ISTITUTO COMPRENSIVO SCOLASTICO STATALE
"R MAZZITELLI" - CESSANITI ( W )
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ANNO
2014/2015
D E I D E C R E T I
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1 0 6 / 0 9
I N T E R P R E T A T I V I
R A G I O N E S O C I A L E : I S T I T U T O
C O M P R E N S I V O
" F . M A Z Z I T E L L I "- C E S S A N I T I
S E D E L E G A L E : V i a Capialbi
M o d u l o
5
( W )
n.8
L . G S
- IL D E C R E i O L E G i S L A T i V O S I / O S : \ E L L A S C L O L A . ÌL'IUÌR.I'LILÌ
ih i E R r R E l À t
ivi
PRESENTAZIONE
ASPETTI ORGANIZZATIVI E
PAC.
3
GESTIONALI
DATORE DI LAVORO NELLA SCUOLA
PAG. 5
DELEGA DI FUNZIONI
PAG.
RAPPORTI CON GLI ENTI LOCALI
DIRIGENTE SCOLASTICO RESPONSABILE
7
PAG . 7
DEL SERVIZIO DI PREVENZIONE E PROTEZIONE
PAG. 8
RESPONSABILE DEL SERVIZIO DI PREVENZIONE E PROTEZIONE - R S P P
RAG. 9
ADDETTI AL SERVIZIO DI PREVENZIONE E PROTEZIONE - A S P P
PAG. 1 1
MEDICO COMPETENTE
PAG.
12
LAVORATORE
PAG.
12
ALLIEVI
PAG.
13
R A P P R E S E N T A N T E D E I L A V O R A T O R I PER L A SICUREZZA - R L S
IL DOCUMENTO DI VALUTAZIONE DEI RISCHI
PAG.
13
PAG.
15
PROCEDURE
PAG.
FORMAZIONE DEI LAVORATORI
PAG.
INFORMAZIONE E FORMAZIONE STUDENTI - MODALITÀ E DURATA
20
20
PAG.
PERSONALE IN SOSTITUZIONE
22
PAG.
DISPOSITIVI D I PROTEZIONE I N D I V I D U A L I - D P I PER STUDENTI
22
PAG.
22
L E T T E R A PER ENTI LOCALI
PAG.
23
L E T T E R A PER L A V O R I I N APPALTO
PAG.
23
SICUREZZA NELLE SCUOLE: LA GESTIONE DELLE EMERGENZE
PAG.
PIANO DI EMERGENZA DELLA SCUOLA
24
PAG.
28
RISCHIO BIOLOGICO
PAG.
29
RISCHIO CHIMICO
PAG.
29
TUTELA DELLA SALUTE
RISCHIO MOVIMENTAZIONE MANUALE DEI CARICHI ANIMATI E INANIMATI
PAG.
RISCHIO DA VIDEOTERMINALI - POSTAZIONI D I LAVORO
30
PAG.
31
RISCHIO RUMORE
PAG.
31
RISCHIO FUMO
PAG.
32
RISCHIO STRESS L A V O R O CORRELATO
SORVEGLIANZA SANITARIA
PAG.
33
PAG.
35
PRIMO SOCCORSO
PAG.
38
MICROCLIMA
PAG.
39
LOCALI SEMINTERRATI E INTERRATI
PREVENZIONE INCENDI
PAG.
PREVENZIONE INCENDI NEI SERVIZI EDUCATIVI DELLA PRIMA INFANZIA
LAVORATRICI MADRI
40
PAG.
40
PAG.
PAG.
43
43
ALLEGATI
ALLEGATO
A - PROCESSI D I V A L U T A Z I O N E DEI RISCHI
ALLEGATO
B - REQUISITI F O R M A L I DEL DOCUMENTO D I VALUTAZIONE DEI RISCHI
PAG.
45
PAG.
47
A L L E G A T O C - FORMAZIONE D I U N ISTFTUTO AD INDIRIZZO TECNICO - PROFESSIONALE
PAG.
48
ALLEGATO
PAG.
49
D - ESEMPIO D I PIANO D I F O R M A Z I O N E PER DOCENTI D ' A U L A
ALLEGATO
E - ESEMPIO D I PIANO D I FORMAZIONE PER DOCENTI D I LABORATORI/OFFICINE
PAG.
50
ALLEGATO
F - ESEMPIO D I PIANO D I FORMAZIONE PER COLLABORATORI SCOLASTICI
PAG.
51
A L L E G A T O G - L E T T E R A P E R L A V O R I LN A P P A L T O - F A C S I M I L E
PAG.
52
A L L E G A T O H - LETTERA PER ENTE PROPRIETARIO - FAC SIMILE
PAG.
53
ALLEGATO
I-
L A CASSETTA D I PRONTO SOCCORSO
A L L E G A T O L - ATTIVITÀ E FATTORI D I RISCHIO INCOMPATIBILI C O N L A G R A V I D A N Z A
PAG.
57
PAG.
58
RIFERIMENTI NORMATIVI
DECRETO MINISTERIALE N. 382 DEL 29/09/1998
PAG.
60
CIRCOLARE MINISTERIALE N. 119 DEL 29/04/1999
PAG.
62
P R E S E N T A Z I O N E
C o n l'entrata i n vigore del D . Lgs 9 aprile 2 0 0 8 n . 8 1 , e successive m o d i f i c h e ed integrazioni, si
ridisegna l a m a t e r i a della salute e d e l l a sicurezza sul l a v o r o l e c u i regole, c o n t e n u t e i n u n a l u n g a
s e r i e d i d i s p o s i z i o n i s u c c e d u t e s i n e l l ' a r c o d i q u a s i s e s s a n t a a n n i , s o n o state r i v i s i t a t e e c o l l o c a t e i n
un'ottica di sistema.
L a riforma è s t a t a r e a l i z z a t a i n c o e r e n z a c o n l e d i r e t t i v e c o m u n i t a r i e e l e c o n v e n z i o n i i n t e r n a z i o n a l i ,
n e l rispetto d e l l e c o m p e t e n z e i n m a t e r i a a t t r i b u i t e a l l e R e g i o n i d a l l ' a r t . 1 1 7 d e l l a C o s t i t u z i o n e , c o n
l'iniziativa del Ministero d e i L a v o r o , della Salute e delle Politiche Sociali attraverso i l costante
c o i n v o l g i m e n t o delle parti sociali.
T r a l e p r i n c i p a U novità c o n t e n u t e n e l t e s t o s i s e g n a l a , p e r q u a n t o riguarda i l c o m p a r t o S c u o l a , i l
finanziamento
d e l l e attività finalizzate a l l ' i n s e r i m e n t o , i n o g n i attività s c o l a s t i c a e d u n i v e r s i t a r i a ,
nelle istituzioni dell'alta formazione artistica e coreutica e nei percorsi d i istruzione e f o r m a z i o n e
professionale, d i specifici percorsi f o r m a t i v i interdisciplinari alle diverse materie scolastiche v o l t i a
f a v o r i r e l a c o n o s c e n z a d e l l e t e m a t i c h e d e l l a s a l u t e e d e l l a s i c u r e z z a n e l rispetto d e l l e a u t o n o m i e
didattiche'.
I l n u o v o testo u n i c o identifica l a scuola n o n solo c o m e l u o g o d i l a v o r o , m a a d essa assegna u n r u o l o
a t t i v o n e l l a p r o m o z i o n e d e l l a cultiìra d e l l a p r e v e n z i o n e e d i v a l o r i z z a z i o n e d e l l a v o r o e d e l l a s u a
s i c u r e z z a n e l s o l c o già t r a c c i a t o d a l D . L g s n . 6 2 6 / 9 4 che, p u r t r o p p o , è s t a t o s p e s s o v i s s u t o c o m e
mero adempimento formale e non i n termini squisitamente culturali ed educativi.
G l i Istituti Scolastici della Calabria h a n n o realizzato m o l t o sul versante della tutela della salute e della
sicurezza dei dipendenti e degli studenti sebbene i continui m u t a m e n t i della n o r m a t i v a costringano
a revisioni e aggiornamenti costanti.
L'Assessorato alle Politiche per l a Salute della Regione Calabria e d i S e r v i z i d i P r e v e n z i o n e e
S i c u r e z z a n e g l i A m b i e n t i d i L a v o r o d e l l e A z i e n d e S a n i t a r i e L o c a l i ritengono c h e l a S c u o l a s i a n o n
s o l o u n " l u o g o d i l a v o r o " p a r t i c o l a r e p e r l e attività c h e v i s i s v o l g o n o e p e r l ' e l e v a t o n u m e r o d i
lavoratori che v i operano m a anche i l luogo deputato alla f o r m a z i o n e degli studenti, i l a v o r a t o r i d i
d o m a n i , per i q u a l i è fondamentale che l ' e d u c a z i o n e alla sicurezza sia parte integrante d e l percorso
formativo.
E ' q u i n d i indispensabile, d a parte d i tutti i soggetti che h a n n o c o m p e t e n z e i s t i t u z i o n a l i ,
riconoscere
e c o n d i v i d e r e i l r u o l o strategico d e l l a S c u o l a n e l l a f o r m a z i o n e d e i f u t u r i l a v o r a t o r i a l fine d i
m i g l i o r a r e l a "qualità" d e g l i a m b i e n t i d i l a v o r o a n c h e a t t r a v e r s o u n a d i d a t t i c a p e r m e a t a d e i v a l o r i
d e l l a c u l t u r a d e l l a v o r o e d e l l a s i c u r e z z a e, n e l l o s t e s s o t e m p o , r i m a r c a r e l ' i m p o r t a n z a d e l l ' a z i o n e
degli in segnanti-educatori " f o r m a t i " i n m o d o n o n occasionale m a sistematico a i t e m i della tutela
della salute.
D a q u i d e r i v a i l forte i m p e g n o d i "assistenza" c h e deve essere s v o l t o d a i S e r v i z i delle A z i e n d e
S a n i t a r i e L o c a l i n e i c o n f r o n t i d e l l a S c u o l a a l fine d i r e a l i z z a r e i n i z i a t i v e , c o r s i d i f o r m a z i o n e ,
facilitazioni, strumenti educativi e d i supporto, p e r una apphcazione "intelligente" della n o r m a t i v a
i n c o l l a b o r a z i o n e c o n le p a r t i s o c i a l i .
I l d e c r e t o l e g i s l a t i v o n . 8 1 / 0 8 i n t i t o l a t o '''Attuazione dell'articolo 1 della legge n.ì23 del 2007, in
materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro ", è s t a t o p u b b l i c a t o n e l l a G . U . n
1 0 1 d e l 3 0 a p r i l e e d è e n t r a t o i n v i g o r e i l 15 m a g g i o 2 0 0 8 p e r g l i a s p e t t i g e n e r a l i , m e n t r e p e r l e
d i s p o s i z i o n i d i c u i a g l i a r t i c o l i 1 7 e 2 8 ( v a l u t a z i o n e d e i rischi, s t e s u r a d e l r e l a t i v o d o c u m e n t o ,
d e s i g n a z i o n e d e l R S P P ) nonché p e r l e a l t r e d i s p o s i z i o n i i n t e m a d i v a l u t a z i o n e d e i rischi c h e a d e s s e
rinviano,
i v i c o m p r e s e l e r e l a t i v e d i s p o s i z i o n i s a n z i o n a t o n e , entrerà i n v i g o r e i l 1° g e n n a i o 2 0 0 9 ( s i
veda i l decreto legge 3 giugno 2008, n. 97 convertito nella legge 2 agosto 2008, n . 129).
L'art. 11 del T . U , prevede r«inserìmento in ogni attività scolastica ... di specifici percorsi formativi interdisciplinari
alle diverse materie scolastiche volti a favorire la conoscenza delle tematiche della salute e della sicurezza nel rispetto
delle autonomie scolastiche». Per la realizzazione dì tali attività sono previsti finanziamenti ministeriali che potranno
essere integrati con «risorse disponibili degli istituti».
3
L o stesso T . U . i n o l t r e , è stato i n t e g r a t o e c o r r e t t o d a l D . L g s 3 agosto 2 0 0 9 n . 106 " D i s p o s i z i o n i
integrative e correttive del D . L . g s 9 aprile 2 0 0 8 n . 81 i n m a t e r i a d i tutela della salute e della
sicurezza nei l u o g h i d i l a v o r o " pubblicato sul S u p p l e m e n t o O r d i n a r i o della G . U . n. 142 del
5.8.2009 ed i n v i g o r e dal 2 0 agosto 2 0 0 9 .
Il T e s t o U n i c o h a abrogato le d i s p o s i z i o n i v i g e n t i i n m a t e r i a , i n particolare:
- i l D . P . R . 27 aprile 1955, n, 5 4 7 ;
- i l D . P . R . 7 gennaio 1956, n. 164;
- i l D . P . R . 19 m a r z o 1 9 5 6 , n . 3 0 3 , f a t t a e c c e z i o n e p e r L a r t i c o l o 6 4 ;
- i l d e c r e t o l e g i s l a t i v o 15 a g o s t o 1 9 9 1 , n . 2 7 7 ;
- i l d e c r e t o l e g i s l a t i v o 19 s e t t e m b r e 1 9 9 4 , n . 6 2 6 ;
- i l decreto l e g i s l a t i v o 14 agosto 1996, n . 4 9 3 ;
- i l d e c r e t o l e g i s l a t i v o 14 a g o s t o 1 9 9 6 , n . 4 9 4 ;
- i l d e c r e t o l e g i s l a t i v o 19 a g o s t o 2 0 0 5 , n . 1 8 7 ;
- l'articolo 36-bis, c o m m i I e 2 del decreto legge 4 l u g l i o 2006, n . 223 convertito dalla legge 4
agosto 2 0 0 6 , n . 2 4 8 ;
- g l i a r t i c o l i : 2 , 3 , 5, 6 e 7 d e l l a l e g g e 3 a g o s t o 2 0 0 7 , n . 1 2 3 ;
- o g n i altra disposizione legislativa e regolamentare nella materia disciplinata dal decreto
legislativo m e d e s i m o i n c o m p a t i b i l e c o n l o stesso.
Il Gruppo "Sicurezza nella Scuola" dei Servizi di Prevenzione e Sicurezza degli A m b i e n t i di L a v o r o
delle A z i e n d e S a n i t a r i e L o c a l i r e g i o n a l i è stato c o s t i t u i t o d a l Settore A T P dell'Assessorato alle
Politiche della Salute della R e g i o n e Calabria sulla base d i quanto previsto dal progetto "Sicurezza
nella S c u o l a " (inserito n e l P i a n o R e g i o n a l e della P r e v e n z i o n e ~ b i e n n i o 2 0 0 5 2 0 0 7 ) che definisce
strategico i l r u o l o della S c u o l a n e l l a p r o m o z i o n e d e l l a cultura della salute e della sicurezza.
Il l a v o r o s v o l t o d a l G r u p p o , data per scontata la c o n o s c e n z a del D . L g s 81/08, h a c o m p o r t a t o
l ' e l a b o r a z i o n e d i i n d i r i z z i i n t e r p r e t a t i v i che, c e r t a m e n t e n o n e s a u s t i v i , p o t r a n n o c o m u n q u e a i u t a r e a
risolvere
p r o b l e m a t i c h e p a r t i c o l a r i p e r l e q u a l i e s i s t e già u n a c a s i s t i c a d i a p p l i c a z i o n e c h e t i e n e
conto delle p a r t i c o l a r i c o n d i z i o n i d i l a v o r o n e l l a scuola anche per g l i aspetti d i a d e m p i m e n t o agli
obbUghi di legge.
Il l a v o r o prodotto, d i d e f i n i z i o n e d i linee guida ed i n d i r i z z i i n t e r p r e t a t i v i del D . L g s 81/08, è da
c o n s i d e r a r s i u n p u n t o d i p a r t e n z a e dovrà e s s e r e u l t e r i o r m e n t e a r r i c c h i t o g r a z i e s o p r a t t u t t o a d u n a
interlocuzione attiva fra Regione Calabria, S e r v i z i territoriali e m o n d o della scuola regionale.
4
A S P E T T I
O R G A N I Z Z A T I V I E
D A T O R E D I L A V O R O N E L L A
G E S T I O N A L I
S C U O L A
Per quanto riguarda la scuola i l D . M . 292/96 chiarisce c h e i l datore d i lavoro è i l dirigente
scolastico i n quanto, c o m e si e v i n c e anche d a l n u o v o T . U . art. 2 , c. i , lett. b "esercita i p o t e r i
d e c i s i o n a l i e d i spesa".
I l d i r i g e n t e s c o l a s t i c o h a l ' o b b l i g o d i a t t i v a r s i n e i l i m i t i d e l l e s u e possibilità e c o m p e t e n z e p e r
s e g n a l a r e t e m p e s t i v a m e n t e l e necessità a g l i o r g a n i d i d i r e z i o n e p o l i t i c a - a m m i n i s t r a t i v a a d o t t a n d o ,
nel f r a t t e m p o , tutte l e m i s u r e p r u d e n z i a l i p r o v v i s o r i e , u t i l i o necessarie, n o n u l t i m a l a s o s p e n s i o n e
dell'attività f o r m a t i v a .
N e l l e scuole statali, tuttavia, i l Capo d'Istituto n o n h a i l potere d i realizzare g l i interventi d i
m a n u t e n z i o n e s t r u t t u r a l i , d i cui e v e n t u a l m e n t e necessitano g l i e d i f i c i f o r n i t i d a g l i E n t i L o c a l i ' che,
p e r t a n t o , d e v o n o p r o v v e d e r e a n c h e a l l a l o r o m a n u t e n z i o n e ( D . L g s 8 1 / 0 8 , a r t . 1 8 , c. 3 ) .
I l D . L . g s . 1 0 6 / 2 0 0 9 a g g i u n g e , a l l ' a r t . 18, i l c o m m a 3 b i s s e c o n d o c u i i l d a t o r e d i l a v o r o e i d i r i g e n t i
s o n o t e n u t i altresì a v i g i l a r e i n o r d i n e a l l ' a d e m p i m e n t o d e g l i o b b l i g h i d i c u i a g l i a r t t . 1 9 ( o b b l i g h i
del preposto), 2 0 ( o b b l i g h i dei l a v o r a t o r i ) , 2 2 (obblighi dei progettisti), 2 3 ( o b b l i g h i dei fabbricanti
e d e i f o r n i t o r i ) e 2 5 ( o b b U g h i d e l m e d i c o c o m p e t e n t e ) , f e r m a r e s t a n d o l ' e s c l u s i v a responsabilità d e i
soggetti o b b l i g a t i a i sensi dei m e d e s i m i a r t i c o l i , q u a l o r a l a m a n c a t a a t t u a z i o n e dei predetti o b b h g h i
sia addebitabile u n i c a m e n t e agli stessi e n o n s i a r i s c o n t r a b i l e u n d i f e t t o d i v i g i l a n z a d e l datore d i
l a v o r o e d e i dirigenti, Relativamente agli interventi strutturali e d i m a n u t e n z i o n e necessari p e r
assicurare, a i sensi del presente decreto legislativo, l a sicurezza dei l o c a H e degli edifici assegnati i n
uso a pubbliche a m m i n i s t r a z i o n i o a pubblici uffici, i v i comprese l e i s t i t u z i o n i scolastiche ed
educative, tale o b b l i g o d i v i g i l a n z a resta a carico d e l l ' a m m i n i s t r a z i o n e c o m p e t e n t e e c o m m i t t e n t e
Per le scuole dell'infanzia, primarie e secondarie di primo grado, le competenze relative alla proprietà, e dunque alla
manutenzione degli edifici, sono in genere allocate nelle rispettive amministrazioni comunali di appartenenza, mentre
per le scuole statali secondarie di secondo grado, la competenza è delle rispettive amministrazioni provinciali,
indipendentemente dalla proprietà dell'immobile ( L . 2 3 / 9 6 ) .
5
- I L u n ^ K t L t U L L V J t ^ L A i l VU o i / V O t \ c . L L / i M ^ v i J L ^ . iiyuspiie.z.1
liv j c n r i i c i r i 11 r i
C o m p i t i del Datore di Lavoro-Dirigente Scolastico
Valuta i rischi
E l a b o r a u n d o c u m e n t o c h e c o n t e n g a l a v a l u t a z i o n e dei rischi, i n d i c a n d o i criteri
s e g u i t i , !e m i s u r e d i p r e v e n z i o n e e p r o t e z i o n e a d o t t a t e e il p r o g r a m m a d e l l e m i s u r e d a a d o t t a r e ( e v i d e n z i a n d o specificità e EtmitI t e m p o r a l i d e l l e attività s v o l t e
dagli allievi)
Richiede all'ente gestore o proprietario dell'immobile la realizzazione degli int e r v e n t i a s s o l v e n d o agli o b b l i g h i relativi agli i n t e r v e n t i s t r u t t u r a l i e di m a n u t e n zione
D e s i g n a i! R e s p o n s a b i l e e i c o m p o n e n t i S P P , l ' e v e n t u a l e m e d i c o
le "figure sensibili", gli e v e n t u a l i preposti
competente,
F o r n i s c e a i l a v o r a t o r i e allievi e q u i p a r a t i gii e v e n t u a l i D P I
Adotta ogni altra forma di protezione
A s s i c u r a l'attività d i i n - f o r m a z i o n e v e r s o p e r s o n a l e e a l l i e v i
C o n s u l t a il R L S , o , i n s u a a s s e n z a , il R S A
O r g a n i z z a il s i s t e m a p e r l e e m e r g e n z e
6
D E L E G A D I F U N Z I O N I
L a delega di f u n z i o n i i n m a t e r i a d i tutela della salute e della sicurezza è a m m e s s a solo nei l i m i t i e
c o n d i z i o n i p r e v i s t i d a l D . L g s n . 8 1 / 0 8 , art. 1 6 c o m m a 1, l e t t e r e a ) , b ) , c ) , d ) , e d e ) .
A l l a d e l e g a d e v e e s s e r e d a t a a d e g u a t a pubblicità e d e s s a n o n e s c l u d e i l d a t o r e d i l a v o r o d a l l ' o b b l i g o
della v i g i l a n z a i n ordine alle f u n z i o n i trasferite. I l D . Lgs 1 0 6 / 2 0 0 9 aggiunge a l succitato articolo i l
c o m m a 3 bis s e c o n d o c u i " I l s o g g e t t o d e l e g a t o può, a s u a v o l t a , p r e v i a i n t e s a c o n i l d a t o r e d i l a v o r o ,
delegare specifiche f u n z i o n i i n m a t e r i a di salute e sicurezza s u l l a v o r o alle m e d e s i m e c o n d i z i o n i d i
cui ai c o m m i 1 e 2. L a delega d i f u n z i o n i d i c u i a l p r i m o p e r i o d o n o n esclude l ' o b b l i g o d i v i g i l a n z a
in capo a l delegante i n ordine a l corretto espletamento delle f u n z i o n i trasferite. I l soggetto a l quale
s i a s t a l a c o n f e r i t a l a d e l e g a d i c u i a l p r e s e n t e c o m m a , n o n può, a s u a v o l t a , d e l e g a r e l e f u n z i o n i
delegate".
A l l a luce d i quanto indicato nel decreto i S e r v i z i d i P r e v e n z i o n e e Sicurezza degli A m b i e n t i d i
L a v o r o s o n o d i s p o n i b i l i a f o r n i r e assistenza alle scuole d i o g n i o r d i n e e grado c h e n e facciano
richiesta.
S o n o o b b l i g h i n o n d e l e g a b i l i c o m e p r e v i s t o d a l l ' A r t . 17 d e l D . L g s n . 8 1 / 0 8 :
a) l a v a l u t a z i o n e d i t u t t i i rischi c o n l a c o n s e g u e n t e e l a b o r a z i o n e d e l d o c u m e n t o p r e v i s t o
daU'articolo 28;
b) la designazione del responsabile del servizio di prevenzione e protezione dai
R A P P O R T O C O N G L I E N T I
rischi.
L O C A L I
Il D M 382/98 (che h a stabilito i l regolamento d i attuazione del D . L g s 626/94 nella scuola)
richiama in diversi articoli i l raccordo tra istituti scolastici e d enti l o c a l i .
L a necessità d i o r g a n i z z a r e u n c o o r d i n a m e n t o c o n l e a m m i n i s t r a z i o n i l o c a l i è d e t e r m i n a t a
prioritariamente dalle n o r m e e i n particolare dalla legge 2 3 / 9 6 c h e stabilisce che g l i E n t i L o c a l i
s o n o t e n u t i a l l a f o r n i t u r a d e g l i e d i f i c i s c o l a s t i c i . Piiì p r e c i s a m e n t e :
• l'art. 2 , c o m m a 4 p r e v e d e c h e " g r u p p i d i i s t i t u t i p o s s o n o a v v a l e r s i i n c o m u n e d i u n u n i c o e s p e r t o
estemo per integrare l'azione d i prevenzione... A t a l fine è stipulata apposita convenzione,
p r i o r i t a r i a m e n t e c o n g l i e n t i l o c a l i c o m p e t e n t i , p e r l a f o r n i t u r a d e g l i e d i f i c i s c o l a s t i c i ...";
• l'art 3, c o m m a 2 "nelle scuole statali i l datore d i l a v o r o , a i f i n e d i redigere i l d o c u m e n t o d i c u i a l
c o m m a 1 , può a v v a l e r s i d e g l i e s p e r t i d e g h E n t i L o c a h t e n u t i a l l a f o r n i t u r a d e g l i i m m o b i l i . . . " ;
• l ' a r t 5 , c o m m a 1 " i l d a t o r e d i l a v o r o , o g n i q u a l v o l t a se n e p r e s e n t i n o l e e s i g e n z e , d e v e r i c h i e d e r e
agli E n t i L o c a l i l a r e a l i z z a z i o n e degli i n t e r v e n t i a carico d e g l i stessi (ai sensi del D . L g s 6 2 6 / 9 4 ,
a r t . 4 , c o m m a 1 2 o r a a r t . 1 8 , c o m m a 3 d e l D . L g s 8 1 / 0 8 ) . C o n t a l e richiesta s i i n t e n d e a s s o l t o
l ' o b b l i g o d i c o m p e t e n z a d e l d a t o r e d i l a v o r o m e d e s i m o ...";
• l'art 5, c o m m a 2 "nel caso i n c u i i l datore d i l a v o r o , sentito i l R S P P , r a v v i s i grave ed i m m e d i a t o
p r e g i u d i z i o a l l a sicurezza e d alla salute d e i l a v o r a t o r i e d e g l i a l l i e v i , adotta o g n i m i s u r a i d o n e a
a contenere o e l i m i n a r e l o stato d i p r e g i u d i z i o , i n f o r m a n d o n e c o n t e m p o r a n e a m e n t e l ' E n t e locale
per g l i a d e m p i m e n t i d ' o b b l i g o " .
E' quindi evidente chei l rapporto con gli Enti L o c a l i e l a collaborazione con le parti sociali sono
i m p o r t a n t i e riguardano n o n s o l o l a f o r n i t u r a d e g l i e d i f i c i m a a n c h e l a g e s t i o n e s t r e t t a d e l l a
sicurezza e dell'igiene dei l u o g h i di lavoro e di studio e i n particolare:
1. o r g a n i z z a r e i l s e r v i z i o d i P r e v e n z i o n e e P r o t e z i o n e ;
2. valutare del rischio;
3. r i c h i e d e r e l a r e a l i z z a z i o n e d e g l i i n t e r v e n t i p e r e l i m i n a r e i rischi p r e s e n t i ;
4. gestire le s i t u a z i o n i di p e r i c o l o i m m e d i a t o .
7
Sarebbe quindi auspicabile u n c o o r d i n a m e n t o permanente t r a Istituti Scolastici e d E n t i Locali che
permetta d i affrontare i n m o d o razionale e sinergico gli obblighi previsti, considerando anche le
scarse r i s o r s e d i s p o n i b i l i ' .
N e l l o s p e c i f i c o è a u s p i c a b i l e a v e r e u n ' a z i o n e s i n e r g i c a r i g u a r d o a:
1. O r g a n i z z a z i o n e d e l S e r v i z i o d i P r e v e n z i o n e e P r o t e z i o n e e n o m i n a d e ! R e s p o n s a b i l e d e l
S e r v i z i o m e d e s i m o c h e i l D i r i g e n t e s c o l a s t i c o può i n d i v i d u a r e i n s t r u t t u r e d i s p o n i b i H d e l l ' E n t e
Locale;
2. R i c o r s o alla c o l l a b o r a z i o n e del personale tecnico degli E n t i L o c a l i p e r l a v a l u t a z i o n e del r i s c h i o
e la stesura del d o c u m e n t o r e l a t i v o ;
3 . S c e l t a d e l l e priorità d e g l i i n t e r v e n t i n e c e s s a r i a c o n t e n e r e o e l i m i n a r e i rischi, t e m p i d i
r e a l i z z a z i o n e d e g h i n t e r v e n r i , qualità d e i p r o c e d i m e n t i ;
4. D e f i n i z i o n e di u n piano di emergenza e d i gestione dei pericoli i m m e d i a t i e gravi.
E' compito dell'Ufficio Scolasfico territorialmente competente promuovere o g n i iniziativa ritenuta
o p p o r t u n a per coordinare e raccordare l e I s t i t u z i o n i scolastiche e g l i E n t i locali.
D I R I G E N T E
S C O L A S T I C O
R E S P O N S A B I L E
D E L S E R V I Z I O
D IP R E V E N Z I O N E
E
P R O T E Z I O N E
I l D i r i g e n t e S c o l a s t i c o ( D a t o r e d i L a v o r o e x D . L g s 8 1 / 0 8 , a r t . 2 , c o m m a 1 , l e t t . b ) può a s s u m e r e
direttamente i l r u o l o di Responsabile del S e r v i z i o di Prevenzione e Protezione - R S P P sempre che i l
n u m e r o dei dipendenti (esclusi g l i studenti e compresi insegnanti, personale ausiliario, personale d i
s e g r e t e r i a , e c c ) n o n s u p e r i l e 2 0 0 unità ( D . L g s 8 1 / 0 8 , art. 3 4 e a l i . I I ) .
I l D . L g s 1 9 5 / 2 0 0 3 c o n f e r m a , a l l ' a r t . 7 , l a possibilità d e l D i r i g e n t e S c o l a s t i c o ( D a t o r e d i L a v o r o ) d i
autonominarsi R S P P dopo aver frequentato u n corso d i formazione d i durata m i n i m a d i 16 ore. I l
n u o v o T . U . prevede che i contenuti e le arricolazioni del corso siano definiti mediante accordo i n
sede d i C o n f e r e n z a S t a t o - R e g i o n i , F i n o a l l a p u b b l i c a z i o n e d i t a l e a c c o r d o c o n s e r v a validità l a
f o r m a z i o n e e f f e t t u a t a a i s e n s i d e l l ' a r t . 3 d e l d e c r e t o m i n i s t e r i a l e 16 g e n n a i o 1997"^.
I l D i r i g e n t e s c o l a s t i c o è t e n u t o altresì a f r e q u e n t a r e c o r s i d i a g g i o r n a m e n t o a n n u a l i ( D . L g s 8 1 / 0 8 ,
art. 3 4 , c o m m a 3 ) .
A tal proposito la circolare del M i n i s t e r o della Pubblica Istruzione n. 119 del 29.4.99 recita " i l rapporto tra le
Istituzioni scolastiche e gii E n t i locali vada sviluppato nel segno delia migliore integrazione e con ogni spirito
collaborativo, considerata la stretta connessione tra Ente locale e Scuola sia per g l i aspetti tecnici..., sia per quelli
generali.-.".
^ n Decreto Ministeriale del 16/01/1997 (Pubblicato sulla G , U . n " 27 del 03/02/1997) individua i contenuti m i n i m i
della formazione dei lavoratori, dei rappresentanti per la sicurezza e dei datori di lavoro che possono svolgere
direttamente i compiti propri del responsabile del servìzio di prevenzione e protezione. L'art. 3 stabilisce che i
contenuti della formazione dei datori d i lavoro che possono svolgere direttamente i compiti propri del responsabile
del servizio di prevenzione e protezione sono i seguenti:
a) il quadro normativo i n materia di sicurezza dei lavoratori e la responsabilità civile e penale;
b) gli organi di vigilanza e d i controlli nei rapporti con le aziende:
c) la tutela assicurativa, le statistiche ed i l registro degli infortuni;
d) i rapporti con i rappresentanti dei lavoratori;
e) appalti, lavoro autonomo e sicurezza;
f) la valutazione dei rischi;
g) i principali tipi di rischio e le relative misure tecniche, organizzative e procedurali di sicurezza;
h) i dispositivi di protezione individuale;
i) la prevenzione incendi ed i piani di emergenza;
1) la prevenzione sanitaria; m ) l'informazione e la formazione dei lavoratori.
L a durata m i n i m a dei corsi per i datori di lavoro e' di sedici ore.
8
R E S P O N S A B I L E D E L S E R V I Z I O D I P R E V E N Z I O N E E P R O T E Z I O N E -
R S P P
Per quanto riguarda l'organizzazione interna delia sicurezza nei s i n g o l i istituti scolastici, i l T . U .
(an. 3 2 ) recepisce quanto previsto dalla circolare d e l M I U R 119/99, secondo c u i i l D i r i g e n t e
Scolastico c h e n o n opta per l o s v o l g i m e n t o diretto d e i c o m p i t i propri d e l R S P P , designa i l
Responsabile del S e r v i z i o d i Prevenzione e P r o t e z i o n e tra i l personale del proprio istituto oppure d i
quello appartenente ad altri istituti.
Se n o n reperibili nel sistema scuola, gruppi d i istituti possono avvalersi d i u n unico esperto esterno,
individuato attraverso convenzione i n via prioritaria c o n g l i enti locali proprietari degli edifici
s c o l a s t i c i e, i n s u b o r d i n e , c o n e n t i o i s t i t u t i s p e c i a l i z z a t i i n m a t e r i a d i s a l u t e e s i c u r e z z a s u l l a v o r o o
l i b e r i p r o f e s s i o n i s t i ( D . M . n . 3 8 2 d e l 2 9 . 9 . 9 8 , art. 2 , c o m m a 4 ) .
N e l c a s o d i n o m i n a d i R S P P e s t e m i a l l a s c u o l a , i l D i r i g e n t e S c o l a s t i c o dovrà c o m u n q u e o r g a n i z z a r e
un S e r v i z i o i n t e m o "con u n adeguato numero di addetti".
Q u e s t a i n d i c a z i o n e , n o n c a s u a l m e n t e riservata s p e c i f i c a t a m e n t e a l l a s c u o l a , d e v e e s s e r e i n t e s a
funzionale alla p r o m o z i o n e della cultura della salute e sicurezza: i l R S P P è i l soggetto
potenzialmente i n grado, se interno, d i sviluppare e coordinare l a didattica della sicurezza, secondo
l a l o g i c a d e l l ' i n t e g r a z i o n e c o n l e attività r i f e r i t e a l l ' a m b i e n t e s c o l a s t i c o .
A l l ' i m p e g n o i n termini d i formazione dei R S P P e degli Addetti a l S e r v i z i o d i Prevenzione e
Protezione, i n carico ai Dirigenti Scolastici viene in aiuto i l sistema delle R e t i che organizzano corsi
coerenti c o n questa prospettiva e a costi contenuti.
L e R e t i d e v o n o a t t r e z z a r s i p e r rispondere a i n u o v i u l t e r i o r i o b b l i g h i d i f o r m a z i o n e p r e v i s t i d a l T . U . :
o b b l i g h i d i a g g i o r n a m e n t o per i D i r i g e n t i Scolastici che s v o l g o n o i c o m p i t i d i R S P P (art. 3 4 )
obblighi d i aggiornamento periodico del Rappresentante dei L a v o r a t o r i per l a Sicurezza - R L S
(art. 3 7 )
obbligo d i f o r m a z i o n e e aggiornamento periodico dei preposti " a cura del datore d i l a v o r o e i n
a z i e n d a " ( a r t . 3 7 ) : o g n i D i r i g e n t e S c o l a s t i c o dovrà i n d i v i d u a r e , s u l l a b a s e d e l l a d e f i n i z i o n e r i p o r t a t a
s u l l o s t e s s o T . U . ( a r t . 2 , c o m m a 1 , l e t t e r a e ) , l e f i g u r e c h e rivestono t a l e f u n z i o n e , e q u i n d i
formalizzare tale attribuzione.
9
R E S P O N S A B I L E
S P P nella
scuola
D M 382/98
Circolare 119/99
dirigente scolastico
s e < 200 dipendenti (es::iusi gli aiSievi)
ovvero
personale
corso
di f o r m a z i o n e
di 1 6 o r e
interno
ovvero
p e r s o n a l e d ialtrs scuola
ovvero
consorzio
tra scuole
risorse dell'Ente Locale
ovvero
esperto esterno
stipula
di c o n v e n z i o n e
V o l e n d o s c h e m a t i z z a r e i p u n t i più i m p o r t a n t i i n m a t e r i a d i r e q u i s i t i e f o r m a z i o n e s i può d i r e c h e :
1. L e capacità e d i r e q u i s i t i p r o f e s s i o n a l i d e i r e s p o n s a b i l i e d e g l i a d d e t t i a i s e r v i z i d i p r e v e n z i o n e e
p r o t e z i o n e i n t e m i o e s t e r n i d e v o n o essere a d e g u a t i a l l a n a t u r a d e i r i s c h i p r e s e n t i s u l l u o g o d i l a v o r o
e r e l a t i v i a l l e attività l a v o r a t i v e .
2. Per l o s v o l g i m e n t o d e l l e f u n z i o n i d a parte dei soggetti d i c u i a l p u n t o 1 , è necessario essere i n
p o s s e s s o d i u n t i t o l o d i s t u d i o n o n i n f e r i o r e a l d i p l o m a d i i s t r u z i o n e s e c o n d a r i a s u p e r i o r e nonché d i
u n attestato d i frequenza, c o n v e r i f i c a d e l l ' a p p r e n d i m e n t o , a s p e c i f i c i corsi d i f o r m a z i o n e adeguati
a l l a n a t u r a d e i rischi p r e s e n t i s u l l u o g o d i l a v o r o e r e l a t i v i a l l e attività l a v o r a t i v e .
Per l o s v o l g i m e n t o della f u n z i o n e d i responsabile d e l s e r v i z i o prevenzione e protezione, oltre a i
requisiti d i cui a l precedente periodo, è necessario possedere u n attestato d i frequenza, c o n v e r i f i c a
d e l l ' a p p r e n d i m e n t o , a s p e c i f i c i c o r s i d i f o r m a z i o n e i n m a t e r i a d i p r e v e n z i o n e e p r o t e z i o n e d e i rischi,
a n c h e d i n a t u r a e r g o n o m i c a e d a stress l a v o r o - c o r r e l a t o d i c u i a l l ' a r t i c o l o 2 8 , c o m m a 1 , d i
o r g a n i z z a z i o n e e g e s t i o n e d e l l e attività t e c n i c o a m m i n i s t r a t i v e e d i t e c n i c h e d i c o m u n i c a z i o n e i n
a z i e n d a e d i r e l a z i o n i s i n d a c a l i . I c o r s i d i c u i a i p e r i o d i p r e c e d e n t i d e v o n o rispettare i n o g n i c a s o
quanto previsto dall'accordo sancito i l 2 6 gennaio 2 0 0 6 i n sede d i C o n f e r e n z a permanente p e r i
rapporti tra l o Stato, le r e g i o n i e l e province a u t o n o m e d i T r e n t o e d i B o l z a n o , pubblicato n e l l a
Gazzetta U f f i c i a l e n . 3 7 del 14 febbraio 2 0 0 6 , e successive m o d i f i c a z i o n i .
3. P o s s o n o altresì s v o l g e r e l e f u n z i o n i dì r e s p o n s a b i l e o a d d e t t o c o l o r o c h e , p u r n o n e s s e n d o i n
possesso d e l t i t o l o d i studio d i c u i a l p u n t o 2 , d i m o s t r i n o d i a v e r s v o l t o u n a delle f u n z i o n i
richiamate,
p r o f e s s i o n a l m e n t e o a l l e d i p e n d e n z e d i u n d a t o r e d i l a v o r o , a l m e n o d a sei m e s i a l l a d a t a
d e l 13 a g o s t o 2 0 0 3 p r e v i o s v o l g i m e n t o d e i c o r s i s e c o n d o q u a n t o p r e v i s t o d a l l ' a c c o r d o d i c u i a l
punto 2.
