stato, non ci sono novità sostanziali rispetto al 2007, essendo stata congelata
la sua approvazione dopo la contrarietà espressa dai Comuni nel periodo di legge per le
osservazioni.
Nel frattempo, si è continuato ad esigere il rispetto delle convenzioni sottoscritte in passato e
degli obblighi conseguenti, sia con riguardo alla realizzazione delle opere previste e sia per
l’esercizio delle proprie attività, anche e soprattutto a tutela dei cittadini che abitano, lavorano
e vivono nelle parti del territorio interessato dalle attività estrattive.
A tale scopo sono stati eseguiti costanti controlli sulle modalità di scavo e di trasporto per
scoraggiare eventuali comportamenti irregolari e sugli atti amministrativi al fine di perseguire
eventuali azioni illecite.
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Programma: 7
TUTELA AMBIENTALE
Assessore:
LINO CRESPAN
Questo programma comprende le attività relative ai seguenti servizi classificati nel bilancio
comunale:
9.1 - Urbanistica e territorio
9.5 - Servizio smaltimento rifiuti
9.6 - Parchi e servizi per la tutele ambientale del verde
Piano Ambientale fiume Sile – Ente Parco Sile
L’ente Parco del Sile nel corso del 1° semestre dell’anno 2007 ha iniziato i lavori di
realizzazione della “Porta dell’acqua” di cui si è relazionato nella previsione di bilancio del
2007.
Allo stato attuale è stato realizzato il “parcheggio scambiatore” per auto e pullman completo di
opere di mitigazione e cartellonistica, allo scopo di rendere fruibile e riconoscibile l’area delle
risorgive al fine di conseguire gli obiettivi previsto dal Piano Ambientale e dalla L.R. n.
8/1991 istitutiva del Parco del Sile.
L’opera è stata realizzata totalmente a cura e spese dell’Ente Parco e fa parte di uno stralcio di
lavori di rinaturalizzazione e mitigazione di aree del Parco finanziati interamente dal Parco
stesso per un importo di € 222.076,47.
Nel corso del primo semestre 2008 l’ente Parco ha reperito i finanziamenti previsti per dare
concreta continuazione alla realizzazione della Porta dell’Acqua secondo il programma previsto.
Durante la seconda metà dell’anno in corso, infatti, sarà presentato al comune il progetto
definitivo ed esecutivo relativo ad un secondo stralcio funzionale comprendente la realizzazione
di un fabbricato a funzione didattica e ricettiva.
Depurazione acque insediamenti civili
La realizzazione del fitodepuratore ubicato a Cavasagra, ha consentito di mettere in esercizio la
rete delle acque nere posta in opera dall’Amministrazione Comunale nei centri abitati delle
frazioni di Albaredo, Casacorba e Cavasagra, previa definizione dei relativi allacciamenti con i
proprietari degli immobili per oltre 1000 abitanti equivalenti.
Nel corso del 2007 e nella prima metà del 2008 si è provveduto ad ottimizzare l’impianto
stesso con alcuni interventi atti a sanificare l’acqua in uscita dall’impianto di fitodepurazione.
Dopo ripetuti rinvii, nel corso dell’anno, in esecuzione della normativa vigente in materia di
ciclo integrato dell’acqua (art. 147 D. Lgs 152/2006), si prevede il trasferimento - al Consorzio
Schievenin - del servizio di gestione della rete fognaria e del fitodepuratore, e la gestione
tecnico-amministrativa delle utenze. Per quanto riguarda la gestione autorizzativa degli
scarichi privati non in fognatura la competenza rimane invece in capo al comune.
Per quanto riguarda l’ampliamento della rete di fognatura si rinvia al capitolo dei lavori
pubblici.
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Raccolta differenziata rifiuti urbani - consorzio di bacino TV3
L’appalto per la raccolta differenziata dei R.S.U., bandito dal Consorzio Azienda Intercomunale
di Bacino "Treviso Tre", al quale è affidata dal 1 Luglio 2000, la gestione unitaria dei rifiuti, è
scaduto al 31 Dicembre 2005.
Per il 2006 e il 2007 il servizio è stato affidato, provvisoriamente, alla società De Vizia di
Avellino, in regime di prorogazio.
Nel corso del 2007 sono intervenute importanti modifiche all’assetto consortile in quanto è
stata approvata la partecipazione del Consorzio TV3 nella società strumentale del Consorzio
Intercomunale Priula TV2, Contarina SpA. L’esito della fusione configura in Contarina SpA
l’unico proprietario dei due impianti di trattamento rifiuti, quello di trattamento rifiuti di
Spresiano e l’impianto di compostaggio di Trevigiano. Contarina SpA diventa una società
avente due soci proprietari: il Consorzio TV3, che detiene il 40% e il Consorzio Intercomunale
Priula per il rimanente 60%.
Con l’affidamento in Concessione “in house” Contarina SpA diventa dal 2008 gestore unico del
servizio pubblico di igiene urbana.
Con riguardo alle competenze territoriali, va rilevato che, in accordo con quanto previsto dalla
normativa vigente, il Piano Provinciale ha disposto che l’Ambito Territoriale Ottimale (A.T.O.)
)per la gestione dei rifiuti urbani è individuato nell’intero territorio provinciale superando quindi
le specifiche competenze dei precedenti Consorzi.
L’autorità d’ambito, con provvedimento dell’assemblea del 25/07/2008 ha proposto le seguenti
linee guida per il piano d’ambito:
1) suddivisione dell’ambito in due subambiti; 2) raccolta differenziata almeno al 70% e
campagna di prevenzione e comunicazione; 3) raccolta domiciliare delle frazioni secco,
residuo, FORSU e frazioni riciclabili; 4) tariffazione puntuale in tutto l’ambito; 5) piano
finanziario unico; 6) regolamento di gestione unico per subambito; 7) autosufficienza
impiantistica regionale.
Con riguardo al CARD di Vedelago (isola ecologica), ubicata sull’area adiacente al complesso
sociale ex Lazzaretto, appositamente acquistata dall’Amministrazione Comunale per la sua
realizzazione assieme al nuovo magazzino comunale, per l’anno 2008 il suo servizio di
guardiania, e quello di tutti gli altri card presenti nel territorio di competenza del Consorzio
TV3, è stato affidato ad un raggruppamento di cooperative sociali.
Non sono previsti altri cambiamenti per il 2008, atteso che il servizio è stato gestito
positivamente, con grande utilizzo da parte dei cittadini del Comune, in quanto ha dato
l’opportunità dello smaltimento di rifiuti urbani di varie tipologie, diversi dai r.s.u., altrimenti
di difficile collocazione.
Sottostazione ENEL - elettrodotto
Con riguardo alla sottostazione a 380 KV, prevista a Fanzolo (ed in parte ad Altivole) si ricorda
che la nella seduta della Conferenza di Servizi tenutasi al Ministero delle Infrastrutture e dei
Trasporti di Roma il 3/12/2003 a conclusione del procedimento previsto dalla Legge 21
dicembre 2001 n. 443 (Legge Obiettivo), su richiesta dei Sindaci dei Comuni di Vedelago ed
Altivole, è stato stabilito quanto segue:
Terna s.p.a. dovrà eseguire la V.I.A. regionale;
Ogni decisione è subordinata alle risultanze della predetta V.I.A.;
I lavori della Conferenza si sono conclusi con la sospensione della procedura di approvazione
della stazione, invitando Terna ad acquisire il parere regionale sulla V.I.A. e sull’eventuale
intesa fra Stato e Regione Veneto.
A seguito di tale decisione, Terna ha quindi attivato la procedura della VIA regionale per
l’acquisizione del relativo parere.
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Allo stato, è già stata espletata la procedura della pubblicazione dell’avviso di deposito del
progetto sui quotidiani locali e nazionali ed il 10 Gennaio 2007 è stata effettuata l’assemblea
pubblica organizzata dalla Provincia di Treviso a Castelfranco Veneto (auditorium Graziotto di
Salvatronda) con numerosa partecipazione dei cittadini delle frazioni interessate (circa 200
persone).
Quindi I Comuni di Vedelago ed Altivole con Consigli Comunali congiunti convocati a Vedelago
il 12 Febbraio 2007 ( quindi entro i termini di legge previsti per il 25 Febbraio) hanno
deliberato le proprie osservazioni in merito allo Studio di Impatto Ambientale presentato da
Terna. Dette osservazioni sono state quindi trasmesse alla Regione Veneto per le valutazioni
da parte della Commissione Regionale VIA.
La fase della VIA regionale si concluderà con un parere della Commissione VIA e una
successiva deliberazione della Giunta Regionale.
Ad oggi, la Commissione VIA regionale non è ancora stata convocata sul punto.
Discarica 2b di Vedelago
Come rappresentato nella relazione revisionale dell’anno in corso, per non lasciare nulla di
intentato Geo Nova in data 7 Febbraio 2007, prot. n. 2891 ha depositato nuovo ricorso datato
24 Gennaio 2007 promosso ancora avanti il Consiglio di Stato contro la Regione Veneto ed il
Comune di Vedelago, per la revocazione dell’ultima sentenza n. 6534/06 della V^ sezione del
Consiglio di Stato.
Su tale nuovo ricorso il Comune e la Regione si sono costituiti, come previsto, anche se il
nostro legale (avv. Giampietro di Roma) ritiene che sia stato fatto per “prendere tempo” e
congelare iniziative del Comune, in attesa di nuovi scenari programmatori regionali per altre
destinazioni d’uso d’interesse della società.
In data 5 giugno 2008 è stata depositata la sentenza 2663/2008 con la quale rilevando la
mancanza di parte della documentazione è stata fissata una nuova udienza di trattazione per il
giorno 18 novembre 2008.
Nel frattempo, in sede di documento preliminare del PAT si è provveduto ad indicare le linee
generali per la futura destinazione del sito della cava interessata dal decreto di discarica,
esplicitando, per bacini estrattivi dimessi di particolare impatto ambientale con microclima che
non favorisce la destinazione agricola (quali ad esempio l’ex cava Vittoria) la intenzione di
prevedere prioritariamente destinazioni ecocompatibili come i bacini di accumulo della risorsa
idrica.
Inquinamento acustico
Come previsto, il Piano di Classificazione Acustica del territorio comunale e relativa
regolamentazione, redatti in attuazione della L. 26/10/1995, n° 447 e della L.R. 10/05/1999,
n° 21, sono stati approvati definitivamente dal Consiglio Comunale con deliberazione n. 32 in
data 28/06/2006.
Allo stato, la pianificazione urbanistica in fase di redazione tiene conto anche del nuovo
strumento approvato al fine di evitare contenziosi o eventuali piani di bonifica.
Inoltre, su richiesta delle parti interessate, sono state effettuate misurazioni su attività
produttive esistenti al fine di invitarle ad attenersi ai limiti acustici stabiliti dalla zonizzazione
comunale.
Aria – Inquinamento atmosferico
La relazione di bilancio di previsione prevedeva la predisposizione – da parte del Comune - di
alcuni comportamenti e provvedimenti per viabilità, abitazioni e attività produttive atti a
ridurre l’inquinamento atmosferico.
Ai fini del contenimento dell’inquinamento da polveri sottili sono state, infatti, eseguite
campagne di misurazione, avvalendosi della collaborazione dell’Arpav, presso le aree
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maggiormente esposte a tale problematica, indagini dalle quali è scaturito l’effettivo
superamento dei valori riscontrati nelle aree limitrofe prese a campione. Stante ciò si è
ritenuto opportuno provvedere mediante specifica ordinanza contenente misure minime di
limitazione dell’emissione delle polveri sottili. Sono già stati effettuati dei monitoraggi
successivi ed ancora ne verranno effettuati al fine di verificare l’efficacia dei provvedimenti
assunti.
Con deliberazione n. 136 in data 1 Agosto 2008, inoltre, il Comune di Vedelago ha deciso di
aderire anche quest’anno al progetto della Provincia di Treviso “facciamo la mossa Giusta”
riguardante iniziative provinciali a favore dell’ambiente.
Con detto provvedimento l’Amministrazione Comunale si farà promotrice nel proprio territorio
di una serie di eventi culturali sul tema dell’ambiente sia di tipo culturale-didattico che a
carattere informativo.
Contenimento dei consumi energetici
Parallelamente alle azioni da porre in essere per la riduzione dell’inquinamento atmosferico, si
ritiene che anche le amministrazioni comunali debbano dotarsi di una regolamentazione
comunale in materia edilizia atta ad incoraggiare le iniziative private che siano finalizzate al
contenimento dei consumi energetici, all’adozione di regole bioclimatiche nell’impianto
urbanistico ed allo sfruttamento di fonti alternative per l’autoproduzione di energia, il maggior
impiego di materiali rinnovabili o recuperati, con utilizzo di materiali e tecniche costruttive a
basso consumo energetico.
Come primo provvedimento immediato nel corso del 2007, è stata approvata la variante
parziale n. 19 al PRG vigente, per l’introduzione di alcune modifiche normative finalizzate a
consentire la adozione di tipologie edilizie che favoriscano i principi su esposti.
Con l’adozione del PAT si procederà anche ad individuare specifici incentivi che saranno decisi
dal Comune a favore dei privati che decideranno di utilizzare le nuove tecnologie costruttive
che permettano il raggiungimento del grado di contenimento energetico previsto.
Per quanto riguarda gli immobili comunali, i propri impianti, e le attrezzature pubbliche si
rinvia al capitolo dei lavori pubblici.
Telefonia mobile
Come previsto dal programma, si sta procedendo con la propria regolamentazione e
pianificazione approvata dal Consiglio Comunale con deliberazione n° 24 del 25 Marzo 2002,
che, allo stato, ha permesso di localizzare le stazioni nel rispetto dei siti sensibili individuati e
tutelati.
In particolare, i siti per l’istallazione delle stazioni radio base sono stati individuati in accordo
con le società gestori del servizio di cui si tratta, previo esame del loro piano annuale,
privilegiando prioritariamente – per quanto possibile – siti comunali nel rispetto del principio di
ricerca della migliore efficienza possibile del servizio, della minimizzazione degli effetti negativi
dei campi elettromagnetici per i cittadini e del minor impatto ambientale per il territorio.