4 . 1 corsi d i formazione di cui al punto 2 sono organizzati dalle regioni e dalle province a u t o n o m e d i
T r e n t o e d i B o l z a n o , d a l l e Università, d a l l ' I S P E S L , d a l l ' I N A I L . o d a l l ' I P S E M A p e r l a p a r t e d i
10
- Ì L u E C R E i O L E G Ì S L A T Ì V O S I / O S N E L L A : n . u O L A : nyDiRÌ£,Zi
ìNi c H f K t ^ i A / E v i
relativa competenza, dal Corpo nazionale d e i vigili d e l fuoco dall'amministrazione della Difesa,
dalla S c u o l a superiore della pubblica a m m i n i s t r a z i o n e e dalle altre Scuole superiori delle singole
a m m i n i s t r a z i o n i , dalle associazioni sindacali dei datori d i l a v o r o o dei lavoratori o dagli o r g a n i s m i
p a r i t e t i c i , nonché d a i s o g g e t t i d i c u i a l p u n t o 4 d e l l ' a c c o r d o d i c u i a l l ' i n n a n z i c i t a t o p u n t o 2 n e !
rispetto d e i l i m i t i e d e l l e s p e c i f i c h e modalità i v i p r e v i s t e . U l t e r i o r i s o g g e t t i f o r m a t o r i p o s s o n o e s s e r e
i n d i v i d u a t i i n sede d i C o n f e r e n z a p e r m a n e n t e p e r i rapporti t r a l o Stato, le r e g i o n i e l e p r o v i n c e
autonome di T r e n t o e di B o l z a n o .
5. C o l o r o che s o n o i n possesso d i laurea i n u n a delle seguenti classi: L 7 , L 8 , L 9 , L 1 7 , L 2 3 , e d e l l a
l a u r e a m a g i s t r a l e L M 2 6 , d i c u i a l d e c r e t o d e l M i n i s t r o dell'università e d e l l a ricerca i n d a t a 1 6
m a r z o 2 0 0 7 , pubblicato nel S.O. alla Gazzetta U f f i c i a l e n . 155 del 6 l u g l i o 2 0 0 7 , o nelle classi 8, 9,
10, 4 , d i c u i a l d e c r e t o d e l M i n i s t r o dell'università e d e l l a ricerca s c i e n t i f i c a e t e c n o l o g i c a i n d a t a 4
agosto 2 0 0 0 , pubblicato n e l S.O. alla Gazzetta Ufficiale n . 245 del 19 ottobre 2000, o v v e r o nella
c l a s s e 4 d i c u i a l d e c r e t o d e l M i n i s t r o dell'università e d e l l a r i c e r c a s c i e n t i f i c a e t e c n o l o g i c a i n d a t a
2 aprile 2 0 0 1 , pubbhcato nel S.O. alla Gazzetta Ufficiale n . 128 del 5 g i u g n o 2 0 0 1 , o v v e r o d i altre
l a u r e e e l a u r e e m a g i s t r a l i riconosciute c o r r i s p o n d e n t i a i s e n s i d e l l a n o r m a t i v a v i g e n t e c o n d e c r e t o
d e l M i n i s t e r o d e l l T s t r u z i o n e , dell'Università e d e l l a R i c e r c a , s u p a r e r e c o n f o r m e d e l C o n s i g l i o
Universitario Nazionale, sono esonerati dalla frequenza a i corsi d i f o r m a z i o n e d i cui a l punto 2 ,
p r i m o p e r i o d o . U l t e r i o r i t i t o l i d i studio p o s s o n o essere i n d i v i d u a t i i n sede d i C o n f e r e n z a p e r m a n e n t e
per i r a p p o r t i tra l o Stato, l e r e g i o n i e le p r o v i n c e a u t o n o m e d i T r e n t o e d i B o l z a n o .
6 . 1 responsabili e g l i addetti dei servizi d i p r e v e n z i o n e e protezione sono t e n u t i a frequentare corsi
i aggiornamento secondo gli indirizzi definiti nell'accordo Stato - R e g i o n i di cui al punto 2. E ' fatto
salvo quanto previsto dall'articolo 34.
7 . L e c o m p e t e n z e a c q u i s i t e a s e g u i t o d e l l o s v o l g i m e n t o d e l l e attività d i f o r m a z i o n e d i c u i a l
presente articolo n e i confronti d e i c o m p o n e n t i d e l servizio i n t e m o sono registrate n e l libretto
f o r m a t i v o d e l c i t t a d i n o d i c u i a l l ' a r t i c o l o 2 , c o m m a 1 , l e t t e r a i ) , d e l d e c r e t o l e g i s l a t i v o 10 s e t t e m b r e
2003, n. 276, e successive m o d i f i c a z i o n i .
8. N e g l i i s t i t u t i d i i s t r u z i o n e , d i f o r m a z i o n e p r o f e s s i o n a l e e u n i v e r s i t a r i e n e l l e i s t i t u z i o n i d e l l ' a l t a
f o r m a z i o n e artistica e coreutica, i l datore d i lavoro che n o n opta p e r l o s v o l g i m e n t o diretto d e i
compiti propri del servizio di prevenzione e protezione dei rischi designa i l responsabile del servizio
di prevenzione e protezione, i n d i v i d u a n d o l o tra:
a) i l p e r s o n a l e i n t e r n o a l l ' u n i t a ' s c o l a s t i c a i n p o s s e s s o d e i r e q u i s i t i d i c u i a l p r e s e n t e a r t i c o l o c h e s i
dichiari a tal fine disponibile;
b ) i l p e r s o n a l e i n t e r n o a d u n a unità s c o l a s t i c a i n p o s s e s s o d e i r e q u i s i t i d i c u i a l p r e s e n t e a r t i c o l o c h e
si d i c h i a r i d i s p o n i b i l e a d o p e r a r e i n u n a pluralità d i i s t i t u t i .
9. I n assenza d i personale d i c u i alle lettere a ) e b ) del p u n t o 8, gruppi d i i s t i t u t i p o s s o n o a v v a l e r s i i n
maniera comune dell'opera di u n unico esperto estemo, tramite stipula di apposita convenzione, i n
v i a p r i o r i t a r i a c o n g l i e n t i l o c a l i p r o p r i e t a r i d e g l i e d i f i c i s c o l a s t i c i e, i n v i a s u b o r d i n a t a , c o n e n t i o
istituti specializzati i n materia d i salute e sicurezza s u l l a v o r o o c o n altro esperto estemo libero
professionista.
10. N e i c a s i d i c u i a l p u n t o 8 i l d a t o r e d i l a v o r o c h e s i a v v a l e d i u n e s p e r t o e s t e r n o p e r ricoprire
l'incarico d i responsabile d e l servizio deve c o m u n q u e organizzare u n s e r v i z i o d i prevenzione e
protezione con u n adeguato n u m e r o di addetti.
A D D E T T I
A L S E R V I Z I O D I P R E V E N Z I O N E E P R O T E Z I O N E - A S P P
I l D . L g s . 195/2003 ( v e d i inquadramento legislativo lettera F ) prevede, c o m e per i l R S P P , u n a
f o r m a z i o n e specifica p e r c o l o r o c h e v e n g o n o n o m i n a t i addetti a l S e r v i z i o d i P r e v e n z i o n e e
Protezione.
N e l l a difficoltà a t t u a l e d i n o m i n a r e g t i a d d e t t i s e c o n d o i l D . L g s . 1 9 5 / 2 0 0 3 e ribadendo l ' i m p o r t a n z a
di u n S e r v i z i o d i Prevenzione e Protezione f o r m a t o oltre c h e dal s u o responsabile anche d a altre
figure ( e s . C o o r d i n a t o r i d e l l e e m e r g e n z e - p r e v e n z i o n e i n c e n d i e p r o n t o s o c c o r s o . D i r e t t o r i d i
11
- I L O h V K t l U L h O l ^ L A t i VO SÌ/OS
S E L u \: lf\DÌKÌZ.Zi
Ìi\lERPREl
A1 iVi
laboratorio. C o o r d i n a t o r i degli insegnanti d i sostegno, C o o r d i n a t o r i d e i tutor p e r i progetti scuola
lavoro, Responsabile ufficio tecnico, ecc..) è o p p o i t u n o c h e vengano i n d i v i d u a t i " c o l l a b o r a t o r i "
i n t e m i alla scuola. S i consiglia d i continuare a d individuare i "referenti d i plesso" o " i c o m p o n e n t i
delle c o m m i s s i o n i sicurezza" o " i responsabili d i laboratorio" c o m e stmttura organizzativa d i
supporto d e l Responsabile d e l S e r v i z i o P r e v e n z i o n e e P r o t e z i o n e . T a l i figure p o s s o n o essere
i n v i t a t e i n qualità d i e s p e r t i a l l a R i u n i o n e p e r i o d i c a .
S u l " l i b r e t t o f o r m a t i v o d e l c i t t a d i n o " ( D . L g s . 10 s e t t e m b r e 2 0 0 3 n . 2 7 6 , a r t . 2 , c. 1 l e t t . I ) d o v r a n n o
essere a n n o t a t e t u t t e l e i n i z i a t i v e d i i n f o r m a z i o n e e f o r m a z i o n e i n c a r i c o a l a v o r a t o r i , p r e p o s t i ,
R S P P e A S P P , R L S , addetti P S e antincendio ( art. 3 7 D . L . g s 8 1 / 2 0 0 8 ) . I l D i r i g e n t e Scolastico, e
per s u o c o n t o i l R S P P , sarà così a g e v o l a t o n e l l a p r o g r a m m a z i o n e d e l l ' i n f o r m a z i o n e e f o r m a z i o n e i n
relazione a i bisogni individuali, anche i n considerazione dell'elevato t u m over del personale della
scuola.
M E D I C O
C O M P E T E N T E
Il D M 382/98 indica d i ricorrere prioritariamente a d u n medico delle aziende sanitarie o d i u n a
s t m t t u r a p u b b l i c a ( I N A I L ) c o n l e q u a l i l a s c u o l a dovrà s t i p u l a r e u n a c o n v e n z i o n e . E ' p o s s i b i l e
a n c h e v a l u t a r e l a possibilità d i r i v o l g e r s i a l m e d i c o c o m p e t e n t e d e l l ' e n t e l o c a l e s e già e s i s t o n o
rapporti di collaborazione nella gestione della sicurezza ( C o m u n e o P r o v i n c i a ) .
I l M e d i c o C o m p e t e n t e d e v e essere n o m i n a t o per la S o r v e g l i a n z a S a n i t a r i a solo se la V a l u t a z i o n e d e i
rischi s t a b i l i s c e c h e e s i s t o n o l a v o r a t o r i e s p o s t i a rischi t a l i d a d o v e r e s s e r e s o t t o p o s t i a s o r v e g l i a n z a
sanitaria.
L a d d o v e n o n s i a s t a t a v a l u t a t a l a necessità d e l l a s o r v e g l i a n z a s a n i t a r i a e q u i n d i n o n v i s i a i l M e d i c o
C o m p e t e n t e , se u n l a v o r a t o r e richieda u n a v i s i t a m e d i c a , i n s e g u i t o a u n p r o b l e m a s a n i t a r i o
c o r r e l a b i l e c o n u n rischio, i l D a t o r e d i L a v o r o c h i e d e u n accertamento a l l a C o m m i s s i o n e M e d i c a d i
V e r i f i c a d e l M i n i s t e r o d e l l ' E c o n o m i a e delle F i n a n z a ( e x D e c r e t o M i n i s t e r i a l e 12.02.04^, art. 3,
c o m m a 3 e D e c r e t o L e g i s l a t i v o del 3 0 . 0 3 . 2 0 0 1 n . 165, art. l , c o m m a 2 ) .
U n ricorso a l g i u d i z i o d i q u e s t a c o m m i s s i o n e è a m m e s s o a l l a C o m p e t e n t e D i r e z i o n e d i Sanità
M i h t a r e territoriale d i cui all'art. 5 della Legge 4 1 6 del 11.03.1926 e successive i n t e g r a z i o n i .
I l D . L g s 1 0 6 / 0 9 i n t r o d u c e , a l l ' a r t . 4 1 c o m m a 2 b i s , l a possibilità, s u s c e l t a d e l d a t o r e d i l a v o r o , d i
f a r s v o l g e r e l e v i s i t e m e d i c h e p r e v e n t i v e i n fase p r e a s s u n t i v a d a l m e d i c o c o m p e t e n t e o d a i
dipartimenti di prevenzione delle A z i e n d e Sanitarie L o c a l i .
L A V O R A T O R E ^
E ' la persona che presta i l p r o p r i o l a v o r o alle d i p e n d e n z e d i u n datore d i l a v o r o .
S o n o lavoratori equiparati:
• i s o c i l a v o r a t o r i d i c o o p e r a t i v e o d i società, a n c h e d i f a t t o :
• g l i utenti d e i s e r v i z i d i o r i e n t a m e n t o o d i f o r m a z i o n e scolastica, u n i v e r s i t a r i a e professionale
avviati presso datori di l a v o r o ;
• gli allievi degfi istituti d i istruzione e d universitari e d i partecipanti a i corsi d i f o r m a z i o n e
professionali nei q u a l i s i faccia uso d i laboratori, macchine, apparecchi e d attrezzature d i l a v o r o i n
g e n e r e , a g e n t i c h i m i c i , fisici e b i o l o g i c i .
I c o m p i t i dei l a v o r a t o r i sono:
• osservare le d i s p o s i z i o n i e le i s t r u z i o n i i m p a r t i t e d a l datore d i l a v o r o ;
^ I l Decreto del M i n i s t e r o dell'Economia e delie Finanze 12/02/2004 riguarda i criteri organizzativi per l'assegnazione
delle domande agli organismi di accertamento sanitario di cui all'art. 9 del decreto del Presidente della Repubblica 29
ottobre 2 0 0 1 , n. 4 6 1 , e l'approvazione dei modelli di verbale utilizzabili, anche per le trasmissioni in via telematica, con
le specificazioni sulle tipologie di accertamenti sanitari eseguid e sulle modalità d i svolgimento dei lavori (Gazzetta
Ufficiale Italiana n " 4 4 del 23/02/2004).
^' Per la definizione e l'inquadramento legislativo si veda anche il paragrafo " F O R M A Z I O N E D E I L A V O R A T O R I " ;
12
- IL U t L K h l O L L G I S L A U V U
S I / O S l\t.LLA Ò L L ' U L A : ItVUlKlZn ti\ltKl'Kt.lAli
VI
• Utilizzare correttamente i macchinari, g l i i m p i a n t i , le sostanze, i mezzi d i trasporto e n o n
r i m u o v e r e o modificare i dispositivi di sicurezza, di segnalazione e di c o n t r o l l o ;
• n o n c o m p i e r e d i p r o p r i a i n i z i a t i v a o p e r a z i o n i pericolose per la p r o p r i a o d altrui sicurezza;
• utilizzare correttamente i dispositivi di protezione individuale;
• segnalare i m m e d i a t a m e n t e c o n d i z i o n i di pericolo;
• sottoporsi ai c o n t r o l l i sanitari.
A L L I E V I
I l D M 3 8 2 / 9 8 p u n t u a l i z z a che l ' e q u i p a r a z i o n e d e g l i a l l i e v i a l a v o r a t o r i sussiste solo:
• i n r e l a z i o n e a l l a f r e q u e n z a e d a l l ' u s o d e i l a b o r a t o r i a p p o s i t a m e n t e a t t r e z z a t i , d o v e g l i a l l i e v i stessi
p o s s o n o essere esposti a d agenti c h i m i c i , fisici e b i o l o g i c i o p p u r e u t i l i z z a n o macchine,
apparecchiature e s t r u m e n t i di l a v o r o i n genere, compresi i computer;
• nei periodi della settimana o della giornata i n cui gli allievi sono effettivamente nei laboratori e
u t i l i z z a n o le attrezzature i n essi contenute;
• se i p r o g r a m m i o l e attività d ' i n s e g n a m e n t o ( s t a b i l i t i a n c h e a l i v e l l o d i s i n g o l o i s t i t u t o e i n s e r i t i
quindi nel P r o g r a m m a di Offerta F o r m a t i v a - P . O . F . ) prevedono esplicitamente l a frequenza e L u s o
dei suddetti laboratori.
Nonostante Tequiparazione a lavoratori, i l loro n u m e r o n o n entra nel computo complessivo degli
a d d e t t i a i fini d e l l a possibilità d a p a r t e d e l d a t o r e d i l a v o r o d i s v o l g e r e d i r e t t a m e n t e i l r u o l o d i
R S P P , d e l l e modalità d i e l e z i o n e d e g l i R L S e d e l l ' o b b l i g o d i r e d a z i o n e d e l d o c u m e n t o d i
valutazione dei rischi.
N o n s o n o d a e q u i p a r a r e a l a v o r a t o r i g l i a l l i e v i a l m o m e n t o d e l l o r o s v o l g i m e n t o d i attività i n
p a l e s t r a e g l i a l u n n i d e l l a s c u o l a d e l l ' o b b l i g o o c c u p a t i i n attività c r e a t i v e a l l ' i n t e r n o d i a p p o s i t e a u l e
a t t r e z z a t e a q u e s t o s c o p o : l a n o r m a o r i g i n a l e ( c h e risale a d d i r i t t u r a a l D P R 5 4 7 / 5 5 e d è s t a t a
s e m p l i c e m e n t e r i b a d i t a d a l D . L g s 8 1 / 0 8 ) a s s i m i l a g l i a l l i e v i a l a v o r a t o r i q u a n d o l'attività d i
l a b o r a t o r i o è più d i r e t t a m e n t e
finalizzata
all'addestramento
professionale e n o n tanto
all'acquisizione di competenze generali, con prevalenza di o b i e t t i v i ludico-didattici. Ciononostante
è d o v e r o s o e f f e t t u a r e l a v a l u t a z i o n e d e i rischi riferiti a n c h e a l l e p a l e s t r e e a l l e attività c h e v i s i
svolgono e definire i conseguenti interventi sia s u l piano tecnico-organizzativo che su quello
formativo - educativo.
S i sottolinea come l ' A l l e g a t o 1 preveda t r a le "gravi v i o l a z i o n i a i fini dell'adozione d e l
p r o v v e d i m e n t o d i s o s p e n s i o n e dell'attività i m p r e n d i t o r i a l e " l a m a n c a t a n o m i n a d e l R S P P e l a
mancata informazione e f o r m a z i o n e dei lavoratori.
R A P P R E S E N T A N T I D E I L A V O R A T O R I P E R L A S I C U R E Z Z A - R L S
Quello d e l Rappresentante d e i lavoratori per la sicurezza è una r u o l o organizzativo rivestito da
p e r s o n a o p e r s o n e e l e t t e o d e s i g n a t e d a i l a v o r a t o r i , i n t u t t e l e a z i e n d e o unità p r o d u t t i v e , p e r
rappresentare i l a v o r a t o r i r e l a t i v a m e n t e agh aspetti della salute e della sicurezza durante i l l a v o r o .
I l R L S q u i n d i rientra t r a i d i r i t t i d e i l a v o r a t o r i e n o n r a p p r e s e n t a u n d o v e r e d e l d a t o r e d i l a v o r o :
nelle situazioni i n c u i i l a v o r a t o r i n o n hanno p r o v v e d u t o alla sua elezione/designazione, i l datore d i
l a v o r o n o n dovrà p r e n d e r e a l c u n p r o v v e d i m e n t o .
I l mandato organizzativo del R L S comprende i seguenti c o m p i t i :
• accedere ai l u o g h i d i l a v o r o i n c u i si s v o l g o n o le l a v o r a z i o n i ;
• raccogliere d a i l a v o r a t o r i l e i n d i c a z i o n i d i p r o b l e m i c o n c e m e n t i l a salute e l a sicurezza,
discutendone possibili soluzioni (diventare animatori di sicurezza);
• e s s e r e c o n s u l t a t o s u l l a v a l u t a z i o n e d e i rischi, l ' i n d i v i d u a z i o n e , l a p r o g r a m m a z i o n e , l a
r e a l i z z a z i o n e e v e r i f i c a delle m i s u r e di prevenzione;
• essere c o n s u l t a t o s u l l a designazione degli addetti a l s e r v i z i o d i p r e v e n z i o n e e p r o t e z i o n e e d e g h
addetti alle emergenze e al pronto soccorso;
13
FI
r\r~---^
•—• F-^Fio
I
-j-i
n i //IO
>
. .
„
^^.^
..
• essere c o n s u l t a t o i n m e r i t o a l l ' o r g a n i z z a z i o n e d e l l a f o r m a z i o n e ;
• p r o m u o v e r e l ' e l a b o r a z i o n e , l ' i n d i v i d u a z i o n e e l ' a t t u a z i o n e d e l l e m i s u r e dì p r e v e n z i o n e i d o n e e a
t u t e l a r e l a s a l u t e e l'integrità f i s i c a d e i l a v o r a t o r i ;
• f a r e p r o p o s t e i n m e r i t o all'attività d i p r e v e n z i o n e ;
• partecipare alla riunione periodica;
• ricevere ( e i n t e r p r e t a r e c o r r e t t a m e n t e ) l e i n f o r m a z i o n i e l a d o c u m e n t a z i o n e a z i e n d a l e s u l l a
valutazione d e i rischi e le misure d i prevenzione, sulle sostanze pericolose, l e macchine, g l i
impianti, l'organizzazione e gh ambienti dilavoro, gli infortuni e le malattie professionali;
• ricevere ( e i n t e r p r e t a r e c o r r e t t a m e n t e ) l e i n f o r m a z i o n i d a i s e r v i z i d i v i g i l a n z a ;
• r i c o r r e r e a l l e autorità q u a n d o r i t i e n e c h e l e m i s u r e a d o t t a t e n o n s i a n o i d o n e e a g a r a n t i r e l a
sicurezza e la salute.
A l fine d i espletare tali c o m p i t i deve disporre d e l t e m p o e d e i m e z z i necessari a l l o s v o l g i m e n t o
dell'incarico senza perdita di retribuzione.
Il n u m e r o m i n i m o di R L S d a eleggere/designare è correlato al n u m e r o d i dipendenti;
i
-li (. ' .1 -"• 1 *( >
; ! r H )l *
, - i 1 >l Jt >
.^..\ • ì
N e l l e aziende c h e o c c u p a n o s i n o a 15 d i p e n d e n t i v i e n e eletto d i r e t t a m e n t e d a i l a v o r a t o r i a l l o r o
i n t e m o o può e s s e r e i n d i v i d u a t o p e r p i t i a z i e n d e n e l l ' a m b i t o t e r r i t o r i a l e o d e l c o m p a r t o p r o d u t t i v o .
N e l l e a z i e n d e c h e o c c u p a n o piià d i 1 5 d i p e n d e n t i v i e n e e l e t t o o d e s i g n a t o d a i l a v o r a t o r i s e c o n d o d u e
modalità:
• n e l l ' a m b i t o delle rappresentanze sindacali i n azienda;
• al l o r o i n t e r n o ( i n assenza delle rappresentanze sindacali).
L'art. 7 del D M 382/98, n o n fomendo indicazioni d i tipo operativo, n o n aggiunge nulla d i n u o v o
né s u l r u o l o s p e c i f i c o p r e v i s t o p e r q u e s t a f i g u r a né s u i c r i t e r i d i i n d i v i d u a z i o n e e d i n o m i n a ( o
d e s i g n a z i o n e ) p e r i q u a l i rimanda a l C C N L q u a d r o c o n c o r d a t o p u b b l i c a t o s u l l a G . U . d e l 3 / 2 / 9 7 .
[4
I L D O C U M E N T O D I V A L U T A Z I O N E D E I R I S C H I
Il Datore d i L a v o r o (Dirigente Scolastico) provvede alla redazione del D o c u m e n t o d i Valutazione
dei R i s c h i art. 2 8 a v v a l e n d o s i d e l l a c o l l a b o r a z i o n e del R e s p o n s a b i l e d e l S e r v i z i o d i P r e v e n z i o n e e
P r o t e z i o n e . E ' a u s p i c a b i l e c h e i l D i r i g e n t e S c o l a s t i c o n e l l a fase d i v a l u t a z i o n e d e i r i s c h i s i a v v a l g a
d e l l a c o l l a b o r a z i o n e d i u n M e d i c o C o m p e t e n t e c o n e s t e n s i o n e a i rischi «collegati a l l o s t r e s s l a v o r o c o i T c l a t o , . . . a l l e d i f f e r e n z e d i g e n e r e , all'età, a l l a p r o v e n i e n z a d a a l t r i p a e s i , a l l a t i p o l o g i a
contrattuale».
I l D i r i g e n t e S c o l a s t i c o p r o v v e d e i n o l t r e a «individuazione d e l l e p r o c e d u r e p e r l ' a t t u a z i o n e d e l l e
m i s u r e d a r e a l i z z a r e nonché d e i r u o l i d e l l ' o r g a n i z z a z i o n e a z i e n d a l e c h e v i d e b b o n o provvedere»,
«indicazione d e i n o m i n a t i v o d e l R S P P , d e l R L S e d e l M C c h e h a p a r t e c i p a t o a l l a v a l u t a z i o n e d e i
rischi». Provvederà, i n o l t r e , a s u p p o r t a r l i n e l l o r o c o m p i t o d i a s s i c u r a r e l ' i n f o r m a z i o n e d e i
l a v o r a t o r i d e l l a p r o p r i a s c u o l a , nonché n e l l a d e f i n i z i o n e d i p r o p o s t e d i p r o g r a m m i d i i n f o r m a z i o n e e
formazione dei lavoratori (ait. 33).
Contenuti f o r m a l i (vedasi schema Allegato B ) e fondamentali d e l D V R sono: relazione sulla
valutazione d i tutti i rischi per l a sicurezza e l a salute d e i l a v o r a t o r i , criteri adottati per l a
valutazione, misure d i prevenzione e protezione individuate per eliminare o ridurre tali rischi,
p r o g r a m m a d i a t t u a z i o n e d i t a l i m i s u r e c o m p r e n d e n t e l e priorità c o n c u i e s s e d e v o n o e s s e r e a t t u a t e
ed i tempi per l a loro attuazione, indicazione d e l n o m i n a t i v o del responsabile d e l servizio d i
prevenzione e protezione, d e l rappresentante d e i l a v o r a t o r i per la sicurezza e d e l medico
competente.
I l D o c u m e n t o d i V a l u t a z i o n e d e i R i s c h i d e v e a v e r e d a t a c e r t a c h e potrà d e s u m e r s i d a g h a t t i u f f i c i a l i
della scuola c o m e a d e s e m p i o d a l l ' a d o z i o n e d i u n atto d e l i b e r a t i v o d i c u i sia certa l a data i n base
alla disciphna della f o r m a z i o n e , n u m e r a z i o n e e pubblicazione dell'atto i n m o d o da rispettare l'art.
28, c o m m a 2 del D . Lgs 81/08."
I l D o c u m e n t o d i V a l u t a z i o n e d e i R i s c h i , r e d a t t o a c o n c l u s i o n e d e l l a v a l u t a z i o n e , può e s s e r e t e n u t o
su supporto i n f o r m a t i c o e, deve essere m u n i t o , a n c h e t r a m i t e l e procedure applicabili a i s u p p o r t i
i n f o r m a t i c i d i c u i a l l ' a r t i c o l o 5 3 , d i data attestata d a l l a sottoscrizione del d o c u m e n t o m e d e s i m o d a
p a r t e d e l d a t o r e d i l a v o r o , nonché, a i s o l i f i n i d e l l a p r o v a d e l l a d a t a , d a l l a s o t t o s c r i z i o n e d e l
responsabile d e l servizio d i prevenzione e protezione, d e l rappresentante d e i lavoratori p e r l a
sicurezza o del rappresentante dei lavoratori per l a sicurezza territoriale e dal medico competente
o v e n o m i n a t o ( D . L g s 1 0 6 / 0 9 , art. 2 8 , c. 2 ) .
N e l l e scuole i l D a t o r e d i L a v o r o (Dirigente Scolastico), a l fine d i redigere i l D o c u m e n t o d i
V a l u t a z i o n e d e i R i s c h i , può a v v a l e r s i d e l l a c o l l a b o r a z i o n e d e g l i e s p e r t i d e g l i E n t i L o c a l i t e n u t i a l l a
f o r n i t u r a d e g l i i m m o b i l i , nonché d e g l i E n t i i s t i t u z i o n a l m e n t e p r e p o s t i a l l a t u t e l a e a l l a s i c u r e z z a d e i
l a v o r a t o r i ( e s t r a t t o D M 3 8 2 d e l 2 9 . 9 . 9 8 art. 3 , c o m m a 2 ) .
A l l a luce d i q u a n t o indicato n e l decreto g l i S P E S A L delle A z i e n d e Sanitarie L o c a l i saranno
disponibili a f o r n i r e assistenza alle scuole di o g n i ordine e grado che n e facciano richiesta.
V i e n e esplicitato che, p r e v i a richiesta, i l D V R deve essere consegnato i n copia a l l ' R L S . I n caso d i
p r e s e n z a a s c u o l a d i c a n t i e r i o a p p a l t i ( p u l i z i e , m e n s e , bar, e c c . ) p e r l o s v o l g i m e n t o d i attività p e r l e
quali l ' i s t i t u z i o n e scolastica abbia stipulato u n contratto o u n a convenzione, i l dirigente scolastico e
il responsabile della ditta sono tenuti ad elaborare congiuntamente i l d o c u m e n t o d i valutazione dei
rischi i n t e r f e r e n z i a h ( D V R I a r t . 2 6 c o m m a 3 D . L g s 8 1 / 0 8 ) .
L ' o b b l i g o d i redigere i l D V R I n o n si applica ai servizi d i natura intellettuale, alle mere forniture d i
m a t e r i a l i o a t t r e z z a t u r e , nonché a i l a v o r i o s e r v i z i l a c u i d u r a t a n o n s i a s u p e r i o r e a i d u e g i o r n i ,
s e m p r e c h e e s s i n o n c o m p o r t i n o rischi d e r i v a n t i d a l l a p r e s e n z a d i a g e n t i c a n c e r o g e n i , b i o l o g i c i ,
a t m o s f e r e e s p l o s i v e o d a l l a p r e s e n z a d e i rischi p a r t i c o l a r i d i c u i a l l ' a l l e g a t o X L
11 D V R e i l D V R I d e v o n o e s s e r e c u s t o d i t i p r e s s o l e unità p r o d u t t i v e c h e , p e r l e i s t i t u z i o n i
scolastiche, c o r r i s p o n d o n o a ciascun plesso, succursale, sezione staccata.
15
- ÌL D c L n j L i O LEOìSLAiiVO
olivo
ì\t.LLA
i ^ C U O L A : n y ' i r i R i Z Z i ìNit.Ki'Kt.iAi
iVÌ
V E R i n C H E UTILI A L L A REDAZIONE D E L DOCUMENTO DJ V A L U T A Z I O N E D E I RISCHI
L e procedure p e r l a valutazione d e i rischi nella scuola partono d a l censimento d e i pericoli p e r
p e r v e n i r e a l l ' i n d i v i d u a z i o n e d e i rischi. L a c l a s s i f i c a z i o n e d e i r i s c h i risulta u t i l e p e r l a m a p p a t u r a
d e l l ' a m b i e n t e d i l a v o r o i n c u i s i v u o l e a n d a r e a d e f f e t t u a r e l a v a l u t a z i o n e d e i rischi.
i d i v i s i i n tre g r a n d i categorie:
r i s c h i l a v o r a t i v i p o s s o n o essere su(
Ri,s<f»! p e r l a s a l u t e
R i b e l l i p e r f.i ^.dote
Risclii p e rla sicurezza
e la skiirezza
sti unu re
!rkU"\."huu.-
Ljrr^ tri p.-.i-.j ih
n'idi/.i
•:':! > lì I . I V . ij . , dltnCilj
irLC-ndi'"' - espi" 'ÌILS i propongono d u e liste d i controllo (Check-list 1 e 2 ) p e r verificare i l corretto processo d i
valutazione e l'individuazione delle soluzioni di contenimento e di prevenzione dei rischi.
Check-list 1- Verifica della correttezza delle procedure di valutazione dei rischi
!6
- IL. ULL-Ki:.
i U L L K j i C i L j ^ i i y*j Olivo
!iL.LL.-i
i i M J i n i A A t I : M n n i n o m i i vi
I > R ( ) ( : i r : [ ) U R F i ) l V A L U i A / K ) N K i n i IHM . H i
C O R R E T T E Z Z . A N Z L L A P R O C E D U R . \I E S D T M D l ' . X Z K D N E D E I P E R I C O I J
C O R R E T T E Z Z A N E L L A PROCEDrR.A D I VALUT.AZIOXE D E I RISCHI
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> O i i o >ta~x urUÌ22n:i j riferiiìiTiir: L i o r n i ; ; ! : : " ' ' : e ^^1: • ' • r i ' a i ^ i e n r i d i c 0 : 1 0 s c c u z ; ; ^ r e g i - s t r o
iiibT i r ^ i i i i . s c h e d e - Ì C U I C Z Z . Ì , . , . . .
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X r l V A I U T L Ì C C i r i : c h i s o : i o ^ t ; i r e co:i^-idei:.":c l ; i p r o b . ' ! Ì : - U t 3 c h e
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4
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E ' ^ r a : a f o m u i l a t a l u i a " g a a d u a r o r i a ' " d e i l i ^ ' C l u ii:d-'""-daTa~:r
C O R R E T T E Z Z A FOR.\LALE E C H I A R E Z Z A D E L
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I ldocai:icarc
D O C I M E N T O
pre^'cde le i i i i o i a i a z i o i d c i e l n d u a u i d o n e e a : : : q i u d r a i c l'azienda : u
J , I l d o c i i n i c i i r o espliczca 1 c:ìtcd d ; : a d a v i d i : a 2 i C ' n e d e i ::ericc:_: e i:h i - a h i r a z i o u e d e : l a ' ^ c l i i à". E : : f r o n ' : ' ntàerimenri c l u a u . i i r a m b i e n t e 0 J L r r c z z a ~ ' i i e ' " i j " . : . i r j ^ p l a i : u n e : i : a . l i o . n t d e l l a
-
Soiv:-' : - a t e a l l e g a r e l e c e i h d c a z i a i : : a - v M o p ' j i r o -làelia v i a a T a z i o n e . : q u e ^ s n c a i a i : c o m p i l a t i
a
da h - - : : T a : o r i o R L > . h sjnce^: d e : d a t i n t e n r ' a ^ h i n t a i U M i : :
E " s:ara p i e d i i : 0 O ' 5 r a x::ia m c d a h r a d . a e ^ . M u a i : : e n C ' : d e l : h K r a : n e : : r c " i n r e n i p c - l e a l e
d e i R d F P 1 ^c:^ia:to d i ' - a n a z i c - L i : ^ r : a : r r i : i a l j r- C I ' ^ . " U L : . . Z , "e I l d e C ' a : j : e ; i " Z ' c ' ^ p h r i T a c i i z e i : d i u : d . v : : l " a a z . C i a e :Ie: o i c ^ ^ ' e d i n i - r a r i p e i c a n : e : i e i " e
I l : l i a c i " . i : : c : : r a e ^ra::a c e . i d h - i ^ o d a l I v L ^ r
Check-list 2 - Verifica della correttezza dei criteri di scelta e programmazione degli interventi
17
DI
p r p n X r Z I O X E
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D E L RJSCHIO'
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4, I - O L r Z I O X I I X T E G R ^ V r E p e r a p i i i i . ^ c E o ^ o n o -.r.ue
;..X: X c H d i v o l - i z . . : : : e
: e c X X i f . D P L O L O C r d u r a U - a i e a i i i Z z a t i v e . a d d e s t r a i : ^ c X a : n : a ' r c • r a d d a aa:ia:e:itaie i l
:••
C O d l P E I E X Z E : i i s p e ^ r o a l l e ? n ; - a z : o i i : . u d i a d d u a r e ^ a n a >ta:e d e Z i n a e > r i a p e : : - * e
competenze:
6 . P R I C ' R I X X D E G L I I N T E R ^ ^ E X T ! : e s t a r a sralaidra u n a ^ r a d u a t o d a degù I m t — c i i z i r
> e a : o f r a t i - a d i ' a d i a a . T i c i : e i l i l a d o L i t a d : S e c o n d o qu-aE c i a r e i i n a r n * : a E : a :ec:a:ca. c o ^ z i .
o c i ; c o i a 5 - i : a ':lel r i s c I u C ' I P e r gì: i i i : e i ; a ' c i i t l ^i:r;ut"ai:aLi ionestar- ::ii:!i\'iduate m i s u r e
~. P R O G I L - ^ J v D L d Z I O X E D E G L I
IXTERX-EXTl:
s-at: X c l d a r a : : 1 r e m p i d i
reaEzzaziC^.ie di s o X z a a n e iiid:vidi:aTar
5 . C H I A R E Z Z . - D E I D O C X X I E X T O ' l a d e v c a z i o a e d e d e ^ . o d i z i o . n e c l i i a r a . >: e v l i i c e
9.
COXSITTAZIOXE
R L 5 r nella sceka delle o a X z i o n l e d e l E p n c n i a
dXa:er-cnro e
staro coiisidiara i l R L S r
: O X ( d R d " E G L I r r X Z A S A X I T z i R l A : s o n o s t a r i l : r X a l d r i a d : Ì : : - C U : p e r 1 q u a d •: d e v e
Oie^'ectere l a scn'''c^Ea:az:L
sainrana:
T r a l e m e t o d o l o g i e u t i l i a tale processo i m p o r t a n z a f o n d a m e n t a l e a s s u m e i l s o p r a l l u o g o
degli ambienti di l a v o r o e d i l coinvolgimento del R L S .
E s i s t o n o i n o l t r e d e l l e attività s p e c i f i c h e a l l ' i n t e r n o d e l l a s c u o l a c h e n e c e s s i t a n o d i e s s e r e
v a l u t a t e c o n s c h e d e d i rischio s p e c i f i c h e :
1. l a v o r o d ' u f f i c i o
2. lavoro didattico
3. l a v o r o d i laboratorio e d esercitazione
4. l a v o r o d i educazione fisica
5. l a v o r o d i c u c i n a e r i s t o r a z i o n e
6. p u l i z i e dei l o c a l i e dei servizi igienici
7. l a v o r o a u s i l i a r i o e c o m p l e m e n t a r e ( v e r d e , p i c c o l e m a n u t e n z i o n i i m p i a n t i , f a t t o r i n o , e c t )
8. l a v o r o d i d e p o s i t o e m a g a z z i n o
18
- I L DLCRìiTO
L L G l a L A T i v o S I / O S i \ L L L A óCLOLAS
"t'ìjìIiìXZÌ
!i\A T I \
FONTI D I RISCHIO D A VALUTARE (SE PRESENTI) PER OGNI
1.
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ATTIVITÀ SPECIFICA:
Rischi per la sicurezza:
Aerazione/ventilazione (finestre, i m p i a n t o di climatizzazione, riscaldamento)
I l l u m i n a z i o n e naturale e d artificiale
Strutture murarie, materiale di coibentazione, vetrate.
Porte, portoni, percorsi, v i a di uscita e di fuga
Scale esterne e d i n t e m e , ascensori, scale di emergenza
I m p i a n t o e l e t t r i c o e d i c h i a r a z i o n e d i confomiità
Impianti di produzione di calore
Impianti di condizionamento e ventilazione
U s o d i f i a m m a (cucine, laboratorio)
Interrati e seminterrati
Soppalchi e scaffalature
D e p o s i t o d i m a t e r i a l i i n f i a m m a b i l i e/o e s p l o s i v i
Incendio e certificato prevenzione incendi
I m p i a n t o per l a p r o t e z i o n e delle scariche a t m o s f e r i c h e e v e r i f i c h e
I m p i a n t i a p r e s s i o n e ( capacità > 2 4 l i t r i )
Macchine e utensiti (libretti di funzionamento e certificazione)
Sistema di allarme
2. R i s c h i p e r l a salute
Agenti chimici. R i s c h i d i e s p o s i z i o n e c o n n e s s i a l l ' i m p i e g o d i s o s t a n z e c h i m i c h e , t o s s i c h e o n o c i v e
i n r e l a z i o n e a:
• ingestione;
' contatto cutaneo;
• i n a l a z i o n e per presenza d i i n q u i n a n t i aerodispersi sotto f o r m a d i :
-polveri;
- fumi;
- nebbie;
-gas;
- vapori.