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Programma: 8
URBANISTICA ED EDILIZIA PRIVATA
Assessore:
LUIGI BERLESE
Questo programma comprende le attività relative ai seguenti servizi classificati nel bilancio
comunale:
9.1 - Urbanistica e territorio
9.2 - Edilizia residenziale pubblica locale e piani di edilizia economico popolare
Nuovo Piano di Assetto del Territorio (PAT)
Per il 2008 la relazione di bilancio prevedeva il completamento dell’iter l’iter procedurale di
redazione, adozione ed approvazione del PAT, sviluppando le fasi previste nell’accordo di
pianificazione ancora mancanti come segue:
- redazione degli elaborati definitivi costituenti il PAT e la documentazione V.A.S.;
- adozione del PAT da parte del Consiglio Comunale;
- convocazione della conferenza di servizi entro 90 giorni dall’adozione del PAT stesso, per
l’esame delle osservazioni e l’approvazione del piano;
- ratifica da parte della Giunta Regionale entro 30 giorni dalla conferenza di servizi conclusiva.
Appena completata la procedura di approvazione del PAT, è prevista in primis la
trasformazione del P.R.G. vigente quale primo Piano degli Interventi (P.I.) e poi la
formalizzazione dell’incarico per la redazione della variante generale del P.I. al fine di dare
attuazione alle scelte pianificatorie decise con il Piano di Assetto del Territorio.
Allo stato attuale è stata redatta la fase di predisposizione degli elaborati di progetto definitivi
del PAT, della VAS (della quale il primo rapporto ambientale è già stato approvato dalla relativa
Commissione Regionale) e, successivamente alla formalizzazione dell’incarico all’ing. Baldo
Giuseppe è stata predisposto dallo stesso lo studio di valutazione idraulica. Si è provveduto, di
concerto con la Provincia di Treviso, ad adeguare inoltre la documentazione del nuovo
strumento urbanistico comunale alle norme, direttive ed indicazioni contenute nel Piano
Territoriale Provinciale di Coordinamento (PTCP) adottato dalla Provincia nel giugno di
quest’anno.
Si provvederà quindi nei prossimi mesi ad inviare il progetto definitivo alla Commissione
Regionale VAS ed alla Regione ed alla Provincia, copianificatori del Comune di Vedelago ed
appena avuto il via libera da tali enti si procederà all’adozione in consiglio comunale.
Varianti al P.R.G.:
La legge 23 Aprile 2004, n. 11, ”Norme per il governo del territorio” il Consiglio Regionale ha
dettato nuove regole per l’Urbanistica nella Regione Veneto.
Tra queste è diventata operativa anche la disciplina transitoria dell’art. 48 della legge stessa
che, al fine di segnare il passaggio dal vecchio al nuovo regime urbanistico, ha disposto, fino
all’approvazione del primo PAT, un “fermo” nell’attività di pianificazione urbanistica generale e
quindi il divieto per i Comuni di adottare varianti allo strumento urbanistico generale.
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Parziale deroga a detto blocco è stata disposta con la L.R. 18 dell’Agosto 2006 con riguardo,
sostanzialmente, alla possibilità per i Comuni di adottare varianti minori non incidente sugli
standard e sui parametri urbanistici, nonché quelle relative ad opere pubbliche o per il
recepimento di Piani urbanistici di livello sovracomunale.
Con tali limiti per il 2008, era in previsione la redazione delle seguenti varianti urbanistiche:
Variante urbanistica per il recepimento delle varianti al Piano Ambientale del Fiume Sile :
Per la redazione di tale variante è stato affidato, con deliberazione della giunta comunale n° 38
del 27 febbraio 2008 l’incarico allo studio Dinale-Rigonat Hugues di Mestre, già progettista del
Piano di Assetto del Territorio del Comune di Vedelago.
Allo stato sono stati predisposti bozza degli elaborati grafici e delle norme tecniche nonché
bozza delle schede di progetto per le attività produttive e gli allevamenti presenti all’interno
del perimetro oggetto di variante.
Si prevede l’adozione di detta variante entro la fine dell’anno in corso.
Variante parziale ex L.R. 21/98 – 4° comma – art. 1 per la realizzazione di una rotatoria tra
S.R. 53 e nuova viabilità di accesso al comparto produttivo adiacente alla zona artigianale
“Vedelago Ovest”.
Nel corso del 2006, i proprietari del comparto produttivo posto a nord della S.R. n. 53,
adiacente alla zona artigianale denominata Vedelago Ovest, avevano presentato un Piano di
Lottizzazione per l’urbanizzazione delle aree di loro proprietà per l’attuazione degli interventi
edilizi ed urbanistici previsti dal P.R.G. vigente.
Tale piano prevedeva, tra l’altro, anche la realizzazione di una nuova rotatoria a raso sulla S.R.
53 stessa che avrebbe avuto anche la funzione della messa in sicurezza della viabilità e
rallentamento dei mezzi in un tratto di scorrimento veloce.
Detta soluzione viaria, avrebbe dovuto essere recepita anche dal P.R.G. vigente prima
dell’approvazione del Piano di Lottizzazione di cui si tratta, mediante specifica variante.
Durante la prima metà di quest’anno però le ditte interessate hanno proposto un nuovo
progetto, concordato con il Comune di Vedelago e con Veneto Strade, nel quale non risulta
prevista la realizzazione di detta rotatoria ma si prevede l’utilizzo dell’intersezione esistente
mediante potenziamento della stessa in accordo peraltro con il parere regionale espresso in
sede di approvazione della variante al settore produttivo nel dicembre 2004. Stante la
situazione, la variante allo strumento urbanistico generale non risulta più necessaria.
Variante Parziale n. 16 al P.R.G. vigente riguardante il recupero ambientale della zona agricola
interessate dalle attività estrattive di Vedelago, Albaredo e Casacorba.
Il Consiglio Comunale, nella seduta del 22 Ottobre 2004 ha adottato la variante urbanistica
riguardante tali ambiti in esecuzione di quanto disposto dall’art. 42 delle Norme Tecniche di
Attuazione del P.R.G..
Tale norma stabilisce che le aree interessate dalle attività di cava, nonché gli altri ambiti della
zona agricola adiacenti a dette attività, debbono essere sottoposti ad un Piano di Settore, da
adottare con variante urbanistica, con l’obiettivo primario della ricomposizione naturalistico
ambientale, secondo quanto indicato nel P.T.R.C. della Regione Veneto e del P.T.P. della
Provincia di Treviso.
La variante di cui si tratta, espletata la fase delle osservazioni ed opposizioni conclusasi con la
deliberazione consiliare n. 4 del 23/02/2005 è stata trasmessa alla Regione Veneto per la sua
approvazione, con tutti gli atti ed elaborati relativi, con nota prot. n. 9186 in data 15 Aprile
2005.
Allo stato attuale gli uffici regionali hanno in corso la sua istruttoria e l’approvazione dovrebbe
avvenire entro il secondo
semestre dell’anno atteso che il Comune ha provveduto a
trasmettere alcune integrazioni documentali richieste dagli uffici stessi (integrazione
valutazione di incidenza ambientale).
Variante fabbricati produttivi ex “Confezioni Erre Erre di Albaredo”
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Sempre nella seduta consiliare del 22 Ottobre 2004 è stato deciso di adottare altra variante al
Piano Regolatore Comunale riguardante gli immobili artigianali della società FR.IMM. di
Albaredo a suo tempo sede della ditta Confezioni Erre Erre di Albaredo.
Si ricorda che la predetta società avente sede in Albaredo, aveva presentato
all’Amministrazione Comunale una proposta di ristrutturazione urbanistica e riqualificazione
ambientale di un complesso produttivo di Albaredo al fine di demolire l’attuale volumetria non
avente valore ambientale, sostituendola con un complesso residenziale.