Agenti fisici. R i s c h i d a e s p o s i z i o n e a g r a n d e z z e fisiche c h e i n t e r a g i s c o n o i n v a r i m o d i c o n
l'organismo umano:
• r u m o r e (presenza d i apparecchiatura r u m o r o s a durante i l ciclo operativo e d i f u n z i o n a m e n t o ) c o n
propagazione dell'energia sonora nell'ambiente di lavoro;
• v i b r a z i o n i (presenza d i apparecchiatura e s t r u m e n t i v i b r a n t i ) c o n propagazione delle v i b r a z i o n i a
trasmissione diretta o indiretta;
• radiazioni ionizzanti e n o n (presenza d i apparecchiature che impiegano radiofrequenze,
m i c r o o n d e , r a d i a z i o n i infrarosse, ecc.);
' m i c r o c h m a (carenze n e l l a c l i m a t i z z a z i o n e d e l l ' a m b i e n t e per q u a n t o attiene alla temperatura,
umidità r e l a t i v a , v e n t i l a z i o n e , c a l o r e r a d i a n t e , c o n d i z i o n a m e n t o ) ;
" i l l u m i n a z i o n e (carenze nei l i v e l l i d i i l l u m i n a m e n t o ambientale e d e i posti d i l a v o r o i n relazione
a l l a tipologia d e l l a l a v o r a z i o n e f i n e , f i n i s s i m a , e c c . : n o n o s s e r v a n z a d e l l e i n d i c a z i o n i t e c n i c h e
previste i n presenza di v i d e o t e r m i n a l i ) .
Agenti biologici. R i s c h i c o n n e s s i c o n l ' e s p o s i z i o n e ( i n g e s t i o n e , c o n t a t t o c u t a n e o , i n a l a z i o n e ) a
organismi e microrganismi patogeni o n o n , colture cellulari, endoparassiti u m a n i , presenti
nell'ambiente a seguito di:
• e m i s s i o n e i n v o l o n t a r i a ( i m p i a n t o c o n d i z i o n a m e n t o , e m i s s i o n i d i p o l v e r i o r g a n i c h e , ecc.);
• e m i s s i o n e incontrollata ( i m p i a n t i d i depurazione delle acque, m a n i p o l a z i o n e d i materiati infetti i n
a m b i e n t e o s p e d a l i e r o , i m p i a n t i d i t r a t t a m e n t o e s m a l t i m e n t o d i rifiuti o s p e d a l i e r i , e c c . ) ;
19
- i ' L U E L R É I 0 U L U I S L A Ì S I / G S N E L L A ÒCVOÌJÌ:
ÙSDÌNIZZÌ
h\it,RrRElAi
tVi
• trattamento o manipolazione volontaria, a seguito d i i m p i e g o per ricerca sperimentale i n 'vitro' o
i n ' v i v o ' o i n s e d e d i v e r a e p r o p r i a attività p r o d u t t i v a ( b i o t e c n o l o g i e ) ;
• contatto c o n persone o a n i m a l i affetti d a malattie infettive.
3. R i s c h i t r a s v e r s a l i
Organizzazione del lavoro
• p r o c e s s i d i l a v o r o u s u r a n t i : es. l a v o r i i n c o n t i n u o , s i s t e m i d i t u r n i , l a v o r o n o t t u r n o ;
• manutenzione degli impianti, comprese le attrezzature d i sicurezza;
• movimentazione manuale dei carichi;
• l a v o r o a i V D T (es. data e n t r y ) .
Fattori psicologici
• intensità, m o n o t o n i a , s o l i t u d i n e , ripetitività d e l l a v o r o ;
• c a r e n z e d i c o n t r i b u t o a l p r o c e s s o d e c i s i o n a l e e s i t u a z i o n i d i conflittualità;
• complessità d e l l e m a n s i o n i e c a r e n z a d i c o n t r o l l o ;
• reattività a n o m a l a a c o n d i z i o n i d i e m e r g e n z a .
Fattori ergonomici
• ergonomia delle attrezzature d i protezione personale e del posto d i lavoro.
Condizioni di lavoro difficili
• lavoro conanimali;
• lavoro i n atmosfere a pressione superiore o inferiore a l n o r m a l e ;
• c o n d i z i o n i c h m a t i c h e esasperate;
• l a v o r o i n acqua: i n superficie (es. p i a t t a f o r m e ) e i n i m m e r s i o n e .
PROCEDURE
L e p r o c e d u r e s o n o l a r a z i o n a l i z z a z i o n e d i f a s i o p e r a t i v e d i u n a d e t e r m i n a t a attività, u t i l i p e r d e f i n i r e
c o m p i t i e responsabilità e a n c h e p e r g e s t i r e attività c r i t i c h e e i n t e r f e r e n z e .
U n a procedura p e r d e f i n i r s i tale deve :
• Essere i n f o r m a t o cartaceo;
• Essere stilata c o n u n linguaggio comprensibile per coloro ai quali è
rivolta;
• Possedere l a data d i autorizzazione ;
• Essere illustrata a c h i la deve applicare;
• Essere corredata d a lista d i distribuzione (elenco delle persone a cui è indirizzata);
• Essere f i r m a t a d a chi l'ha redatta e autorizzata;
• P r e v e d e r e l e modalità d i d i s t r i b u z i o n e o i l l u o g o d i a f f i s s i o n e , c o n s e r v a z i o n e / a r c h i v i a z i o n e e
aggiornamento.
U n elenco n o n esaustivo d i alcune procedure o p p o r t u n e è i l seguente:
Procedura " P r e v e n z i o n e trasmissione m a l a t t i e e m a t i c h e " nelle cassette d i P r o n t o Soccorso;
Procedure "Emergenze" previste nel Piano d i Emergenza:
Procedura "Infortuni";
Procedura "Acquisti";
Procedura " A p p a l t i " ;
Procedura "Smaltimento
rifiuti";
Procedure - R e g o l a m e n t i "Laboratori - uso struttura, macchine, i m p i a n t i e D P I " ;
Procedure "Gestione progetto altemanza Scuola-Lavoro";
Procedure " L a v o r a t r i c i M a d r i " .
FORMAZIONE DEI LAVORATORI
20
-
u i i . i . . t i i : . I u L u j i o t ^ I l n j uAUjif
iyiiLL..'\ u i u i R . i t - i . i i i \ i m i - n i : , i r i i i 11
D a l punto d i vista legislativo, i l D . Lgs 81/08 all'art. 2 h a d e f i n i t o i l lavoratore quale persona che,
i n d i p e n d e n t e m e n t e d a l l a t i p o l o g i a c o n t r a t t u a l e , s v o l g e un'attività l a v o r a t i v a n e l l ' a m b i t o
d e i r o r g a n i z z a z i o n e di u n datore d i lavoro, pubblico 0 p r i v a t o , con o senza retribuzione, anche a l
solo fine d i apprendere u n mestiere, un'arte o u n a professione, esclusi g h addetti a i servizi
domestici e familiari.
A l l a v o r a t o r e così defìnito è e q u i p a r a t o : i l s o c i o l a v o r a t o r e d i c o o p e r a t i v a o d i società, a n c h e d i
f a t t o , c h e p r e s t a l a s u a attività p e r c o n t o d e l l e società e d e l F e n t e s t e s s o ; l ' a s s o c i a t o i n p a r t e c i p a z i o n e
d i c u i a l l ' a r t . 2 5 4 9 e s e g u e n t i d e l c o d i c e c i v i l e ; il soggetto beneficiario delle iniziative di tirocini
formativi e di orientamento di cui alVart. 18 della legge 24 giugno 1997. n. 196, e di cui
specifiche disposizioni delle leggi regionali promosse al fine di realizzare momenti di altern
tra studio e lavoro o di agevolare le scelte professionali mediante la conoscenza diretta del m
del lavoro; l'allievo degli istituti di istruzione ed universitari e il partecipante ai corsi
formazione professionale nei quali si faccia uso di laboratori, attrezzature di lavoro in gen
agenti chimici, fisici e biologici, ivi comprese le apparecchiature fornite di videotermi
limitatamente ai periodi in cui l'allievo sia effettivamente applicato alle strumentazioni 0
laboratori in questione'^ i l v o l o n t a r i o , c o m e d e f i n i t o d a l l a l e g g e 1 a g o s t o 1 9 9 1 , n . 2 6 6 ; i v o l o n t a r i d e l
Corpo nazionale dei vigili del fuoco e della protezione civile; i l v o l o n t a r i o che effettua i l servizio
civile; i l lavoratore di cui al D . Lgs 1dicembre 1997, n . 468, e successive modificazioni.
I s o g g e t t i d i c u i a l p r e c e d e n t e p e r i o d o n o n v e n g o n o c o m p u t a t i a i fini d e l l a d e t e r m i n a z i o n e d e l
n u m e r o d i lavoratori dal quale i l decreto 81/08 fa discendere particolari o b b l i g h i .
I l a v o r a t o r i d e v o n o essere adeguatamente i n f o r m a t i , f o r m a t i e d addestrati art. 3 6 , 3 7 del D . L g s
81/08.
L a f o r m a z i o n e d e v e essere o g g e t t o d i p r o g r a m m a z i o n e e a g g i o r n a m e n t o p e r i o d i c o , e d e v e a v v e n i r e :
•
all'assunzione;
• a l c a m b i o m a n s i o n e o q u a l o r a c a m b i n o i rischi p e r l a s a l u t e e l a s i c u r e z z a p r e s e n t i i n
a m b i e n t e d i l a v o r o ( a r t . 3 7 , c. 4 , D . L g s 8 1 / 0 8 ) .
I bisogni formativi sono connessi all'esigenza di apprendere l o svolgimento corretto della mansione
assegnata, m a a n c h e d i saper adottare c o m p o r t a m e n t i adeguati i n tutte l e s i t u a z i o n i c r i t i c h e (es.
rilascio d i s o s t a n z e n o c i v e i n l a b o r a t o r i o ) c h e p o t r e b b e r o v e r i f i c a r s i n e l c o r s o dell'attività d i l a v o r o ,
nonché l e a z i o n i d a a t t u a r e p e r c o n t e n e r e e v e n t u a l i i n c e n d i o a l t r i t i p i d i e v e n t i .
L a i n f o r m a z i o n e d e i lavoratori v a effettuata durante l ' o r a r i o d i l a v o r o e n o n deve c o m u n q u e
c o m p o r t a r e o n e r i e c o n o m i c i per i l a v o r a t o r i .
In allegato B , C , D ed E vengono riportati alcuni esempi d i piani f o r m a t i v i p e r allievi e tutor d i
istituti a d i n d i r i z z o tecnico-professionale, per d o c e n t i che o p e r a n o i n aula e i n l a b o r a t o r i / o f f i c i n e ,
per i c o l l a b o r a t o r i s c o l a s t i c i .
Si definiscono inoltre altri obblighi :
Nota
O r d i n e scuola Equiparazione O b b l i g h i d e r i v a n t i dalle n o r m e d i
degli studenti a s i c u r e z z a
lavoratori
II D M 10.03.98 le prevede p e r
Prove di evacuazione
1. N i d i
NO
t u t t e le scuole i n d i s t i n t a m e n t e .
V e d i sopra
Prove di evacuazione
NO
2. S c u o l e
Infanzia
3. S c u o l a
primaria di
p r i m o grado
S I nei
laboratori
4. S c u o l a
secondaria di
p r i m o grado
S I nei
laboratori
I n f o r m a z i o n i s u l l a gestione
Emergenze e sull'udlizzo
struttura.
P r o v e di e v a c u a z i o n e
I n f o r m a z i o n i s u l l a gestione
Emergenze e sull'utilizzo
struttura.
Prove di evacuazione
delle S o l o se l ' u s o d e i l a b o r a t o r i è
d e l l a presente i n m o d o specifico n e i
programmi.
come
indicato
daU'art. 2 D M 3 8 2 / 9 8
delle S o l o se f u s o d e i l a b o r a t o r i è
d e l l a presente i n m o d o specifico n e i
programmi,
come
indicato
dall'art. 2 D M 382/98
21
- I L U U C K L Ì O LtuiòLAiiVO
Sl/Gó
i \ i i L L A 0 1 , 1 O L A : ii\ùiKÌZ/A
iiy i C . K I ' R E I A I ÌVi
estende g l i
I n f o r m a z i o n i y u l l a gestione delle L ' e q u i p a r a z i o n e
Emergenze
e s u l l ' u t i l i z z o d e l l a o b b l i g h i d e r i v a n t i dagli artt. 3 6 e
struttura.
37 dei D.Lgs.81/08
P r o v e di evacuazione.
Informazioni
sul
sistema
prevenzionistico 626.
F o r m a z i o n e specifica L a b o r a t o r i .
Formazione
specifica
Alternanza
scuola-lavoro.
estende
gh
S I nei
I n f o r m a z i o n i s u l l a gestione delle L ' e q u i p a r a z i o n e
e s u l l ' u t i l i z z o d e l l a o b b l i g h i d e r i v a n t i d a g l i artt.36 e
laboratori e i n E m e r g e n z e
struttura.
Alternanza
37 del D . L g s . 8 1 / 0 8
scuola - l a v o r o P r o v e d i evacuazione.
Informazioni
sul
sisiema
prevenzionistico 626.
F o r m a z i o n e specifica s u i L a b o r a t o r i .
F o r m a z i o n e specifica per l ' A l t e r n a n z a
scuola-lavoro
S I nei
5 Scuola
secondaria d i l a b o r a t o r i e i n
secondo g r a d o alternanza
scuola - l a v o r o
6 Università
I N F O R M A Z I O N E E F O R M A Z I O N E S T U D E N T I - MODALITÀE DURATA
Q U A N D O
! O B B L I G O
D U R A T A
N O T E
ACCOGLIENZA
! Informazione
Formazione
specìfica p e r o g n i
laboratorio
D a l a 4 ore secondo la
tipologia di laboratorio
F o r m a z i o n e base
81/08
Scuola: 4 ore
A z i e n d a ; X ore *
^Aggiornamenti annuali
in relazione alle diverse
esperienze di laboratorio
effettuate
^secondo gli accordi locali
(Organismi Paritetici
Territoriali)
LABORATORI
ALTERNANZA
SCUOLA - LAVORO
E ' o p p o r t u n o r i c h i a m a r e i D i r i g e n t i s c o l a s t i c i a l l ' o b b l i g o d i richiedere e d i v e r i f i c a r e c h e l ' A z i e n d a
ospitante fornisca agh studenti - lavoratori i n altemanza S c u o l a - L a v o r o i l d o v u t o addestramento, la
f o r n i t u r a d i D P I , l a f o r m a z i o n e s u l l e p r o c e d u r e d i e m e r g e n z a , ecc.
P E R S O N A L E I N S O S T I T U Z I O N E
L ' a r r i v o d i personale i n sostituzione, anche per u n solo giorno, deve prevedere un'accoglienza
a U ' i n t e m o della scuola d a parte d i u n preposto^ che g h fornisca l e i n f o r m a z i o n i f o n d a m e n t a l i s u l l a
gestione della emergenza (consegna dell'estratto del piano di emergenza).
D I S P O S I T I V I D I P R O T E Z I O N E I N D I V I D U A L E - D P I P E R
S T U D E N T I
L a s c u o l a d e v e p r o v v e d e r e , s u l l a b a s e d e l l a v a l u t a z i o n e d e i rischi, a f o r n i r e a g h s t u d e n t i i D P I
n e c e s s a r i a l l o s v o l g i m e n t o d e l l e attività n e i l a b o r a t o r i . N a t u r a l m e n t e l ' u s o d e i D P I è n e c e s s a r i o n e l
caso i n c u i n o n sia stato possibile evitare i r i s c h i e n e p e r m a n g a n o d i residui, p e r i q u a l i f u s o dei
D P I sia T u n i c a misura di protezione.
^ "preposto" = persona che i n ragione delle competenze professionali e nei l i m i t i delle deleghe conferite, sovrintende
alla attività lavorativa assicurando rapplicazione delle direttive ricevute. Nella scuola rivestono la funzione di
"preposto" i D S G A nei confronti del personale ,ATA. i docenti nei confronti dei propri studenti e i responsabili di ple.sso
e/o sezione slaccata con specifica delega
22
- I I . u i ^ ^ n i : . ! ty
L c u i o i ^ j 1 tu
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ÌVÌ;Ì.IVI jt^cL/z-i.'
i t \ t j m . i i . A , i i:\ nnfttt.
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ivi
N e l l a i n d i v i d u a z i o n e d e l l e m i s u r e d i p r e v e n z i o n e a n d r a n n o a t t u a t e c o n priorità q u e l l e c o l l e t t i v e o
q u e l l e c h e e l i m i n a n o a l l a f o n t e i rischi ( D . L g s . 8 1 / 0 8 , a r t . 1 5 , c o m m a 1 1, l e t t e r e e ) e d i ) .
I n p a r t i c o l a r e a l c u n i D P I . a d e s e m p i o o t o p r o t e t t o r i ( p r o t e z i o n e d e l l ' u d i t o p e r attività c o n L e q
superiore a 8 5 d B A ) e guanti i n lattice, d e v o n o essere considerati strettamente i n d i v i d u a l i , d e v o n o
essere s e m p r e d i s p o n i b i l i p e r t u t t i , u t i l i z z a t i e p o i g e t t a t i .
Per altri D P I , necessari per l a v o r a z i o n i specifiche, a d esempio g u a n t i , g r e m b i u l i i n crosta e
maschere per la saldatura, guanti antiacido per e s p e r i m e n t i c h i m i c i e a l t r i s i m i l a r i , p o s s o n o essere i n
dotazione al laboratorio i n u n n u m e r o a l m e n o sufficiente per u n a lezione.
In t a l caso l a procedura d e l loro u s o n e i laboratori deve prevederne l a distribuzione d a parte
d e l l ' i n s e g n a n t e a l l ' i n i z i o d e l l a l e z i o n e e d ti l o r o r i t i r o a l t e r m i n e , p e r c o n s e n t i r e u n a c o r r e t t a
conservazione, per evitare smarrimenti e soprattutto per garantirne l a pulizia e l a eventuale
sostituzione.
I n questi casi, l a garanzia d e l l ' u s o i n d i v i d u a l e deve anche prevedere c h e detti D P I v e n g a n o
indossati sopra a d altri, a d esempio guanti di protezione sopra a guanti i n lattice.
Esistono infine dei D P I , quali ad esempio gli occhiali con protezioni laterali utilizzati i n laboratorio
di c h i m i c a , p e r i q u a l i l a scuola, se n o n i n grado d i prevedere una d i s t r i b u z i o n e i n d i v i d u a l e , deve
garantire l a corretta igiene, p r o v v e d e n d o a l l a v a g g i o degli stessi. I l n u m e r o deve consentire u n a
p u l i z i a a r o t a z i o n e affinché a d o g n i l e z i o n e v e n g a n o f o m i t i a g l i s t u d e n t i o c c h i a l i p u l i t i .
Il camice, usato p e r proteggere i vestiti nei laboratori, è d a considerare u n i n d u m e n t o d i l a v o r o e
n o n un D P I , pertanto è d i pertinenza dello studente.
LETTERA PER ENTI LOCALI
In allegato H , a titolo esemplificativo, è presente u n fac-simile di lettera utile al D i r i g e n t e Scolastico
per d e m a n d a r e a l p r o p r i e t a r i o d e l l ' e d i f i c i o g l i o b b l i g h i s t r u t t u r a l i d i p r o p r i a p e r t i n e n z a p r e v i s t i d a l
D . L g s 8 1 / 0 8 , art. 1 8 , c o m m a 3 .
I l D . L g s . n°81/08, a r t . 1 8 , c o m m a 3 d e f i n i s c e g l i o b b l i g h i d e l d a t o r e d i l a v o r o e d e l d i r i g e n t e n e l
m o d o seguente: " G l i obblighi relativi agli interventi strutturali e d i m a n u t e n z i o n e necessari p e r
assicurare, a i sensi dei presente decreto, l a sicurezza d e i l o c a h e d e g l i e d i f i c i assegnati i n u s o a
pubbhche a m m i n i s t r a z i o n i o a pubblici uffici, i v i comprese le i s t i t u z i o n i scolastiche e educative,
r e s t a n o a c a r i c o d e l l ' a m m i n i s t r a z i o n e t e n u t a , per e f f e t t o d i n o r m e o c o n v e n z i o n i , a l l a l o r o f o r n i t u r a
e manutenzione.
In t a l caso g l i o b b l i g h i previsti d a l presente decreto, relativamente a i predetti i n t e r v e n t i , si
intendono assolti, d a parte dei dirigenti o f u n z i o n a r i preposti agli u f f i c i interessati, con l a
richiesta
del l o r o a d e m p i m e n t o a l l ' a m m i n i s t r a z i o n e competente o al soggetto che n e h a l ' o b b l i g o g i u r i d i c o " .
LETTERA PER LAVORI IN APPALTO
S i allega ( A L L E G A T O G ) a titolo esemplificativo u n fac-simile d i lettera, utile al D i r i g e n t e Scolastico
per l a g e s t i o n e d e l c o o r d i n a m e n t o d e i l a v o r i i n a p p a l t o c o n l e i m p r e s e a p p a l t a t r i c i , così c o m e
previsto dal D . L g s 8 1 / 0 8 ^ art.26. c o m m a 3.
D.Lgs. n^Sl/OS, art. 26 contempla il Contratto di appalto o contratto d'opera nel modo seguente:.
1. I l datore di lavoro, i n caso di affidamento dei lavori all'interno dell'azienda, ovvero dell'unità produttiva, ad
imprese appaltatrici o a lavoratori autonomi:
a) verifica, anche attraverso l'iscrizione alla camera di commercio, industria e artigianato, l'idoneità tecnicoprofessionale delle imprese appaltatrici o dei lavoratori autonomi i n relazione a i lavori da affidare i n appalto o
contratto d'opera;
b) fornisce agli stessi soggetti dettagliate informazioni sui rischi specifici esistenti nell'ambiente i n cui sono destinali
ad operare e sulle misure d i prevenzione e di emergenza adottate in relazione alla propria attività.
2, Nell'ipotesi di cui al comma i i datori di lavoro:
a) cooperano all'attuazione delle misure di prevenzione e protezione dai nschi sul lavoro incidenti sull'attività
lavorativa oggetto dell'appalto;
23
I L , D L . C ! i ! ^ f O 1 - E G I S L A . T l V G S l / Q S S C U O L A ' '\Lì!l'I2.yi
!\TIÌRPRET
iTIVI
L a lettera
riassume
g l i obbUghi reciproci relativamente alle i n f o r m a z i o n i per i l corretto
c o o r d i n a m e n t o t r a l'atrività s c o l a s t i c a e l o s v o l g i m e n t o d e i l a v o r i d e l l ' i m p r e s a a p p a l l a t r i c e .
Q u a n d o l ' o g g e t t o d e l l ' a p p a l t o riguarda l a s t r u t t u r a , q u e s t o è g e s t i t o d i r e t t a m e n t e d e l l ' E n t e
P r o p r i e t a r i o , i n p a r t i c o l a r e p e r q u a n t o c o n c e r n e i p u n t i 1,2,3 d e l l a l e t t e r a f a c - s i m i l e :
- dichiarazione requisiti tecnico professionali dell'impresa;
- schema organizzazione del sistema prevenzionistico;
- dichiarazione d e l l ' a v v e n u t a f o r m a z i o n e specifica prevista del D . L g s . 8 1 / 0 8 (art. 3 7 ) riguardante l a
sicurezza dei lavoratori incaricad dell'esecuzione dei lavori.
E ' altresì i m p o r t a n t e c h e l e modalità d i e s e c u z i o n e d e i l a v o r i s i a n o m e s s e a c o n o s c e n z a d e l
Dirigente Scolastico e con l u i concordate (punti 4, 5, 6 della lettera fac-simile).
S I C U R E Z Z A N E L L E S C U O L E : L A G E S T I O N E D E L L E
E M E R G E N Z E
I l p a t r i m o n i o e d i l i z i o a d i b i t o a d attività d i i s t r u z i o n e d i o g n i o r d i n e e g r a d o c o m p r e n d e m o l t i p l e s s i
scolastici c h e , essendo c o s t i t u i t i d a fabbricati vetusti o progettati p e r altre destinazioni d ' u s o ,
necessitano d i i n t e r v e n t i anche consistenti p e r essere adeguati a l l e disposizioni i n m a t e r i a d i
sicurezza.
G l i attori protagonisti della sicurezza nelle strutture scolastiche sono i dirigenti scolastici (vale a
dire presidi e direttori didattici), i n d i v i d u a t i c o m e "datori d i l a v o r o " d a l Decreto d e l M i n i s t r o
dell'Istruzione 2 1 giugno 1996, n . 292, e gli E n t i locali ( C o m u n i e Province) i l cui ruolo in ordine
alla f o r n i t u r a d e i l o c a l i d a adibire a d u s o scolastico e d a g l i o b b l i g h i m a n u t e n t i v i d e g l i stessi, è
regolato dalla Legge 11 gennaio 1996, n. 23.
L e d i s p o s i z i o n i legislative appena citate d i s t i n g u o n o i n m o d o chiaro, a l m e n o i n teoria, l e
attribuzioni ricadenti s u i singoli soggetti: i l capo d e l l ' i s t i t u t o è responsabile delle m i s u r e d i
sicurezza antincendio d i tipo "gestionale" mentre rimane a l l ' E n t e locale l a competenza degli
i n t e r v e n t i d i m a n u t e n z i o n e ( n o n i m p o r t a s e o r d i n a r i a o s t r a o r d i n a r i a ) finalizzata a l l a " m e s s a a
norma" degli edifici. I n t a l m o d o si individua come componente fondamentale dell'azione
p r e v e n t i v a n o n s o l t a n t o i l p r o g e t t i s t a e l ' o r g a n o d i c o n t r o l l o m a a n c h e i l t i t o l a r e dell'attività c h e h a
i l d o v e r e e l a responsabilità d i r e t t a d i g e s t i r e l a s t r u t t u r a a n c h e s o t t o l ' a s p e t t o d e l l a s i c u r e z z a ( n o t a
paragrafo precedente).
Tralasciando l e problematiche inerenti le misure d i tipo strutturale e d impiantistico, meritano una
riflessione g l i a d e m p i m e n t i g e s t i o n a l i che s v o l g o n o u n r u o l o r i l e v a n t e n e l l a strategia d e l l a sicurezza
d e i l a v o r a t o r i i n q u a n t o i n t e g r a n o l e m i s u r e d i p r e v e n z i o n e e p r o t e z i o n e a l fine d i m i t i g a r e i l rischio
correlato alle emergenze.
A i datori d i l a v o r o (dirigenti scolastici) compete, oltre a l l ' a d e m p i m e n t o inerente la valutazione dei
r i s c h i c o n n e s s i c o n l'attività e l ' e l a b o r a z i o n e d e l r e l a t i v o d o c u m e n t o , l a p r e d i s p o s i z i o n e d e l p i a n o d i
e m e r g e n z a nonché l'attività d i f o r m a z i o n e e d i n f o r m a z i o n e d e l p e r s o n a l e e d e g l i a l u n n i i n f u n z i o n e
d e g l i s p e c i f i c i i n c a r i c h i e responsabilità.
L e s i t u a z i o n i dì e m e r g e n z a d a c o n s i d e r a r e p o s s o n o e s s e r e s v a r i a t e , a n c h e i n f u n z i o n e d e l l e
s p e c i f i c h e c a r a t t e r i s t i c h e d e l l ' i s t i t u t o s c o l a s t i c o , tuttavìa q u e l l e g e n e r a l i , c o m u n q u e p r e s e n t i , s o n o
riconducibili
ai seguenti e v e n t i : incendio, terremoto, attentato e c e d i m e n t o stmtturale.
b) coordinano g l i interventi d i protezione e prevenzione dai rischi cui sono esposti ì lavoratori, informandosi
reciprocamente anche ai fine di eliminare rischi dovuti alle interferenze tra i lavori delle diverse imprese coinvolte
nell'esecuzione dell'opera complessiva.
3. I l Datore di L a v o r o committente promuove la cooperazione ed il coordinamento di cui al comma 2, elaborando un
unico documento di valutazione dei rischi che indichi le misure adottate per eliminare o, ove ciò non è possibile,
ridurre al m i n i m o i rischi da interferenze: Tale documento è allegato al contratto di appalto o di opera A i contratti
stipulati anteriormente al 25 agosto 2007 ed ancora in corso alla data del 31 dicembre 2008, il documento di cui al
precedente periodo deve essere allegato . Tale obbligo non si estende ai rischi specifici propri dell'attività delle
imprese appaltatrici o dei singoli lavoratori autonomi.
24
. rf ricino
j?Tr\
SI/OS
. \ ' E L L J \ I \ ' D ! " ! Z Z 1 I N T E R P R E T A T I VI
Q u a l s i a s i p i a n i f i c a z i o n e d e l l ' e m e r g e n z a n o n può p r e s c i n d e r e d a l p r e n d e r e i n c o n s i d e r a z i o n e l a
d i v e r s a risposta a l l ' e m e r g e n z a c h e i l p e r s o n a l e s c o l a s t i c o e g l i a l u n n i s o n o i n g r a d o d i p o t e r d a r e .
E' q u i n d i i m p o r t a n t e che i n tutte l e fasi siano t e n u t i presenti i n particolare i r i s c h i a c u i p o s s o n o
essere e s p o s t e l e p e r s o n e a c a u s a d e l l a l o r o disabilità nonché l e e s i g e n z e s p e c i f i c h e d i t a l i p e r s o n e
nella pianificazione delle procedure d i evacuazione.
Per quanto attiene l'aspetto della sicurezza a n t i n c e n d i o , i d i v e r s i a d e m p i m e n t i sono stati definiti e
regolamentati d a l Decreto Interministeriale 1 0 m a r z o 1998 inerente "Criteri generali d i sicurezza
a n t i n c e n d i o e p e r l a gestione d e l l ' e m e r g e n z a n e i l u o g h i d i l a v o r o " e m a n a t o a i sensi d e l l ' a r t . 13 de!
D.Lgs. n . 626/1994 proprio per fornire a i datori d i lavoro riferimenti precisi per poter verificare,
o r g a n i z z a r e e g e s t i r e l a s i c u r e z z a a n t i n c e n d i o n e l l ' a m b i t o d e l l a p r o p r i a realtà l a v o r a t i v a .
Il documento relativo alla valutazione dei rischi, richiamato all'art. 3 d e l D . M . 3 8 2 / 1 9 9 8 , deve
p r e v e d e r e u n a s e z i o n e s p e c i f i c a r e l a t i v a a l rischio d i i n c e n d i o c h e può e s s e r e r e d a t t a s e c o n d o i
c r i t e r i i n d i c a t i n e l f a l l e g a t o I a l D . M . 10 m a r z o 1 9 9 8 . A l l ' e s i t o d e l l a v a l u t a z i o n e d e i r i s c h i , i l d a t o r e
di l a v o r o deve p r o g r a m m a r e l e necessarie m i s u r e o r g a n i z z a t i v e e gestionali d a attuare i n caso d i
i n c e n d i o riportandole i n u n a p p o s i t o p i a n o d i e m e r g e n z a .
La pianificazione dell'emergenza è l o strumento che permette d i compensare i cosiddetti rischi
r e s i d u i , cioè q u e l l a parte d e l r i s c h i o c h e , p u r e v i d e n z i a t o n e l d o c u m e n t o d i v a l u t a z i o n e , n o n può
essere e l i m i n a t o a t t r a v e r s o l ' a d o z i o n e d i m i s u r e d i p r e v e n z i o n e . Poiché i n f a t t i i l r i s c h i o z e r o n o n
esiste, è c o n s e q u e n z i a l e c h e a n c h e l e d i s p o s i z i o n i l e g i s l a t i v e v i g e n t i i m p o n g a n o d i c o d i f i c a r e i n u n
a p p o s i t o d o c u m e n t o u n a s e r i e o r g a n i z z a t a dì a z i o n i e d i c o m p o r t a m e n t i d a t e n e r e i n c a s o d i
e m e r g e n z a c h e . se b e n p r o g r a m m a t e e v e r i f i c a t e , c o s t i t u i s c o n o i l n a t u r a l e c o m p l e t a m e n t o d e i
p r o v v e d i m e n t i s t r u t t u r a l i e d i m p i a n t i s t i c i s p e c i f i c a m e n t e a t t u a t i nell'attività e s a m i n a t a .
Il piano d i emergenza costituisce quindi strumento basilare che i n d i v i d u a u n o schema o r g a n i z z a t i v o
che definisce i c o m p i t i da svolgere i n f u n z i o n e delle v a r i e ipotesi d i e m e r g e n z a .
Nel "piano d i emergenza" quindi sono individuate procedure e protocolli operativi per l a corretta
gestione d e g h e v e n t i incidentali che potrebbero verificarsi. I n tale d o c u m e n t o s o n o contenute quelle
i n f o r m a z i o n i chiave che servono p e r mettere i n atto i p r i m i c o m p o r t a m e n t i e l e p r i m e m a n o v r e
p e r m e t t e n d o d i r a g g i u n g e r e , n e l più b r e v e t e m p o p o s s i b i l e , i s e g u e n t i p r i n c i p a U o b i e t t i v i :
Salvaguardia e d evacuazione delle persone;
Messa i n sicurezza degli impianti;
Compartimentazione e confinamento dell'incendio;
Protezione dei beni e delle attrezzature;
Controllo ed estinzione dell'incendio.
I n f a t t i q u a l u n q u e s i a n o l e t i p o l o g i e e l e d i m e n s i o n i d e l l e attività, l ' a s p e t t o c h e avrà g r a n d e i n f l u e n z a
sull'evoluzione deli'evento-emergenza è q u e l l o relativo a c o m e sono stati affrontati i p r i m i
m o m e n t i e q u a l i o p e r a z i o n i s o n o state intraprese i n attesa d e l l ' a r r i v o d e l l e squadre d e i v i g i l i d e l
fuoco.
A p r o p o s i t o d i v i g i l i del fuoco, le a t t u a l i d i s p o s i z i o n i n o n p r e v e d o n o c h e i C o m a n d i p r o v i n c i a l i si
e s p r i m a n o i n fase p r e v e n t i v a i n m e r i t o a i p i a n i d i e m e r g e n z a , t u t t a v i a è a u s p i c a b i l e c h e s i g i u n g a a d
una qualche f o r m a d i c o l l a b o r a z i o n e sia n e l l a stesura d e l l a p r o g r a m m a z i o n e d e g l i i n t e r v e n t i d a
eseguire i n caso d i i n c e n d i o che nell'assistenza d u r a n t e le p r o v e d i e v a c u a z i o n e .
N a t u r a l m e n t e i l p i a n o d i e m e r g e n z a d e v e e s s e r e c o n c e p i t o p e r f u n z i o n a r e n e l l e c o n d i z i o n i più
s f a v o r e v o l i ( o r a , g i o r n o , a f f o l l a m e n t o , ecc.) c h e p o s s o n o r a g i o n e v o l m e n t e p r e v e d e r s i .
L a conoscenza approfondita dell'ambiente scolastico (ad esempio n u m e r o d i piani e d aule per
piano) c o n allegate piante e planimetrie i n c u i siano indicate m o d i f i c h e d i destinazioni d'uso,
spostamento d i m u r i , chiusura di porte, l u o g h i i n cui si possono verificare le s i t u a z i o n i d i pericolo
( l a b o r a t o r i , palestre, b i b l i o t e c h e , m a g a z z i n i , c e n t r a l i t e r m i c h e , ecc.), le s t r u t t u r e e g l i i m p i a n t i d i
sicurezza (scale e d uscite d i sicurezza, e s t i n t o r i , idranti, ecc.), i l u o g h i sicuri o aree protette i n c u i
p o s s o n o t r o v a r e rifugio g l i o c c u p a n t i d e l l a s c u o l a nonché n e l d e t t a g l i o , e p e r o g n i p i a n o , i l n u m e r o
di docenti, allievi e personale n o n docente(magari individuando anche l a fascia oraria d i m a s s i m a
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presenza delle persone n e i r e d i f i c i o ) e u n a approfondita analisi d e i rischi sono i l presupposto
fondamentale per costruire u n buon piano di emergenza.
Inoltre è opportuno precisare c h e u n piano d i emergenza p r i m a d i essere d e f m i t i v a m e n t e adottato
d e v e e s s e r e s o t t o p o s t o a d u n a " a n a h s i d i congruità" c h e n e a c c e r t i l ' e f f e t t i v a capacità d i
applicazione i n tutte le s i t u a z i o n i valutate. E s s o d e v e c o n c r e t a m e n t e tradursi per le singole persone,
in n o r m e d i c o m p o r t a m e n t o costituite da poche e chiare istruzioni, d i semplice attuazione e tali,
quindi, d a n o n lasciare spazio a dubbi o d i n t e r p r e t a z i o n i .
Nell'ambito delle procedure di emergenza assume particolare rilevanza i l piano di evacuazione, che
potremo considerare u n a sorta di piano nel piano c h e esplicita c o n g l i opportuni dettagli tutte le
m i s u r e a d o t t a t e ( i n f a s e p r e v e n t i v a e d i p r o g e t t o ) e t u t t i i c o m p o r t a m e n t i d a a t t u a r e ( i n fase d i
emergenza) per garantire i l c o m p l e t o e sicuro s f o l l a m e n t o delle persone minacciate.
Numerose esperienze hanno dimostrato quanto s i a complesso attuare i n m o d o estemporaneo u n a
pronta evacuazione di diverse centinaia di persone, agitate e spaventate, i n m o d o rapido e ordinato.
I n sintesi i l p i a n o d i evacuazione, deve specificare n e l dettagho c h i f a e c h e cosa, seguendo u n a
c e r t a logicità d i a z i o n i n e l t e m p o .
Il Capo d'Istituto deve identificare alcuni c o m p i t i d a assegnare a l personale docente e non. Per o g n i
c o m p i t o sarà n e c e s s a r i o i n d i v i d u a r e a l m e n o 2 r e s p o n s a b i l i , i n m o d o d a g a r a n t i r e u n a continuità
della l o r o presenza:
R e s p o n s a b i l e a l l ' e m a n a z i o n e d e l l ' o r d i n e d i e v a c u a z i o n e ( n o r m a l m e n t e C a p o d i I s t i t u t o e, c o m e
sostituto, i l V i c a r i o ) che, a l verificarsi d i u n a situazione d i emergenza, assume i l c o o r d i n a m e n t o
delle operazioni d i evacuazione e di p r i m o soccorso;
Personale incaricato della diffusione dell'ordine di evacuazione;
Personale d i piano o d i settore responsabile d e l c o n t r o l l o d e l regolare c o m p l e t a m e n t o delle
operazioni di evacuazione;
Personale incaricato di effettuare le chiamate di soccorso ai V i g i l i del F u o c o , alle Forze dell'Ordine,
al P r o n t o S o c c o r s o e a d o g n i a l t r o o r g a n i s m o r i t e n u t o necessario;
Personale incaricato d e l l ' i n t e r r u z i o n e della e r o g a z i o n e d e l l ' e n e r g i a elettrica, d e l gas e
d e i r a l i m e n t a z i o n e della centrale termica;
Personale incaricato dell'uso e del controllo periodico dell'efficienza di estintori e idranti;
P e r s o n a l e a d d e t t o a l c o n t r o l l o q u o t i d i a n o d e l l a praticabilità d e l l e u s c i t e d i s i c u r e z z a e d e i p e r c o r s i
per raggiungerle.
L a d i f f u s i o n e d e l l ' o r d i n e d i evacuazione, i n caso d i situazione d i grave p e r i c o l o , c h e richieda
l ' a b b a n d o n o i m m e d i a t o d e i l o c a l i , potrà e s s e r e d a t a d a c h i u n q u e r e s p o n s a b i l m e n t e p e r p r i m o v e n g a
a conoscenza dell'evento. E ' opportuno, n o n essendo i l personale scolastico particolarmente
addestrato alla sicurezza, definire a priori i n quali casi consentire la d i r a m a z i o n e d e i r a l l a r m e senza
ricorrere immediatamente al Capo dell'Istituto.
C o m e indicato n e l documento i l Responsabile della scuola i n caso d i emergenza coordina l e
operazioni di evacuazione, m a è aiutato i n questo dal N u c l e o Operativo.
Il N u c l e o O p e r a t i v o , costituisce l a p r i m a c o m m i s s i o n e tecnica d ' e m e r g e n z a , si a t t i v a presso
l ' U f f i c i o d e l l a d i r e z i o n e d i d a t t i c a e d è n o r m a l m e n t e c o m p o s t o d a d u e i n s e g n a n r i più i l R e s p o n s a b i l e
didattico.
Ha i l compito di:
attivare tutte le risorse e s t e m e ( V i g i l i del F u o c o , forze d i Polizia,...) per fronteggiare l ' e m e r g e n z a ;
verificare c h e l e o p e r a z i o n i d i evacuazione siano eseguite i n m o d o i d o n e o e "che nessuna persona
s i a rimasta i n z o n a p e r i c o l o " ;
e n t r a r e i n p o s s e s s o , a d e v a c u a z i o n e e f f e t t u a t a e n e l più b r e v e t e m p o p o s s i b i l e , d e i r a p p o r t i d i
e v a c u a z i o n e c o m p i l a t i d a g l i insegnanti di ciascuna classe;
m e t t e r s i a d i s p o s i z i o n e d e l l e "autorità c o m p e t e n t i i n m a t e r i a " ;
d e c i d e r e , i n c o o r d i n a m e n t o c o n l e Autorità s t a t a l i e c o n c o m u n i c a z i o n e d e l R e s p o n s a b i l e d i d a t t i c o ,
l ' e v e n t u a l e c e s s a z i o n e d e l l o stato d i e m e r g e n z a .