La variante adottata è stata pubblicata nelle forme di legge e, scaduto il termine per le
osservazioni ed opposizioni, il Consiglio comunale si è espresso sulle osservazioni con
deliberazione n. 3 del 23/02/2005. Quindi, gli atti ed elaborati della variante stessa sono stati
trasmessi alla Regione per l’approvazione con nota prot. n. 9183 in data 22/03/2005.
Detta variante è stata approvata definitivamente in Gennaio dell’anno in corso confermando la
scelta decisa dal Comune.
Sportello unico delle attività produttive
Anche per l’anno 2008 i procedimenti previsti dalla legge, riguardanti le autorizzazioni per la
realizzazione di nuovi impianti produttivi e l’ampliamento o ristrutturazione di quelli esistenti,
faranno capo ad un unico sportello comunale, dotato di supporto informatico per i collegamenti
esterni, con a capo un unico Responsabile di tutti i procedimenti amministrativi.
Come previsto, è stato disposto il continuo aggiornamento del funzionario responsabile del
procedimento, al fine di corrispondere alle esigenze del Servizio stesso.
Funzioni catastali agli enti locali
Con deliberazione n. 51 del 26 Settembre 2007 è stato deciso, tra l’altro, di assumere la
gestione di tutte le funzioni catastali in forma associata e con gradualità crescente ai sensi
dell’art. 3 comma1 e comma 2 del DPCM del 14/06/2007, istituendo il polo catastale “Catasto
Marca Trevigiana” composto da gran parte dei Comuni del trevigiano.
Con tale atto è stato altresì dato mandato al Comune Capofila (Comune di Treviso) di
predisporre una proposta di organizzazione amministrativa e finanziaria in grado di far fronte
alla gestione associata del servizio.
Allo stato, con il coordinamento della Provincia di Treviso, sono stati effettuati alcuni incontri
tecnici con tali finalità dai quali tuttavia è emerso che l’avvio del servizio potrà difficilmente
avvenire in tempi brevi anche in considerazione degli esiti dei ricorsi presentati da alcune
associazioni di categoria nei confronti del DPCM sui quali già il TAR si è espresso accogliendoli
e bloccando pertanto il processo di trasferimento.
Edilizia Residenziale Pubblica
La relazione di bilancio prevedeva che con la redazione del Piano di Assetto del Territorio (PAT)
si proporrà il superamento del tradizionale Piano per l’Edilizia Economica e Popolare (PEEP)
come procedimento per il recupero di aree da destinare all’edilizia residenziale pubblica.
Ciò in quanto il PEEP si è dimostrato uno strumento rigido e non aderente alla realtà territoriale
di Vedelago; inoltre esso prevede il ricorso all’esproprio, ossia ad una procedura che crea
conflitti sociali e disparità di trattamento tra i differenti proprietari, e l’attribuzione degli alloggi
segue percorsi non direttamente controllabili dall’amministrazione comunale.
In luogo del PEEP, e utilizzando il principio della “perequazione urbanistica”, prevista dall’art.
35 della L.R. 11/2004, viene confermato l’orientamento di prevedere, in sede di Piano degli
Interventi, nelle aree soggette a strumento urbanistico attuativo di iniziativa privata, nelle
frazioni con maggiore domanda di residenza, una quota della superficie fondiaria da riservare
ad interventi di edilizia convenzionata o sovvenzionata ai sensi della L.R 42/1999.
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Somme destinate al fondo per le opere di culto ex L.R. 20/8/1987, n° 44.
La L.R. 20/8/1987, n° 44, prevede la riserva di una quota minima dell’8% dei proventi
conseguiti dai Comuni ai sensi della L. 10 del 1977 “Oneri di urbanizzazione secondaria” per gli
interventi alla categoria di opere concernenti le chiese e gli altri edifici religiosi di cui all’art. 4
della L. 847 del 64, come integrato dall’art. 44 della L. 865 del 1971.
La assegnazione dei contributi viene effettuata per gli interventi sugli edifici di culto per i quali
sia stata presentata domanda al Comune entro il 30 Ottobre di ogni anno, sulla base di un
programma avente anche previsioni pluriennali ove sono, appunto, determinate le opere
beneficiarie, nonché l’ammontare e la forma del concorso comunale.
Per il 2008, in base alla rotazione stabilita dalle parrocchie e comunicata all’Amministrazione
Comunale con nota in data 19 Giugno 2006, prot. n. 15940, il contributo è stato deciso a
favore della parrocchia di Cavasagra. Allo stato la parrocchia ha presentato il proprio
programma di intervento e i relativi elaborati progettuali corredati dalla richiesta di contributo.
È in corso, pertanto, l’erogazione dell’anticipo del contributo assegnato, pari all’80%
dell’importo totale.
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Programma: 9
SERVIZI SOCIALI E ASSISTENZIALI E
RAPPORTI CON LE ASSOCIAZIONI
Assessore:
PAOLO QUAGGIOTTO
Questo programma comprende le attività relative ai seguenti servizi classificati nel bilancio
comunale:
10.1 - Asilo nido
10.3 - Strutture residenziali e di ricovero per anziani
10.4 - Assistenza, beneficenza pubblica e servizi diversi alla persona
Premessa
Nel definire le iniziative relative ai servizi socio assistenziali, il bilancio di previsione per
l’esercizio 2008 ha dato indicazioni precise in materia di spesa che sono state recepite nel PEG
dell’esercizio 2008. Il testo unico sugli Enti Locali riafferma la necessità di verificare nel corso
dell’esercizio lo stato di attuazione dei programmi dell’Amministrazione ed il permanere dei
correlati equilibri di bilancio. Tale verifica va comunque effettuata entro il 30 settembre, e
giunti in prossimità di tale scadenza si relaziona in merito agli specifici programmi.
Anche se la necessità di una regolamentazione generale dei servizi socio assistenziali ha perso
quell’urgenza che sembrava indispensabile anni fa, rimane comunque, e si ritiene peraltro
necessaria, l’indicazione di criteri di orientamento dei servizi socio assistenziali che già da oltre
un decennio il comune di Vedelago ha organizzato e ciò in ragione specialmente della
percentuale contributiva da chiedere come compartecipazione ai cittadini utenti. Tale risposta,
ancorché ritenuta necessaria, troverà completa ragione di essere solamente dopo che sarà
intervenuto un accordo unitario, già definito dalla ULSS n. 8, tra la medesima ULSS e la
Regione in materia di domiciliarità.
Per quel che concerne i servizi diversi dell'area degli anziani va segnalato il continuo e costante
incremento delle domande e delle conseguenti attivazioni del servizio riferito all'assistenza
domiciliare, sia esso individuato come aiuto agli anziani in condizioni di necessità sia ancor più
riferito alle persone non autosufficienti di qualsiasi età.
L'importanza del servizio va anche vista alla luce delle modifiche che in questi ultimi anni ha
subito il Servizio Sanitario Nazionale con il forte ridimensionamento dei reparti di lungodegenza
e la necessità di creare condizioni di assistenza alle persone dimesse dagli Ospedali
nell'immediata fase post acuta riferita ad interventi chirurgici od altro.
Per quanto riferito ai ricoveri presso varie strutture sono attualmente 13 le persone anziane
ricoverate con retta a carico del comune, mentre per tutti gli altri ricoveri l’ufficio interviene nel
procedimenteo attraverso una particolare istruttoria in collaborazione con le Unità di
valutazione dell’ULSS.
Per quanto concerne i ricoveri in R.S.A. o in appartamenti protetti, Case Famiglia attualmente
son 9 le persone disabili adulte interessate con retta a carico del comune.
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Continuano le procedure per le contribuzioni a persone con handicap grave (L. 162/98) dando
ai contributi relativi quell'aggiornamento che consente la certezza dell'applicazione della
norma; conseguentemente si sono potute raggiungere con i benefici delle norme citate più
persone che denotavano le condizioni di applicabilità dei benefici relativi (n. 18 persone con
disabilità grave).
Per quanto invece riguarda l’assegno di cura 2007 (già L.R. 28/91, Alzheimer e Badanti) gli
uffici comunali hanno provveduto alle istruttorie previste a carico delle Amministrazioni
comunali inviando i relativi risultati all’ULSS n. 8 cui in forza della D.G.R. 4135/2006 compete
la procedura di liquidazione ai beneficiari che sono stati per l’anno 2007 circa 50, mentre
l’istruttoria relativa all’anno 2008 riguarda circa 70 nuclei familiari.
Continua il servizio di somministrazione di pasti a domicilio a persone bisognose con consegna
anche di sabato, domenica e festivi. Con il nuovo appaltatore è incrementato anche il numero
delle persone fruenti la somministrazione dei pasti che alla data odierna risultano essere di n.
23. L’ampliamento del servizio ha avuto come conseguenza l’ampliamento dell’accordo già in
essere con la Cooperativa L’Incontro oltre a gravare ulteriormente sul personale addetto
all’assistenza dipendente dal Comune e sui consumi di mezzi e carburante.
Perdura il servizio di messa a disposizione di sollevatori elettrici ad integrazione del servizio di
assistenza domiciliare attualmente svolto con 1 sollevatore di proprietà dell’Ente e 2 a
noleggio.
Per quel che riguarda le iniziative specifiche relative al mondo degli anziani continua il servizio
di protezione e sicurezza relativo al Telesoccorso con un numero di beneficiari che da anni si
attualmente interessa circa 80 persone.
L'iniziativa ormai ultraventennale dei soggiorni estivi, dei quali il Comune coordina la
realizzazione, assicurando il trasporto, l'assicurazione ed animazione, ha avuto nell'estate
scorsa n. 138 partecipanti su 4 turni di soggiorno.
Resta attivo il servizio di accompagnamento anziani e disabili che, a fronte di una riduzione
verso la RSA di Castelfranco Veneto, ha fatto notare un incremento verso il Centro
Residenziale Crico di Vedelago, ciò anche in relazione al radicamento sul territorio di tale
struttura; per tale attività e per l’integrazione del servizio di assistenza domiciliare con
operatore è stata stipulata a partire dal 1.7.2008 una nuova convenzione con la Cooperativa
L’Incontro prevedendo un ampliamento delle prestazioni.
Per quel che concerne l'Associazionismo del mondo degli anziani si è dato corso ad una serie di
incontri tendenti a raggiungere la definitiva operatività della Consulta degli Anziani garanzia di
dialogo e di confronto con l'Amministrazione comunale.
Quanto invece nello specifico legato alla famiglia sono continuati e continuano come da
programma i servizi di ascolto telefonico, di informazione su iniziative, progetti, servizi
specifici, eventi, manifestazioni, corsi, realtà aggregative all’interno della Comunità e di
consulenza e accompagnamento rispetto a problematiche specifiche, che possono coinvolgere i
servizi socio-sanitari.
Per una miglior organizzazione dei servizi in primavera il Punto Giovani e Famiglia è stato
trasferito all’interno dell’edificio comunale principale in attesa dei lavori di sistemazione di Villa
Binetti consentendo così una miglior gestione del servizio cultura e biblioteca.
E’ collocato all’interno del corpo principale del Municipio anche lo Sportello Informativo
immigrati gestito in convenzione, con risultati favorevoli, dalla Cooperativa Una Casa per
l’Uomo che fornisce sia un servizio di informazione ed aiuto per pratiche semplici che si svolge
il mercoledì mattina, sia un più specifico servizio di consulenza legato a problematiche più
complesse (es. pratiche di cittadinanza, di accesso a benefici socio-sanitari, ecc.) che
necessitano anche dell’interazione fra Sportello ed altri uffici, anche comunali.
Continuano anche le erogazioni dei contributi Statali e Regionali specifici per la famiglia
(assegni maternità, nuclei familiari numerosi, affitti) con la collaborazione anche dei CAAF in
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convenzione con risultati soddisfacenti per l'utenza tant'è che non si ravvisano lamentele di
sorta. In particolare si sono svolte le procedure per la concessione del contributo per gli
“affitti” anno 2006 con la liquidazione di €. 83.051,82 interessando n. 61 nuclei familiari del
comune.
Continua in accordo con l’Istituto Comprensivo di Vedelago, il Servizio Educativo pomeridiano
per prevenzione disagio minori tenuto presso 2 sedi:
- i locali cortesemente messi a disposizione dall’Associazione Pensionati S. Martino di
Vedelago dove opera in convenzione l’Associazione Indaco di Vedelago e che interessa
soprattutto i ragazzi delle medie;
- 2 aule situate nel plesso scolastico di Cavasagra messe a disposizione dall’Istituto
Comprensivo di Vedelago dove opera in convenzione l’Associazione Oasi di Cavasagra in
prevalenza con i bambini delle Scuole elementari.
Si è provveduto alla stipula di apposita convenzione con l’Associazione Oasi di Cavasagra per la
frequenza di attività estive da parte di alcuni minori già seguiti durante l’anno scolastico
attraverso il servizio educativo pomeridiano.
Sono attualmente in atto n. 2 affidi familiari.
E da ultimo è proseguita l’iniziativa strettamente comunale del "Fondo di sostegno alla
natalità" che a tutt’oggi ha avuto la liquidazione di n. 19 domande su 55 nati riferite al 1°
trimestre 2008, mentre è in corso l’istruttoria relativa a n. 54 nuclei familiari interessati per il
2° trimestre 2008.
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Programma: 10
ATTIVITÀ PRODUTTIVE
Assessore:
ANDREA GAZZOLA
Questo programma comprende le attività relative ai seguenti servizi classificati nel bilancio
comunale:
11.2
11.5
11.6
11.7
-
Fiere, mercati e servizi connessi
Servizi relativi al commercio
Servizi relativi all'artigianato
Servizi relativi all'agricoltura
Anche nell’anno 2008 è stato perseguito in via primaria il raggiungimento dell’obiettivo di
valorizzazione degli ambiti produttivi insediati sul territorio, e ciò attraverso il coinvolgimento delle
diverse realtà locali e di categoria.
Quanto nello specifico al Settore primario (agro/alimentare in particolare), prosegue la volontà di
questo Assessorato di incentivare e valorizzare i contatti con le locali associazioni di categoria,
finalizzati alla definizione e realizzazione di incontri tematici con la popolazione, concertati e voluti
proprio per sviluppare una coscienza ed una sensibilità del produttore e del consumatore verso
questo Settore e promuovendo la qualità produttiva locale.