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- IL,
x^r,Cfti; 1 c i^i^ui j / ^ - i ti ve 01/1/0
j f ^ u u L . / i . i t i t r i n i / . / . i isv 1 c n t ' n n i i A i
ivi
E' q u i n d i d i e s t r e m a i m p o r t a n z a c i i e i n o g n i s t r u t t u r a s c o l a s t i c a s i p r o v v e d a a l l a s t e s u r a a c c u r a t a d e l
piano di evacuazione prevedendo anche l'affissione a i piani d i planimetrie con l'indicazione delle
aule, dei percorsi d i esodo, delle scale protette e/o a p r o v a d i f u m o , d e i p u l s a m i d i a l l a r m e , degli
estintori e degli idranti.
S o l t a n t o u n a b u o n a c o n o s c e n z a e d u n a d i s c r e t a familiarità c o n l e p r o c e d u r e d i e m e r g e n z a consentirà
al personale di agire c o n c a l m a e consapevolezza.
T u t t a v i a u n a p r o c e d u r a , p e r q u a n t o s i a s c r i t t a c o n p r e c i s i o n e e semplicità, rischia d i r i s u l t a r e
c o m p l e t a m e n t e i n e f f i c a c e se l e p e r s o n e c h e d e v o n o m e t t e r l a i n a t t o n o n s i a d d e s t r a n o
periodicamente.
D i q u i l ' i m p o r t a n z a d e l l e p r o v e d i e v a c u a z i o n e c h e già i l D . M . 2 6 a g o s t o 1 9 9 2 p r e v e d e v a d i d o v e r
effettuare a l m e n o d u e v o l t e n e l corso dell'anno scolastico e c h e sarebbe o p p o r t u n o fossero
a c c o m p a g n a t e d a riunioni d i a d d e s t r a m e n t o e d i a l l e n a m e n t o a l l ' u s o d e i m e z z i a n t i n c e n d i o , d e i
dispositivi di allarme e dei sistemi d i comunicazione i n situazioni di emergenza.
L a ripetizione d e l l a p r o c e d u r a d i e v a c u a z i o n e f a a c q u i s i r e a c h i l a c o m p i e d i m e s t i c h e z z a e s i c u r e z z a
e, i n c a s o d i p e r i c o l o r e a l e , a u m e n t a l e probabilità d i s u c c e s s o c o n s e n t e n d o d i :
Essere preparati a situazioni di pericolo;
S t i m o l a r e l a fiducia i n se s t e s s i ;
I n d u r r e u n s u f f i c i e n t e a u t o c o n t r o l l o per a t t u a r e c o m p o r t a m e n t i r a z i o n a l i e c o r r e t t i ;
C o n t r o l l a r e l a p r o p r i a emozionalità e saper r e a g i r e a l l ' e c c i t a z i o n e c o l l e t t i v a .
I n a l t r e p a r o l e se i l s i s t e m a è p r e p a r a t o e o r g a n i z z a t o p e r f a r f r o n t e a i p e r i c o l i , s i r i d u c o n o i rischi
indotti d a una situazione d i pericolo e sono facilitate l e operazioni d i allontanamento dei presenti.
D o v e v i s o n o v i e d i e s o d o a l t e r n a t i v e , l a s i m u l a z i o n e può b a s a r s i s u l p r e s u p p o s t o c h e u n a d i e s s e
n o n possa essere u t i l i z z a t a a causa d i u n incendio.
L ' e s e r c i t a z i o n e d e v e e s s e r e c o n d o t t a n e l l a m a n i e r a più r e a l i s t i c a p o s s i b i l e , s e n z a t u t t a v i a m e t t e r e i n
p e r i c o l o i partecipanti e d i presenti. Essa h a i n i z i o d a l m o m e n t o i n c u i v i e n e fatto scattare l ' a l l a r m e
e si conclude una volta raggiunto i l punto di raccolta e fatto l'appello dei partecipanti.
O g n i e s e r c i t a z i o n e d e v e p r e v e d e r e u n a s u c c e s s i v a fase d i v e r i f i c a d e i risultati e n u c l e a n d o l e
osservazioni utili a d eventuali ulteriori aggiornamenti delle procedure d'emergenza, della situazione
impiantistica e/o della f o r m a z i o n e d e l personale. L a v e r i f i c a permette anche u n m i g l i o r a m e n t o
c o n t i n u o d e l l e modalità d i e f f e t t u a z i o n e d e l l e e s e r c i t a z i o n i .
U n a successiva esercitazione deve essere messa i n atto n o n appena;
u n a s i m u l a z i o n e a b b i a rivelato s e r i e c a r e n z e e d o p o c h e s i a n o s t a r i p r e s i i n e c e s s a r i p r o v v e d i m e n t i ;
si sia v e r i f i c a t o u n i n c r e m e n t o del n u m e r o degli o c c u p a n t i ;
siano stati effettuati lavori c h e abbiano comportato m o d i f i c h e alle v i e d i esodo.
Le esercitazioni e l'addestramento sono quindi i l "collante" che tiene insieme i l complesso sistema
di gestione dell'emergenza. Senza l'aggiornamento c o n t i n u o e l a m e s s a i n pratica periodica, anche
i l p i a n o più s e m p l i c e e l e p r o c e d u r e m e g l i o o r g a n i z z a t e rischiano d i n o n a v e r e l a g i u s t a e f f i c a c i a .
L o s c o p o d e l l ' a g g i o m a m e n t o è q u e l l o d i r a f f i n a r e c o n t i n u a m e n t e l a qualità d e l l a p r o c e d u r e p e r
d i s p o r r e d i s t m m e n u s e m p r e più e f f i c a c i e d a d e g u a t i a l l a realtà d e l l ' i s t i t u t o s c o l a s t i c o .
N o n s i può p r e t e n d e r e c h e f i n d a l l a p r i m a s t e s u r a i l p i a n o d i e m e r g e n z a s i a u n d o c u m e n t o p e r f e t t o e
c o m p l e t o . I n i z i a l m e n t e i l p i a n o conterrà a l c u n e i m p r e c i s i o n i e sarà p i u t t o s t o " g e n e r a l e " . P o i , m a n
m a n o , sarà i n t e g r a t o c o n l e p a r t i c h e v e n g o n o s v i l u p p a t e e a p p r o f o n d i t e . E ' b e n e però c h e l a f a s e d i
p r i m a s p e r i m e n t a z i o n e s i a i l più p o s s i b i l e h m i t a t a n e l t e m p o .
I n conclusione, occorre mettere i n evidenza come, sebbene m o l t e scuole dispongano d i u n p i a n o d i
evacuazione (seppure n o n sempre validato dalle s i m u l a z i o n i periodiche), viceversa g h altri
a d e m p i m e n t i g e s t i o n a h , già p r e v i s t i d a l D , M . 2 6 a g o s t o 1 9 9 2 e ribaditi d a l l a v i g e n t e l e g i s l a z i o n e
sulla sicurezza dei luoghi d i lavoro (verifica e manutenzione dei presidi antincendio, registro dei
c o n t r o l l i , f o r m a z i o n e e i n f o r m a z i o n e , ecc.), r i s u l t a n o i n m o l t i c a s i t r a s c u r a t i c o n c o n s e g u e n t e
a g g r a v i o d e l l e s i t u a z i o n i d i rischio. T a l i c a r e n z e n o n s o n o più t o l l e r a b i l i s i a perché risultano o r m a i
a b b o n d a n t e m e n t e .scaduti i t e r m i n i d i a d e g u a m e n t o p r e v i s t i p e r g l i e d i f i c i s c o l a s t i c i e s i s t e n t i , s i a
perché l a g i u s t i f i c a z i o n e e c o n o m i c a , s p e s s o i n v o c a t a c o m p r e n s i b i l m e n t e p e r g l i i n t e r v e n t i e d i l i z i e d
27
i m p i a n i i s t i c i , n o n è i n t a l c a s o s o s t e n i b i l e . S i t r a t t a q u i n d i s o l o d i b u o n a volontà e d i a c q u i s i r e l a
c o n s a p e v o l e z z a d i u n a n u o v a c u l t u r a d e l l a s i c u r e z z a , c o s a c h e n o n d o v r e b b e risultare d i f f i c i l e
proprio nelle strutture deputate alla diffusione della cultura. D i seguito è esplicitato f indice tipo d i
un piano d i emergenza della scuola.
PIANO D I EMERGENZA DELLA
SCUOLA
A - GENERALITÀ'
1- I d e n t i f i c a z i o n e e riferimenti d e l l a S c u o l a
2- Caratteristiche generali dell'edificio scolastico - P l a n i m e t r i a delle aree interne e esteme
3- D i s t r i b u z i o n e e l o c a l i z z a z i o n e d e l l a p o p o l a z i o n e s c o l a s t i c a - C l a s s i f i c a z i o n e d e l l a S c u o l a
4 - I d e n t i f i c a z i o n e d e l l e a r e e a d a l t a vulnerabilità
B -ORGANIZZAZIONE DELL'EMERGENZA
1 - Obiettivi del piano
2 - Informazione
3 - Classificazione emergenze
4 - L o c a l i z z a z i o n e del C e n t r o di C o o r d i n a m e n t o
5 - C o m p o s i z i o n e della Squadra d i E m e r g e n z a - N o m i n a Squadra P r e v e n z i o n e Incendi
N o m i n a Squadra Evacuazione - N o m i n a Squadra P r i m o Soccorso
C -PROCEDURE DIEMERGENZA EDI EVACUAZIONE
1 - C o m p i t i della Squadra di Evacuazione per funzione
Scheda 1 - Coordinatore dell'Emergenza
Scheda 2 - Responsabile A r e a di Raccolta
Scheda 3 - Responsabile chiamata d i soccorso
Scheda 4 - Responsabile evacuazione classe
Scheda 5 - Responsabile di piano
Scheda 6 - Studenti - A p r i f i l a - Chiudifila - Soccorso
2 - C o m p i t i della Squadra di Prevenzione Incendi
Incendio di ridotte proporzioni
Incendio di vaste p r o p o r z i o n i
3 - Sistema Comunicazione Emergenze
A v v i s i con campanella
C o m u n i c a z i o n i a mezzo altoparlante
Comunicazioni telefoniche
4 - Enti estemi di Pronto Intervento
5 - Chiamate di soccorso
6 - Aree di raccolta
D -N O R M E D I C O M P O R T A M E N T O I N BASE A L TIPO D I E M E R G E N Z A E MANSIONE
Scheda l - N o r m e per l'evacuazione
Scheda 2 - N o r m e per l'incendio
Scheda 3 - N o r m e per l'emergenza s i s m i c a
Scheda 4 - N o r m e per l'emergenza elettrica
Scheda 5 - N o r m e per la segnalazione d i presenza d i u n o r d i g n o
Scheda 6 - N o r m e per l'emergenza tossica o che c o m p o r t i i l c o n f i n a m e n t o n e l l a s c u o l a
Scheda 7 - N o r m e per l'allagamento
Scheda 8 - N o r m e per i genitori
E -PRESIDI ANTINCENDIO
1 - Ubicazione, utilizzo e controlli
2 - S o s t a n z e e s t i n g u e n t i per t i p o d i i n c e n d i o
3 - Sostanze estinguenti - Effetti
4 - Segnaletica di emergenza
F
J
2
3
G
1
2
-REGISTRO DELL'EMERGENZA
- Registro delle esercitazioni periodiche
- Registro della formazione e addestramento
- Registro dei controlli e manutenzioni
- ALLEGATI
- m o d u l o di evacuazione
- m o d u l o area d i raccolta
3 - m o d u l o foglio i n f o r m a t i v o sul Piano di E m e r g e n z a
T U T E L A D E L L A
R I S C H I O
S A L U T E
B I O L O G I C O
L'attività l a v o r a t i v a n e l l a s c u o l a n o n è riportata n e l l ' a l l e g a t o X L I V d e l D . L g s 8 1 / 0 8 , o v e s o n o
e s e m p l i f i c a t e attività l a v o r a t i v e a rischio b i o l o g i c o .
N e g l i a s i l i n i d o e n e l l e s c u o l e d e l l ' i n f a n z i a , t u t t a v i a , i l p e r i c o l o b i o l o g i c o può p o r s i c o m e p o t e n z i a l e
rischio
c o n n e s s o a l l ' a s s i s t e n z a a i b a m b i n i i n età p r e s c o l a r e p o t e n z i a l m e n t e i n f e t t i v i o v v e r o a
possibili contatti con materiali biologici.
L a f o r m a z i o n e e l a sensibilizzazione sulle corrette prassi igieniche, c o n particolare r i g u a r d o
all'igiene delle m a n i , soprattutto dopo avere cambiato i n d u m e n t i e p a n n o l i n i a i b a m b i n i ,
l ' a p p l i c a z i o n e d i c o r r e t t e p r o c e d u r e d i p u l i z i a d e g l i a m b i e n t i , l ' a d o z i o n e d i i d o n e i D P I e, q u a n d o
p o s s i b i l e , d e l l e v a c c i n o - p r o f i l a s s i e v i t a d i n o r m a i l rischio d i e s p o s i z i o n e a d a g e n t i p a t o g e n i .
A l f i n e d i p r e v e n i r e l a d i f f u s i o n e d i m a l a t t i e i n f e t t i v e s i ricorda, i n o l t r e , c h e l a n o r m a t i v a r e g i o n a l e ^
sancisce l ' o b b l i g o p e r i o d i c o d i c o n t r o l l i i g i e n i c o sanitari e d i s a n i f i c a z i o n e d e g h a m b i e n t i
prevedendone i l c o n t r o l l o i n capo ai D i p a r t i m e n t i di Prevenzione delle A S L .
R I S C H I O
C H I M I C O
Relativamente all'utilizzo d i sostanze pericolose n e i laboratori, l a p r i m a azione necessaria è
provvedere allo s m a l t i m e n t o , ad opera d i ditta specializzata, degli agenti cancerogeni e m u t a g e n i
e v e n t u a l m e n t e a n c o r a p r e s e n t i n e l r e a g e n t a r i o d e l l ' I s t i t u t o , a n c h e se n o n u t i l i z z a t i p e r l e e s p e r i e n z e ,
c h e riportano l e s e g u e n t i c l a s s i f i c a z i o n i : R 4 5 (può p r o v o c a r e i l c a n c r o ) ; R 4 9 (può p r o v o c a r e i l
c a n c r o p e r i n a l a z i o n e ) ; R 4 0 (possibilità d i e f f e t t i c a n c e r o g e n i , p r o v e i n s u f f i c i e n t i ) .
L a v a l u t a z i o n e del r i s c h i o c h i m i c o deve essere effettuata o g n i q u a l v o l t a v i s i a i m p i e g o d i agenti
c h i m i c i e d e v e e s s e r e riferita a l l e f i g u r e e s p o s t e . N e l l a s c u o l a ciò a c c a d e p r i n c i p a l m e n t e i n d u e
diverse situazioni:
a. o p e r a z i o n i d i p u l i z i a , i n riferimento a i c o l l a b o r a t o r i s c o l a s t i c i ;
b. e s p e r i e n z e d i l a b o r a t o r i o , i n r i f e r i m e n t o a d i n s e g n a n t i d ' a u l a e t e c n i c o p r a t i c i , a s s i s t e n t i e
studenti.
E ' c o n s i g l i a b i l e e f f e t t u a r e l a v a l u t a z i o n e m e d i a n t e l ' u t i l i z z o d i a l g o r i t m i (es. M o v a r i s c h o a l t r i ) .
Per l e o p e r a z i o n i d i p u l i z i a l'esperienza diretta da parte dei S P E S A L h a e v i d e n z i a t o u n r i s c h i o
moderato, dovuto principalmente alridotto tempo di impiego giornaliero dei prodotti.
A p r e s c i n d e r e d a l risultato d e l l a v a l u t a z i o n e è i n d i s p e n s a b i l e o r i e n t a r s i v e r s o l a s o s t i t u z i o n e d e i
p r o d o t t i p e r i c o l o s i c o n a l t r i d i ridotta nocività.
L a valutazione con algoritmo è utilizzabile non solo per le esperienze d i laboratorio chimico m a
anche per altre esperienze, a d e s e m p i o per le l a v o r a z i o n i meccaniche c h e c o m p o r t a n o e s p o s i z i o n e a
lubrorefrigeranti. N e l l ' u t i l i z z o d e l l ' a l g o r i t m o occorre anche considerare che per insegnanti tecnico
pratici e studenti l'esposizione ad agenti c h i m i c i non è giornaliera.
L . R . 16 aprile 2007 n. 10, art. 34 e successive modifiche ed integrazioni;
Per i laboratori d i chimica l'applicazione d e l l ' a l g o r i t m o è utile anche per individuare l e
esercitazioni e l e esperienze c h e fanno u s o d i sostanze pericolose c h e p o s s o n o essere facilmente
sostituite.
Si consiglia d i procedere ad apphcare l ' a l g o r i t m o partendo dalle esperienze c h e utilizzano l e
sostanze piti pericolose o la cui durata è m a g g i o r m e n t e significativa. S e i l risultato della v a l u t a z i o n e
è d i r i s c h i o m o d e r a t o s i può r i t e n e r e v e r o s i m i l e c h e a n c h e n e l l e e s p e r i e n z e " m e n o p e r i c o l o s e " i l
rischio s i a e q u i v a l e n t e .
I n g e n e r a l e se d a l l a v a l u t a z i o n e e m e r g e u n r i s c h i o d e c i s a m e n t e s u p e r i o r e a l m o d e r a t o o c c o r r e
provvedere a sostituire da subito l'esperienza/sostanza con altra m e n o pericolosa.
L a v a l u t a z i o n e d e l rischio c h i m i c o d e v e e s s e r e a g g i o r n a t a i n r e l a z i o n e a l l e n u o v e e s p e r i e n z e d i
l a b o r a t o r i o e all'acquisto d i n u o v i p r o d o t t i per le p u l i z i e .
N e l c a s o d i i s t i t u t i a g r a r i n e i q u a l i g l i i n s e g n a n t i t e c n i c o p r a t i c i f a n n o u s o d i fitofarmaci o s i m i l a r i ,
l a v a l u t a z i o n e d e l r i s c h i o c h i m i c o n o r m a l m e n t e risulta s u p e r i o r e a l m o d e r a t o e q u i n d i s u s s i s t o n o
tutti gli obblighi previsti dalle n o r m e .
R I S C H I O M O V I M E N T A Z I O N E M A N U A L E
C A R I C H I A N I M A T I E
I N A N I M A T I
I l D . L g s 8 1 / 0 8 ( T i t o l o V I e A l l e g a t o X X X I I I ) a f f r o n t a l a v a l u t a z i o n e d e i rischi e l a
p r o g r a m m a z i o n e d e l l e m i s u r e d a a d o t t a r e a i fini d e l l a t u t e l a d e l l a s a l u t e . S o n o i m p o r t a n t i a n c h e
l'art. 4 5 , c o m m a 1 lettera d, e d i l T i t o l o I I I i n relazione alla scelta delle attrezzature. U l t e r i o r i
s t r u m e n t i u t i l i a i fini d i u n a p r o g e t t a z i o n e e r g o n o m i c a d e i p o s t i d i l a v o r o s o n o l e s e g u e n t i N o r m e d i
buona tecnica: U N I E N 1005-2 (uso m a n u a l e di oggetti), U N I E N 1005-3 ( l i m i t i d i forza), U N I E N
1005-4 (posture e m o v i m e n t i lavorativi), U N I E N I S O 14738 (progettazione d e iposti d i lavoro),
I S O 11226 (posture di lavoro statiche), U N I E N 11228-1-2-3 ( M M C ) .
I l rischio d a m o v i m e n t a z i o n e m a n u a l e d a v a l u t a r e i n a m b i e n t e s c o l a s t i c o v a riferito a d u e d i v e r s e
tipologie di carichi:
- c a r i c h i i n a n i m a t i ( M M C = M o v i m e n t a z i o n e M a n u a l e d e i C a r i c h i ) =:> o g g e t t i e d a t t r e z z a t u r e d i
q u a l s i a s i t i p o i n t u t t e l e s c u o l e d i o g n i o r d i n e e g r a d o . D i n o r m a , i s o g g e t t i più e s p o s t i s o n o :
personale ausiliario, personale d i cucina, personale n o n docente/collaboratori scolastici.
- c a r i c h i a n i m a t i ( M M B = M o v i m e n t a z i o n e M a n u a l e B a m b i n i ) => p r e s e n z a d i b a m b i n i d a 0 a 3 a n n i
negli asili n i d o e nelle scuole d e l l ' i n f a n z i a ; presenza d i bambini/ragazzi diversamente abili e/o n o n
in grado d i deambulare a u t o n o m a m e n t e i n tutte le scuole d i o g n i ordine e grado. D i n o r m a , i
s o g g e t t i più e s p o s t i s o n o : i n s e g n a n t i / e d u c a t r i c i , i n s e g n a n t i d i s o s t e g n o e p e r s o n a l e a u s i l i a r i o ;
L e d u e d i v e r s e tipologie d i rischio r i c h i e d o n o l ' u t i l i z z o d i d i f f e r e n t i m e t o d i c h e d i a n a l i s i .
Q u e l l a più c o m u n e m e n t e u t i l i z z a t a p e r v a l u t a r e i l r i s c h i o d a M M C è l a m e t o d i c a N I O S H ( N a t i o n a l
I n s t i t u t e O r g a n i z a t i o n S a f e t y H e a l t h ) così c o m e m o d i f i c a t a d a l l a L i n e e G u i d a p e r l ' a p p l i c a z i o n e d e l
D . L g s 626/94; altre metodiche d i s p o n i b i h sono l ' I N R S e quella d i cui alla U N I E N 1005-2.
Per l a valutazione d e l rischio d a M M B n o n sono disponibili metodiche altrettanto validate e/o
sperimentate; un interessante studio sugh asili nido, pubblicato i n A t t i I V Congresso N a z i o n a l e S I E ,
1988, 147-154, suggerisce d i riprendere l'anahsi biomeccanica d e l carico discale ( d a cui prende
o r i g i n e l o stesso m e t o d o N I O S H sopra citato) i n grado d i ben descrivere l ' i m p e g n o f u n z i o n a l e d e l
rachide durante l'azione di s o l l e v a m e n t o dei bambini'*^.
I n a m b i e n t e s c o l a s t i c o l a s i t u a z i o n e d i rischio p e r l ' a p p a r a t o m u s c o l o - s c h e l e t r i c o d e r i v a dall'entità
del "carico", dalla sua a u t o n o m i a d i m o v i m e n t o e dal grado d i " c o l l a b o r a z i o n e " , d a l l a frequenza d e i
s o l l e v a m e n t i , d a l l a necessità d i a s s u m e r e s p e s s o p o s t u r e i n c o n g m e ( a r r e d i a m i s u r a d i b a m b i n o ) .
V a inoltre citato i l recente metodo R E S A (Rapid Entire Body Assessment - Hignett, .McAtamney su Applied
Ergonomics 31-2000) utile, in particolare, nella descrizione di posture disergonomiche assunte durante azioni, per lo più
simili a se stesse, indotte da compiti o sottocompitì specifici (es. sollevamento di bambini).
d a i r o r t o s t a t i s m o p r o l u n g a t o anche a schiena flessa e d a l sovraccarico b i o m e c c a n i c o d e g l i arti
superiori (soprattutto a carico della spalla).
U n a situazione d i rischio s i g n i f i c a t i v o si e v i d e n z i a n e g h asili nido, del resto sussistono c o n v i n c e n t i
e l e m e n t i p e r ritenere c h e t a l e c o n d i z i o n e d i rischio s i a p r e s e n t e a n c h e n e l l e s c u o l e d e l l ' i n f a n z i a ( i n
cui, a d e s e m p i o , s i ricorre s i s t e m a t i c a m e n t e a l l a s c e l t a d i a l l o n t a n a r e i l p e r s o n a l e d o c e n t e i n
maternità p e r " l a v o r o a rischio"). I n p r e s e n z a d i t a l e s i t u a z i o n e d i rischio l ' a d o z i o n e d e l l e m i s u r e d i
tutela, tra cui l a sorveglianza sanitaria mirata, è prevista e d obbligatoria.
R e l a t i v a m e n t e a l l e s c u o l e d i o r d i n e e g r a d o s u p e r i o r i i l r i s c h i o può e s s e r e c o n s i d e r a t o p e r l o più
trascurabile, con Teccezione d i a m b i e n t i e situazioni particolari i n c u i v a adeguatamente valutato
(palestre, l a b o r a t o r i , b a m b i n i / r a g a z z i diversamente abili e/o n o n i n grado d i d e a m b u l a r e
a u t o n o m a m e n t e , ecc.).
A p p a r e i n f i n e n o n t r a s c u r a b i l e , i n r e l a z i o n e all'entità d e l r i s c h i o , l a difficoltà d i a n a l i z z a r e i n
m a n i e r a r e a l i s t i c a g l i i n f o r t u n i d a s f o r z o c h e a t t u a l m e n t e v e n g o n o p e r l o più g e s t i t i c o m e " m a l a t t i e "
di c o m p e t e n z a I N P S .
E ' a u s p i c a b i l e c h e i l d o c u m e n t o d i v a l u t a z i o n e d e l rischio, e x D . L g s 8 1 / 0 8 , art. 2 8 e art. 1 6 8 , p e r l a
parte r e l a t i v a alla m o v i m e n t a z i o n e carichi contenga l a m e t o d i c a scelta c o m e r i f e r i m e n t o , l a c h i a r a
c l a s s i f i c a z i o n e d e l l i v e l l o d i e s p o s i z i o n e d e i v a r i a d d e t t i e , c o n s i d e r a t o c h e i s o g g e t t i a ridotta
capacità l a v o r a t i v a i n a m b i e n t e s c o l a s t i c o c o s t i t u i s c o n o u n a q u o t a n o n i n d i f f e r e n t e rispetto a t u t t o i l
personale impiegato, i l piano degli interventi d i prevenzione d a adottare con i relativi t e m p i d i
realizzazione.
R I S C H I O D A V I D E O T E R M I N A L I - POSTAZIONE D ILAVORO^ '
Le segreterie scolastiche sono certamente interessate d a tale t i p o l o g i a d i rischio per c u i l e p o s t a z i o n i
di l a v o r o i v i presenti d e v o n o essere c o n f o r m i .
N e l l e a u l e d i I n f o r m a t i c a già e s i s t e n t i l e p o s t a z i o n i d i l a v o r o a i v i d e o t e r m i n a l i - V D T d e s t i n a t e a g l i
studenti possono anche essere n o n c o n f o r m i alle p r e s c r i z i o n i m i n i m e d e l l ' A l l e g a t o X X X I V i n base
alle seguenti c o n s i d e r a z i o n i :
- le postazioni a i V D T i n un'aula di informatica n o n vengono considerate vere postazioni d i lavoro
e g l i s t u d e n t i n o n s i c o n s i d e r a n o " l a v o r a t o r i " così c o m e d e f i n i t i n e l l ' a r t . 1 7 3 (più d i 2 0 o r e
settimanali) i n quanto l a loro permanenza alle postazioni è d i poche o r e alla settimana (sempre
meno di 20);
- o g n i p o s t a z i o n e è u t i l i z z a t a , i n g e n e r e , d a più s t u d e n t i c o n t e m p o r a n e a m e n t e ( 2 o 3 ) e, q u i n d i , n o n
è p o s s i b i l e p r e t e n d e r n e l a p e r f e t t a ergonomicità.
Tuttavia, negli allestimenti d i n u o v e aule d i i n f o r m a t i c a è opportuno e auspicabile c h e siano
rispettate
a l c u n e c o n d i z i o n i e r g o n o m i c h e r e l a t i v e a:
- p o s i z i o n e d e i m o n i t o r rispetto a s u p e r f i c i o c o r p i i l l u m i n a n t i ( p e r e v i t a r e
riflessi);
- altezza dei banchi;
- sedie r e g o l a b i l i i n altezza.
R I S C H I O
R U M O R E
L ' i n q u i n a m e n t o a c u s t i c o i n a m b i e n t e s c o l a s t i c o n o n h a i n g e n e r e c a r a t t e r i s t i c h e d i continuità e dì
e l e v a t a intensità e, q u a n d o p r e s e n t e , è a t t r i b u i b i l e a f a t t o r i e s t e m i (es. l o c a l i z z a z i o n e d e l l a s c u o l a i n
zone urbane particolarmente rumorose) e/o a fattori interni (es. affollamento d i aule e/o spazi
comuni i n rapporto a "esuberanti" comportamenti degli studenti).
Le postazioni di lavoro ai V D T devono essere conformi all'Allegato X X X I V del D.Lgs 81/08 se ad esse sono addetti
"lavoratori" così come definiti nell'art. 173 (più di 20 ore settimanali).
31
V a c o m u n q u e s o t t o l i n e a t o che i l r u m o r e i n questo contesto n o n si q u a l i f i c a c o m e r i s c h i o specifico,
q u a n t o p i u t t o s t o c o m e p o t e n z i a l e rischio a s p e c i f i c o o g e n e r i c o c h e , t u t t a v i a , può d e t e r m i n a r e i n
talune circostanze c o n d i z i o n i di disagio e possibili effetti negativi sulla salute.
Le condizioni di disagio sono riconducibili al disturbo della c o m u n i c a z i o n e verbale, con un effetto
di d i s t r a z i o n e o d i "stress" d a a u m e n t a t a richiesta d i i m p e g n o c o g n i t i v o , sia per g l i i n s e g n a n r i che
per g l i s t u d e n t i e c o n h m i t i s u l l ' a p p r e n d i m e n t o p e r q u e s t i u l t i m i , i n p a r t i c o l a r e s e d i l i n g u a s t r a n i e r a
0 già a f f e t t i d a d e f i c i t u d i t i v i .
U n a b u o n a c o m u n i c a z i o n e v e r b a l e , cioè u n a c o n d i z i o n e i n c u i l ' a - s c o l t a t o r e s i a i n g r a d o d i p e r c e p i r e
i l 9 0 % d e l l e s i l l a b e e d i l 9 7 % d e l i e f r a s i , richiede c h e i l l i v e l l o d e l d i s c o r s o p e r c e p i t o d a l l ' o r e c c h i o
sia a l m e n o IO d B superiore a q u e l l o d e l l ' a m b i e n t e circostante.
I n t e r m i n i d i effetti sulla salute n o n sembrano trascurabili, per g l i insegnanti, i disturbi alle corde
vocali che s e m b r a n o m a n i f e s t a r s i c o n s i g n i f i c a t i v a f r e q u e n z a i n d o t t i d a u n u s o c o n t i n u o e, i n caso
di sovraccarico acustico, forzato della propria voce.
L a rumorosità n e l l a s c u o l a è q u i n d i d a c o l l e g a r e a l l o s c a r s o i s o l a m e n t o n e i c o n f r o n t i d e l l ' e s t e r n o e a
f e n o m e n i d i riverbero, a s p e t t i già c o n s i d e r a t i n e l D . M . 1 2 d i c e m b r e 1 9 7 5 s u l l ' e d i l i z i a s c o l a s t i c a ,
c h e rimandava a l l a c i r c o l a r e n . 1 7 6 9 / 6 6 d e l M i n i s t e r o d e l L a v o r o .
Il decreto prende i n considerazione l a problematica d e l r u m o r e f i n dall'atto d i insediamento
d e l l ' e d i f i c i o s c o l a s t i c o n e l c o n t e s t o u r b a n o . I n f a t t i p r o p r i o a l p u n t o 1.1.4 d e l l a n o r m a è
riportato
c h i a r a m e n t e c h e ''la scuola dovrà essere ubicata lontana da strade di grande traffico, da stra
ferrate, da aeroporti con intenso traffico, da industrie rumorose ...".
U n intero capitolo è dedicato alle c o n d i z i o n i acustiche della scuola sia per quanto attiene a l l i v e l l o
d i i s o l a m e n t o s o n o r o t r a a m b i e n t i d e d i c a t i a d attività d i d a t t i c h e e d a m b i e n t i d e s t i n a t i a d a l t r a
attività, a d e s e m p i o i l a b o r a t o r i , s i a i n riferimento a l riverbero e d a i l i v e l l i d i a s s o r b i m e n t o a c u s t i c o
delle strutture. Indica, inoltre, i l i m i t i : m m o r e d i f o n d o a d aula v u o t a < 35 d B A , tempo d i
riverbero
< 1 secondo.
E ' d e l t u t t o evidente che le i n d i c a z i o n i e d i p a r a m e t r i i n d i c a t i dal D e c r e t o i n t e r m i n i d i i s o l a m e n t o e
t e m p i d i riverbero d e v o n o e s s e r e p r e s i d i a t i e g a r a n t i t i già i n f a s e d i p r o g e t t a z i o n e e r e a l i z z a z i o n e d i
n u o v i edifici scolastici o loro significative
ristrutturazioni,
mentre, sull'esistente si
richiama
l ' o b b l i g o d e l D a t o r e d i L a v o r o d i v a l u t a r e i l rischio ( D . L g s . 8 1 / 0 8 , c a p o I I a r t . 1 9 0 ) .
A tale r i g u a r d o si r i t i e n e che n e l l e scuole, s u l l a base d e l l e e s p e r i e n z e d i s p o n i b i l i , d i f f i c i l m e n t e v i e n e
superato i l l i v e l l o personale di esposizione q u o t i d i a n a o settimanale d i 8 0 d B A nelle o t t o ore, per
cui è ragionevole procedere all'autocertificazione.
S o l o nelle rare o c c a s i o n i i n cui è p r e s u m i b i l e che i l l i m i t e p r e c e d e n t e m e n t e i n d i c a t o v e n g a superato
è necessario procedere ad u n a m i s u r a del m m o r e .
I n o g n i c a s o s i richiama l ' i m p o r t a n z a d i u n a riflessione d a p a r t e d e l l ' o r g a n i z z a z i o n e s c o l a s t i c a
circa interventi d i carattere o r g a n i z z a t i v o d i m i t i g a z i o n e , qualora necessari, che possano incidere
s u i l i v e l l i s o n o r i e q u i n d i s u i riverbero, q u a l i a d e s e m p i o l a riduzione d e l l ' a f f o l l a m e n t o e d e l l a
congestione degli spazi, i n particolare di quelli ad u s o c o l l e t t i v o .
R I S C H I O
F U M O
N e l l e scuole è vietato f u m a r e i n qualsiasi locale e n o n d e v e essere p r e v i s t o a l c u n locale f u m a t o r i a i
sensi dell'art. 5 1 della L e g g e 16.01.03, n.3.
Il f u m o è definito dall'Associazione Intemazionale per l a Ricerca contro i l Cancro - l A R C u n
cancerogeno certo.
I l C o n s i g l i o d ' I s t i t u t o può d e l i b e r a r e n e l R e g o l a m e n t o S c o l a s t i c o l ' e s t e n s i o n e d e l d i v i e t o d i f u m a r e
anche n e i cortili e s t e m i ( n o r m a l m e n t e per m o t i v i e d u c a t i v i ) .
I l D i r i g e n t e scolastico d e v e n o m i n a r e e f o r m a r e g l i agenti accertatori i c u i n o m i n a t i v i d e v o n o essere
riportati nella segnaletica prevista dal Decreto suddetto, affissa nei locali.
32
R I S C H I O
S T R E S S L A V O R O C O R R E L A T O
L ' a r t i c o l o 28, c o m m a 1 del Testo U n i c o obbliga chiaramente i l datore d i l a v o r o a valutare i l rischio
stress l a v o r o c o r r e l a t o s u p e r a n d o l e i n c e r t e z z e c h e p o n e v a già i l d e c r e t o l e g i s l a t i v o 6 2 6 / 9 4 , a i t . 4 , c.
1, c h e o b b l i g a v a "... i l d a t o r e d i l a v o r o a l l a v a l u t a z i o n e d e i rischi....per l a s i c u r e z z a d e l l a s a l u t e d e i
l a v o r a t o r i i v i c o m p r e s i q u e l U r i g u a r d a n r i g r u p p i d i l a v o r a t o r i e s p o s t i a rischi p a r t i c o l a r i . . " .
Il Testo U n i c o infatti, dopo l a sentenza della Corte D i G i u s t i z i a Europea d e l 2 0 0 1 e l'accordo
E u r o p e o d e l L o t t o b r e 2 0 0 4 s u l l a v o r o stress c o r r e l a t o { s t r e s s w o r k r e l a t e d ) , s a n c i s c e " l ' o b b l i g o n o n
delegabile" d a parte del datore d i l a v o r o alla v a l u t a z i o n e d i tutti i rischi c h e m i n a n o l a salute e la
sicurezza dei lavoratori . . i v i compresi quelli stress-lavoro correlato".
I l D . L . g s . 1 0 6 / 2 0 0 9 a g g i u n g e , a l s u c c i t a t o a r t . 2 8 , i l c o m m a 1 b i s s u l l a ba.se d e l q u a l e " L a
v a l u t a z i o n e d e l l o stress l a v o r o c o r r e l a t o è e f f e t t u a t a n e l rispetto d e l l e i n d i c a z i o n i d i c u i a l l ' a r t . 6 ,
c o m m a 8 , lett. M quater, e i l r e l a t i v o o b b l i g o decorre d a l l a e l a b o r a z i o n e d e l l e predette i n d i c a z i o n i e
c o m u n q u e , anche i n difetto d i tale elaborazione, a fare data dal 1 agosto 2 0 1 0 " .
T u t t e l e i n d a g i n i f i n q u i condotte c o n c o r d a n o s u l f a t t o che l a scuola rappresenta u n o d e g l i a m b i e n t i
dì l a v o r o piiì s o g g e t t i a v a r i stressors c h e , p e r l a r e l a z i o n e p r o l u n g a t a e d i n t e n s i v a c o n g l i a l u n n i ,
interessano la d i r i g e n z a scolastica, i l corpo i n s e g n a n t i e n o n u l t i m o la f a m i g l i a d e g l i a l u n n i stessi.
U n a disamina s o m m a r i a dei fattori che possono avere u n r u o l o nella dinamica del rischio psicosociale sono q u i n d i le c o n d i z i o n i ambientali d i l a v o r o , i fattori fisici c o m e i l m i c r o c l i m a , l a
rumorosità, l a luminosità, l a t e m p e r a t u r a , l a s i c u r e z z a d e g l i e d i f i c i e d e g l i i m p i a n t i , m a a n c h e
l ' o r g a n i z z a z i o n e d e l l a v o r o c o m e l ' o r a r i o d i l a v o r o , l a numerosità d e l l e c l a s s i , l ' i n t e r f a c c i a c o n l a
sfera g e n i t o r i a l e , i l r a p p o r t o c o n " b a m b i n i d i f f i c i l i " ( r i f e r i t o a s i t u a z i o n i d i d e g r a d o s o c i o e c o n o m i c o ) . T u t t i q u e s t i f a t t o r i s o n o r e s p o n s a b i l i , u n i t i a d u n a recettività d e l l ' i n d i v i d u o , d i u n
disagio l a v o r a t i v o definibile c o m e "stress" m o l t o diffuso i n ambiente scolastico.
N o n o s t a n t e s i a stata accertata l ' i m p o r t a n z a d e l r i s c h i o psicosociale n e l l a genesi d e l benessere
dell'individuo, n o n esistono ancora m e t o d i condivisi che consentono d i misurarlo e d i porre i n
essere d e l l e m i s u r e d i p r e v e n z i o n e n e i c o n f r o n t i d i q u e l l o c h e è a n c h e d e f i n i t o c o m e 4° r i s c h i o .
L a n a t u r a d i q u e s t o rischio m a l s i p r e s t a a c l a s s i f i c a z i o n i , m i s u r a z i o n i , l i n e e g u i d a
riconosciute
come standard definitivi. P e r tale m o t i v a z i o n e possiamo solo fornire d e i r i f e r i m e n t i bibliografici
che o r m a i s o n o r i c o n o s c i u t i d i f f u s a m e n t e a u t o r e v o l i . R i e n t r a fra questi u n a recente p u b b l i c a z i o n e
riportata
sul sito I S P E S L d a l titolo " L a v a l u t a z i o n e d e i fattori psicosociali" c h e costituisce la
versione italiana del l o b C o n t e n t Questionnaire di R . A . K a r a s e k , dove le caratteristiche culturali ed
o r g a n i z z a t i v e d e l l a v o r o a c q u i s t a n o c r e s c e n t e significatività p e r l a p e r c e z i o n e e 1 " i n t e r p r e t a z i o n e d e l
r i s c h i o psicosociale d a parte d e l l ' i n d i v i d u o . L a p u b b l i c a z i o n e parte d a u n l a v o r o d e l l o stesso autore
citato n e l t i t o l o che h a dato v i t a u n a v e r a e p r o p r i a corrente c u l t u r a l e m o l t o a u t o r e v o l e i n a m b i t o d i
psicologia del lavoro.