Nell’ottica di quanto sopra va intesa anche l’adesione di questo Ente ad un specifico Protocollo
d’Intesa di condivisione dello schema di Piano Territoriale Turistico e la costruzione del “Sistema
Turistico Trevigiano”, e specificatamente dell’itinerario denominato “Strada del Radicchio”:
iniziativa, questa, condivisa tra i Comuni della Marca Trevigiana, e rientrante nel contesto della
realizzazione di un apposito Piano Strategico, strumento indispensabile per il sostegno allo
sviluppo locale e la promozione del territorio. L’Amministrazione continua, poi, a farsi parte attiva
nei Consorzi già sorti, tesi alla vera valorizzazione dei prodotti tipici locali: in particolare quelli del
Radicchio di Treviso e Castelfranco Veneto e dell’Asparago.
Nel generale, inoltre, si è proseguito nell’esperimento, già praticato negli scorsi anni, che ha visto
coinvolta questa Amministrazione in quanto patrocinante, di dedicare uno spazio apposito ai
produttori locali: così è stato con la terza edizione della manifestazione “Sapori e Musica in Villa”
presso il Parco di Villa Cappelletto in Vedelago, ulteriore valida attività di impulso verso i prodotti
locali (comprendendo tra essi anche le attività ricettive presenti in aziende agricole presenti sul
territorio). Come ci si aspettava, la risposta da parte dell’utenza è stata oltremodo positiva, a
dimostrazione che è stata esaudita l’aspettativa e volontà di massima divulgazione sul territorio, ai
cittadini, dei cicli produttivi delle singole aziende e dei metodi di coltivazione praticati, e ciò anche
per dare corretta informazione al consumatore sulle problematicità derivanti da una scorretta
attività di coltivazione ed anche per sfatare alcuni timori che – alla luce delle conoscenze attuali –
non trovano ragion d’essere. È indubbio che agli stessi produttori locali interessi ottenere
occasioni e spazi per dar giusta ‘vetrina’ ai propri prodotti, rappresentativi di tutte le realtà presenti
sul territorio e delle capacità imprenditoriali locali. Rimane fermo in tal senso il proposito di questo
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Assessorato di valutare anche in futuro gli ambiti e le possibilità di praticabilità di ogni nuova
ulteriore iniziativa promozionale, non senza cercare di ottimizzare le poche risorse economiche
concesse dagli stanziamenti di bilancio che devono tenere luogo alle ristrettezze delle recenti leggi
finanziarie.
È in fase di prosecuzione anche il progetto I.P.A. della Castellana, sviluppato assieme ai Comuni
facenti parte dell’ambito territoriale ed inteso a sviluppare un osservatorio permanente sul territorio
locale.
Ulteriore conferma positiva sta ottenendo, relativamente agli ambiti commerciali, il “protocollo
d’intesa” per la regolamentazione uniforme sui territori dei Comuni confinanti con Vedelago degli
orari di apertura (deroghe alle chiusure domenicali, turni infrasettimanali, ecc.), strumento di anno
in anno sempre più consolidato e motivo di soddisfazione, derivanti – non da ultimo – dal
coinvolgimento delle realtà territoriali contermini di Istrana e Trevignano. Gli Enti coinvolti e le
Associazioni Sindacali aderenti hanno confermato la loro partecipazione attiva e consapevole
all’iniziativa: anche questo un risultato qualificante per il nostro territorio che è riuscito,
facendosene promotore, a coinvolgere altre realtà locali incontrando prioritariamente le esigenze
del territorio, seppur modulate con quelle degli altri Comuni del Mandamento. In tutto ciò questa
Amministrazione si sta confermando quale punto di riferimento e coordinamento in un contesto di
individuazione riconducibile al Centro Studi Amministrativi della Marca Trevigiana, al fine di
promuovere in particolare il raggiungimento di una concertazione di politiche orarie condivise e
coerenti con la specifica ordinanza comunale degli orari delle attività di vendita da emanarsi da
parte di ciascun Sindaco.
Prosegue con buon riscontro anche il Servizio aggiuntivo – garantito dal Servizio comunale di
riferimento - dello sportello informativo dedicato all’operatore / produttore / imprenditore locale e in
generale chiunque desideri affrontare tematiche e progetti inerenti le attività commerciali, inteso a
fornire una puntuale consulenza normativa sui molteplici aspetti, tematiche, casistiche propri
dell’Ufficio Attività Produttive – P.S. .
Appare irrinunciabile per l’economia dell’Ufficio l’ormai tradizionale collaborazione del Capo
Servizio Attività Produttive – P.S. con l’Associazione Comuni Marca Trevigiana e – per quel che
qui interessa – con l’annesso “Centro Studi”, così da tenere sempre aggiornato l’ambito operativo
del Servizio medesimo e dare un qualificato supporto tecnico a chi ad esso si rivolge.
Dopo la sperimentazione vissuta lo scorso anno, proprio in questi giorni si sta definendo – nella
veste di promotori – la riproposizione dell’accordo all’interno dell’U.L.SS. n. 8 per la gestione
dell’iter amministrativo inerente l’ambito sanitario della macellazione dei suini per consumo privato:
grazie ad un diretto colloquio con il direttore dei Servizi Veterinari presso l’Azienda ULSS n. 8
verranno confermate le procedure già avviate lo scorso anno, al tempo stesso semplificate e
all’insegna dell’efficienza e della celerità a favore degli allevatori interessati. Il tutto nell’intento di
‘attenuare’ l’ennesimo caso di burocrazia normativa che stride con la necessità di fornire
immediata risposta ad una procedura di fatto semplice, quasi scontata, e comunque strettamente
collegata (più che ad un procedimento amministrativo da parte dell’ente comunale) all’effettivo
controllo da parte dei Servizi Veterinari sui capi suini, previo accordo tra gli ispettori e le singole
aziende di modalità e tempi di effettuazione. Obiettivo primario rimane quello di dar luogo ad un
diretto ‘dialogo’ tra le aziende interessate e l’organo di controllo e vigilanza incardinato nel Settore
Veterinario dell’Azienda U.L.SS., senza il tramite (peraltro solo ‘cartaceo’, senza particolare
rilevanza istruttoria) del Comune.
Ulteriore efficientissima iniziativa, riproposta anche nel corrente anno, è legata all’organizzazione
del Corso relativo all’assolvimento degli obblighi di cui alla L.R. n. 41/2003 “Igiene e sanità del
personale addetto alla produzione e vendita delle sostanze alimentari”, di fondamentale
importanza sia per i titolari che per il personale di imprese, associazioni, ecc., che manipolano
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prodotti alimentari (anche per la successiva vendita o somministrazione), trattandosi di
adempimento sostitutivo all’obbligo della richiesta del libretto sanitario. Questa Amministrazione
ha confermato la collocazione ‘in loco’ di detta formazione, individuando la Sala Riunioni della
Biblioteca Comunale quale sede per lo svolgimento del terzo ciclo del corso.
Si può quindi a ragione sostenere che rimangono fermi, stabili e confermati i proponimenti di
questa Amministrazione e di questo Referato: volontà di raccordo con l’imprenditoria locale in
senso ampio intesa, sviluppo di strategie comuni che tengano conto e rispettino le reciproche
aspettative e prerogative, analisi e confronto con le Amministrazioni locali contermini, in particolare
quelle del Mandamento di Castelfranco Veneto, al fine della ricerca di soluzioni uniformi generate.
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Programma: 11
POLIZIA MUNICIPALE E SICUREZZA
DEL TERRITORIO
Assessore:
RENZO FRANCO
Questo programma comprende le attività relative ai seguenti servizi classificati nel bilancio
comunale:
3.1 - Polizia municipale
Il Corpo di Polizia Locale esercita le funzioni istituzionali previste dalla legge 7/3/1986, n. 65.
Nell’ambito di tali funzioni, gli obiettivi generali del Settore assegnati dall’Amministrazione
Comunale, per l’anno 2008, sono stati molteplici.
Di seguito si relaziona punto per punto sul loro stato di attuazione:
Presenza sul territorio
E’ aumentato ulteriormente l’impegno nel controllo del traffico, così detto “pesante”, anche per
effetto di una ordinanza sindacale che ha imposto particolari prescrizioni ai conducenti degli
autocarri diretti verso le attività estrattive della zona sud di Vedelago.
Nel mese di maggio è stato avviato il terzo turno che ha consentito una più articolata ed
efficace presenza sul territorio. Contestualmente è ripreso il lavoro in “sinergia” per il controllo
del territorio con la locale Stazione dei Carabinieri.
Sono stati svolti numerosi sopralluoghi di polizia giudiziaria, ambientale ed edilizia anche in
collaborazione con le altre forze di Polizia. Parecchi sono stati i controlli e le verifiche del
rispetto delle norme urbanistiche e sulla sicurezza del lavoro presso i cantieri.
La Polizia Locale ha garantito il servizio di controllo della viabilità e dell’ordine pubblico in
occasione delle manifestazioni sportive, sociali e sagre paesane e gare che si sono svolte
durante il corrente anno.
E’ stato garantito sempre l’intervento a seguito di incidenti stradali a garanzia del soccorso dei
feriti, per l’effettuazione dei rilievi tecnici e per il ripristino delle condizioni di sicurezza
Addestramento del personale
Il corso “specialistico” per il controllo dei cronotachigrafi digitali verrà svolto all’inizio del mese
di ottobre.
Verranno svolti i corsi di addestramento al tiro previsti dal Regolamento di Armamento del
Corpo di Polizia Municipale di Vedelago.
Specializzazione del personale con suddivisione dei servizi
Nel 2008 è continuata l’opera di “specializzazione” del personale per singoli settori di
intervento. Sono state assegnate alcune specifiche mansioni di controllo ai singoli operatori. E’
stato possibile quindi effettuare con maggiore efficacia controlli di polizia ambientale, edilizia,
commerciale ed annonaria ed svolgere attente indagini di polizia giudiziaria anche in campi non
usuali per la Polizia Locale.
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Gestione delle pratiche relative all’attività di polizia giudiziaria. ricorsi e contenzioso
in genere
L’aumento dell’attività esterna ed il succedersi di normative poco chiare ha mantenuto alto il
numero dei ricorsi proposti al Giudice di Pace. Ciò nonostante, la difesa in giudizio
dell’Amministrazione Comunale è stata efficace e la percentuale dei ricorsi respinti ancora oggi
supera il 90%. Costante è stata la presenza presso gli uffici giudiziari per difendere la
legittimità degli atti adottati. L’impegno profuso è stato notevole in termini di tempo e risorse.
L’attività di controllo e di applicazione delle sanzioni per l’inosservanza del divieto di transito
agli autocarri in Via Terza Armata ha continuato a creare un contenzioso notevole presso il
Giudice di Pace che ha richiesto e sta richiedendo un grande impegno degli uffici ed al quale è
stato fatto fronte con l’ottimizzazione delle risorse e la maggiore professionalità nel frattempo
acquisita.
Educazione stradale e attività di promozione dell’educazione al rispetto della legalità
Grazie all’impegno dell’Amministrazione Comunale, il personale della Polizia Locale ha svolto
una intensa attività di educazione stradale presso le scuole dell’infanzia, presso tutte le classi
delle scuole elementari di Casacorba e Cavasagra e presso la scuola media del territorio
comunale, per aiutare e supportare i docenti nel compito di educare i ragazzi al rispetto delle
regole ed alla sicurezza stradale.
Ricco di soddisfazioni, non solo professionali, per le agenti della Polizia Locale è stato il lavoro
fatto anche quest’anno presso le scuole dell’infanzia di Vedelago, Casacorba, Cavasagra e
Fanzolo. Grazie alle agenti della Polizia Locale infatti, i bambini hanno scoperto le prime regole
di corretto uso della strada e di sicurezza per i pedoni.
Con un notevole sforzo ed impegno organizzativo, sono stati svolti presso la scuola media
quattro corsi per l’ottenimento del certificato di idoneità alla guida dei ciclomotori, ai quali
hanno partecipato quasi 100 alunni.
Il Comandante ha tenuto vari incontri con la cittadinanza di approfondimento delle tematiche
specifiche del Codice della Strada. In particolare, il 12 maggio 2008, si è svolta una serata di
informazione sul tema della “Circolazione in sicurezza dei mezzi agricoli” alla quale hanno
partecipato oltre un centinaio di persone appartenenti al mondo imprenditoriale agricolo.
Nel mese di febbraio il Comando della Polizia Locale ha organizzato un incontro sulla “sicurezza
stradale” presso l’Istituto Comprensivo di Vedelago, rivolto ai ragazzi frequentanti la seconda e
la terza classe della scuola medie ed ai loro genitori, al quale hanno partecipato numerosi ed
importanti relatori. Alla serata hanno partecipato oltre 400 persone a testimonianza
dell’importanza dei temi trattati.
Il Comando ha curato l’organizzazione e la gestione di una giornata di promozione della
sicurezza stradale in collaborazione con l’ufficio sicurezza stradale dell’Ente Provincia di
Treviso, rivolta ai ragazzi delle scuole medie ed ai loro genitori, ove i giovani hanno potuto
effettuare delle prove pratiche di guida dei ciclomotori con l’aiuto di istruttori specializzati ed
all’interno di un circuito “sicuro”.
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Programma: 12
GESTIONE DEL PERSONALE
Assessore:
LINO CRESPAN
Questo programma interessa in modo “trasversale” tutti i servizi dell’ente.
Dotazione organica e piano occupazionale 2008
Con deliberazione n. 32 adottata contestualmente all’approvazione dello schema del bilancio
di previsione 2008, la Giunta comunale ha disposto:
1. La ricognizione della dotazione organica e struttura organizzativa dell’Ente come di seguito
riportato sinteticamente (la delibera a cui si rinvia riporta anche organigramma completo):
% cop.
P.O.
Coperti
Vacanti
TOTALI
% cop.
P.O.
Coperti
Vacanti
CATEGORIA B
% cop.
P.O.
Coperti
Vacanti
CATEGORIA C
% cop.
Coperti
P.O.
SETTORE
Vacanti
CATEGORIA D
SEGRETRIA
2
2
0 100%
4
3
1
75%
4
3
1
75%
10
8
2
80%
ECONOMICO E
FINANZIARIO
6
6
0 100%
7
4
3
57%
0
0
0
0%
13
10
3
77%
LL.PP E
PATRIMONIO
4
3
1 75%
3
2
1
67%
13
10
3
77%
20
15
5
75%
CULTURA E
ISTRUZIONE
3
2
1 67%
2
2
0 100%
1
1
0 100%
6
5
1
83%
URBANISTICA E
AMBIENTE
6
5
1 83%
6
3
3
50%
2
2
0 100%
14
10
4
71%
POLIZIA LOCALE
4
3
1 75%
9
8
1
89%
0
0
0
0%
13
11
2
85%
DEMOGRAFICO
SOCIO-ASS.