Prendendo spunto, inoltre, d a un'esperienza d i l a v o r o i n ambiente scolastico della W o r k p l a c e
H e a l t h P r o m o t i o n - W H P , a n c h ' e s s a ripresa d a l l ' I S P E S L , d a l t i t o l o " B e n e s s e r e o r g a n i z z a t i v o :
i n d a g i n e c o n o s c i t i v a f r a g l i i n s e g n a n t i d i a l c u n e s c u o l e L o m b a r d e " ' ^ s i l e g g e "... l ' i n s e g n a n t e v i e n e
t r o p p o s p e s s o a t r o v a r s i n e l l ' i m m e d i a t o b i s o g n o d i n o n p e r d e r e autorità, identità e d a u t o s t i m a d i
f r o n t e a l l a necessità d i d o v e r a f f r o n t a r e difficoltà a m b i e n t a l i e r e l a z i o n a l i p e r c e p i t e . . . c o m e
problematiche d i "sopravvivenza" personale, piuttosto c h e m e t o d i didattici e c o m u n i c a t i v i sulla
classe".
A c c e r t a t o c h e l a s c u o l a è u n a m b i e n t e d i l a v o r o " a rischio" e v o l e n d o i n d i c a r e u n a p r i m a l i n e a d i
p r e v e n z i o n e d e l r i s c h i o p s i c o s o c i a l e , n o n s i può c h e p a r t i r e d a l l a f o r m u l a R = P x D ( d o v e R =
R i s c h i o c h e è i n r e l a z i o n e d i r e t t a a l l a probabilità d i a c c a d i m e n t o d e l l ' e v e n t o e gravità d e l d a n n o
a t t e s o ) c u i p o s s i a m o a g g i u n g e r e i l f a t t o r e K , i n v e r s a m e n t e p r o p o r z i o n a l e a l rischio.
' ' B a k J a > s - e r i i i i i A . C a n i c r r ! o D . CJÌÌÌIÌ P . C\'>Lin:i G . C . , F";iu>Mini I : . I v i T i i r i o V I , M a r i a n i ! M / r a r t a i i I i ; ! R.D<ISSÌL"|- F ^ i - c h i
r \ i c o ^ t > c ] J ! Ì ìii : i l i p : / / \ \ \ v \ ' > . lspcsi.il/infornutzidiìc/lar.ì'ick, 1-1 i n
^ . r r i p ' j i i i . B e n e s s e r e o r y L i i n / v a t i ' ^ n : iiidasiMìe e o i h ' - - c ! i i \ > :
33
lì risultato f i n a l e è R = P x D / K d o v e l a l e t t e r a K s i t r a d u c e i n i n i z i a r i v e d i i n f o r m a z i o n e ,
f o r m a z i o n e , partecipazione, c o n f r o n t o , i n grado d i abbassare i l c o e f f i c i e n t e d i r i s c h i o stesso.
T a l e l i n e a d i p r e v e n z i o n e , specie c o n l a p a r t e c i p a z i o n e a t t i v a del personale d o c e n t e a l l a
organizzazione dei t e m i e del dibattito i n u n a m b i e n t e acculturato c o m e la scuola, rappresenta n o n
solo un r i m e d i o i n t u i t i v a m e n t e efficace, m o t i v a n t e e generatore d i s t i m o l i p o s i t i v i m a anche i l p i a n o
di m i s u r e p r e v e n t i v e da porre i n essere, intese c o m e s f o r z o e v o l u t i v o e c o n t i n u o i n g r a d o di
eliminare o d i m i n u i r e l'insorgenza di rischi che attentano alla salute dei lavoratori sul posto di
lavoro nella scuola.
34
IT JH-ciìI-.TCì J F.CÌ f\f . A ' ' ! Vfì R ^ fOP, \ ' E L L u \' I ^ ' O O t l Z Z , !
INTERPRLTATIVI
SORVEGLIANZA SANITARIA
L a p r e s e n z a d e l m e d i c o c o m p e t e n t e è o b b l i g a t o r i a s o l o n e i c a s i i n c u i v i s i a necessità d i
s o r v e g l i a n z a s a n i t a r i a p e r i l a v o r a t o r i , necessità c h e s c a t t a q u a l o r a d a l l a v a l u t a z i o n e e m e r g a
l'esposizione a determinati rischi.
B i s o g n a r i l e v a r e però c h e l a p r e s e n z a d i u n r i s c h i o n o n d e f i n i s c e a u t o m a t i c a m e n t e l ' o b b l i g o d i
sorveglianza sanitaria e q u i n d i la n o m i n a del medico competente, m a
d e v e e s s e r e v a l u t a t o i l g r a d o d i t a l e r i s c h i o (gravità, e s p o s i z i o n e , t e m p o , e t c ) .
Citando alcuni esempi, si ravvisa l'obbligo d i n o m i n a r e i l medico competente quando si valuti l a
presenza d i lavoratori esposti per almeno 2 0 ore settimanali a v i d e o t e r m i n a l i , oppure lavoratori
soggetti a determinati livelli d i m o v i m e n t a z i o n e manuale d i carichi, oppure ancora esposizione ad
agenti c h i m i c i a l i v e l l i r i t e n u t i s u p e r i o r i a d u n r i s c h i o basso.
Pertanto anche nella scuola, c o m e i n tutti gli ambienti di lavoro, la n o m i n a del medico competente è
s u b o r d i n a t a a i r i s u l t a r i d e l l a v a l u t a z i o n e d e i rischi. E v e n t u a l i g e n e r a l i z z a z i o n i p o s s o n o a v e r e s o l o
un valore puramente indicativo.
T e o r i c a m e n t e i r i s c h i c h e piià frequentemente s i p o t r e b b e r o i n c o n t r a r e i n a m b i t o s c o l a s t i c o e che
p o t r e b b e r o richiedere l ' a v v i o d i u n a s o r v e g h a n z a s a n i t a r i a s i p o s s o n o così r i a s s u m e r e .
1) M o v i m e n t a z i o n e m a n u a l e d e i c a r i c h i : v i p o t r e b b e r o e s s e r e e s p o s t i g l i a d d e t t i a l l a p u l i z i a o
alla cucina, m a anche gli educatori degli asili nido.
2) E s p o s i z i o n e a V D T : potrebbero essere esposti a questo r i s c h i o f i g u r e a m m i n i s t r a t i v e , docenti e
studenti che u t i l i z z a n o l a b o r a t o r i d i i n f o r m a t i c a .
3) R i s c h i o c h i m i c o : p o s s i b i l i esposti potrebbero essere personale d o c e n t e e tecnico, studenti che
f r e q u e n t a n o l a b o r a t o r i i n c u i si u t i l i z z a n o a g e n t i c h i m i c i , p e r s o n a l e c h e p e r q u a l s i a s i r a g i o n e è
e s p o s t o a d a g e n t i c h i m i c i . E ' e v i d e n t e c h e n e i l a b o r a t o r i s c o l a s t i c i l ' i n t e n t o sarà q u e l l o d i m a n t e n e r e
a l m i n i m o i l rischio ( r i s c h i o c h i m i c o b a s s o ) a d o t t a n d o l e a d e g u a t e m i s u r e p r e v e n t i v e e q u i n d i d i n o n
a v e r e a l c u n a necessità d i s o r v e g l i a n z a s a n i t a r i a . P e r t a n t o s i a v r a n n o o b b l i g h i g e n e r a l i i n f o r m a t i v i ,
f o r m a t i v i , di sicurezza, m a n o n d i n o m i n a del medico competente.
4 ) Rìschio r u m o r e : i p o t e t i c a m e n t e i n l a b o r a t o r i i n c u i s i u t i l i z z a n o a t t r e z z a t u r e e m a c c h i n e
r u m o r o s e v i p o s s o n o essere d i p e n d e n t i o studenti esposti a r u m o r e e l e v a t o .
5 ) R i s c h i o b i o l o g i c o : s i t r a t t a s e m p r e d i rischio o c c a s i o n a l e , perché g e n e r a l m e n t e n e l l e s c u o l e n o n
si f a uso d e l i b e r a t o d i agenti b i o l o g i c i , c o n l ' e v e n t u a l e e c c e z i o n e dei l a b o r a t o r i d i
m i c r o b i o l o g i a . N e l l a q u a s i totalità d e i c a s i n o n o c c o r r e a l c u n a s o r v e g l i a n z a s a n i t a r i a , m e n t r e
sarà u t i l e p r e v e d e r e m i s u r e i g i e n i c h e i d o n e e , e i n q u a l c h e c a s o , p r o f i l a s s i v a c c i n a l e .
I n o l t r e , n e l l a s c u o l a v i p o s s o n o e s s e r e p r e s e n t i a l t r i rischi, q u a l i a d e s e m p i o l o s f o r z o v o c a l e d e g l i
i n s e g n a n t i o c o n d i z i o n i d i stress m e n t a l e , c h e s i r i t i e n e d e b b a n o e s s e r e a f f r o n t a t i d a l p u n t o d i v i s t a
organizzativo e f o r m a t i v o e n o n solo sanitario,
S i o s s e r v a i n o l t r e c h e l a v a l u t a z i o n e d i t u t t i i r i s c h i l a v o r a t i v i p e r l a s a l u t e e ìa s i c u r e z z a d e v e
comprendere anche quelli riguardanti "gruppi d i lavoratori esposti a rischi particolari". C i si
r i f e r i s c e n e l l o s p e c i f i c o s o p r a t t u t t o a l l a c o n d i z i o n e d i g r a v i d a n z a c h e può r a p p r e s e n t a r e u n o s t a t o
i n c o m p a t i b i l e c o n l ' e s p o s i z i o n e a d a l c u n i rischi l a v o r a t i v i p r e s e n t i n e l l a s c u o l a o c o m u n q u e
necessitare d i particolari m i s u r e preventive. L a n o r m a t i v a particolare a l riguardo ( D . L g s . 151/01)
p r e v e d e u n a v a l u t a z i o n e " s p e c i f i c a " d e i rischi l a v o r a t i v i e a l c u n i d i v i e t i d i e s p o s i z i o n e
( m o v i m e n t a z i o n e m a n u a l e dei carichi, postura eretta prolungata, esposizione a d agenti b i o l o g i c i e
c h i m i c i pericolosi per l a gravidanza. . . . ) . E ' i l datore d i l a v o r o che, venendo a conoscenza d e l l o
s t a t o d i g r a v i d a n z a d i u n a l a v o r a t r i c e , s u l l a b a s e d e l l a v a l u t a z i o n e s p e c i f i c a già e f f e t t u a t a , d e v e
p r e n d e r e i p r o v v e d i m e n t i c o n s e g u e n t i c o m p r e s a , q u a l o r a n e c e s s a r i o , l a richiesta d i i n t e r d i z i o n e
a n t i c i p a t a d e l l a v o r o m o t i v a t a d a l l ' i n a d e g u a t e z z a d e l l a c o n d i z i o n e l a v o r a t i v a e dall'impossibitità
organizzativa di adeguarla.
S i i l l u s t r a dì s e g u i t o u n e l e n c o d e i r i s c h i l a c u i v a l u t a z i o n e può r e n d e r e n e c e s s a r i a l a s o r v e g l i a n z a
sanitaria.
35
RISCHIO
I.BIOLOGICO
:2. C H I M I C O
i
3. M M C MMB
Movimentazio
ne carichi
inanimati
(oggetti) e
animati
(bambini)
ESPOSTI
Insegnanti
Collaboratori
scolastici
SCUOLA
Nidi
Scuole
Infanzia
•
Collaboratori
Scolastici
Insegnanti anche
tecnico pratici
Assistenti
Studenti
Educatrici
Insegnanti
Insegnanti di
sostegno
Tutte
I l rischio è c o n s i d e r a t o n e l l e o p e r a z i o n i d i
puhzia con utilizzo di prodotti chimici.
I l rischio è considerato nelle esperienze dei
diversi laboratori.
Collaboratori
Scolastici
Insegnanti di
sostegno
4.Videotermìn P e r s o n a l e
ali
Segreteria
Laboratori
NOTE
I l pericolo potenziale è considerato i n
ragione della possibile presenza di agenti
s c a t e n a n t i l e m a l a t t i e infetùve.
Asili nido
Il rischio è considerato i n ragione della
normale movimentazione di bambini, di
Scuole
deir infanzia oggetti e d attrezzature (e di b a m b i n i
d i v e r s a m e n t e a b i l i e/o n o n i n g r a d o d i
deambulare autonomamente).
Elementari
Medie
Superiori
(Palestre
Laboratori)
Il rischio è considerato i n ragione d i
particolari operazioni d i movimentazione '
di oggetti, attrezzature e d i b a m b i n i ragazzi diversamente abili e/o n o n i n
grado di deambulare autonomamente.
Tutte
I l rischio riguarda c o l o r o c h e f a n n o u s o d i
V D T . L a norma deve orientare i l Dirigente
S c o l a s t i c o e ÌI D i r e t t o r e S e r v i z i G e n e r a l i
A m m i n i s t r a t i v i ad organizzare i l lavoro i n
m o d o d a n o n superare le 2 0 o r e
settimanali.
I l rischio è c o n s i d e r a t o n e l l ' u t i l i z z o d e l P C
durante l e o r e d i laboratorio. L ' u t i l i z z o
registrato è inferiori alle 2 0 ore settimanali.
Insegnanti
Studenti
Laboratori
5. R u m o r e
Insegnanti
Studenti
Tutte
6. Stress
lavoro
correlato
Insegnanti
Tutte
Il
rischio
è considerato per tutte l e
s i t u a z i o n i sìa d i l a b o r a t o r i o c h e d i v i t a
scolastica.
I l rischio è c o r r e l a b i l e sìa a l l e c o n d i z i o n i
ambientali d i lavoro ched i organizzazione
del lavoro scolastico.
E s e m p i d i laboratori tecnici per i quali potrebbe, a seguito d i valutazione d e i rischi,
risultare
obbligatoria l a sorveglianza sanitaria: Ceramica, Tessile, B i o l o g i a , Fisica, Odontotecnica,
Macchine, Saldatura, Fucina, Aggiustaggio, Elettromeccanica,
A u t o m a z i o n i elettroniche.
F a l e g n a m e r i a , F o t o l i t o g r a f i . O t t i c i , L a v o r a z i o n i m e t a l l i p r e z i o s i . P a r r u c c h i e r i e d e s t e t i c i , ecc..
Per gli studenti n e i laboratori tecnici normalmente n o n si prendono i n considerazione i rischi
p r e s e n t i ( c o n t a t t o c o n l u b r o r e f r i g e r a n t i , r u m o r e , p o l v e r i , f u m i , ecc.) i n q u a n t o m o d e s t i p e r t i p o l o g i a
e durata e tali q u i n d i da potersi considerare irrilevanti, sempre c h e siano adottati tutti i sistemi d i
p r e v e n z i o n e c o l l e t t i v a (aspirazioni localizzate, v e n t i l a z i o n e generale, ecc.).
Per g l i insegnanti tecnico pratici esistono alcuni casi p e r i quali l ' o b b l i g o della sorveghanza
sanitaria discende dalla valutazione del rischio, come a d esempio:
36
- I L D E C R E T O E E d S E A TI'vO
S l / G S ^lEEEA
S C l / G E A : l'yDlìtiZZl
ìNrEnPRETAT'IV!
Istituti Professionali nei quali s i eseguano operazioni d i saldatura (rischio inalazione f u m i )
che n o n possano definirsi saltuarie;
Istituti A g r a r i nei quali si eseguano irrorazioni con fitofarmaci (rischio chimico) e utilizzo
macchine agricole (rischio rumore).
P e r g h s t u d e n t i i n a l t e r n a n z a S c u o l a - L a v o r o l a s o r v e g l i a n z a s a n i t a r i a h a d i v e r s i riferimenti d i
inquadramento legislativo:
I l D . L g s 8 1 / 0 8 . a l l ' a r t . 2 d e f i n i s c e i l l a v o r a t o r e : " ( o m i s s i s ) .... i l s o g g e t t o b e n e f i c i a r i o d e l l e
i n i z i a t i v e d i t i r o c i n i f o r m a t i v i e d i o r i e n t a m e n t o d i c u i a l l ' a r t . 18 d e l l a l e g g e 2 4 g i u g n o 1 9 9 7 . n . 1 9 6 ,
e d i cui a specifiche disposizioni delle leggi regionali promosse a l fine d i realizzare m o m e n t i d i
alternanza tra studio e l a v o r o o d i agevolare l e scelte p r o f e s s i o n a l i m e d i a n t e l a conoscenza diretta
del m o n d o del l a v o r o ; l ' a l l i e v o degli istituti d i istruzione e d u n i v e r s i t a r i e i l partecipante ai corsi d i
f o r m a z i o n e professionale nei quah si faccia uso d i laboratori, attrezzature di lavoro i n genere, agenti
chimici, fisici e biologici, i v i comprese l e apparecchiature fornite di v i d e o t e r m i n a l i limitatamente a i
periodi i n cui l ' a l l i e v o sia effettivamente applicato alle strumentazioni o ai laboratori i n questione
...(omissis). I soggetti d i c u i a l precedente periodo n o n vengono computati ai fini della
determinazione d e l n u m e r o d i lavoratori d a l quale i l presente decreto f a discendere particolari
obblighi".
L a sorveglianza sanitaria è prevista d a i r a r t . 4 1 del D . L g s 8 1 / 0 8 .
R e l a t i v a m e n t e a i p r o v v e d i m e n t i d a a s s u m e r e i n c a s o d i inidoneità a l l a m a n s i o n e s p e c i f i c a , i l d a t o r e
di l a v o r o , anche i n considerazione d i quanto disposto dalla legge 1 2 m a r z o 1999, n . 68, attua l e
m i s u r e i n d i c a t e d a l m e d i c o c o m p e t e n t e e q u a l o r a l e stesse p r e v e d a n o un'inidoneità a l l a m a n s i o n e
specifica adibisce i l l a v o r a t o r e , o v e possibile, a m a n s i o n i e q u i v a l e n t i o , i n difetto, a m a n s i o n i
inferiori garantendo i l trattamento corrispondente alle m a n s i o n i d i provenienza.
I l D . L . g s 1 0 6 / 2 0 0 9 i n s e r i s c e n e l l a S o r v e g l i a n z a S a n i t a r i a a n c h e !e v i s i t e m e d i c h e p r e a s s u n t i v e
innanzi citate.
L a Circolare n . 1 del 5 Gennaio 2 0 0 0 ad oggetto " l a v o r o m i n o r i l e - Decreto legislativo 4 agosto
1999, n. 345 - P r i m e d i r e t t i v e applicafive" i n m e r i t o alle l a v o r a z i o n i vietate recita che "
in ogni
c a s o per t u t t e l e l a v o r a z i o n i e l e n c a t e , l ' a r t . 7 d e l D L g s 4 a g o s t o 1 9 9 9 , n , 3 4 5 a l c o m m a 2 p r e v e d e l a
possibilità d i d e r o g a r e a i s u d d e t f i d i v i e t i p e r s c o p i d i d a t t i c i e d i f o r m a z i o n e p r o f e s s i o n a l e . D e t t a
formazione v a svolta sotto l a sorveglianza d i u n formatore competente anche i n materia d i
p r e v e n z i o n e e p r o t e z i o n e e n e l rispetto d i t u t t e l e c o n d i z i o n i d i s i c u r e z z a e d i s a l u t e d i s p o s t e d a l l a
vigente n o r m a t i v a " ( D a t o r e d i L a v o r o i n quanto soggetto abilitato a svolgere i c o m p i t i propri del
servizio di prevenzione e protezione).
Il D . Lgs n . 262 del 18 agosto 2 0 0 0 - Disposizioni integrative e correttive del Decreto legislativo 4
agosto 1999, n . 345 i n materia di protezione dei g i o v a n i sul l a v o r o , a n o r m a dell'art. 1, c o m m a 4 ,
d e h a legge 2 4 aprile 1998, n. 128.
I l d e c r e t o l e g i s l a t i v o 4 a g o s t o 1 9 9 9 . n . 3 4 5 s o s t i t u i s c e l a l e g g e 17 o t t o b r e 1 9 6 7 . n . 9 7 7 e p r e v e d e ,
all' Articolo 7:
1. E ' v i e t a t o a d i b i r e g l i a d o l e s c e n t i a l l e l a v o r a z i o n i , a i p r o c e s s i e a i l a v o r i i n d i c a t i n e l l ' a l l e g a t o I .
2. I n deroga a l d i v i e t o d e l c o m m a 1 , l e l a v o r a z i o n i , i processi e i l a v o r i indicati n e l l ' a l l e g a t o I
p o s s o n o essere s v o l t i d a g l i a d o l e s c e n t i p e r i n d i s p e n s a b i l i m o t i v i d i d a t t i c i o d i f o r m a z i o n e
professionale e s o l o per i l t e m p o strettamente necessario a l l a f o r m a z i o n e stessa s v o l t a i n a u l a o i n
l a b o r a t o r i o a d i b i t i a d attività f o r m a t i v a , o p p u r e s v o l t i i n a m b i e n t e d i l a v o r o d i d i r e t t a p e r t i n e n z a
d e l D a t o r e d i L a v o r o d e l l ' a p p r e n d i s t a , purché s i a n o s v o l t i s o t t o l a s o r v e g l i a n z a d i f o r m a t o r i
competenti anche i n m a t e r i a di prevenzione e di protezione e nel rispetto d i tutte l e c o n d i z i o n i d i
sicurezza e di salute previste dalla vigente legislazione.
3 . F a t t a e c c e z i o n e per g l i i s t i t u t i d i i s t m z i o n e e d i f o r m a z i o n e p r o f e s s i o n a l e , l'attività d i c u i a l p u n t o
2 deve essere p r e v e n t i v a m e n t e a u t o r i z z a t a dalla D i r e z i o n e P r o v i n c i a l e del L a v o r o , p r e v i o parere
d e l l ' A z i e n d a S a n i t a r i a locale competente per t e r r i t o r i o , i n o r d i n e al rispetto d a parte del D a t o r e d i
L a v o r o richiedente della n o r m a t i v a i n materia di igiene e di sicurezza sul lavoro.
4. omissis
37
- ÌL. DL.C.!\L,T(j
LL\J1'I}L^\Ti''O
U'IV/U
IÌ..LU S C L O L j k : i ' r i r i i i i Z Z i L \ ' T ! ^ } \ r K E T A T i ' y i
L o stesso decreto a l l ' a r t i c o l o 9, i n m a t e r i a d i m e t o d o l o g i e d i d a t t i c h e e f o r m a z i o n e , p r e v e d e che:
C o m m a 2 - nell'ambito della legislazione in materia e delia contrattazione nazionale, costituiscono
tirocinio l e esperienze f o r m a t i v e , orientative o professionalizzanti, che n o n c o n f i g u r a n o rapporto d i
l a v o r o , realizzate presso l u o g h i d i l a v o r o p r i v a t i e p u b b h c i s u i l a base d i u n a c o n v e n z i o n e
contenente uno specifico progetto fra i l Datore d i L a v o r o e i soggetti d e l sistema f o r m a t i v o c h e
a s s o l v o n o a c o m p i t i d i p r o m o z i o n e e d a s s u m o n o l a responsabilità d e l l a qualità e d e l l a regolarità
d e l l ' i n i z i a t i v a , U progetto o g g e t t o de! t i r o c i n i o deve essere s o tto s cri tto dal
tirocinante.
C o m m a 3 - l ' a l t e r n a n z a s c u o l a - l a v o r o è u n a modalità d i d a t t i c a , n o n c o s t i t u i s c e r a p p o r t o d i l a v o r o ,
r e a l i z z a t a n e l l ' a m b i t o d e i p e r c o r s i d i i s t r u z i o n e o di f o r m a z i o n e p r o f e s s i o n a l e , a n c h e i n t e g r a t i , q u a l e
efficace strumento d i o r i e n t a m e n t o , preparazione professionale e i n s e r i m e n t o n e i m o n d o del l a v o r o .
Essa s i realizza attraverso esperienze i n contesti l a v o r a t i v i c h e d e v o n o essere adeguati
all'accoglienza e alla formazione.
Gli studenti i n altemanza Scuola-Lavoro n o n sono equiparati agli apprendisti m a ai lavoratori ex
art. 2 D . L g s 8 1 / 0 8 ,
N e l c a s o i n c u i l o s t u d e n t e s i a i n s e r i t o i n u n a a z i e n d a i n c u i e s i s t o n o m a n s i o n i a rischio p e r l e q u a l i ,
i n s e g u i t o a v a l u t a z i o n e , s u s s i s t a l ' o b b l i g o d i s o r v e g l i a n z a s a n i t a r i a , l o s t u d e n t e , se a d i b i t o a d e t t e
m a n s i o n i , deve essere sottoposto a v i s i t a medica.
D i fatto o v e l ' a z i e n d a ospitante abbia i l M e d i c o C o m p e t e n t e è o p p o r t u n o che tale v i s i t a sia d a questi
e s e g u i t a i n q u a n t o e g l i è a c o n o s c e n z a d e l l a realtà a z i e n d a l e . T a l e s o r v e g l i a n z a è d a c o n s i d e r a r s i
u n a v i s i t a d i idoneità a h a m a n s i o n e s p e c i f i c a tesa a d i n d i v i d u a r e e v e n t u a l i c o n t r o i n d i c a z i o n i .
Si consiglia infine che gli studenti i n altemanza Scuola-Lavoro n o n siano adibiti a mansioni a
rischio.
PRIMO SOCCORSO
Le S c u o l e , sulla base della classificazione prevista dal D . M . 388/03'"^ ai fini d e l l a o r g a n i z z a z i o n e
del p r i m o soccorso, sono inserite n e l l e aziende del g r u p p o B a v e n d o , g e n e r a l m e n t e , u n n u m e r o d i
dipendenti superiore a 3.
In t e r m i n i d i o r g a n i z z a z i o n e del p r i m o soccorso, l e scuole d e v o n o garantire:
- l e c a s s e t t e d i p r o n t o s o c c o r s o , i l c u i c o n t e n u t o è p r e v i s t o n e l l ' a l l e g a t o 1 "da i n t e g r a r e s u l l a b a s e d e i
rischi, d e l l e i n d i c a z i o n i d e l M e d i c o C o m p e t e n t e e d e l S i s t e m a d i E m e r g e n z a d e l S e r v i z i o S a n i t a r i o
Nazionale".
- un m e z z o di comunicazione idoneo ad attivare rapidamente i l sistema di emergenza del S S N .
"Questi contenuti devono sono presenti ne! Piano di emergenza - capitolo Piano Pronto Soc
- Sistema comunicazione''
I l D . L g s . 3 8 8 / 2 0 0 3 n o n s t a b i l i s c e i l n u m e r o d i c a s s e t t e d i p r o n t o s o c c o r s o rispetto a l n u m e r o d i
l a v o r a t o r i m a indica s o l a m e n t e che l a cassetta di p r o n t o soccorso deve essere t e n u t a presso ciascun
l u o g o d i l a v o r o . O g n i I s t i t u t o deve avere q u i n d i a l m e n o u n a cassetta.
N e l c a s o i n c u i l ' I s t i t u t o s i a c o s t i t u i t o d a più s e d i , l e c a s s e t t e d i p r o n t o s o c c o r s o d e v o n o e s s e r e
p r e s e n t i i n t u t t e le s e d i .
N e l c a s o i n c u i l ' I s t i t u t o s i a c o s t i t u i t o d a p i t i e d i f i c i d i s t a c c a t i m a n e l l a s t e s s a area, l a c a s s e t t a d i
p r o n t o soccorso deve essere a l m e n o una, posta i n u n o degli edifici, i n d i c a t i v a m e n t e i n q u e l l o i n c u i
si e f f e t t u a n o o p e r a z i o n i a rischio ( v e d i v a l u t a z i o n e d e i rischi).
E ' altresì e v i d e n t e c h e u n n u m e r o d i c a s s e t t e d i p r o n t o s o c c o r s o s u p e r i o r e a d u n a può e s s e r e p o s t a
i n e s s e r e d a l d i r i g e n t e s c o l a s t i c o a n c h e a s e g u i t o d e i r i s u l t a t i d e l l a v a l u t a z i o n e d e i rischi.
11 Decreto Ministeriale ri° 388 del 15/07/2003 contiene il Regolamento recante disposizioni sul p r i m o soccorso
aziendale; è entrato in vigore il 3 febbraio 2005 ed ha abrogato i l Decreto del 1958. A d esso rimanda i l D , Lgs 81/08.
art. 45, c. 2.
38
Si consiglia d i posizionare l a cassetta d i p r o n t o soccorso v i c i n o ai laboratori c o n possibile
e s p o s i z i o n e a d a g e n t i c h i m i c i , fisici e b i o l o g i c i , u s o d i m a c c h i n e , a p p a r e c c h i e s t n i m e n f i d i l a v o r o
in genere, alla palestra, al m a g a z z i n o d i p r o d o t t i per l a p u l i z i a .
I l c o n t e n u t o d e l l a cassetta d i p r o n t o soccorso ( A L L E G A T O I ) per i l a v o r a t o r i è p r e v i s t o d a l l ' a l l e g a t o
I del D . L g s 388/2003 integrato c o n i presidi consigliati d a l sistema d i emergenza sanitaria d e l
territorio (118).
Per gli studenti sono consigliati dei punti d i medicazione a contenuto semplificato, per consentire
un rapido e d efficace intervento d i soccorso. E ' opportuno c h e tali punti d i medicazione siano i n
n u m e r o c o n g r u o i n relazione delle d i m e n s i o n i della scuola e dislocati nei v a r i plessi e locali della
stessa.
L e Scuole d e v o n o n o m i n a r e gli addetti a l p r i m o soccorso c h e d e v o n o essere f o r m a t i secondo l e
modalità i n d i v i d u a t e d a l l ' a l l e g a t o 4 d e l d e c r e t o s t e s s o .
N e l l o s p e c i f i c o i r e q u i s i t i e l a f o r m a z i o n e d e g l i a d d e t t i a l p r o n t o s o c c o r s o p o s s o n o così
riassumibili;
- c o r s o d i 3 m o d u l i d a 4 o r e c i a s c u n o = t o t a l e 12 o r e ( d i c u i 8 t e o r i c h e e 4 p r a t i c h e ) ;
- i l m o d u l o d i 4 ore di pratica va ripetuto o g n i 3 anni;
- la f o r m a z i o n e effettuata f i n o all'entrata i n v i g o r e della n o r m a è c o m u n q u e v a l i d a ;
- d a h a e n t r a t a i n v i g o r e d i e s s a l a f o r m a z i o n e può e s s e r e f a t t a s o l o d a p e r s o n a l e m e d i c o .
S i p u n t u a l i z z a c h e l a responsabihtà d e l l a f o r m a z i o n e d e i l a v o r a t o r i a d d e t t i a l p r o n t o s o c c o r s o è
posta i n carico a "personale m e d i c o " c h e opera, o v e possibile, i n c o l l a b o r a z i o n e , con i l sistema d i
emergenza del servizio sanitario regionale ( 1 1 8 ) , garantendone l'efficacia. L a n o r m a sottolinea che
è l o s t e s s o m e d i c o c h e può d e c i d e r e d i a v v a l e r s i o m e n o , p e r l a p a r t e p r a t i c a , " d i p e r s o n a l e
infermieristico o d i altro personale specializzato" c h e agisce, q u i n d i , sotto l a s u a diretta
responsabilità. A l l o s t e s s o m e d i c o c o m p e t e perciò a n c h e l a d e c i s i o n e s u l g r a d o d i a u t o n o m i a d a
a f f i d a r e a t a l e p e r s o n a l e d u r a n t e l o s v o l g i m e n t o d e l l a p a r t e p r a t i c a d e i c o r s i e, q u i n d i ,
sull'opportunità d i e s s e r e o m e n o c o m u n q u e p r e s e n t e a d essa.
E ' i m p o r t a n t e c h e l e s c u o l e i n p i e n a a u t o n o m i a c o n t i n u i n o l'attività d i f o r m a z i o n e a n c h e c o n a l t r e
reahà ( C r o c i , V o l o n t a r i , e c c . . ) p e r i l r e s t o d e l p e r s o n a l e n o n n o m i n a t o a d d e t t o a l P r o n t o S o c c o r s o e
anche per gli studenti nell'ottica di u n a sensibilizzazione generale.
MICROCLIMA
L a valutazione delle c o n d i z i o n i m i c r o c l i m a t i c h e negli a m b i e n t i di l a v o r o scolastici deve considerare
il c o m f o r t c l i m a t i c o o benessere t e r m i c o .
I I c l i m a i n f l u e n z a l a p e r c e z i o n e t e r m i c a d e l l ' u o m o giacché s o l l e c i t a i s u o i m e c c a n i s m i
t e r m o r e g o l a t o r i affinché l a t e m p e r a t u r a c o i p o r e a s i a m a n t e n u t a e n t r o l i m i t i c h e v a n n o d a 36.8° a
37.4°C.
L a p e r c e z i o n e d e l c l i m a però n o n è d e t e r m i n a t a s o l o d a i f a t t o r i fisici m a a n c h e d a e l e m e n t i
s o g g e t t i v i , d a l l a v o r o s v o l t o , d a g l i s f o r z i fisici e d a l l a s t a g i o n e . U n a s i t u a z i o n e c l i m a t i c a può
r i s u h a r e q u i n d i o t t i m a l e d a l p u n t o d i v i s t a d e i p a r a m e t r i fisici p e r l a m a g g i o r p a r t e d e i l a v o r a t o r i c h e
o c c u p a n o l o s t e s s o a m b i e n t e , m e n t r e può e s s e r e r i t e n u t a i n a d e g u a t a p e r u n a m i n o r a n z a .
E ' possibile c o m u n q u e determinare standard oggettivi d e l c o m f o r t c l i m a t i c o valutando parametri
fisici r e l a t i v i a t e m p e r a t u r a , umidità r e l a t i v a e velocità d e l l ' a r i a .
Se possibile v a installato u n i m p i a n t o d i c o n d i z i o n a m e n t o p e r garantire adeguata t e m p e r a t u r a
i n v e r n a l e (20-22° C ) e d e s t i v a (25-27° C ) , umidità r e l a t i v a v i c i n a a l 5 0 % ( 4 0 - 6 0 % ) , b u o n a
v e n t i l a z i o n e c o n velocità d e l l ' a r i a c h e n o n s u p e r i 0 , 1 5 m / s e c . L ' i m p i a n t o d i a e r a z i o n e c o n d i z i o n a m e n t o deve essere dotato d i sistema c h e n e segnali i guasti. Finestre, pareti vetrate
devono evitare i l soleggiamento eccessivo (con sistemi tipo veneziane).
V a n n o evitate le correnti d'aria ponendo i n opera guarnizioni antispiffero o modificando i l
posizionamento delle griglie d i immissione/estrazione dell'aria. V a n n o evitati g h sbalzi termici
derivanti dall'aria estiva troppo fredda prodotta d a l m a l f u n z i o n a m e n t o d e i condizionatori ( l a
differenza fra temperatura estiva i n t e m a dei l o c a l i e d esterna n o n dovrebbe m a i superare i 1 ° C ) .
39
- IL u E C R E i O LEKJÌSLAIÌVG
S l / u S N E L L A S C U O L A . iN'DÌRiZZi
L O C A L I S E M I N T E R R A T I E
ÌN'TERPRETATIVÌ
I N T E R R A T I
I n c o n s i d e r a z i o n e d e l l a n o r m a t i v a , d e i v i n c o l i e d e l l e l i m i t a z i o n i d a essa p o s d i n essere e d e l l a
possibilità d i d e r o g a e f a t t i s a l v i g l i a s p e t t i d e l l a s i c u r e z z a a n t i n c e n d i o e dell'accessibilità, s i r i t i e n e
di poter accettare l a presenza di l u o g h i di l a v o r o i n p i a n i i n t e r r a t i e seminterrati'"^ nei seguenti casi:
L o c a l i i n t e r r a t i : a u d i t o r i , a u l e m a g n e , sale p e r r a p p r e s e n t a z i o n i , p r o i e z i o n e a u d i o v i s i v i e d a l t r e
attività s i m i h c o l l o c a t e i n edifìci e s i s t e n t i e i n c u i v i s i a u n a p r e s e n z a s a U u a r i a d e i l a v o r a t o r i .
T a l i locali d e v o n o essere serviti d a u n efficiente i m p i a n t o d i v e n t i l a z i o n e o d i c o n d i z i o n a m e n t o , i n
m o d o c h e siano sempre garantiti u n sufficiente r i c a m b i o d'aria e adeguati valori d e i parametri
microclimatici.
I n questo caso d e v e essere v a l u t a t a a t t e n t a m e n t e l a p o s i z i o n e d e l l a presa d'aria, facendo i n m o d o a d
esempio che l'aria n o n s i a prelevata i n vicinanza a zone d i transito o d i parcheggio d i veicoli a
motore.
L o c a l i s e m i n t e r r a t i : o l t r e a l l e attività c o n s e n t i t e n e i l o c a l i i n t e r r a t i s i r i t i e n e c h e s i a a c c e t t a b i l e l a
c o l l o c a z i o n e i n l o c a l i s e m i n t e r r a t i a n c h e d i l a b o r a t o r i d i f i s i c a , d i i n f o r m a t i c a e d a l t r e attività
s i m i l i , a c o n d i z i o n e c h e t a l i attività v e n g a n o e f f e t t u a t e i n e d i f i c i e s i s t e n t i , c h e i l a v o r a t o r i d e b b a n o
p r e s e n z i a r e i n m o d o n o n c o n t i n u a t i v o , c h e s i a g a r a n t i t a u n a s u p e r f i c i e finestrata a p r i b i l e p a r i a d 1/8
della superficie p a v i m e n t a t a e c h e sia garantita u n a i l l u m i n a z i o n e naturale rispondente a l D . M .
18.12.1975.
A t a l p r o p o s i t o s i ritiene u t i l e r a m m e n t a r e c h e " n o n s o n o c o n s i d e r a t i p i a n i s e m i n t e r r a t i q u e l l i i n c u i
a l m e n o l a metà d e l p e r i m e t r o d i b a s e s i a c o m p l e t a m e n t e f u o r i t e r r a e, p e r l a r e s t a n t e p a r t e , i l s o f f i t t o
si t r o v i i n o g n i s u o p u n t o p e r i m e t r a l e a d u n a q u o t a s u p e r i o r e a m . 1,20 r i s p e t t o a l t e r r e n o c i r c o s t a n t e
misurata sulla linea di stacco dell'edificio",
In o g n i caso n o n sono c o l l o c a b i l i a i piani interrati o seminterrati laboratori i n cui si faccia uso d i
m a c c h i n e u t e n s i l i , s i d e b b a n o e f f e t t u a r e o p e r a z i o n i d i s a l d a t u r a o v e r n i c i a t u r a , i l a b o r a t o r i dì
c h i m i c a , ecc.
P R E V E N Z I O N E
I N C E N D I
CERTIFICATO D IP R E V E N Z I O N E INCENDI ( C P I )E D O C U M E N T O D I V A L U T A Z I O N E RISCHIO INCENDI
AI SENSI D E LD
. M . 10.3.98^^
Il p r i m o r i f e r i m e n t o legislativo è i l D M d e l 16.02.1982 contenente " M o d i f i c a z i o n i d e l D . M . 2 7
s e t t e m b r e 1 9 6 5 , c o n c e r n e n t e l a d e t e r m i n a z i o n e d e l l e attività s o g g e t t e a l l e v i s i t e d i p r e v e n z i o n e
incendi" a l punto 8 5 riporta "Scuole d i ogni ordine, grado e tipo, collegi, accademie e s i m i l i p e r
oltre 100 persone presenti".
Il D M n . 3 8 2 d e l 29.09.98 contiene i l R e g o l a m e n t o recante n o r m e p e r l'individuazione delle
particolari esigenze negli istituti d i istruzione e d educazione d i o g n i ordine e grado, a i f i n i delle
norme contenute n e l decreto legislativo 19 settembre 1994, n . 6 2 6 , e successive m o d i f i c h e ed
integrazioni. E s s o h a l o scopo d i dettare criteri d i sicurezza a n t i n c e n d i o n e g l i edifici scolastici d i
Inquadramento legislativo del tema:
11 D.Lgs 81/08, art. 65 sancisce i l divieto di adibire al lavoro locali chiusi sotterranei o semisotierranei e nello stesso
tempo stabilisce possibilità di deroga a tale assunto.