9
7
2 78%
6
3
3
50%
6
6
0 100%
21
16
5
76%
34
28
6 82%
37
25
12
68%
26
22
4
97
75
22
77%
TOTALI
85%
2. L’approvazione del piano occupazionale per l’anno 2008, come segue:
posto da coprire
Istruttore direttivo
Sostituisce Riccardo Franceschi
Istruttore direttivo
Sostituisce Gianni Torresin
Istruttore amministrativo
Integra/sostituisce F. Zuanetti
Operaio specializzato
Ex Bianco Simone
Operaio specializzato
Ex Bosa Angelo
Cat.
servizio
Procedura adottata
D
Anagrafe
Copertura mediante mobilità interna
Gianni Torresin
D
Personale
Copertura mediante mobilità interna
Franca Zuanetti
C
Controllo
gestione
Scorrimento graduatoria concorso
Cat. C1 – Servizio tributi
B
Lavori Pubblici
Sostituzione mediante mobilità
esterna
B
Lavori Pubblici
Sostituzione secondo gli indirizzi e le
priorità indicati nel punto 4).
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Tutte le operazioni elencate sono state effettuate nei tempi e con le modalità previste con
esclusione della sostituzione dell’operaio Bosa Angelo in quanto deve essere verificata la
compatibilità con le disposizioni dell’art. 1, comma 557 della Legge 27 dicembre 2006, n.
296 “Legge Finanziaria 2007” che, in sostanza, impone la riduzione della spesa del
personale.
3. La precisazione che ogni eventuale scelta in materia di “stabilizzazione del personale
precario” è subordinata all’emanazione dei decreti previsti dai commi da 90 a 96 dell’art. 3
della Legge 24 dicembre 2007, n. 244 “Legge Finanziaria 2008”, che dovranno definire
limiti, condizioni e criteri. Alla data di predisposizione della presente relazione i richiamati
decreti non sono stati emanati e, in ogni caso, permangono i vincoli
della spesa
(riduzione) del già richiamato comma 557 che non consentono a questa amministrazione di
fare scelte amministrative
Verifica contenimento spesa del personale ai sensi comma 557 “Finanziaria 2007”
Come più volte precisato, il comma 557 della Finanziaria 2007 impone l’obbligo di riduzione
della spesa del personale.
Apparentemente si tratta di una voce di spesa preventivamente governabile ma in realtà si
tratta di una componente che è condizionata da innumerevoli variabili (part-time, voci
accessori ed incentivi produttività, incentivo progettazione e progetti finalizzati, diritti di
segreteria, arretrati, accordo decentrato, ecc.) che la rendono destramente dinamica.
In ogni caso questa voce di spesa è stata costantemente monitorata e salvo situazioni
impreviste e straordinarie l’obiettivo di riduzione dovrebbe venire rispettato come di seguito
dimostrato:
descrizione
TOTALE RETRIBUZIONI
finale
cassa
% cassa
%cassa Prev Proiezione anno
Differenza
1.868.500,00
1.080.774,38
57,8%
57,8%
1.756.258,37
112.241,63
TOTALE CONTRIBUTI
524.900,00
303.267,13
57,8%
57,8%
492.809,09
32.090,91
TOTALE IRAP
153.650,00
103.962,31
67,7%
67,7%
168.938,75 -
15.288,75
TOTALE INTERINALE
12.500,00
10.181,51
81,5%
81,5%
10.181,51
2.318,49
ALTRE VOCI
24.500,00
7.052,47
42,6%
28,8%
11.460,26
13.039,74
2.584.050,00
1.505.237,80
58,4%
58,3%
2.439.647,98
144.402,02
TOTALI GENERALI
Retribuzione
IRAP 8,5%
contributi
25%
Totale
Progressioni orizzontali
25.000,00
2.125,00
6.250,00
33.375,00
Produttività residuale anno 2008
35.000,00
2.975,00
8.750,00
46.725,00
Retribuzioni risultato
15.000,00
1.275,00
3.750,00
20.025,00
Retribuzione Segretario
5.000,00
425,00
1.250,00
6.675,00
Progettazione
15.000,00
1.275,00
3.750,00
20.025,00
Progetto ICI
2.000,00
170,00
500,00
2.670,00
Terzo turno vigili
6.000,00
510,00
1.500,00
8.010,00
Festa Sport
3.000,00
255,00
750,00
4.005,00
Totale altre voci retribuzione accessoria
106.000,00
9.010,00
26.500,00
141.510,00
DISPONIBILITA' ANNO 2008
TOTALE PROIEZIONE SPESA 2008
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141.510,00
2.892,02
2.581.157,98
Rispetto ad una spesa totale (retribuzioni, contributi e IRAP) prevista di €. 2.584.050,00 è
stimata una proiezione di spesa di €. 2.581.157,98 con una economia di €. 2.892,02.
Come si può rilevare, si tratta di una potenziale economia estremamente esigua che potrebbe
facilmente venire annullata da un minimo incremento delle voci variabili richiamate in
precedenza.
Affidamento di incarichi di studio, ricerca o consulenze
Con deliberazione della Giunta comunale n. 75 in data 23.4.2008 si è provveduto ad
integrare, ai sensi dell’art. 3, comma 56 della Legge 24 dicembre 2007, n. 244 “Legge
Finanziaria 2008”, il vigente regolamento sull’ordinamento degli uffici e dei servizi con
l’apposito Titolo III.B “Disciplina per il conferimento di incarichi di collaborazione, di studio, di
ricerca o di consulenza a soggetti esterni”.
Lo stesso regolamento è stato trasmesso per estratto alla Corte Sezione Regionale di
Controllo per il Veneto come disposto dal successivo comma 57 dell’art. 3 della Legge
Finanziaria 2008.
Applicazione contratto benefici economici anni 2006-2007
In data 11 aprile 2008 è stato sottoscritto il C.C.N.L. per il biennio economico 2006-2007.
L’articolo 2, comma 3 del citato contratto prevedeva che “Gli istituiti a contenuto economico e
normativo aventi carattere vincolato ed automatico sono applicati dagli enti destinatari entro
30 giorni dalla data di stipulazione del contratto di cui al comma 2”.
Il Servizio personale ha prontamente provveduto ad effettuare i conteggi per gli arretrati di
ogni singolo dipendente che sono stati recepiti con Determinazione n. 252 in data 14.5.2008
ed inseriti nella retribuzione del mese di maggio 2008 secondo i seguenti valori totali:
• Anno 2006
€.
6.760,07
• Anno 2007
€.
76.100,61
• Periodo 1.1 / 30.4.2008
€.
24.112,00
Contratto collettivo decentrato
In concomitanza con l’applicazione del CCNL è stata avviata anche la contrattazione con le
Rappresentanze Sindacali Unitarie per l’aggiornamento e definizione del “contratto collettivo
decentrato”.
La contrattazione risulta oramai in dirittura d’arrivo e, molto probabilmente l’accordo verrà
siglato ed applicato entro il mese di ottobre 2008.
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