11 D M 18 dicembre 1975 sull'edilizia scolastica stabilisce che pos.sono essere ubicati in piani seminterrati solamente
locali di deposito e per la centrale termica o elettrica.
11 D M 26 agosto 1992 sulla prevenzione incendi nell'edilizia scolastica consente di collocare al primo piano interrato
fino alla quota d i - 7,50 m. spazi per l'informazione e attività parascolastiche quali auditori, aule magne, sale per
rappresentazioni.
11 tema trova inquadramento legislativo nel:
Decreto Ministeriale del 10/03/1998 (pubblicato sulla G. U . s.o. 81 del 07/04/1998);
Decreto Ministeriale n° 382 del 29/09/1998 (pubblicato sulla G. U , n" 258 del 04/11/1998),
40
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q u a l s i a s i t i p o , o r d i n e e g r a d o , p e r t u t e l a r e l'incolumità d e l l e p e r s o n e e i b e n i , c o n t r o i l r i s c h i o
di incendio.
L e scuole v e n g o n o suddivise, i n r e l a z i o n e alle presenze effettive c o n t e m p o r a n e e i n esse p r e v e d i b i h
di a l u n n i e di personale docente e n o n docente, nei seguenti tipi:
t i p o 0 : s c u o l e c o n n u m e r o d i p r e s e n z e c o n t e m p o r a n e e fino a 1 0 0 p e r s o n e ;
tipo 1 : scuole con n u m e r o di presenze contemporanee d a 101 a 3 0 0 persone;
tipo 2: scuole con n u m e r o di presenze contemporanee da 301 a 500 persone;
tipo 3; scuole con n u m e r o di presenze contemporanee d a 501 a 8 0 0 persone;
tipo 4: scuole con n u m e r o di presenze contemporanee da 801 a 1200 persone;
t i p o 5: scuole c o n n u m e r o d i presenze c o n t e m p o r a n e e o l t r e le 1 2 0 0 p e r s o n e .
O g n i e d i f i c i o f a c e n t e p a r t e d i u n c o m p l e s s o s c o l a s t i c o , purché n o n c o m u n i c a n t e c o n a l t r i e d i f i c i ,
rientra
n e l l a c a t e g o r i a r i f e r i t a a l p r o p r i o a f f o l l a m e n t o , A l l e s c u o l e d i t i p o «0» s i a p p l i c a n o
c o m u n q u e delle particolari n o r m e d i sicurezza previste dal decreto.
I l D . M . d e l 1 0 . 0 3 . 9 8 riguarda i C r i t e r i g e n e r a l i d i s i c u r e z z a a n t i n c e n d i o e p e r l a g e s t i o n e
dell'emergenza nei l u o g h i di lavoro. I l D M si applica i n tutti i l u o g h i d i lavoro, comprese le scuole.
Esso determina i criteri per la valutazione dei r i s c h i d i incendio e d indica le m i s u r e d i prevenzione e
d i p r o t e z i o n e a n t i n c e n d i o d a a d o t t a r e a l f i n e d i ridurre l ' i n s o r g e n z a d i u n i n c e n d i o e d i h m i t a r n e
l e c o n s e g u e n z e , q u a l o r a e s s o si v e r i f i c h i .
N e l l ' a r t . 2 , 4° c o m m a , v e n g o n o d e f i n i t e t r e c l a s s i d i rischio:
a) l i v e l l o d i r i s c h i o e l e v a t o ; b ) l i v e l l o d i r i s c h i o m e d i o ; c ) l i v e l l o d i r i s c h i o b a s s o .
L a v a l u t a z i o n e d e i r i s c h i d i i n c e n d i o può e s s e r e r e d a t t a d a l l o s t e s s o e s t e n s o r e d e l l a v a l u t a z i o n e
c o m p l e s s i v a d e i r i s c h i , n e l rispetto d e g l i a r t t . 3 1 e 3 2 d e l D . L g s 8 1 / 0 8 q u a l o r a s i a e s t e r n o
all'azienda o dell'art. 34 qualora sia i l datore di l a v o r o .
L a v a l u t a z i o n e d e i rischi d i i n c e n d i o e l e c o n s e g u e n t i m i s u r e d i p r e v e n z i o n e e p r o t e z i o n e
costituiscono parte specifica del D o c u m e n t o d i V a l u t a z i o n e dei R i s c h i d i c u i all'art. 1 7 c o m m a l ,
del D . Lgs. 81/08.
T u t t e le scuole anno l ' o b b l i g o d i redigerla.
Questa valutazione deve consentire a l Datore d i L a v o r o d i prendere i p r o v v e d i m e n t i che
sono effettivamente necessari, per salvaguardare l a sicurezza dei l a v o r a t o r i e delle altre persone
presenti nei luoghi di lavoro. Questi p r o v v e d i m e n d comprendono:
- l a p r e v e n z i o n e d e i rischi;
- l ' i n f o r m a z i o n e dei lavoratori e delle ahre persone presenti;
- la formazione dei lavoratori;
- le m i s u r e tecnico organizzative destinate a porre i n atto i p r o v v e d i m e n t i necessari.
S u l l a b a s e d e l l a V a l u t a z i o n e d e i R i s c h i è p o s s i b i l e c l a s s i f i c a r e i l l i v e l l o d i rischio d e l l e s c u o l e i n :
• basso, quando v i sono m e n o d i 1 0 0 persone presenti, sono presenti
sostanze
c o m p l e s s i v a m e n t e a b a s s o t a s s o d i infiammabilità, l e c o n d i z i o n i l o c a l i e d i e s e r c i z i o o f f r o n o
scarse possibilità d i s v i l u p p o d i p r i n c i p i d i i n c e n d i o e, i n c a s o d i i n c e n d i o , l a possibilità d i
p r o p a g a z i o n e d e l l o s t e s s o è d a ritenersi l i m i t a t a . S e c o n d o i l D M 2 6 / 0 8 / 9 2 l a s c u o l a v i e n e
c l a s s i f i c a t a d i fipo " 0 ;
• m e d i o , q u a n d o v i s o n o più d i 1 0 0 p e r s o n e p r e s e n t i e q u i n d i c o m e p r e v i s t o d a l D M 1 6 / 0 2 / 8 2
la scuola è soggetta alle v i s i t e d i p r e v e n z i o n e incendi. L a scuola d e v e essere classificata
s e c o n d o lì D M 2 6 / 0 8 / 9 2 i n r e l a z i o n e a l l e p r e s e n z e e f f e t t i v e ;
• e l e v a t o , q u a n d o v i s o n o piià d i 1 0 0 0 p e r s o n e p r e s e n t i o q u a n d o l ' a f f o l l a m e n t o d e g l i
a m b i e n t i , l o stato d e i l u o g h i o le h m i t a z i o n i m o t o r i e delle persone presenti, r e n d o n o
difficoltosa l'evacuazione i n caso d i incendio. L a scuola deve essere classificata secondo
il D M 26/08/92 i n relazione alle presenze effettive;
I n r e l a z i o n e al l i v e l l o del r i s c h i o i n c e n d i o g l i addetti a l l a p r e v e n z i o n e i n c e n d i n o m i n a t i dal datore d i
lavoro secondo r a r t . l 8 c o m m a 1 lett.b del D.Lgs.81/08, devono frequentare u n corso d i f o r m a z i o n e
d e l l a s e g u e n t e d u r a t a ; r i s c h i o b a s s o o r e 4 ; rischio m e d i o o r e 8; r i s c h i o e l e v a t o o r e 16 ( a l i . I X , a r t .
7 D . M . ìO/3/1998
41
- IL, DìiCìiETG
EE(JISLA.E!VO
S I / O S ÌyEEEA SCìJOEA,' LWDiRiZZÌ iNl'ìiiiriìE
TATI
Vi
P i a n o d i e m e r g e n z a : sia i l D M 2 6 / 0 8 / 9 2 che i l D M 10/03/98 p r e s c r i v o n o che siano prese m i s u r e
p e r l ' e v a c u a z i o n e i n c a s o d i e m e r g e n z a . A l l ' e s i t o d e l l a v a l u t a z i o n e d e l rischio i n c e n d i o
quindi, i l D a t o r e di L a v o r o deve adottare le necessarie m i s u r e organizzative e gestionali, d a
a t t u a r e i n c a s o d i i n c e n d i o , r i p o r t a n d o l e i n u n p i a n o d i e m e r g e n z a , e l a b o r a t o i n conformità
ai criteri p r e v i s t i d a l l ' a l l e g a t o V i l i d e l D M 1 0 / 0 3 / 9 8 . I n tale p i a n o deve essere p r e v i s t a
l ' a s s i s t e n z a a l l e p e r s o n e d i s a b i l i , a g l i a n z i a n i , a l l e d o n n e i n s t a t o dì g r a v i d a n z a , a l l e p e r s o n e c o n
arti f r a t t u r a t i e ai b a m b i n i . I n f o r m a z i o n e scritta sulle m i s u r e a n t i n c e n d i o : D e v o n o essere predisposti a v v i s i scrìtri c h e r i p o r t i n o l e a z i o n i e s s e n z i a h d a a t t u a r e i n c a s o d i i n c e n d i o . T a l i i s t r u z i o n i
possono essere aggiunte alle p l a n i m e t r i e i n d i c a n t i l e v i e d i uscita e installate i n p u n t i c h i a r a m e n t e
visibili.
A d o g n i m o d o , g l i i m p i a n t i e attrezzature a n t i n c e n d i o d e v o n o essere controllate e m a n u t e n u t e
secondo l e n o r m e v i g e n t i ( l e g i s l a t i v e , b u o n a tecnica, U N I , ecc.). T a l i i n t e r v e n t i d e v o n o essere
annotati i n apposito registro a cura del Datore di L a v o r o .
L e i n f o r m a z i o n i riportate i n q u e s t o p a r a g r a f o s o n o u d i i p e r u n p r i m o a p p r o c c i o a l l a c o n o s c e n z a
d e l l e n o r m e i n m a t e r i a d i v a l u t a z i o n e d e l rischio i n c e n d i o m a l a complessità d e l l a m a t e r i a
rimanda
ad un'attenta lettura delle n o r m e , i n particolare i l D M 10/03/98.
CASI POSSIBILI
1° c a s o : l a s c u o l a n o n è s o g g e t t a a l l a s o r v e g l i a n z a d i r e t t a d e i V i g i l i d e l F u o c o i n q u a n t o n o n
è p r e s e n t e a t t u a l m e n t e a l c u n a d e l l e attività i n d i c a t e d a l D . M . 1 6 / 0 2 / 8 2 e i l n u m e r o d e g l i
addetti è i n f e r i o r e a 1 0 0 ( p u n t o 85 d e l D . M . 1 6 / 0 2 / 8 2 ) .
S u l l a base d e l l a V a l u t a z i o n e dei R i s c h i è possibile classificare i l l i v e l l o d i r i s c h i o c o m e basso i n
q u a n t o s o n o p r e s e n t i s o s t a n z e c o m p l e s s i v a m e n t e a b a s s o t a s s o d i infiammabihtà, l e c o n d i z i o n i l o c a l i e d i e s e r c i z i o o f f r o n o s c a r s e possibilità d i s v i l u p p o d i p r i n c i p i d i i n c e n d i o e, i n
c a s o d i i n c e n d i o , l a possibilità d i p r o p a g a z i o n e d e l l o s t e s s o è d a ritenersi l i m i t a t a e i n f i n e n o n s o n o
presenti persone c o n l i m i t a z i o n i m o t o r i e che possono rendere d i f f i c o l t o s a l ' e v a c u a z i o n e i n caso
d'incendio. L a scuola inoltre h a u n n u m e r o d i addetti complessivamente inferiore a 100 persone
c o m p l e s s i v e e p e r t a n t o a i sensi del D M 2 6 / 8 / 1 9 9 2 è classificata c o m e t i p o " 0 " .
2° c a s o : L a s c u o l a è s o g g e t t a a l l a s o r v e g l i a n z a d i r e t t a d e i V i g i l i d e l F u o c o a c a u s a d e l p u n t o 8 5
d e l l ' a l l e g a t o a l D . M 1 6 / 2 / 8 2 ( s c u o l e d i o g n i o r d i n e e g r a d o e tipo, c o l l e g i , a c c a d e m i e e s i m i l i
p e r o l t r e 1 0 0 p e r s o n e p r e s e n t i ) . E ' p r e s e n t e i l C e r t i f i c a t o d i P r e v e n z i o n e I n c e n d i rilasciato d a i
V i g i l i d e l F u o c o i n data
, v a l i d o fino a l
.
S u l l a base della V a l u t a z i o n e dei R i s c h i è possibile classificare i l l i v e l l o d i r i s c h i o c o m e m e d i o i n
q u a n t o l e c o n d i z i o n i l o c a l i e d i e s e r c i z i o o f f r o n o s c a r s e possibilità d i s v i l u p p o d i p r i n c i p i d i
i n c e n d i o , m a l a possibilità d i p r o p a g a z i o n e d e l l o s t e s s o n o n è d a r i t e n e r s i h m i t a t a e n o n s o n o
presenti persone c o n l i m i t a z i o n i m o t o r i e c h e possono rendere difficoltosa l'evacuazione i n caso
d'incendio.
L a scuola i n o l t r e h a u n n u m e r o d i addetti c o m p r e s o fra 101 e 8 0 0 persone c o m p l e s s i v e e pertanto a i
sensi del D M 2 6 / 8 / 1 9 9 2 è classificata c o m e t i p o " 1 - 2 - 3 "
3°caso; L a s c u o l a è s o g g e t t a a l l a s o r v e g l i a n z a d i r e t t a d e i V i g i l i d e l F u o c o , a c a u s a d e l p u n t o 8 5
d e l l ' a l l e g a t o a l D . M 1 6 / 2 / 8 2 (scuole di ogni ordine e grado e tipo, collegi, accademie e simili per
oltre 100 persone presenti). E ' p r e s e n t e i l C e r t i f i c a t o d i P r e v e n z i o n e I n c e n d i rilasciato d a i V i g i l i d e l
F u o c o i n data
, v a l i d o fino a l
.
S u l l a base della V a l u t a z i o n e dei R i s c h i è possibile classificare i l l i v e l l o di rischio c o m e elevato, i n
quanto l e c o n d i z i o n i d i esercizio, l'affollamento e/o le limitazioni m o t o r i e eventualmente presenti
rendono difficoltosa l'evacuazione dell'edificio i n caso di incendio.
L a scuola i n o l t r e h a u n n u m e r o d i addetti oltre l e 8 0 0 persone c o m p l e s s i v e e pertanto a i sensi d e l
D M 2 6 / 8 / 1 9 9 2 è c l a s s i f i c a t a c o m e tipo " 4 - 5 "
42
PREVENZIONE INCENDI NEI SERVIZI EDUCATIVI DELLA PRIMA
INFANZIA
S u l l a base d e l l ' i n q u a d r a m e n t o l e g i s l a t i v o , s o n o classificati l u o g h i a r i s c h i o d i i n c e n d i o e l e v a t o i
locali nei quah "le limitazioni motorie delle persone presenti rendono difficoltosa l'evacuazione i n
c a s o d i i n c e n d i o " " i n d i p e n d e n t e m e n t e d a l l a p r e s e n z a d i s o s t a n z e i n f i a m m a b i l i e d a l l a facilità d i
p r o p a g a z i o n e d e l l a fiamma" ( D M 1 0 / 0 3 / 9 8 ) .
L a circolai'e del M i n i s t e r o dell'interno n . 4 del l m a r z o 2 0 0 2 a l paragrafo 5.3 equipara i b a m b i n i a
p e r s o n e c o n disabihtà m o t o r i e ( o l t r e c h e p e r c e t t i v e d e l p e n c o l o ) a i fini d e l l a e v a c u a z i o n e i n c a s o d i
incendio.
S e c o n d o i l D . M . 1 0 . 0 3 . 9 8 " U n a c a t e g o r i a d i r i s c h i o e l e v a t a può e s s e r e r i d o t t a se i l p r o c e s s o d i
lavoro è gesdto accuratamente e le v i e di esodo sono protette contro l ' i n c e n d i o " .
D a l q u a d r o n o r m a t i v o s i e v i n c e c h e i n i d i d i p e r sé s o n o l u o g h i a r i s c h i o e l e v a t o s e b b e n e s i a
possibile u n declassamento con adeguate misure tecniche, procedurali e organizzative e da questo
d e r i v a l a possibilità d i v i n c o l i m e n o s t r i n g e n t i m a c o m u n q u e p e r e n t o r i .
LAVORATRICI MADRI
L a v a l u t a z i o n e dei r i s c h i d e v e prevedere u n a specifica v a l u t a z i o n e per l a l a v o r a t r i c i m a d r i i n
quanto i l cambio d i mansione, l'anticipazione o i l prolungamento dell'astensione obbligatoria sono
presi i n considerazione p r o p r i o s u l l a base d e l l a v a l u t a z i o n e d e i r i s c h i p e r l a t u t e l a d e l l e l a v o r a t r i c i
madri.
F i g u r e a n a l o g h e c h e s v o l g o n o attività a r i s c h i o d a v a l u t a r e i n m o d o s p e c i f i c o s o n o , a d e s e m p i o ,
insegnanti d i asili nido e scuole dell'infanzia, insegnanti d i sostegno c o n a l u n n i "problematici", d i
e d u c a z i o n e fisica, e c c .
G l i aspetti principali della n o r m a t i v a vigente sono incardinata n e l decreto legislativo n . 151 d e l
26.03.0117 i cui articoli di maggior riferimento sono;
A r t . I L V a l u t a z i o n e d e i rischi.
1. F e r m o r e s t a n d o q u a n t o s t a b i l i t o d a l l ' a r t i c o l o 7 , c o m m i 1 e 2 , i l d a t o r e d i l a v o r o , n e l l ' a m b i t o e d
agli effetti deha valutazione d i cui all'articolo 4 , c o m m a 1, d e l decreto legislativo 19 settembre
1 9 9 4 , n . 6 2 6 , e s u c c e s s i v e m o d i f i c a z i o n i , ( o g g i a r t . 2 8 c o m m a 1 D . L g s 8 1 / 0 8 ) v a l u t a i rischi p e r l a
sicurezza e l a salute delle l a v o r a t r i c i , i n particolare i rischi d i esposizione a d agenti fisici, c h i m i c i o
b i o l o g i c i , p r o c e s s i o c o n d i z i o n i d i l a v o r o d i c u i a l l ' a l l e g a t o C , n e l rispetto d e l l e l i n e e d i r e t t r i c i
elaborate dalla C o m m i s s i o n e dell'Unione Europea, individuando l e m i s u r e d i prevenzione e
protezione da adottare.
2. L'obbligo d i informazione stabilito dall'articolo 2 1 del decreto legislativo 19 settembre 1994, n .
6 2 6 , e successive m o d i f i c a z i o n i ( o g g i art. 18 c o m m a 1 lett. 1 D . L g s 8 1 / 0 8 ) , c o m p r e n d e q u e l l o d i
informare le lavoratrici e d i l o r o rappresentati per la sicurezza sui risultati della valutazione e sulle
conseguenti m i s u r e di protezione e d i prevenzione adottate.
A r t . 12. C o n s e g u e n z e d e l l a v a l u t a z i o n e ( D e c r e t o L e g i s l a t i v o 2 5 n o v e m b r e 1 9 9 6 , n . 6 4 5 , a r t . 5 ) .
1 . Q u a l o r a i risultati d e l l a v a l u t a z i o n e d i c u i a l l ' a r t i c o l o 1 1 , c o m m a l , r i v e l i n o u n r i s c h i o p e r l a
s i c u r e z z a e l a s a l u t e d e l l e l a v o r a t r i c i , i l D a t o r e d i L a v o r o a d o t t a l e m i s u r e n e c e s s a r i e affinché
l'esposizione al r i s c h i o d e l l e l a v o r a t r i c i sia evitata, m o d i f i c a n d o n e t e m p o r a n e a m e n t e l e c o n d i z i o n i o
l'orario di lavoro.
2. O v e l a m o d i f i c a delle c o n d i z i o n i o d e l l ' o r a r i o d i l a v o r o n o n sia p o s s i b i l e per m o t i v i o r g a n i z z a t i v i
0 p r o d u t t i v i , i l D a t o r e d i L a v o r o applica q u a n t o s t a b i l i t o d a l l ' a r t i c o l o 7 , c o m m i 3, 4 e 5, d a n d o n e
contestuale i n f o r m a z i o n e scritta a l s e r v i z i o ispettivo d e l M i n i s t e r o d e l l a v o r o c o m p e t e n t e p e r
D.Lgs. n° 151 dei 26/03/2001 "Testo Unico delle disposizioni legislative i n materia di tutela e sostegno della
maternità e della paternità, a norma dell'articolo 15 della lesge 8 marzo 2000, n, 5 3 " (Pubblicato sulla G. U . s. o. n^ 96
del 26/04/2001).
43
t e r r i t o r i o , c i i e può d i s p o r r e l ' i n t e r d i z i o n e d a l l a v o r o p e r t u t t o i l p e r i o d o d i c u i a l l ' a r t i c o l o 6, c o m m a
1, i n a t t u a z i o n e d i q u a n t o p r e v i s t o a l l ' a r t i c o l o 17.
3. L e d i s p o s i z i o n i d i c u i a i c o m m i 1 e 2 t r o v a n o a p p l i c a z i o n e a l d i f u o r i d e i c a s i d i d i v i e t o s a n c i t i
d a l l ' a r t i c o l o 7, c o m m i 1 e 2 .
4 . L ' i n o s s e r v a n z a d e l l a d i s p o s i z i o n e d i c u i a l c o m m a 1 e' p u n i t a c o n l a s a n z i o n e d i c u i a l l ' a r t i c o l o 7 ,
c o m m a 7.
V e n g o n o e l e n c a t i n e l l ' a l l e g a t o L i f a t t o r i d i rischio, p r e s e n t i n e l l e s c u o l e , c h e p o t r e b b e r o
m o t i v a r e l ' a s t e n s i o n e a n t i c i p a t a d i g r a v i d a n z a e, s u c c e s s i v a m e n t e , q u e l l i c h e m o r i v a n o l ' a s t e n s i o n e
protratta a 7 mesi dopo i l parto
A
L
L
E
G
A
T
I
44
ALLEGATO A - PROCESSI DIVALUTAZIONE D E I RISCHI
D e t t o R l ' i n d i c e d i rischio, P l a probabilità d e l v e r i f i c a r s i d i u n e v e n t o c h e g e n e r a u n d a n n o
e D l a dimensione del danno m e d e s i m o , la matrice proposta per l a v a l u t a z i o n e dei rischi ( R = P x
D ) è d e l t i p o 3 x 3 e s i può r a f f i g u r a r e i n u n a r a p p r e s e n t a z i o n e a v e n t e i n a s c i s s e l a gravità d e l d a n n o
e d i n o r d i n a t a l a probabilità d e l s u o v e r i f i c a r s i .
D e t t o R l ' i n d i c e d i rischio, P l a probabilità d e l v e r i f i c a r s i d i u n e v e n t o c h e g e n e r a u n d a n n o e D l a
d i m e n s i o n e del d a n n o m e d e s i m o , l a matrice proposta per la v a l u t a z i o n e dei rischi { R = P x D ) è del
t i p o 3 x 3 e s i può r a f f i g u r a r e i n u n a r a p p r e s e n t a z i o n e a v e n t e i n a s c i s s e l a gravità d e l d a n n o e d i n
o r d i n a t a l a probabilità d e l s u o v e r i f i c a r s i .
attamente
probabile
12"
1ff
probabile
poco
i probabile
improbabile
lieve
medio
grave ì gravissimo
Scaia def d a n n o (D)
L e scale d e l l a probabilità e d e l l a d i m e n s i o n e d e l d a n n o v e n g o n o riportate q u i d i s e g u i t o .
L a d e f i n i z i o n e d e l l a s c a l a d i probabilità f a r i f e r i m e n t o p r i n c i p a l m e n t e a l l ' e s i s t e n z a d i u n a
c o r r e l a z i o n e più o m e n o d i r e t t a t r a l a c a r e n z a r i s c o n t r a t a e l a probabilità c h e s i v e r i f i c h i l ' e v e n t o
indesiderato, tenuto conto della frequenza e della durata delle o p e r a z i o n i / l a v o r a z i o n i c h e
c o m p o r t a n o rischi p e r l a s a l u t e e l a s i c u r e z z a d e i l a v o r a t o r i :
Valore
3
2
L i v e l l o probabilità
Definizioni/Criteri
E s i s t e u n a c o r r e l a z i o n e d i r e t t a t r a l a m a n c a n z a rilevata e i l
verificarsi del danno ipotizzato per i lavoratori.
m o l t o p r o b a b i l e S i s o n o già v e r i f i c a t i d a n n i p e r l a s t e s s a m a n c a n z a rilevata n e l l a
stessa azienda o i n aziende s i m i h .
Il verificarsi d e l danno conseguente alla mancanza rilevata n o n
susciterebbe alcuno stupore.
L a m a n c a n z a r i l e v a t a può p r o v o c a r e u n d a n n o , a n c h e se n o n i n
m o d o automatico e diretto.
E ' noto qualche episodio i n cui alla mancanza ha fatto seguito i l
probabile
danno.
I l verificarsi del d a n n o i p o t i z z a t o susciterebbe sorpresa.
L a m a n c a n z a rilevata può p r o v o c a r e u n d a n n o s o l o i n c i r c o s t a n z e
Tale giudizio può essere misuralo i n modo indiretto attraverso i l livello d i sorpresa che l'evento provocherebbe,
secondo una interessante prassi interpretativa in uso nei paesi anglosassoni.
45
1
poco probabile
sfortunate di eventi.
S o n o n o d s o l o r a r i s s i m i e p i s o d i già v e r i f i c a t i s i o a d d i r i t t u r a n e s s u n
episodio.
Il v e r i f i c a r s i d e l danno iporizzato susciterebbe grande sorpresa e
incredulità.
L a d e f i n i z i o n e d e l l a s c a l a d i gravità d e l d a n n o f a r i f e r i m e n t o p r i n c i p i i l m e n t e a l l a reversibilità o
meno del danno:
Valore
L i v e l l o gravità d a n n o
3
grave
2
medio
1
lieve
Definizioni/Criteri
I n f o r t u n i o o episodio d i esposizione acuta c o n effetti d i
invalidità t o t a l e o c o n e s i t o l e t a l e .
Esposizione cronica c o n effetti totalmente o parzialmente
ineversibili e invalidanti.
I n f o r t u n i o o e p i s o d i o d i e s p o s i z i o n e a c u t a c o n inabilità
reversibile.
Esposizione cronica con effetti reversibili.
I n f o r t u n i o o e p i s o d i o d i e s p o s i z i o n e a c u t a c o n inabilità
rapidamente reversibile.
Esposizione cronica con effetti rapidamente reversibili.
L ' i n c i d e n t e c o n rischio d i c o n s e g u e n z e m o r t a l i , a n c h e se i m p r o b a b i l e , v a c o n s i d e r a t o c o m e priorità
nella p r o g r a m m a z i o n e delle misure d i prevenzione.
D e v e e s s e r e p r e s o i n c o n s i d e r a z i o n e i l d a n n o p i l i g r a v e c h e può e s s e r e a s s o c i a t o a l rischio i n e s a m e :
a t a l fine n o n può e s s e r e u t i l i z z a t o i l s o l o d a t o s t a t i s t i c o a z i e n d a l e c h e m o s t r a u n b a s s o n u m e r o d i
i n c i d e n t i d i q u e l t i p o perché t a l e d a t o , d i p e r sé, n o n a u t o r i z z a a d a d o t t a r e m i s u r e d i s i c u r e z z a m e n o
restrittive.
U n a tale sintetica rappresentazione è u n importante punto d i partenza per l a definizione delle
priorità e l a p r o g r a m m a z i o n e t e m p o r a l e d e g l i i n t e r v e n t i d i p r e v e n z i o n e e p r o t e z i o n e d a a d o t t a i ' e . L a
v a l u t a z i o n e n u m e r i c a e c r o m a t i c a d e l l i v e l l o d i r i s c h i o p e r m e t t e d i i d e n t i f i c a r e l a priorità d e g l i
i n t e r v e n t i da effettuare, a d es.:
R > 6
A z i o n i correttive immediate
3 <R <4
A z i o n i correttive da programmare con urgenza
1 <R<2
Azioni correttive/migliorative da programmare nel breve-medio termine
46
A L L E G A T O B - REQUISITI F O R M A L I D E L D O C U M E N T OD I V A L U T A Z I O N E D E I R I S C H I
i U Q U l S l ! !
Dr;iOiiiij::tr.i:aie
J - D k M A ! {
Isunij?
cedila b e r : : ri j i :
."r.r.inuir. : - ; a ^ ' :
n l I i c H .ìs-fiiiniat: ?. \y:o\::.-^iì - p e r
;,:cL:rJzar"ir;i e i r c c i u c n z a h b o i a : - - : . : •
fenrizi pulizie
^cr'^rizi a=-'-:i-:rciìz.i e r a a n r . t e L a z i c i i r
altri
O::.\Ì:!. " i n c h c d i c r c l l ^ . ^ ; l i : c o r s i ver^ì.:
c v e : i ^ . : a i e C v S ^ i o n e d e i ].;;caii; e : : : e / s e d e r : ; , l o c a l i , r.-i-cc O L . I L . e
uoi:iiaad--o
rc?po:isat:TÌ]e e a d d e r t : S P P
KLS
m e d i c o co:T.pe:e:i:e
l i i c a n c a r i P^::
vquadr; ;.n:ii:cc:i:Uo
\:vLUT-i2IOXE
i : : r r i o d o ettertuazìoiic
"iucore r v e c u w l i c o l l a b - M : ; z ; o : i l . co:i^iùr:U:r^
l i ; r - i r e s c o l i ^ s t l c h e c c > i : i r o l t c c i : v : ; d a l i t : i cU c-:jj:vol'^:ni:::ì.:o
i : j r . d : \ l i L a dì c c l i r v o l g b i n e a t o
RLb
modaUrà d i m d i v i d ^ i a z i o n e d e i o e n c o l i p k i i l m e t r i r , ? o p r a l l n o g o . j i i r c i v i - ^ r e . r e g i s t r o
irit-jr™.-lUi
• • : r i ; r i i d : r a l " . i : a 2 : o : i c d e i rj'.c!_i — - - r a n d a i d c.\] ,"ìdott:i::
MI:>l"R£ D I R I D l / Z I O N E D E L R I S d K I O
c r i z e i t d : j:i-:bv:dii.ìZi';-'j:c ^-ci pr>:-"""-,'e;".i:j".e.i:i
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^''^i-'-tir-^ic : i r : c . i :
• • : r i : r i i o e r i o d l c i t l i . i : i ^ c ; i o r t : j i : i r : i : o d e l doo\::iìei_;':':'
d%;-iL
n i i i i a diL:.;re;::e
ÌCOI^Ì-TICO
47
ALLEGATO
C - FORMAZIONE D IU N ISTITUTO A D INDIRIZZO
F L - I X C )
PERriLLiE^.T
F C ^ R M A Z I O X E
r o N T H N i n ì
IìH>ìlNAr\i<I
TECNICO -
PROFESSIONALE
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M n p A I . n A
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Rischi
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ALLEGATO D - ESEMPIO DI PIANO DI FORMAZIONE
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ALLEGATO E - ESEMPIO DI PIANO DI FORMAZIONE PER DOCENTI DI LABORATORI/OFFICINE
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J l - : s ' d i i ! "U i
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a i • • n " i p . . - r i ii'-<
ì'i.-.ni d i ^ i n - . t . ^ ^ M i / . - i
tb;ti'..uT-:.'i:sndì;.- i ^ r i r u r , t.'r^aiUL'raaìma l'^cirur f
A'-'-ì-in"/]: iHi-,
N t i i m i . ^Cij].ivri'dic
d i iieLlie;':.',!
OE'^ i[ì!L;;.ar[i!iui
R[-:c)""n ::;i-[ìci\dl
\ ' i . >•}ihe
a r t v c N i i . - - t . i L i . ci pi\,'••va:-'!!iiìi,/
\',^''din-.;lìc M r u c T i . i i a l i p j - ' ! r i . . i ' ! i i i i c
[.•'jiirtdiiio
ufi,MJi-i:z:iri'v\ adr.rr:;r.I d i r n d i iiì'.riiik t i / . j
i : d •.•e;!eLi,izi>"i]ie
A ' ••.tUlZÌMlÌL;UTÌ\-!f.ì i i d ; u c i c [ i ' . _
A.L:ei'uiìam:;ntn
Ri^clìi s p t c i h c ! ^ l d l , i
nu;iì>ii.>iK' • • ' . v d r a
M i s u r e e actrdcà
d i pic'.'eQl'ieìiv.; Lp i ' i r c i d i i n c ivh a r a t e
L ' ^ i i d i lìiji.elmi-.1. . i r r i^77.ìruie
dì i i ; u r ] : K A'.Hurl7ìi ' I l e
I n r i ' . i j u::h <acniv- ''-'ì ['-i' i d i : > r t i
>\'Z'Zh l i ) " ; . l i f i c n t i !
di UM.triac
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A L L E G A T O F - E S E M P I O D IPIANO D IF O R M A Z I O N E P E RC O L L A B O R A T O R I SCOLASTICI
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51
ALLEGATO G - LETTERA PER LAVORI I NAPPALTO - FAC SIMILE
Carta intestata dell'Istituto Scolastico
(Comunicazione
P r o t o c o l i o a°
nj
Città
, i i (dalai
A i r i m p r e s a appaltatrice
(Ragione
Sociale)
(IndirizzoSede)
e (Nome e Cognome )
A l Proprietario dell'edificio
(Titolare dell'Ente Pubblico o privato)
o (Nome e Cognome se privato)
(indirizzoSede)
deiristituto Scolastico
(Denominazione
- Sede)
Oggetto: I n v i o i n f o r m a z i o n i relative a ilavori i n appalto.
In base a q u a n t o previsto dall'art. 2 6del D . L g s . 8 1 / 0 8 L e f o r n i a m o i n allegato l e seguenti d o c u m e n t a z i o n i :
u n a b r e v e d e s c r i z i o n e d e l l e attività s c o l a s t i c h e e d e g l i e v e n t u a l i r i s c h i s p e c i f i c i r e l a t i v i a l l u o g o o g g e t t o d e l l a
manutenzione;
u n estratto del piano di emergenza;
lo schema dell'organizzazione del sistema prevenzionistico interno all'istituto con i nominativi;
l a modalità d i e f f e t t u a z i o n e e l ' o r a r i o dell'attività s c o l a s t i c a ;
Si comunica inoltre c h e saranno/non saranno contemporaneamente
presenti altre imprese
durante
lo
s v o l g i m e n t o d e i l a v o r i , e d i n p a r t i c o l a r e : (Ragione Sociale e attivila
dell'impreso)
A t t e n d i a m o c o m e d a vincoli legislativi i seguenti documenti:
1. d i c h i a r a z i o n e r e q u i s i t i t e c n i c o p r o f e s s i o n a h d e l l ' i m p r e s a ;
2.
schema organizzazione del sistema prevenzionistico;
3. d i c h i a r a z i o n e d e l l ' a v v e n u t a f o n n a z i o n e specifica p r e v i s t a d a l D . L g s . 8 1 / 0 8 r i g u a r d a n t e l a s i c u r e z z a d e i
lavoratori incaricati dell'esecuzione dei lavori:
4.
i n i z i o e fine l a v o r i n o n c h é o r a r i o d i l a v o r o ;
5.
n . d i l a v o r a t o r i p r e s e n t i e modalità d i i d e n t i f i c a z i o n e p e r l ' a c c e s s o a l l a s c u o l a ( e s . c a r t e l l i n o ) e n o m i n a t i v o d e l
responsabile del cantiere;
6.
b r e v e d e s c r i z i o n e d e l l e attività s v o l t e ( l a v o r o i n q u o t a , u t i l i z z o d i f i a i m n e l i b e r e o s o s t a n z e p e r i c o l o s e , u t i l i z z o
apparecchi elettrici, lavorazioni rumorose o polverose) e degli eventuaU rischi specifici relativi alla m a n u tenzione.
Infine si ricorda che a l t e r m i n e dei lavori è fatto o b b l i g o d i c o m p i l a r e congiuntamente i l registro delle m a n u t e n z i o n i e
dei controlli.
C e r t i d i u n s o l l e c i t o e p u n t u a l e riscontro sì c o g l i e l ' o c c a s i o n e p e r p o r g e r e d i s t i n t i s a l u t i .
ISTITUTO
COMPRENSIVO STATALE
Il Dirigente Scolastico
i ; ^
OI//ÌQ
ALLEGATO H-LETTERA PER ENTE PROPRIETARIO - FAC SIMILE
Carta intestata dell'Istituto Scolastico
f Comunicazione
P r o t o c o l l o n°
Città
n. )
, l i {data}
A l Proprietario dell'edificio
(Titolare dell'Etite Pubblico o privato)
o (Nome e Cognome se privato)
(IndirizzoSede)
dell'Istituto Scolastico
(Denominazione
- Sede)
Oggetto: Richiesta d'intervento e d i documentazione.
I n b a s e a q u a n t o p r e v i s t o d a l l ' a r t . 1 8 , c o m m a 3 d e l D . L g s 8 1 / 0 8 c h e r e c i t a t e s t u a l m e n t e " C / / obblighi relativi agli
interventi strutturali e di manutenzione necessari per assicurare, ai sensi del presente decreto, la sicurezza dei loc
degli edifìci assegnati in uso a pubbliche amministrazioni
o a pubblici uffici, ivi comprese le istituzioni scolastiche
educative, restano a carico delVamministraìione
tenuta, per effetto di norme o convenzioni,
alla loro fornitura
manutenzione.
In tal coso gli obblighi previsti dal presente decreto, relativamente ai predetti interventi, si intendono assolti, da p
dei dirigenti o funzionari preposti agli uffici interessati, con la richiesta del loro adempimento
all'amministrazio
competente o al soggetto che ne ha l'obbligo giuridico. " s i r i c h i e d e a l p r o p r i e t a r i o d e l l ' e d i f i c i o i n i n d i r i z z o d i e f f e t t u a r e
ì necessari interventi strutturali e d im a n u t e n z i o n e per l'adeguamento a quanto previsto dalla n o r m a t i v a sopra indicata.
Si richiedono inoltre i documenti, elencati n e l foglio allegato,
complessivo sulla valutazione e riduzione dei rischi.
necessan p e r l a predisposizione
del documento
Certi d i u n sollecito e puntuale riscontro sicoglie l'occasione per porgere distinti saluti.
ISTITUTO
COMPRENSIVO
11 D i r i g e n t e S c o l a s t i c o
STATALE
Documentazione di pertinenza del P R O P R I E T A R I O
(TIMBRO DELLA SCUOLA)
N
A
D
P
Planimetria delIT.stituEo c o ndestinazione d ' u s o d e ilocali
Agibilità
Certificato Prevenzione Incendi
P r o g e t t o i m p i a n t i e l e t t r i c i i n s t a l l a t i o m o d i f i c a t i d o p o 0 1 . 0 3 . 9 2 a firma d i
tecnico abilitato
53
- ÌL DECRt-iù
LEOiSLÀtiVO
SI/OS S ' E L L A S C i O L A : EsulRiZZi
h'yi
ERFREiATiVÌ
a l t e r n a t i v a (solo per impianti antecedenti).
i
atto n o t o r i o a f i r m a del datore d i l a v o r o d i rispondenza alle n o r m a t i v e i n
vigore all'epoca dell'installazione
H D D i c h i a r a z i o n e d i conformità a i .sensi d e l l a l e g g e 4 6 / 9 0 , r e l a t i v i a g l i i m p i a n t i
e l e t t r i c i i n s t a l l a t i o m o d i f i c a t i d o p o i l 13, 0 3 . 9 0 .
[71
D i c h i a r a z i o n e d i rispondenza resa d a u n professionista iscritto a l l ' a l b o
professionale c h e h a esercitato l a professione p e r a l m e n o cinque a n n i n e l settore
i m p i a n t i s t i c o i n c a s o d i m a n c a t a p r o d u z i o n e o irreperibilità d e l l a d i c h i a r a z i o n e d i
conformità p e r i m p i a n t i e s e g u i t i p r i m a d e l 2 7 m a r z o 2 0 0 8 ( a r t . 7 . c o m m a 6 d e l
D M 2 2gennaio 2008 n.37 )
Q
D i c h i a r a z i o n e d i conformità d e l l ' i n s t a l l a i o r e a i s e n s i d e ! D M 2 2 g e n n a i o 2 0 0 8
n. 3 7 p e r i m p i a n t i n u o v i , t r a s f o r m a t i o a m p l i a t i d o p o i l 2 6 m a r z o 2 0 0 8 .
r~l
D i c h i a r a z i o n e d i conformità e s c h e m a e l e t t r i c o u n i f i l a r e d e i q u a d r i e l e t t r i c i
installati rilasciati d a l costruttore degli stessi.
1 1 C o p i a d e l l ' i n v i o t r a s m i s s i o n e d e l l a d i c h i a r a z i o n e d i conformità a l l ' l S P E S L e
all'-ARPA - Calabria competente perterritorio o allo Sportello Unico d e l C o m u n
ove attivato, i n accordo all'art. 2 c o m m i 2 . 3 del D P R del 2 2 ottobre 2001 n . 462.
[_J V e r b a l e d i verìfica p e r i o d i c a a l l ' i m p i a n t o d i m e s s a a t e i x a a i s e n s i d e l D . P . R ,
4 6 2 / 0 1 ( e x art. 3 2 8 d e l D . P . R . 5 4 7 / 5 5 ) , dalì'ARPA - C a l a b r i a o a l t r o O r g a n i s m o
a u t o r i z z a t o d a ! M i n i s t e r o d e l l e attività p r o d u t t i v e , c o n d a t a n o n a n t e c e d e n t e a 2
anni o i n alternativa lettera d'accettazione d'incarico d i organismo abilitato con
1 d a t a n e l l ' a n n o .solare
In
D o c u m e n t a z i o n e d iclassificazione delle aree (centrale termica e cucina
escluse se r i s p o n d e n t i a l D P R 6 6 1 / 9 6 )
sono
Verbale di omologazione o d i verifica periodica degli impianti elettrici installatii n
luoghi con pericolo d'esplosione
rilasciato,
a i sensi d e l D . P . R . 4 6 2 / 0 1 ( e x art. 3 3 6
d e l D . P . R . 5 4 7 / 5 5 ) , dalì'ARPA - C a l a b r i a o a l t r o O r g a n i s m o a u t o r i z z a t o d a l
M i n i s t e r o d e l l e Attività P r o d u t t i v e , d a n o n o l t r e 2 a n n i . f A ' . 5 . l'obbligo sussiste nel
caso siano presenti impiami elettrici in zone di tipo OJ oppure 20, 21 ai sensi
titoloni dei DLgs
S1/08)
del
n
V a l u t a z i o n e del rischio d i f u l m i n a z i o n e realizzata secondo l e N o r m e C E f 8 1 -1
e 81-4 (relazione d i autoprotezione)
r ~ | V a l u t a z i o n e d e l rischio d i f u l m i n a z i o n e r e d a t t a i n a c c o r d o a l l e N o r m e G E I
E N 62305/1-4 (CE1 81.10-1/4 ) per impianfi realizzali dopo i l 1 febbraio 2007
(relazione di autoprotezione);
n
c o p i a d e l l ' i n v i o t r a s m i s s i o n e d e l l a d i c h i a r a z i o n e d i conformità a l l ' l S P E S L e
air A R P A - Calabria competente per territorio o allo Sportello Unico del C o m u n
ove attivato, in accordo all'an. 2 , c o m m i 2, 3 del D P R del 2 2ottobre 2001 n . 462;
O
Verbale d i verifica periodica dell'impianto d i protezione dalle scariche
a t m o s f e r i c h e a i s e n s i d e l D . P . R . 4 6 2 / 0 1 ( e x a r t . 4 0 d e l D . P . R . 5 4 7 / 5 5 ) , dalì'ARPA
- C a l a b r i a o a l t r o O r g a n i s m o a u t o r i z z a t o d a l M i n i s t e r o e d a e attività p r o d u t t i v e , c o n
data n o n antecedente a 2 anni o i n alternativa lettera d'accettazione d'incarico d i
o r g a n i s m o a b i l i t a t o c o n d a t a n e l l ' a n n o s o l a r e d e l l a richiesta d i a u t o r i z z a z i o n e .
Q
D i c h i a r a z i o n e d i conformità d e l l ' i n s t a i l a t o r e a i s e n s i d e l D M 2 2 g e n n a i o
2 0 0 8 n . 3 7 p e r impiantì n u o v i , t r a s f o r m a t i o a m p l i a t i d o p o i l 2 6 m a r z o 2 0 0 8 o , s e
antecedenti a l 2 6 marzo 2008, dichiarazione d i realizzazione dell'installatore alla
regola d ( Legge n . 186/68 ) o dichiarazione d i rispondenza resa d a u n
p r o f e s s i o n i s t a iscrìtto a l l ' a l b o p r o f e s s i o n a l e c h e h a e s e r c i t a t o l a p r o f e s s i o n e p e r
a l m e n o cinque anni n e l settore impiantistico i n caso d i mancata produzione o
irreperibilità d e l l a s u d d e t t a d i c h i a r a z i o n e d i r e a l i z z a z i o n e d e l l ' i n s t a l l a t o r e a l l a
54
-IL.
utn.Ki:.t u
regola
- l i irLf
o i t u a ( * c * . ( _ t i . ^ L t i i \ . i t.1.1
n n
L,I\
/ v / i i.-i tj n
d'arte.
.
)
ì
1
n
D i c h i a r a z i o n e d i conformità d e l l ' i n s t a l l a t o r e a i s e n s i d e l l a L . 4 6 / 9 0 ( p e r
impianti costruiti dopo i l 13/3/90 ) .
D i c h i a r a z i o n e d i conformità d e l T i n s t a l l a t o r e a i s e n s i d e l D M 2 2 g e n n a i o
2008 3 7 perimpianti nuovi, trasformali o ampliati dopo i l 2 6 marzo 2008
1 1 Progetto redatto d a tecnico abilitato pertrasporto d i gas combustibile c o n
portata termica superiore a 34,8 h W i naccordo alla 46/90 p e r impianti costruiti
d o p o i l 1/3/92
1
Progetto redatto d a tecnico abilitato p e rtrasporto d i gas combustibile c o n
portata termica superiore a 5 0k W i naccordo a l D M2 2 gennaio 2 0 0 8 n . 3 7 p e r
impianti costruiti dopo 26/3/08.
n
D i c h i a r a z i o n e d i conformità a i s e n s i d e l l a L . 4 6 / 9 0 ( p e r i m p i a n t i c o s t r u i t i
dopo i l 12/3/90)
D
D i c h i a r a z i o n e d i conformità d e l l ' i n s t a l l a t o r e a i s e n s i d e l D M 2 2 g e n n a i o 2 0 0 8
n. 3 7 perimpianti n u o v i , trasformati o ampliati dopo i l 2 6 marzo 2008.
Q
progetto s e c o n d o D . M . 1.12.75 f i r m a t o d a tecnico abilitato
Q
dichiarazioni secondo Raccolta R dell'installatore
G
verbale d iomologazione I S P E S L
G
progetto s e c o n d o D . M . 1,12.75
Q
dichiarazioni secondo Raccolta R dell'installatore
firmato d atecnico abilitato
Q
verbale d iomologazione I S P E S L
Q
V e r b a l i d i v e r i f i c a p e r i o d i c a a i sensi d e l D . M , 1.12.75 eseguiti d a A U S L c o n
data antecedente a 5
R e l a z i o n e d i a n a l i s i d e l rischio e s p l o s i o n e p e r g l i a m b i e n t i c o n p r e s e n z a d i
s o s t a n z e i n f i a m m a b i l i (es: centrale l e r m i c a e c u c i n e ) a i s e n s i d e l t i t X I D L g s 8 1 / 0 8
de! e
D o c u m e n t a z i o n e necessaria p e rl a richiesta della verifica d i p r i m o i m p i a n t o (art.
4 D . M , 3 2 9 / 0 4 ) e p e rl a d i c h i a r a z i o n e d i m e s s a i n s e r v i z i o (art. 6 D . M , 3 2 9 / 0 4 ) ;
Libretto matricolare I S P E S L o . A N N C oppure
D i c h i a r a z i o n e d i conformità D i r e t t i v a 8 7 / 4 0 4 / C E o p p u r e
D i c h i a r a z i o n e d i conformità D i r e t t i v a 9 7 / 2 3 / C E e i s t r u z i o n i p e r' u s o d a
parte d e l fabbricante
Schema dell'impianto
Relazione tecnica c o n indicale l emisure d i protezione adottate a seguito
dell'analisi d e l
rischio
M o d e l l o p e r richiesta v e r i f i c a d i m e s s a i n s e r v i z i o a I S P E S L
M o d e l l o p e rdichiarazione d i messa i n servizio a I S P E S L e A R P . A
Verbale verifica periodica U O I A ( R E )
•
Q
Libretto d'impianto e matricola
rila.sciala
dal comune
55
- / Z . DECnETG LEGi'SLATÌVG Sl/GS
Q
ì\EU^A SCUOLA^ l'y'Dlìil'ZZì ì.\TEI\!'I\ETAT'\
D o c u m e n t o comprovante l'accettazione d'incarico, rilasciato d a l l ' A U S L o d a
altro
Organismo
notificato, p e r l'espletamento
delle
verifiche
periodiche
biennali sugli ascensori o montacarichi,
Q
Verbale di verifica periodica rilasciato d a l l ' A U S L o d aaltro O r g a n i s m o
notificato
Prescrizioni e/o Disposizioni organi vigilanza
Elenco dei presidi antincendio e loro ubicazione
E l e n c o d e l l e m a c c h i n e / a t t r e z z a t u r e e V D T d i v o s t r a proprietà
Caratteristiche degli impianti di ventilazione generale, localizzata e d i
c o n d i z i o n a m e n t o d i v o s t r a proprietà
56
A L L E G A T O I-LA CASSETTA D IPRONTO SOCCORSO
L a ca-ssetra d i p r o n t o s o c c o r s o
•
"
•
•
C o m p i r ' - - s e d i-A
^ t e i i L c . S :: 4 : " ' b u ^ : ~ - r
v-X
J e l : ^^renli i i i o i i o u s o ; 2 '
J p u i z e r r e d . \e s r e n l i i i i ' j n o " ' ^ ^
ì c o i : l e z i C d i e d : l e t e ^hszic:,
d i m . ' ^ u i i ii-ied.;-
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co::ì^ZiOiie d : c e i o r t i p u o n t i a l l ' u s o
v , u i e ii:_iui"e
r o ' o i i c i : b e n d a orbrvì a l : a c m . 1 0
i ' O T o I i v i : cei"<:):tCj rurc> crii. J . T '
pHio d:
forbici
lacci e-ricstaticc o i : t e z i O i U d : eluaccio D i o i i r o u^c "
coprirà i s o r e i i i i i c a m o n o u s o
> a c c l i e r : i n • O i l o u ^ c p e r l . \m d : n r i u a s a i u r a n
rerinoir^erio
a p p a r e c c l i i G p e r 1:1 i i u s u i a z i o n r d e l l - i : : u e T S i o : : c . \ i : e - " i o ^ a
57
A L L E G A T O L - A T T I V I T À E F A T T O R I D IR I S C H I O I N C O M P A T I B I L I C O NL A G R A V I D A N Z A
I M O M A I U A
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RIFERIMENTI
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NORMATIVI
59
D E C R E T O ÌVIINISTERIALE
382 DEL
29/09/1998
R e g o l a m e n t o r e c a n t e n o r m e p e r l ' i n d i v i d u a z i o n e d e l l e p a r t i c o l a r i e s i g e n z e n e g l i i s t i t u t i dì i s t r u z i o n e e d
e d u c a z i o n e d i o g n i o r d i n e e g r a d o , a i fini d e l l e n o r m e c o n t e n u t e n e l d e c r e t o l e g i s l a t i v o 1 9 s e t t e m b r e 1 9 9 4 , n . 6 2 6 , e
s u c c e s s i v e m o d i f i c h e e d i n t e g r a z i o n i ( o g g i D . L g s , 8 1 / 0 8 ) p u b b l i c a t o s u G . U . n° 2 5 8 d e l 0 4 / 1 1 / 1 9 9 8
di
1. L e d i s p o s i z i o n i c o n t e n u t e n e l d e c r e t o l e g i s l a t i v o 1 5 a g o s t o 1 9 9 1 n , 2 7 7 , c o m e m o d i f i c a t o e i n t e g r a t o d a l l a l e g g e 2 3
dicembre 1996 n , 649. e n e ldecreto legislativo 19 settembre 1994 n . 626, come modificato e d integrato d a i decreto
legislativo 1 9 m a r z o 1996 n . 2 4 2 l'norme tulle confluite n e l n u o v o D . L g s 81/08), si applicano a tutte l e i s t i t u z i o n i
scolastiche e d educative d i o g n i ordine e grado, relativamente a l personale e d agli utenti delle medesime istituzioni,
tenendo c o n t o delle particolari esigenze connesse a l s e r v i z i o dalle stesse espletato, c o m e i n d i v i d u a t e d a l presente
decreto. I predetti decreti legislativi e successive modifiche e integrazioni sono appresso indicati, rispettivamente, c o m e
d e c r e t o l e g i s l a t i v o n . 2 7 7 e d e c r e t o legÌ.slativo n . 6 2 6 . P e r d a t o r i d i l a v o r o n e l l ' a m b i t o d e l l e i s t i t u z i o n i s c o l a s t i c h e e d
educative statali si intendono i soggetti individuati c o m e tali nell'ambito scolastico n e l decreto d e l M i n i s t r o della
pubblica istruzione 2 1 giugno 1996, n . 292.
2. S o n o e q u i p a r a t i a i l a v o r a t o r i , a i sensi dell'articolo 2 , c o m m a 1 . lettera a ) , del d e c r e t o l e g i s l a t i v o n . 6 2 6 ( o g g i D . L g s .
8 1 / 0 8 ) . g l i a l l i e v i d e l l e i s t i t u z i o n i s c o l a s t i c h e e d e d u c a t i v e n e l l e q u a l i 1 p r o g r a m m i e l e attività d i i n s e g n a m e n t o
prevedano espressamente l afrequenza e l'uso d i laboratori appositamente attrezzati, c o n possibile esposizione a d agenti
chimici, fisici e biologici, l'uso d i macchine, apparecchi e strumenti d i l a v o r o in genere i v i c o m p r e s e l e apparecchiature
fornite d i videoterminali. L'equiparazione opera n e i periodi i n c u ig l i allievi siano effettivamente applicati alle
strumentazioni o ai laboratori i n questione. I predetti allievi n o n sono c o m u n q u e computati, a i sensi d e l decreto
l e g i s l a t i v o n . 6 2 6 . a i fini d e l l a d e t e r m i n a z i o n e d e l n u m e r o d e i l a v o r a t o r i d a l q u a l e i l m e d e s i m o d e c r e t o f a d i s c e n d e r e
p a r t i c o l a r i o b b l i g h i . I n t a l i i p o t e s i l e attività s v o l t e n e i l a b o r a t o r i o c o m u n q u e n e l l e s t r u t t u r e d i c u i s o p r a h a n n o
i s t i t u z i o n a l m e n t e c a r a t t e r e d i m o s t r a f i v o d i d a t t i c o . T a l e specificità e d i l i m i t i a n c h e t e m p o r a l i dell'attività s v o l t a v e n g o n o
e v i d e n z i a t i n e l d o c u m e n t o d e i f a t t o r i d i rischio d a e l a b o r a r e d a p a r t e d e l D a t o r e d i L a v o r o e c o s t i t u i s c o n o i l p a r a m e t r o
di r i f e r i m e n t o per le a m m i n i s t r a z i o n i preposte alla vigilanza in materia.
3. I d a t o r i d i l a v o r o , n e g l i a m b i t i d i c o m p e t e n z a p e r q u a n t o c o n c e r n e l e i s t i t u z i o n i s c o l a s t i c h e e d e d u c a t i v e s t a t a l i e
secondo quanto previsto dallo specifico accordo d icomparlo, attivano gli opportuni intervenri, p r o m u o v o n o o g n i idonea
iniziativa d i i n f o r m a z i o n e e d i formazione e p r o v v e d o n o alla p r o g r a m m a z i o n e e organizzazione degli a d e m p i m e n t i
previsti i n caso d i e m e r g e n z a dagli a r t i c o l i 1 2 , 1 3 , 1 4 e 15 d e l d e c r e t o l e g i s l a f i v o 1 9 s e t t e m b r e 1 9 9 4 , n . 6 2 6 ( o g g i ,
rispettivamente,
artt, 4 3 , 4 6 , 4 4 , 4 5 d e l D . L g s 8 1 / 0 8 ) .
4. Restano f e r m i g l i o b b l i g h i i n materia d iprevenzione e protezione previsti dalle d i s p o s i z i o n i v i g e n t i e, i n pariicolare,
gli obblighi d i adempimento stabiliti dal decreto d e l M i n i s t r o dell'interno 2 6 agosto 1992, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale - serie generale - n . 2 1 8 del 16 settembre 1992, recante n o r m e d i prevenzione incendi p e r l'edilizia scolastica e
quelli previsti dal decreto legislativo 15 agosto 1991, n.277,
riguardanti p r o t e z i o n e c o n t r o i r i s c h i d e r i v a n t i d a a g e n f i
c h i m i c i , fisici e b i o l o g i c i e d i n p a r t i c o l a r e d a l p i o m b o , d a l l ' a m i a n t o e d a l r u m o r e , ( o g g i ,
rispettivamente,
ali, X X X I X .
a r t t , 2 4 6 - 2 6 5 . artt, 1 8 7 - 1 9 8 ) .
e
1. I l D a t o r e d i L a v o r o può s v o l g e r e d i r e t t a m e n t e i c o m p i t i p r o p r i d e l r e s p o n s a b i l e d e l s e r v i z i o d i p r e v e n z i o n e e
p r o t e z i o n e d a i rischi n e l c a s o i n c u i i l n u m e r o d e i d i p e n d e n t i d e l l ' i s t i t u z i o n e s c o l a s t i c a o e d u c a t i v a , c o n e s c l u s i o n e d e g l i
a l l i e v i d i c u i a l l ' a r t i c o l o L c o m m a n o n s u p e r i l e 2 0 0 unità.
2 . I l D a t o r e d i L a v o r o può, altresì, d e s i g n a r e , a i s e n s i d e l l ' a r t i c o l o 8 d e l d e c r e t o l e g i s l a t i v o 1 9 s e t t e m b r e 1 9 9 4 , n . 6 2 6 ,
( o g g i a r t . 3 1 d e l D . L g s . 8 1 / 0 8 ) i l r e s p o n s a b i l e d e l s e r v i z i o d i p r e v e n z i o n e e p r o t e z i o n e . 11 D a t o r e d i L a v o r o d e s i g n a ,
inoltre, gli addetti al servizio medesimo.
3. A i f i n i d i c u i a l c o m m a p r e c e d e n t e , i l r e s p o n s a b i l e d e l s e r v i z i o d i p r e v e n z i o n e e p r o t e z i o n e può e s s e r e i n d i v i d u a t o t r a
le s e g u e n t i c a t e g o r i e :
a ) p e r s o n a l e i n t e m o a l l ' u n i t a ' scolastìca p r o v v i s t o d i i d o n e a capacità a d e g u a t a m e n t e c o m p r o v a t a d a i s c r i z i o n e a d a l b i
p r o f e s s i o n a l i a t f i n e n t i all'attività' d a s v o l g e r e e c h e s i d i c h i a r i a t a l fine d i s p o n i b i l e ;
b ) p e r s o n a l e i n t e m o a l l ' u n i t a ' s c o l a s t i c a i n p o s s e s s o d i a t t i t u d i n i e capacità a d e g u a t e c h e s i d i c h i a r i a t a l f i n e d i s p o n i b i l e ;
c ) p e r s o n a l e i n t e m o a d u n a unità s c o l a s t i c a i n p o s s e s s o d i s p e c i f i c i r e q u i s i t i a d e g u a t a m e n t e d o c u m e n t a t i e c h e s i a
d i s p o s t o a d o p e r a r e p e r u n a pluralità d i i s t i t u t i .
4 . G r u p p i d i i s t i t u t i p o s s o n o a v v a l e r s i i n c o m u n e d e l l ' o p e r a d i u n u n i c o e s p e r t o e s t e r n o a l fine d i i n t e g r a r e l ' a z i o n e d i
p r e v e n z i o n e e p r o t e z i o n e s v o l t a d a i d i p e n d e n t i a l l ' u o p o i n d i v i d u a t i d a l d a t o r e d i l a v o r o . A t a l fine e ' s t i p u l a t a a p p o s i t a
convenzione, prioritariamente, c o n g i i enti locali competenti p e r l a fornitura degli edifici scolastici e d e i relativi
interventi i nmateria d i sicurezza previa intesa con gli enti medesimi e, i nvia subordinata, c o n enti o istituti specializzati
in m a t e r i a d i sicurezza s u l l a v o r o , o c o n altro esperto e s t e m o . A l l a stipulazione della predetta c o n v e n z i o n e può
p r o v v e d e r e a n c h e l'autorità' s c o l a s t i c a c o m p e t e n t e p e r t e r r i t o r i o .
I. I IDatore d i L a v o r o provvede alla redazione d e l documento relativo alla valutazione d e i rischi, avvalendosi
collaborazione del responsabile del servizio di prevenzione e d i protezione, ove designato.
della
60
2. N e l l e s c u o l e s t a t a l i i l d a t o r e d i l a v o r o , a l f i n e d i r e d i g e r e i i d o c u m e n t o d i c u i a i c o m m a 1 , può a v v a l e r s i d e l l a
c o l l a b o r a z i o n e d e g l i e s p e r t i d e g l i e n t i l o c a l i t e n u t i a l l a f o r n i t u r a d e g l i i m m o b i l i , nonché d e g l i e n t i i s t i t u z i o n a l m e n t e
preposti alla tutela e alla sicurezza dei lavoratori.
4.
1. A i s e n s i d e l l ' a r t i c o l o 1 6 d e l d e c r e t o l e g i s l a t i v o 1 9 s e t t e m b r e 1 9 9 4 n . 6 2 6 ( o g g i a r t , 4 1 D . L g s . 8 1 / 0 8 ) . l a s o r v e g l i a n z a
s a n i t a r i a , a m e z z o d e l m e d i c o c o m p e t e n t e , e'
finalizzata
a realizzare specifici controlli nelle isfituzioni scolastiche e d
educative nelle q u a h valutazione dei rischi, effettuata d a ldatore d i l a v o r o , abbia evidenziato concrete situazioni d i
e s p o s i z i o n e a r i s c h i p e r l a salute d e il a v o r a t o r i tali d a rendere o b b l i g a t o r i a l a s o r v e g l i a n z a sanitaria. A c c e r t a t o tale
p r e s u p p o s t o , d D a t o r e d i L a v o r o p r o c e d e a l l a n o m i n a d e l m e d i c o c o m p e t e n t e , a i fini e d a g l i e f f e t t i d i c u i all'arficoìo 1 7
d e l d e c r e t o l e g i s l a t i v o n . 6 2 6 ( o g g i art, 2 5 D . L g s . 8 1 / 0 8 ) .
2. N e l l e s c u o l e s t a t a l i l ' i n d i v i d u a z i o n e d e l m e d i c o c o m p e t e n t e e' c o n c o r d a t a p r e f e r i b i l m e n t e c o n l e a z i e n d e s a n i t a r i e
l o c a l i competentì p e r t e r r i t o r i o o c o n u n a s t r u t t u r a p u b b l i c a o v e s i a d i s p o n i b i l e u n m e d i c o c o n ì r e q u i s i t i i n d i c a d p e r
f u n z i o n e d i m e d i c o c o m p e t e n t e , s u l l a b a s e d i a p p o s i t e c o n v e n z i o n i t i p o d a d e f i n i r s i t r a l e s t r u t t u r e m e d e s i m e e l'autorità'
scolastica c o m p e t e n t e per t e r r i t o r i o .
enti
1, I l d a t o r e d i l a v o r o , o g n i q u a l v o l t a s e n e p r e s e n t i n o l e e s i g e n z e , d e v e
richiedere
agli enti locali larealizzazione degli
intervenri a carico d e g h enti stessi, a isensi dell'articolo 4 , c o m m a 12, p r i m o periodo, del decreto legislativo n .6 2 6 ( o g g i
a r t . 1 8 , c o m m a 3 D . L g s , 8 1 / 0 8 ) ; c o n t a l e r i c h i e s t a s i i n t e n d e a s s o l t o' o b b l i g o d i c o m p e t e n z a d e l D a t o r e d i L a v o r o
medesimo, secondo quanto previsto dal secondo periodo dello stesso c o m m a 12.
2, N e i c a s o i n c u i i l d a t o r e d i l a v o r o , s e n t i t o l ' e v e n t u a l e r e s p o n s a b i l e d e l s e r v i z i o d i p r e v e n z i o n e e d i p r o t e z i o n e , r a v v i s i
grave e d i m m e d i a t o pregiudizio alla sicurezza e d alla salute d e i l a v o r a t o r i e degli allievi adotta, sentito l o stesso
responsabile, o g n i m i s u r a idonea a contenere o e l i m i n a r e l o stato d i p r e g i u d i z i o , i n f o r m a n d o n e
contemporaneamente
l'ente locale per g l i a d e t n p i m e n t i d i o b b l i g o .
3 , L'autorità' s c o l a s t i c a c o m p e t e n t e p e r t e r r i t o r i o p r o m u o v e o g n i o p p o r t u n a i n i z i a t i v a d i r a c c o r d o e d i c o o r d i n a m e n t o t r a
le i s r i t u z i o n i s c o l a s d c h e e d e d u c a t i v e e g l i e n t i l o c a l i a i f i n i d e l l ' a t t u a z i o n e d e l l e n o r m e d e l p r e s e n t e d e c r e t o .
1, S p e c i f i c h e i n i z i a r i v e s o n o a s s u n t e d a l l ' a m m i n i s t r a z i o n e s c o l a s t i c a i n o r d i n e a l l a f o r m a z i o n e e a l l ' a g g i o r n a m e n t o i n
tema d i prevenzione e protezione d e isoggetti individuati come datori d i lavoro, i quali, a loro volta, provvedono
a l l ' i n f o r m a z i o n e prevista dall'articolo 2 1 d e l decreto legislativo 1 9 settembre 1 9 9 4 n. 6 2 6 ( o g g i art.36 del D . L g s 8 1 / 0 8 )
e , n e i l i m i t i d e l l e risorse d i s p o n i b i l i , p r o m u o v o n o l a f o r m a z i o n e d e i l a v o r a t o r i p r e v i s t a d a l l ' a r t i c o l o 2 2 ( o g g i a r t . 3 7 ) d e l
predetto decreto legislativo.
2 . I n i z i a t i v e e d attività d i f o r m a z i o n e , d ì i n f o r m a z i o n e e d i a d d e s t r a m e n t o d e l p e r s o n a l e d i p e n d e n t e s o n o altresì
effettuate d'intesa c o n gli enti i s t i t u z i o n a l m e n t e preposfi alla tutela della sicurezza sui l u o g h i d i lavoro.
3. 1 c o n t e n u t i m i n i m i d e l l a f o r m a z i o n e d e i l a v o r a t o r i , d e i r a p p r e s e n t a n t i p e r l a s i c u r e z z a e d e i d a t o r i d i l a v o r o c h e
possono svolgere direttamente i compiti propri d e lresponsabile d e l servizio d i prevenzione e protezione sono quelli
fissati
d a l d e c r e t o d e i M i n i s t r i d e l l a v o r o e d e l l a p r e v i d e n z a s o c i a l e e d e l l a sanità i n d a t a 1 6 g e n n a i o 1 9 9 7 , p u b b l i c a t o
nella Gazzetta Ufficiale n .2 7 del 3 febbraio 1997.
4 , C r i t e r i , i n i z i a t i v e e r i s o r s e i n m a t e r i a d i i n f o r m a z i o n e e f o r m a z i o n e s o n o altresì d e f i n i t i d a g l i s p e c i f i c i a c c o r d i
contrattuali,
N . B . n u o v o T . U . a l l ' a r t . 1 1 , c o m m a 1 l e t t e r a c , p r e v e d e i l " f i n a n z i a m e n t o d e l l e attività d e g l i i s t i t u t i s c o l a s t i c i ,
universitari e d i formazione professionale
finalizzate
a l l ' i n s e r i m e n t o i n o g n i attività s c o l a s t i c a e d u n i v e r s i t a r i a , n e l l e
istituzioni dell'alta formazione artistica e coreutica e nei percorsi d iistruzione e f o r m a z i o n e professionale, d i specifici
percorsi formativi interdisciplinari alle diverse materie scolastiche v o k i favorire l a conoscenza delle tematiche della
s a l u t e e d e l l a s i c u r e z z a n e l rispetto d e l l e a u t o n o m i e d i d a t t i c h e " .
1, L ' i n d i v i d u a z i o n e d e l r a p p r e s e n t a n t e d e i l a v o r a t o r i p e r l a s i c u r e z z a d i c u i a g l i a r t i c o l i 1 8 e s e g u e n t i d e l d e c r e t o
l e g i s l a t i v o 1 9 s e t t e m b r e 1 9 9 4 , n . 6 2 6 ( o g g i a r i . 4 7 D . L g s : 8 1 / 0 8 ) , e' d i s c i p l i n a t a d a g l i a c c o r d i d a s t i p u l a r s i i n s e d e d i
contrattazione sindacale, sulla base d e l contratto c o l l e t t i v o quadro concordato i l 7 m a g g i o 1 9 9 6 t r a l ' A g e n z i a p e r l a
rappresentanza negoziale delle pubbliche amministrazioni ( A . R . A . N . ) e le organizzazioni sindacali, pubblicato nella
Gazzetta U f f i c i a l e della R e p u b b l i c a italiana - serie generale - n . 177 del 3 0 l u g l i o 1 9 9 6 .
1. p r e s e n t e d e c r e t o t r o v a a p p l i c a z i o n e a n c h e n e i c o n f r o n t i d e l l e i s t i t u z i o n i s c o l a s t i c h e e d e d u c a t i v e
legalmente
riconosciute,
parificate e pareggiate, limitatamente all'articolo articolo 2 c o m m a 1, articolo 3 c o m m a 1, articolo 4
c o m m a 1 .A i predetti fini per D a t o r e d iL a v o r o si intende i l soggetto gestore d icui a l titolo V I i l , articoli 345 e 353, d e l
testo u n i c o a p p r o v a t o c o n decreto l e g i s l a t i v o 1 6 aprile 1994, n . 2 9 7 . O v e i l soggetto g e s t o r e s i au n a p e r s o n a g i u r i d i c a ,
per D a t o r e d iL a v o r o s iintende i l rappresentante legale dell'ente a i sensi del c o m m a 2 del predetto a r t i c o l o 3 5 3 .
61
/T A
CIRCOLARE MINISTERIALE N. 119
.M. Sicurezza
lavoro -
C o n i l Regolamento concernente l'applicazione delle norme sulla sicurezza n e i luoghi d i lavoro nelle
istituzioni scolastiche e d e d u c a t i v e , a d o t t a t o c o n D . M . 2 9 s e t t e m b r e 1 9 9 8 , n . 3 8 2 ( G . U . 4 n o v e m b r e 1 9 9 8 ) . è stata
c o m p l e t a t a l a n o r m a t i v a d i s e t t o r e e d o p e r a , q u i n d i , a tutù g l i e f f e t t i , T o b b U g o d i a d e g u a r e l e s c u o l e a l l e r e l a t i v e
prescrizioni europee. D e l l ' i n t e r v e n u t a pubblicazione d e l p r o v v e d i m e n t o è stata data o p p o r t u n a d i f f u s i o n e c o n l e n o t e
p r o t , n° D 7 / 4 9 8 8 e D 7 / 4 9 8 9 d e l 6 / 1 1 / 1 9 9 8 i n d i r i z z a t e , ri s p e t t i v a m e n t e , a g l i U f f i c i P e r i f e r i c i e C e n t r a l i d i q u e s t a
Amministrazione.
E ' appena i lcaso d i sottolineare c h e le n o r m e sulla sicurezza s u i luoghi d i lavoro rappresentano, prima
a n c o r a c h e u n o b b l i g o d i l e g g e c o n l a s e r i e d i a d e m p i m e n t i c h e n e c o n s e g u o n o , un'opportunità p e r p r o m u o v e r e
air interno delle istituzioni scolastiche u n a cultura della sicurezza s u l l a v o r o , p e rvalorizzarne i contenuti e p e r
sollecitare i l c o i n v o l g i m e n t o e l a convinta partecipazione d i tutte l ec o m p o n e n t i scolastiche i nu n processo organico
di crescita collettiva, c o n l ' o b i e t t i v o della sicurezza sostanziale della scuola, nel presente, e della sensibilizzazione,
per i l futuro, a d u n p r o b l e m a sociale d i fondamentale rilevanza. E ' i n quest'ottica c h e v a n n o anzitutto interpretari i
ruoli istituzionali d e l C a p o d i istituto, i n quanto datore d i lavoro, d e lresponsabile d e l servizio d i prevenzione e
protezione, del rappresentate d e i l a v o r a t o r i p e rl a sicurezza e degli addetti a idiversi servizi. E ' nella stessa ottica c h e
v a n n o i m p o s t a t e l ' i n f o r m a z i o n e e l a f o r m a z i o n e rivolte a i l a v o r a t o r i d e l l a s c u o l a e , p e r q u a n t o r i c h i e s t o , a g l i s t e s s i
s t u d e n t i . I n f i n e , e a l d i là d e l l e p r e s c r i z i o n i n o r m a t i v e , è i n d i s p e n s a b i l e r e a l i z z a r e u n g e n e r a l e c o i n v o l g ì m e n t o e d
una c o m u n e presa d i coscienza d i operatori scolastici e d a l u n n i sulla sostanziale valenza educativa delle tematiche
sulla sicurezza e sui c o m p o r t a m e n t i che, coerentemente, v a n n o adottati.
In definitiva e pur nella consapevolezza delle problemadche operative connesse all'attuazione della citata
normativa, v adoverosamente richiamata l'attenzione s u lparticolare rilievo della materia nell'ambiente scolasdco
c o n l ' o b i e t t i v o d i u n a " s c u o l a s i c u r a " d a c o n s e g u i r e i n u n i o n e d i i n t e n t i , d i risorse e d i s i n e r g i e c o n g l i Entì l o c a l i ,
a n c h e c o n i l c o i n v o l g i m e n t o d e i l a v o r a t o r i m e d i a n t e l e 0 0 . S S . , nonché n e l l a p r o s p e t t i v a d e l l ' a f f e r m a z i o n e e
d i f f u s i o n e d i " c u l t u r a d e l l a s i c u r e z z a , " c h e n o n può e s s e r e t r a s c u r a t a o s m i n u i t a p r o p r i o n e l l ' i s t i t u z i o n e
scolastica che deve, invece, costituirne u n m o m e n t o p r o p u l s i v o determinante.
A f r o n t e , p e r a l t r o , d e l l a rilevanza d e l l a q u e s t i o n e - d i n a t u r a n o n s o l t a n t o s o c i a l e , m a i m p l i c a n t e u n a s e r i e d i
attività e d i c o i n v o l g i m e n t i o p e r a t i v i d i piiì s o g g e t t i - q u e s t o M i n i s t e r o , n o n i g n o r a n d o o s o t t o v a l u t a n d o n o t i z i e e
segnali provenienti dai Dirigenti degli Uffici periferici c h edai Dirigenti scolastici direttamente responsabili d e l
s e r v i z i o n e l l e r i s p e t t i v e i s t i t u z i o n i , s i è d e t e r m i n a t o a seguire p r e s s o g l is v i l u p p i d e l l a p r i m a fase d i a v v i o a
regime, p e r fornire o g n i possibile assistenza a l superamento degli eventuali punti d icrisi e favorire u n coordinato e
r a z i o n a l e i m p i e g o d e l l e risorse; c o s a , q u e s t a , t a n t o n e c e s s a r i a a t t e s e l e l i m i t a t e disponibilità f i n a n z i a r i e a l l ' u o p o
utilizzabili.
I n t a l e o t t i c a , a n c h e a l f m e d i i n d i v i d u a r e u n p u n t o d i riferimento u n i t a r i o , è s t a t o c o s t i t u i t o u n a p p o s i t o
O s s e r v a t o r i o - c o s t i t u i t o d a r a p p r e s e n t a n t i d e i d i v e r s i U f f i c i , c e n t r a l i e p e r i f e n c i , i n t e r e s s a t i nonché d a a l c u n i
d i r i g e n t i s c o l a s t i c i - o p e r a n t e c o n l ' a p p o g g i o d i u n a s t r u t t u r a più l e g g e r a e flessibile i n c a r d i n a t a p r e s s o l a D i r e z i o n e
G e n e r a l e d e l P e r s o n a l e , c h e h a già s e g u i t o l ' i t e r d i e m a n a z i o n e d e l R e g o l a m e n t o . O s s e r v a t o r i o , q u e s t o , n e l q u a l e
p o t r a n n o e s s e r e c o i n v o l t i , q u a n d o s e n e r a v v i s i l'opportunità, Entì e d O r g a n i s m i i n t e r e s s a t i a l l e t e m a t i c h e d e l l a
sicurezza.
Tanto premesso, si
richiamano
g l i a s p e t t i c h e s o n o p a r s i d i più e v i d e n t e
rilievo,
prospettando alcune
i n d i c a z i o n i d i m a s s i m a e f e r m o r e s t a n d o c h e a l t r e p o t r a n n o e s s e r n e f o r n i t e i n r e l a z i o n e a l l e e f f e t t i v e necessità
rilevate sul campo.
A ) D a t o r e di l a v o r o
C o n D . M . 2 1 g i u g n o 1 9 9 6 n . 2 9 2 sono stati identificati c o m e " d a t o r i d i l a v o r o " , a isensi e p e r g l i effetti d e l
decreto legislativo 19 settembre 1994, n . 626. d i seguito d e n o m i n a t o d..I.vo 626, e successive integrazioni e
modifiche, (oggi D . L g s . 8 1 / 0 8 ) . i D i r i g e n t i Scolastici (per l e istituzioni scolastiche e d educative) e d i Presidenti dei
Consigli d i A m m i n i s t r a z i o n e ( p e ri Conservatori e le Accademie), a i quali pertanto, fanno capo ì c o m p i l i e l e
responsabilità p r e v i s t i d a l l a n o r m a t i v a d i r i f e r i m e n t o .
I n p r o p o s i t o , v a p r e l i m i n a r m e n t e r i c o r d a t o c o m e l e attività r e l a t i v e a g l i i n t e r v e n t i s t r u t t u r a l i e d i
manutenzione, necessarie p e r garantire l a sicurezza dei locali e degli edifici adibiti a d istituzioni scolastiche d i o g n i
o r d i n e e g r a d o e d e d u c a t i v e , s i a n o a c a r i c o d e l l ' E n t e l o c a l e t e n u t o , a i s e n s i delhì v i g e n t e n o r m a t i v a i n m a t e r i a - e d i n
particolare d e l l ' a r t i c o l o 3 della legge 1 1gennaio 1996, n . 2 3 - alla loro fornitura e m a n u t e n z i o n e . I n t a lcaso g l i
62
'ifCT^ \ii7r
i>T7TA
TIMI
obblighi previsti d a l d.I.vo 626, (oggi D . L g s . 81/08,
i n t e n d o n o assolti d a parte d e i D i r i g e n t i scolastici
r i s p e t t i v a m e n t e c o m p e t e n t e e cioè, a l C o m u n e , p e r l e
alla Provincia, perl'intera fascia Secondaria superiore
a r t . 18 c o m m a 3 ) , r e l a t i v a m e n t e a i predetti i n t e r v e n t i , si
c o n la richiesta d e l loro a d e m p i m e n t o aJJ'Entc locale
scuole Materne, E l e m e n t a r i e Secondarie d i p r i m o grado e d
e d A r t i s t i c a nonché p e r l e I s t i t u z i o n i E d u c a t i v e .
Ciò p r e m e s s o - e r i b a d i t a l a n o r m a l e , t r a d i z i o n a l e , c o m p e t e n z a p r e v i s t a d a n o r m e p r e v i g e n t i , c o m e , i n
p a r t i c o l a r e , g l i o b b l i g h i g r a v a n t i s u l C a p o d ' I s t i t u t o c o m e " t i t o l a r e dell'attività", d i c u i a i D D . M M . 2 7 a g o s t o 1 9 9 2 e
10 m a r z o i 9 9 8 e s u c c e s s i v e i n t e g r a z i o n i e m o d i t l c a z i o n i . r e l a t i v i a l l e m i s u r e d i p r e v e n z i o n e i n c e n d i , nonché d i o g n i
altra doverosa cautela c h e dovesse rendersi necessaria a fronte d i particolari situazioni contingenti, secondo la
n o r m a l e diligenza relativa alla specifica f u n z i o n e esercitata - a l datore d i l a v o r o , c o m e sopra i n d i v i d u a l o d a l citato
D . M . 2 1 giugno 1996 n,292, è attribuito i l c o m p i t o d i porre i n essere i vari a d e m p i m e n t i d i carattere generale
c o n c e r n e n t i e s s e n z i a l m e n t e l e attività d i f o r m a z i o n e e d i n f o r m a z i o n e d e l p e r s o n a l e i n t e r e s s a t o n o n c h é l a v a l u t a z i o n e
dei rischi, l aconseguente e l a b o r a z i o n e del d o c u m e n t o e l a p r e d i s p o s i z i o n e d e l s e r v i z i o d i p r e v e n z i o n e e p r o i e z i o n e ,
c o m p r e n s i v o delle cosiddette figure sensibili, d icui a l successivo p u n t o 6.
Più n e l d e t t a g l i o e g l i , a i s e n s i d e l L a r t i c o l o 4 d e l d . I . v o 6 2 6 / 9 4 ( o g g i a r t t . 1 7 e 1 8 D . L g s . 8 1 / 0 8 ) . d e v e :
v a l u t a r e g l i s p e c i f i c i rischi dell'attività s v o l t a n e l f i s t i t u z i o n e s c o l a s t i c a d i r i f e r i m e n t o ;
elaborare u n documento conseguente alla valutazione d e i rischi, c h e indichi i criteri adottati a i fini della
v a l u t a z i o n e nonché l e m i s u r e d i p r e v e n z i o n e e p r o t e z i o n e i n d i v i d u a l i a d o t t a t e o d a a d o t t a r e e d i i p r o g r a m m a
d e l l e m i s u r e r i t e n u t e o p p o r t u n e p e r r i m u o v e r e o ridurre i r i s c h i c o l l e t t i v i e d i n d i v i d u a l i , c u s t o d e n d o l o a g l i a t t i ;
designare i l responsabile del servizio d i prevenzione e protezione;
designare gli addetti alservizio d iprevenzione e protezione;
d e s i g n a r e i l m e d i c o c o m p e t e n t e , q u a l o r a n e ricorra l a necessità s e c o n d o q u a n t o i n d i c a t o a l l a s u c c e s s i v a l e t t e r a E ;
d e s i g n a r e i l a v o r a t o r i a d d e t t i a l l e m i s u r e d i p r e v e n z i o n e i n c e n d i , e v a c u a z i o n e e d i p r o n t o soccor^ìo ( " f i g u r e
s e n s i b i l i " ) , nonché l a f i g u r a d e l p r e p o s t o , o v e n e c e s s a r i a ( e s . : l a b o r a t o r i , o f f i c i n e , e c c . ) ;
fornire a i lavoratori,e d agli allievi equiparati ai sensi dell'articolo 2 c o m m a A del d.I.vo n . 6 2 6 , o v e necessario,
dispositivi d iprotezione i n d i v i d u a l e e collettiva;
adottare, c o n c o m p o r t a m e n t i e p r o v v e d i m e n t i adeguati, o g n i altra f o r m a d iprotezione eventualmente necessaria,
prevista dal citato articolo 4 della n o r m a t i v a d i riferimento.
a s s i c u r a r e u n d d o n e a attività d i f o n n a z i o n e e d i n f o r m a z i o n e d e g l i i n t e r e s s a t i - p e r s o n a l e e d a l u n n i - i n r a g i o n e
d e l l e attività s v o l t e d a c i a s c u n o e d e l l e r e l a t i v e responsabilità;
consultare i l R L S (responsabile dei lavoratori p e r l a sicurezza) o v v e r o , i ns u aassenza, l a R S A (rappresentanza
sindacale aziendale) d'istituto.
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
B)
V a l u t a z i o n e dei rìschi: stesura
del
documento
Il p r i m o adempimento, anche d i ordine logico, del Dirigente scolastico consiste nella valutazione del rischio
e n e l l a c o n s e g u e n t e s t e s u r a d i u n a p p o s i t o d o c u m e n t o . Ciò
richiederebbe,
d inorma, competenze tecniche
rinvenibili
solo i n alcune
tipologie
d i i s t i t u z i o n i s c o l a s t i c h e . T a l e a d e m p i m e n t o p o t r e b b e , d u n q u e , c o m p o r t a r e difficoltà,
soprattutto in quelle scuole nelle quali presti servizio personale p r i v o d i tali caratteristiche.
P r e m e s s o q u a n t o s o p r a , a i fini d e l l a v a l u t a z i o n e d e i rischi, l a d d o v e e s i s t a p e r s o n a l e f o r n i t o d i i d o n e a
c o m p e t e n z a tecnica, i l C a p o d iI s t i t u t o - a v v a l e n d o s i sia della c o l l a b o r a z i o n e d e l R e s p o n s a b i l e d e l l a sicurezza c h e d i
c o l o r o c h e s o n o s t a t i i n d i v i d u a t i e n o m i n a t i c o m e a d d e t t i a l s e n a z i o d i p r e v e n z i o n e e p r o t e z i o n e - effettuerà u n a
r i c o g n i z i o n e d e i r i s c h i , a m b i e n t e p e r a m b i e n t e , u t i l i z z a n d o , o v e l o ritenga, i l m o d e l l o - g u i d a c h e s i f o r n i s c e i n
a l l e g a t o , a p p o s i t a m e n t e p r e d i s p o s t o c o m e a u s i l i o m i n i m o e c h e potrà, o v e r i t e n u t o n e c e s s a r i o , e s s e r e i n t e g r a t o i n
relazione alle eventuali ulteriori esigenze c h e ciascun estensore dovesse ritenere presenti.
L a stesura d e l d o c u m e n t o s u i fattori d i rischio rappresenta u n preciso o b b l i g o d e l datore d i l a v o r o , c h e .
c o m u n q u e , n e a s s u m e l a p i e n a responsabilità a n c h e n e l c a s o i n c u i s i a v v a l g a d e l l ' o p e r a d e l R e s p o n s a b i l e d e l
s e r v i z i o d i p r e v e n z i o n e e p r o t e z i o n e , A t a l fine, e g l i può ricorrere a n c h e a l l a c o l l a b o r a z i o n e d e l p e r s o n a l e t e c n i c o
degli E n t i locali ( C o m u n i o Province) tenuti alla fornitura delle relative strutture i m m o b i l i a r i e d agli obblighi relativi
agli interventi strutturali d i m a n u t e n z i o n e secondo quanto previsto d a l l ' a r t i c o l o 4, c o m m a 12 d e ld.I.vo 6 2 6 (oggi
a r t . 1 8 D . L g s . 8 1 / 0 8 ) nonché d e g l i E n t i o d A s s o c i a z i o n i p r e p o s t i i s t i t u z i o n a l m e n t e a l l a t u t e l a e s i c u r e z z a d e i
l a v o r a t o r i . C o l l a b o r a z i o n e , q u e s t a , o v v i a m e n t e s u b o r d i n a t a a l l a disponibilità d e i c i t a t i E n t i e d A s s o c i a z i o n i , n o n
c o s t i t u e n d o per essi u n o b b l i g o d i legge.
In proposito - a l fine d i coadiuvare i Dirigenti scolastici nell'esercizio dei rispeltivi a d e m p i m e n t i i n merito,
c h e , c o m u n q u e , e s s i s o n o t e n u t i a s v o l g e r e - q u e s t a A m m i n i s t r a z i o n e s t a v a l u t a n d o l a possibilità d i c o n v e n i r e c o n l e
A s s o c i a z i o n i d i c a t e g o r i a ( A N C I e d U P I ) - o v v i a m e n t e p r e v i a a c q u i s i z i o n e d e l l a r e l a t i v a disponibilità i n m e r i t o opportuni interventi a sostegno, attraverso, a d esempio, l a predisposizione d i u n am o d u l i s t i c a unitaria p e r categoria
di Istituti e d ausili d a parte d i personale tecnico m e s s o a d i s p o s i z i o n e d a l l ' E n t e m e d e s i m o ,
C)
Responsabile
del servizio
di prevenzione
e
protezione
11 D i r i g e n t e S c o l a s t i c o - f e r m a r e s t a n d o l a p r o p r i a d i r e t t a responsabilità c o l l e g a t a a l l a f i g u r a d i d a t o r e d i
lavoro - designa, n e l l ' a m b i t o d e i personale i n servizio, i l responsabile d e l servizio d i prevenzione e prolezione
63
- ' L D E C R E T O L E G I S L A T I V O 81/08
NELLA SCUOLA: lyDIRIZZI
Ì^TERPRETA
TI^>
( R S P P ) , i n p o s s e s s o d e i r e q u i s i d p r e v i s t i daJJa l e g g e , sempreché n o n i n t e n d a a s s u m e r e d i r e t t a m e n t e t a l e
q u a l o r a i l n u m e r o d e i d i p e n d e n t i , c o n e s c l u s i o n e d e g l i a l l i e v i , s i a m f e r i o r e a l l e d u e c e n t o unità.
funzione
I n e n t r a m b i ì casi è o b b l i g a t o r i a p e r i l responsabile l a frequenza d i u n adeguato corso d i f o r m a z i o n e
opportunamente certificato, secondo quanto indicato n e l decreto interministeriale 16 gennaio 1 9 9 7 (Contenuti
m i n i m i della F o r m a z i o n e ) , pubblicalo sulla G . U . n ,2 7 de!3 febbraio successivo.
L a scelta d e l responsabile d e l s e r v i z i o rientra, d u n q u e , n e i p o t e r i d e l D i r i g e n t e scolastico. I n assenza d i
risorse
inteme idonee e disponibili è possibile il ricorso alternativo all'esterno, analogamente a quanto richiamato i n
m e r i t o a l d o c u m e n t o s u i f a l t o r i d i rischio. V a c o m u n q u e s o t t o l i n e a t o c h e , a n c h e i n q u e s l a eventualità, r e s t a i n o g n i
c a s o a s u o c a r i c o l ' o r g a n i z z a z i o n e d e l s e r v i z i o d i p r e v e n z i o n e e p r o t e z i o n e , c o n f i g u r a n d o s i' a p p o r i o e s t e r n o c o m e
un'integrazione del s e r v i z i o , cosi c o m e sottolineato dallo stesso C o n s i g l i o d i Siato nel parere reso sul R e g o l a m e m o .
Più i n p a r t i c o l a r e d e t t o r e g o l a m e n t o p r e v e d e c h e v e n g a p r i o r i t a r i a m e n t e p r e s a i n c o n s i d e r a z i o n e l a possibilità
di utilizzare risorse interne a l l ' i s t i t u z i o n e m e d e s i m a . C o m e successive subordinate v e n g o n o p o i individuate:
l ' u t i l i z z a z i o n e d i p e r s o n a l e d i a l t r e i s t i t u z i o n i , e v e n t u a l m e n t e a n c h e p e r più s c u o l e c o n s o r z i a t e ; i l r i c o r s o a s t r u t t u r e
d e l l ' E n t e l o c a l e , o v v i a m e n t e o v e q u e s t o s i a disponìbile; i l r i c o r s o a p r e s t a z i o n i e s t e r n e p r e s s o E n t i s p e c i a l i z z a t i ,
nonché, i n a s s e n z a d i o g n i a l t r a a l t e r n a t i v a , a p r e s t a z i o n i p r o f e s s i o n a l i e s t e r n e . S i i n t e n d e c h e t a l i p r e s t a z i o n i
d o v r a n n o d i necessità f a r c a r i c o a l l e disponibilità f i n a n z i a r i e d e l l e i s t i t u z i o n i i n t e r e s s a t e , c h e , a n c h e i n q u e s t o c a s o , è
c o n s i g l i a b i l e s i c o n s o r z i n o a l fine d i r e a l i z z a r e e c o n o m i e d i s c a l a ; ciò i n q u a n t o i l d . I . v o 6 2 6 ( o g g i D . L g s . 8 1 / 0 8 i
n o n h a p r e v i s t o , com'è n o t o , a l c u n
finanziamento
specifico aggiunrivo per l erelative misure d i attuazione.
N e l l e u l t i m e ipotesi (risorse e s t e m e alla scuola) l e opportune c o n v e n z i o n i p o t r a n n o essere stipulate, a livello
più g e n e r a l e , a n c h e d a l P r o v v e d i t o r e a g l i s t u d i t e r r i t o r i a l m e n t e c o m p e t e n t e .
C o n' o c c a s i o n e s i e v i d e n z i a , i n f i n e , c h e 1 " . A m m i n i s t r a z i o n e i n t e n d e , c o m u n q u e , p r o m u o v e r e , t r a m i t e i s t i t u u
s p e c i a l i z z a t i , a p p o s i t e attività d i f o r m a z i o n e , d a c o n c o r d a r e n e l l e o p p o r t u n e s e d i s i n d a c a l i , p e r l e ' T i g u r e s e n s i b i l i "
( a d d e t t i a i s e r v i z i d i p r i m o s o c c o r s o e d i p r o t e z i o n e d a g l i i n c e n d i ) nonché p e r i r e s p o n s a b i l i d e l s e r v i z i o d i
p r e v e n z i o n e e p r o t e z i o n e . P e r a l t r o , a n c h e i n q u e s t o , c o m e n e g l i a l t r i c a s i a n a l o g h i ,' i n t e r v e n t o c e n t r a l e s i
c o n f i g u r e r e b b e c o m e s u s s i d i a r i o , d i s o s t e g n o e, o v e n e c e s s a r i o , d i c o o r d i n a m e n t o d e l l e i n i z i a t i v e l o c a l i .
D ) Organizzazione
del servizio
e
prevenzione
D e f i n i t o i l d o c u m e n t o d i v a l u t a z i o n e d e l rischio, i l D i r i g e n t e s c o l a s t i c o elaborerà i l p i a n o d e l l a s i c u r e z z a e
l a r e l a t i v a p r o g r a m m a z i o n e e d a t t u a z i o n e d e g l i i n t e r v e n t i d i c o m p e t e n z a g r a d u a t i i n r e l a z i o n e a l l e o b i e t t i v e priorità
e d a l l e disponibilità
finanziarie.
N e l l ' o r g a n i z z a z i o n e d e l s e r v i z i o d i p r e v e n z i o n e e p r o t e z i o n e , così c o m e n e l l a d e s i g n a z i o n e d e l l e c o s i d d e t t e
" f i g u r e s e n s i b i l i " - d e i l a v o r a t o r i , cioè, i n c a r i c a t i d e l l ' a t t u a z i o n e d e l l e m i s u r e d i p r e v e n z i o n e i n c e n d i e l o t t a
antincendio, d i evacuazione d e l personale i n caso d i p e r i c o l o grave e d i m m e d i a t o , d i salvataggio e d i pronto
s o c c o r s o e , c o m u n q u e , d i g e s t i o n e d e l l ' e m e r g e n z a - l e figure s c o l a s t i c h e p o t r e b b e r o e s s e r e i n d i v i d u a t e , a t i t o l o
e s e m p l i f i c a d v o e d i n r a p p o r t o a l l e atiività i s t i t u z i o n a l i , a n c h e n e l C o l l a b o r a t o r e , n e l l ' A s s i s t e n t e T e c n i c o p e r i
l a b o r a t o r i e n e l D o c e n t e d i E d u c a z i o n e f i s i c a , c o m u n q u e i n p o s s e s s o d i a t t i t u d i n i e capacità a d e g u a t e , p r e v i a
consultazione del R L S ( o R S A . i nsua assenza).
Sanitaria
P r e m e s s o c h e i l " m e d i c o c o m p e t e n t e " è figura b e n d i v e r s a d a l L e v e n t i l a l e m e d i c o s c o l a s t i c o ( a r t . 3 8
D . L . g s . 8 1 / 0 8 ) s i e v i d e n z i a c o m e l'art. 1 6 d e l D . L g s 6 2 6 / 9 4 ( o g g i art. 4 1 D . L g s 8 1 / 0 8 ) d i s p o n g a c h el a s o r v e g l i a n z a
sanitaria - concreti zzante si i n accertamenti
preventivi e periodici
finalizzati
a verificare l'assenza d i
c o n t r o i n d i c a z i o n i a l l o s v o l g i m e n t o d i d e t e r m i n a t e attività - v e n g a e f f e t t u a l a " n e i c a s i p r e v i s t i d a l l a n o r m a t i v a
vigente".
Pertanto, destinatari delia presente disposizione sono esclusivamente i l personale scolastico e gli allievi d i
alcune u p o l o g i e d i istituzioni nelle quali s i faccia uso d i laboratori, macchine, apparecchi ed attrezzature di lavoro,
c o m p o r t a n t i s p e c i f i c i e l e m e n t i d i rischio d e l l a s a l u t e , o v v i a m e n t e , l i m i t a t a m e n t e a l t e m p o d e d i c a t o a l l e r e l a t i v e
esercitazioni.
L a s o r v e g l i a n z a s a n i t a r i a d e v e , q u i n d i , e s s e r e a s s i c u r a t a e s c l u s i v a m e n t e n e i c a s i d i attività l a v o r a t i v e
rischiose. t a l fine i l d i r i g e n t e s c o l a s t i c o , e f f e t t u a t a l a v a l u t a z i o n e d e i r i s c h i , q u a l o r a n e ricorrano l e c o n d i z i o n i ,
n o m i n a i l m e d i c o c o m p e t e n t e c h e - s i s o t t o l i n e a - d e v e e s s e r e n o m i n a t o s o l o i n p r e s e n z a d i attività a rischio p e r l a
salute ( i n particolare, articoli 3 3 , 3 4 e 3 5 del D . P . 3 0 3 / 5 6 . c o m e integrato dal D . M . 5 settembre 1994),
Premesso quanto sopra, i lD i r i g e n t e scolastico procede a l l ' i n d i v i d u a z i o n e d e l medico competente, d'intesa,
ove possibile, con l e A A . S S . L L . o v v e r o rivolgendosi ad una struttura pubblica (peres.: i ' I N A I L ) dotata d i personale
sanitario i n possesso d e i prescritti requisiti. Per agevolare tale a d e m p i m e n t o i P r o v v e d i t o r i a g hstudi t e r r i t o r i a l m e n t e
competenti stipulano una convenzione quadro - valida p e r l'intera P r o v i n c i a ed alla quale i Capi d'istituto potranno
uniformarsi - i ncui v e n g o n o i n d i v i d u a t i i l personale sanitario interessato, le prestazioni da rendere a i sensi della
normativa d i
riferimento,
g l i o n o r a r i e d o g n i a l t r o e l e m e n t o o modalità ritenuti o p p o r t u n i .
L ' o r g a n i z z a z i o n e d e l s e r v i z i o d i sorveglianza sanitaria è stabilita sulla base d i c o n v e n z i o n i t r a l e istituzioni
s c o l a s t i c h e e d i p r e d e t t i E n t i p u b b l i c i d i s p o n i b i l i a d e f f e t t u a r e i l s e r v i z i o . A t a l i fini q u e s t o M i n i s t e r o s t a v a l u t a n d o
l a possibilità d i u n r a c c o r d o c o n l e c o m p e t e n t i R e g i o n i - o v e d i s p o n i b i l i - p e r u n a c o l l a b o r a z i o n e o r g a n i c a .
64
IL D E C R E T O L E G I S L A T I V O 81/08
N E I L \: INDIRIZZI
ISTERPRETATI^Ì
soprattutto i n considerazione d e l n u m e r o delle istituzioni scolastiche coinvolte e delle correlate risorse fmanziarie,
a n c h e a f r o n t e d e l l a necessità d i n c o r r e r e a professionalità s a n i t a r i e f o r n i t e d i p a r t i c o l a r i r e q u i s i t i .
F ) F o r m a z i o n e ed i n f o r m a z i o n e
T u t t i i l a v o r a t o r i e le l i g u r e ad essi equiparati d e v o n o essere i n f o r m a t i e f o r m a t i . I I D i r i g e n t e scolastico
assicurerà c h e c i a s c u n l a v o r a t o r e r i c e v a u n a i n f o r m a z i o n e e d u n a f o r m a z i o n e a d e g u a t e i n m a t e r i a d i i g i e n e e
sicurezza c o n
riferimento
al proprio posto d i lavoro e d i n relazione alle mansioni svolte. L a formazione d e i
l a v o r a t o r i e q u e l l a d e i r i s p e t t i v i r a p p r e s e n t a n t i d e v e a v v e n i r e d u r a n t e l ' o r a r i o d i l a v o r o e n o n può c o m p o r t a r e a l c u n
onere e c o n o m i c o a loro carico.
L a f o r m a z i o n e c o s t i t u i s c e u n o b b l i g o p e r i l d i r i g e n t e s c o l a s t i c o , i l q u a l e p r e d i s p o r r à , a t a l fine, u n p i a n o
o r g a n i c o n e l l ' a m b i t o d e l l e attività f o r m a t i v e p r o g r a m m a t e d a l l ' i s t i t u t o s e c o n d o l a v i g e n t e n o r m a t i v a c o n t r a t t u a l e .
A t t e s o , p e r a l t r o , c h e l a f o r m a z i o n e c o s t i t u i s c e u n o b b l i g o a n c h e p e r i l l a v o r a t o r e , c h e n o n può a d essa
s o t t r a r s i o r i n u n c i a r e , i l D i r i g e n t e s c o l a s t i c o curerà a s s i c u r a r e , o v e n e c e s s a r i o , l e o p p o r t u n e i n t e g r a z i o n i d e l l e
r e l a t i v e attività, a f r o n t e d e l l e e v e n t u a l i a s s e n z e d e i d e s t i n a t a r i , d a q u a l u n q u e c a u s a p r o d o t t e .
A n c h e a l f i n e d i s o v v e n i r e a l l a p o s s i b i l e f r a m m e n t a z i o n e d e l l e attività f o r m a t i v e , d e r i v a n t e d a t r a s f e r i m e n t i ,
c a m b i a m e n t i d i m a n s i o n i o d ogni altra m o t i v a z i o n e , questo M i n i s t e r o h a predisposto, i n materia, u n apposito corso
d i a u t o f o r m a z i o n e s u s u p p o r t o m u l t i m e d i a l e ( C D - R o m ) , già d i s t r i b u i t o a l l e S S . L L . - e d i l i b e r a duplicabilità, o v e
necessario - c h esoddisfa gli obblighi in questione, con relativa certificazione d e l l ' a v v e n u t o adempimento.
R e s t a , o g n i caso, f e r m o q u a n t o p r e v i s t o d a l l ' a r t i c o l o 2 0 d e l d . I . v o 6 2 6 ( o g g i art. 5 1 D . L . g s 8 1 / 0 8 ) e d a l l a
parte seconda d e l Contratto C o l l e t t i v o Q u a d r o ( C C Q N ) d e l 7 m a g g i o 1998 t r a A R A N e 0 0 . S S . , i n materia d i
o r g a n i s m i paritetici, con f u n z i o n i d io r i e n t a m e n t o e d i p r o m o z i o n e d i i n i z i a t i v e f o r m a t i v e .
I n p r o p o s i t o , sì r a c c o m a n d a u n ' a t t e n t a o p e r a d i p r o m o z i o n e e v i g i l a n z a affinché l e attività d i f o r m a z i o n e e d
informazione siano portate a tempestivo c o m p i m e n t o .
Per quanto
riguarda,
p o i ,l ' i n f o r m a z i o n e d e i l a v o r a t o r i , estesa a n c h e a g l i a l u n n i , essa p o t r e b b e essere
correttamente ed opportunamente assicurata - previa consultazione del R S P P e d e lR S L - mediante l a produzione e
diffusione d i opuscoh sintetici e agevole definizione e consultazione, nei quali siano riassunti i principi indicati
dalla normativa riferimento, unitamente a quelle informazioni ritenute utili rispetto all'organizzazione
dell'istituzione scolastica in materia d i sicurezza, prevenzione e soccorso.
Q u e s t o M i n i s t e r o , i n f i n e , a d i n t e g r a z i o n e d e l p r o d o t t o m u l t i m e d i a l e s u i n d i c a t o , promuoverà i n i z i a t i v e d i
formazione, dirette a porre C a p i d i istituto nella condizione d i m e g l i o assolvere a l proprio c o m p i t o specifico e d
e s s e r e , altresì, i n g r a d o d i a s s u m e r e l a v e s t e d i r e s p o n s a b i l e d e l s e r v i z i o d i p r e v e n z i o n e e p r o t e z i o n e , o v e c o n s e n t i t o
(istituzioni c o n m e n o d i duecento dipendenti, esclusi g l i a l u n n i ) . T o r n a o p p o r t u n o segnalare, a l riguardo, c h e
nell'ambito del corso d i formazione p e r Dirigenti scolastici d i cui a l D .L . v o n . 5 9 d e l 1998 è previsto u n apposito
" c u n i c o l o elettivo" i n materia d i sicurezza sui l u o g h i d i lavoro c h e i singoli interessati potranno scegliere e seguire.
S p e c i f i c i i n t e r v e n t i d i f o r m a z i o n e s a r a n n o d e s t i n a t i a i R e s p o n s a b i l i d e l s e r v i z i o p r e v e n z i o n e e p r o t e z i o n e nonché a i
Rappresentanti dei lavoratori.
A n a l o g h e iniziative potranno essere prese in considerazione p e r i l personale della scuola nei piani p r o v i n c i a l i
di formazione, i n merito alla formazione degli addetti a l S S P P (cosiddette "figure sensibili"), eventualmente anche
in collaborazione c o n Istituti e soggetti specializzati ( V V . P T . . C R I , I N A I L ecc.).
C o n l'occasione siricorda come il Dipartimento perlaFunzione Pubblica abbia stipulato u napposito accordo
d i p r o g r a m m a c o n T I N A I L c h e p r e v e d e a n c h e un'attività d i f o r m a z i o n e g r a d u a l e n e l l ' a m b i t o d e l l a n o r m a t i v a i n
q u e s t i o n e e c h e ìl G r u p p o I n t e g r a t o d i C o o r d i n a m e n t o , a l l ' u o p o c o s t i t u i t o p r e s s o d e t t a S t i u t t u r a . h a a v v i a t o , t r a m i t e i
P r o v v e d i t o r a t i agli Studi, una rilevazione analitica sullo stato d i attuazione della n o r m a t i v a p e r la sicurezza e sulla
necessità d i a s s i s t e n z a , a l fine d i u n r e c i p r o c o s c a m b i o d i i n f o r m a z i o n i p e r c o n c e r t a r e l a p r o g r a m m a z i o n e d i
eventuali interventi i ncomune, i n un'ottica d i u n a fattiva collaborazione sinergica.. N e l l ' a m b i t o d i tale accordo è
stata a s u o t e m p o d i r a m a t a d a l D i p a r t i m e n t o della F u n z i o n e P u b b l i c a . U f f i c i o P e r s o n a l e d e l l e P u b b l i c h e
A m m i n i s t r a z i o n i , l a Circolare n : 3 d e l 1998. protocollo 2 5 2 3 3 d e l2 1 febbraio 1998 c o n la quale è stato chiesto d i
trasmettere a l I ' I M A I L , per l e successive elaborazioni e programmazione d i iniziative, elementi conoscitivi sullo
stato degli a d e m p i m e n t i relativi alla sicurezza nei l u o g h i d i l a v o r o .
G ) Rapporti
con g l i E n t i l o c a l i
E ' i l caso d i sottolineare c o m e i l rapporto tra l e i s t i t u z i o n i scolastiche e gli E n t i locali ( C o m u n i o P r o v i n c e )
vada sviluppato nel segno della m i g l i o r e integrazione e c o n o g n i spirito c o l l a b o r a t i v o , considerata l a stretta
connessione tra E n t e locale e Scuola, sia p e r g l iaspetti tecnici, attinenti l a f o r n i t u r a e l a m a n u t e n z i o n e delle
s t r u t t u r e , s i a p e r q u e l l i g e n e r a l i d i e s p r e s s i o n e d e l l a comunità l o c a l e . R e s t a f e r m o q u a n t o i n p r e c e d e n z a i n d i c a t o , i n
m e r i t o alle questioni d i carattere strutturale e m a n u t e n t i v o , - c h e fanno capo direttamente a i C o m u n i e alle P r o v i n c e
rispettivamente
obbligati a isensi della vigente normativa.
Ciò v a l e , i n p a r t i c o l a r e , p e r l a m a t e r i a d i c u i t r a t t a s i , n e l l a q u a l e l ' i n t e r a z i o n e è, i n più c i r c o s t a n z e , c o n t i n u a
e
fisiologica.
S i r a c c o m a n d a , p e r t a n t o , a t u t t e l e c o m p o n e n t i i n t e r e s s a t e , p u r nell'esercìzio d i r u o l i e f u n z i o n i c h e i n
t a l u n i c a s i p o s s o n o p r o s p e t t a r s i i n p o s i z i o n i d i a l e t t i c h e , d i t e n e r e c o m u n q u e e s e m p r e p r e s e n t e l a necessità dì
operare nello spirito della massima apertura e collaborazione, i n un'ottica d i falliva sinergia d iobiettivi e risorse.
65
Sarà c u r a d e l l ' U f f i c i o s c o l a s t i c o t e r r i t o r i a l m e n t e c o m p e t e n t e p r o m u o v e r e o g n i i n i z i a t i v a r i t e n u t a o p p o r t u n a
per coordinare e raccordare, i n m e r i t o . l e Istituzioni scolasticiie con gli E n t i a qualunque titolo coinvolti. S i assicura
c h e q u e s t a A m m i n i s t r a z i o n e n o n m a n c h e r à , d a p a r t e s u a , d i a v v i a r e c o m e già n e l p a s s a t o e d i n p r e c e d e n z a i n d i c a t o ,
u n proficuo dialogo c o n le associazioni degli Enti locali e degli altri O r g a n i s m i interessati, a l fine del reperimento o v e possibile - d is o l u z i o n i univoche e condivise, anche attraverso l a stipula d i appositi P r o t o c o l l i d'intesa.
H) Adeguamento
di attrezzature
scolastiche
non a f f e r e n t i edifici
e strutture
dei l o c a l i
T o r n a o p p o r t u n o ricordare che, m e n t r e fanno capo agli E n t i loculi rispettivamente competenii. C o m u n i o
Province, g l i interventi sulle strutture, gli arredi, l e spese varie d ' u f f i c i o e l ' i m p i a n t i s t i c a i ngenerale (articolo 3 della
legge 11 g e n n a i o 1 9 9 6 n.23) - fatto salvo, o v v i a m e n t e , l ' o b b l i g o d a parte d e l C a p o d ' i s t i t u t o d i adottare o g n i m i s u r a
i d o n e a e c o n t i n g e n t e i n c a s o d i g r a v e e d i m m e d i a t o p r e g i u d i z i o p e r l'incolumità d e l l ' u t e n z a - r e s t a d i p e r t i n e n z a d i
q u e s t ' u l t i m o l ' a d e g u a m e n t o d e l l e a t t r e z z a t u r e e d e i m a t e r i a l i d e s t i n a t i a l l e attività d i d a t t i c h e .
D i t a l i c i r c o s t a n z e andrà t e n u t o i l d e b i t o c o n t o n e l l a v a l u t a z i o n e d e i f a t t o r i d i r i s c h i o , n e l l a s t e s u r a d e l
relativo d o c u m e n t o e nella proposizione degli interventi che dovessero rendersi necessari.
I) Organizzazione,
raccordo
e
supporto
L e questioni sollevate d a l l ' i n t r o d u z i o n e della n o r m a t i v a i n questione attengono a m o l t e p l i c i aspetti:
finanziari, organizzativi, relazionali, gestionali e d i natura contratmale, per l a realizzazione d i p r o g r a m m i d i
formazione, peri criteri d i attribuzione d i compiti e funzioni particolari, per eventuali compensi aggiuntivi e per
l'individuazione d i possibili raccordi e d assistenza a livello territoriale.
I n tale ottica - f e r m a restando l a piena a u t o n o m i a dei C a p i d ' I s t i t u t o i n q u a n t o direttamente responsabili p e r
le
rispettive
I s t i t u z i o n i s c o l a s t i c h e - sarà c u r a d e i D i r i g e n t i d e g l i U f f i c i p e r i f e r i c i t e r r i t o r i a l m e n t e c o m p e t e n t i c o n s u l t a t i , o v e p r e s e n t i , g l i O r g a n i s m i p a r i t e t i c i - v a l u t a r e l'opportunità d e l l ' a d o z i o n e d i o g n i n e c e s s a r i e i n i z i a t i v a i n
presenza d i tematiche che, p e rl a l o r o d i m e n s i o n e e natura, m e g l i o si prestino a d una organizzazione locale rivolta a d
u n a pluralità d i s o g g e t t i o d i i s t i t u t i , n o n c h é d i r e p e r i r e o g n i p o s s i b i l e f o r m a d i r a c c o r d o e / o s u p p o r t o c h e d o v e s s e
risultare utile per u n ' o r g a n i c a e funzionale soluzione delle diverse p r o b l e m a t i c h e i n materia.
J) Rappresentante
dei l a v o r a t o r i per l a sicurezza
- Organismo
paritetico
L ' i n d i v i d u a z i o n e d e l l a figura d e l r e s p o n s a b i l e d e i l a v o r a t o r i p e r l a s i c u r e z z a è d i s c i p l i n a t a , i n a t t e s a d i u n
accordo d i comparto, dall'accordo quadro concordato i l7 maggio 1996 t r a l ' A R A N e 1 0 0 . S S . pubblicato sulla
G . U , s e r i e g e n e r a l e n . 1 6 7 d e l 3 0 l u g l i o 1 9 9 6 ( C C Q N ) . A l t r e modalità d i d e s i g n a z i o n e p o t r a n n o e s s e r e c o n c o r d a t e i n
s e d e dì c o n t r a t t a z i o n e d e c e n t r a t a a i s e n s i d e l l ' a r t i c o l o 5 , c o m m a 5 , d e l C C N L 1 9 9 4 / 9 7 .
P e r l ' i s t i t u z i o n e d e l l ' O r g a n i s m o paritetico d i c u i a l l ' a r t i c o l o 2 0 D . I . v o 6 2 6 / 9 4 ( o g g i art. 5 1 D . L g s , 8 1 / 0 8 ) s i
f a rinvio a l l a c o n t r a t t a z i o n e p r e v i s t a d a l l a p a r t e I I , p u n t o 1 . d e l l o s t e s s o C C Q N .
K) Risorse
Finanziarie
L a problematica i nquestione s i risolve essenzialmente nell'individuazione del costi c h e le scuole dovrebbero
sostenere p e r l ' a p p l i c a z i o n e d e l l a n o r m a t i v a s u l l ' i g i e n e e sicurezza sui l u o g h i d i l a v o r o .
In particolare - ribadita l a diretta competenza degli Enti locali i n merito alle questioni strutturali e a d ogni
altra a d essi i s t i t u z i o n a l m e n t e d e v o l u t a , p e r l e q u a l i n o n è i p o t i z z a b i l e a l c u n i n t e r v e n t o
finanziario
d a parte d i questa
Amministrazione - l'eventuale fabbisogno
finanziario
per le istituzioni scolastiche siporrebbe sostanzialmente p e r le
s e g u e n t i attività:
1 ) s t e s u r a d e l d o c u m e n t o d i v a l u t a z i o n e d e i r i s c h i , o v e l a r e l a t i v a d e f i n i z i o n e r i c h i e d a p a r i i c o l a r i professionalità
n o n reperibili a l l ' i n t e r n o d e l l ' I s t i t u z i o n e scolastica;
2 ) n o m i n a d e ! r e s p o n s a b i l e d e l s e r v i z i o d i p r e v e n z i o n e e p r o t e z i o n e , nell'impossibilità d i p r o v v e d e r e a s o l u z i o n i
interne:
3) e v e n t u a l e n o m i n a d e l m e d i c o c o m p e t e n t e , q u a l o r a sia necessario s e c o n d o q u a n t o i n d i c a t o n e i p u n t i precedenti.
L ' a d e m p i m e n t o r e l a t i v o alla stesura d e l d o c u m e n t o d e i rischi c o n t e m p l a o n e r i
finanziari
solo i n caso d i
necessità d i r i c o r s o a p r e s t a z i o n i p r o f e s s i o n a l i d i e s p e r t i e s t e r n i , o v e n o n f o s s e r o
rinvenibili
i d o n e e professionalità
a l l ' i n t e r n o d e l l ' i s t i t u z i o n e s c o l a s t i c a i n t e r e s s a t a . Q u a l o r a s i ricorresse, d u n q u e , a p r e s t a z i o n i e s t e r n e i C a p i d i i s t i t u t o
faranno fronte agli oneri finanziari derivanti dalia stipula d i apposito contratto d i prestazione d'opera (ari. 4 0 ,
c o m m a 1, della legge 4 4 9 / 9 7 ) , attingendo agli ordinari stanziamenti d i bilancio destinati a i funzionamento
a m m i n i s t r a t i v o didattico, utilizzando a t a l fine anche le eventuali e c o n o m i e derivanti dall'applicazione della
Circolare del M i n i s t e r o d e U ' I n t e m o 1 4gennaio 1999, n . 3/99 portata a conoscenza degli uffici interessati c o n nota
20 gennaio 1999, n .3 4 9 8 8 / B L d i questo M i n i s t e r o .
Si evidenzia, peraltro, c h e o v e l ' o n o r a r i o stabilito n e lcontratto fosse superiore alle misure medie previste
d a g l i E n t i s p e c i a l i z z a t i , dovrà e s s e r d a t a a d e g u a t a m o t i v a z i o n e .
A n a l o g a m e n t e s i provvederà, i n c a s o d i r i c o r s o a p r e s t a z i o n i e s t e r n e , p e r i l R e s p o n s a b i l e d e l s e r v i z i o d i
prevenzione e protezione.
I n o r d i n e , i n f i n e , a l p a g a m e n t o d e l l e p r e s t a z i o n i s a n i t a r i e - o v e richieste s u l l a b a s e d i q u a n t o i n p r e c e d e n z a
i n d i c a t o - l ' i s t i t u z i o n e s c o l a s t i c a erogherà l ' o n o r a r i o s p e t t a n t e a l m e d i c o s u p r e s e n t a z i o n e d i f a t t u r a p e r i o d i c a .
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I L D E C R E T O L E G I S L A T I V O 81/08 y E L L A S C U O L A : INOìRÌZH
I S T F R P R F T A
V I V I
a t a l fine l e r i s o r s e
finanziarie
iscritte, a seguito d ispecifica variazione d i bilancio dal fondo d i riserva, a l
capitolo 1 3 delle uscite.
In d e f i n i t i v a , dunque, i D i r i g e n t i scolastic] p o t r a n n o fronteggiare l e spese e v e n t u a l m e n t e
necessarie,
a t t i n g e n d o , p e r i l m o m e n t o e d i n c a s o d i a s s o l u t a necessità, d a g l i o r d i n a r i s t a n z i a m e n t i d i b i l a n c i o c o n c e r n e n t i i l
f u n z i o n a m e n t o a m m i n i s t r a t i v o e didattico dell'Istituzione scolastica interessata.
Si ricorda chel epresenti disposizioni n o n si applicano alla R e g i o n e Siciliana.
F e r m o r e s t a n d o q u a n t o s o p r a , sarà c u r a d i q u e s t o M i n i s t e r o r i c e r c a r e - o v e p o s s i b i l e - u l t e r i o r i f i n a n z i a m e n t i ,
anche attraverso idonee proposte d iassestamento del bilancio 1999.
L e precedenti istruzioni, i n quanto d i contenuto operativo, afferiscono esclusivamente alle Istituzioni
scolastiche e d educative statali.
Es.se, p e r a l t r o , p o s s o n o t o r n a r e u t i l i h v e l l o c o n o s c i t i v o a n c h e p e r l e s c u o l e n o n s t a t a l i .
Pertanto g l i Uffici i n indirizzo provvederanno a dare diffusione alla presente Circolare anche
tra le
Istituzioni n o n statali, legalmente
riconosciute
e pareggiate, p e rlequali - come, peraltro, p e rquelle f u n z i o n a m i c o n
provvedimento d i "presa d'atto" - l a vigente normativa individua n e i gestori o n e i rappresentanti legali (ove i l
g e s t o r e s i a u n a p e r s o n a g i u r i d i c a ) i d a t o r i d i l a v o r o , affinché p o s s a n o c o g l i e r e i s u g g e r i m e n t i , i n e s s a c o n t e n u t i ,
ritenuti
opportuni.
IL
MINISTRO