UNIONE DEI COMUNI MONTANI
DEL CASENTINO
Via Roma, 203 – 52014 – Ponte a Poppi, Poppi (Ar) – [email protected] - CF/P.IVA: 02095920514
________________ ° ___________________ ° ___________________
CAPITOLATO SPECIALE D'APPALTO
OGGETTO: Procedura di gara, svolta in modalita’ telematica, per il servizio biennale di manutenzione
ordinaria, riparazione e assistenza degli impianti di riscaldamento, condizionamento e idraulici (CIG:
Z800B0B7FE)
Art. 1 - OGGETTO DELL’APPALTO
L’appalto ha per oggetto il servizio di manutenzione ordinaria, riparazione e assistenza degli impianti di
riscaldamento, condizionamento e idraulici dei seguenti edifici:
- Sede dell’Ente (Via Roma n. 203 - 52014 Poppi – Arezzo);
- Centro Terapia Occupazionale di Rassina (Via Firenze n. 1 – Rassina – 52016 Castel Focognano –
Arezzo);
- Centro Terapia Occupazionale di Pratovecchio (Via Pancaldi n. 1 - 52015 Pratovecchio – Arezzo);
- Centro per l’Integrazione di Ponte a Poppi (Piazza Risorgimento n. 1 – 52014 Poppi – Arezzo);
- Centro Accoglienza di Porrena (Via Falterona n. 60 – Porrena – 52014 Poppi – Arezzo);
- Canile di San Piero (Loc. I Luoghi 52014 Poppi – Arezzo.
La “manutenzione ordinaria” degli impianti termici e di condizionamento con relativa assistenza
tecnica prevede l’esecuzione di tutte quelle operazioni (previste nei libretti d’uso degli apparecchi e
componenti degli impianti termici) atte ad assicurare la migliore conservazione ed il più efficiente
funzionamento degli impianti, con particolare riferimento alle normative vigenti in materia, fra le quali, con
cadenza periodica:
- preaccensione delle caldaie termiche e di climatizzazione con almeno 15 gg di anticipo rispetto al previsto
inizio del periodo di riscaldamento o di refrigeramento per evidenziare eventuali situazioni anomale dopo la
messa a riposo degli impianti e poter intervenire prima della loro effettiva accensione;
- avviamento e messa a riposo degli impianti termici e di condizionamento secondo cadenza stagionale ed
anche in occasione delle festività natalizie;
- stagionale regolazione e programmazione dei dispositivi (minimo n. 3 interventi) orari per il controllo della
temperatura dell’aria nei locali dei suddetti edifici;
- n. 2 interventi alla centrale termica della Sede con prova combustione fumi, pulizia e certificazione del
libretto d’impianto;
- n. 1 intervento alla centrale termica del Centro Terapia Occupazionale di Rassina con prova combustione
fumi, pulizia e certificazione del libretto d’impianto;
- n. 1 intervento alla centrale termica del Centro Terapia Occupazionale di Pratovecchio con prova
combustione fumi, pulizia e certificazione del libretto d’impianto;
- n. 1 intervento alla centrale termica del Centro Accoglienza di Porrena con prova combustione fumi,
pulizia e certificazione del libretto d’impianto;
CASTEL
FOCOGNANO
CASTEL
SAN
NICCOLO’
CHITIGNANO
CHIUSI
DELLA
VERNA
MONTEMIGNAIO
ORTIGNANO
RAGGIOLO
POPPI
STIA
TALLA
- n. 2 interventi stagionali al Canile di San Piero per lo svuotamento dell’impianto ed il suo ripristino;
- pulizia semestrale, sostituzione annuale dei filtri, ricarica degli apparecchi di condizionamento e ogni altra
operazione atta a porre tutti gli impianti in perfetta efficienza (Sede, CTO Rassina, Centro per
l’Integrazione);
I materiali impiegati, ad eccezione di quelli necessari per le piccole manutenzioni, saranno totalmente a
carico dell’Unione dei Comuni.
Gli interventi programmabili relativi alle suddette prestazioni dovranno essere attivati secondo un
piano/programma annuale che dovrà essere preventivamente concordato con l’Ufficio Rconomato.
Gli interventi straordinari ed urgenti dovranno essere attivati nel più breve tempo possibile e comunque
secondo quanto stabilito di seguito.
Il servizio prevede anche le seguenti categorie di interventi di riparazione:
- Interventi per guasti non gravi (guasti che non riducono la funzionalità degli impianti) che dovranno essere
attivati entro 24 ore dalla chiamata;
- Interventi urgenti (guasti che riducono fortemente la funzionalità degli impianti) che dovranno essere
attivati entro 2 ore successive alla richiesta;
- Interventi di massima urgenza (finalizzati alla tutela dell’incolumità delle persone e dei beni) che dovranno
essere effettuati entro 1 ora dalla chiamata.
Qualora si verificassero ritardi negli interventi si applicherà, per ogni episodio contestato, una pena variabile
da un minimo di € 50,00 ad un massimo di € 250,00 a insindacabile giudizio dell’Ente. Negli interventi di
massima urgenza la penale varierà da un minimo di € 200,00 ad un massimo di € 600,00.
La “manutenzione ordinaria” degli impianti idro-sanitari con relativa assistenza tecnica prevede
l’esecuzione di tutte quelle operazioni atte ad assicurare la migliore conservazione ed il più efficiente
funzionamento degli impianti, con particolare riferimento alle normative vigenti in materia.
Il servizio di cui trattasi prevede n. 4 categorie di interventi:
- Interventi programmati secondo un piano/programma annuale che dovrà essere preventivamente
concordato con l’Ufficio Economato (verifica funzionalità di tutti i sistemi idraulici, controllo pozzetti acque
di scarico, sostituzione filtri, ecc..);
- Interventi per guasti non gravi (guasti che non riducono la funzionalità degli impianti) che dovranno essere
attivati entro 24 ore dalla chiamata;
- Interventi urgenti (guasti che riducono fortemente la funzionalità degli impianti) che dovranno essere
attivati entro 2 ore successive alla richiesta;
- Interventi di massima urgenza (finalizzati alla tutela dell’incolumità delle persone e dei beni) che dovranno
essere effettuati entro 1 ora dalla chiamata.
I materiali utilizzati negli interventi programmati saranno totalmente a carico della ditta aggiudicataria.
Qualora si verificassero ritardi negli interventi si applicherà, per ogni episodio contestato, una pena variabile
da un minimo di € 50,00 ad un massimo di € 250,00 a insindacabile giudizio dell’Ente. Negli interventi di
massima urgenza la penale varierà da un minimo di € 200,00 ad un massimo di € 600,00.
Tutta la documentazione di gara è disponibile sul profilo del committente della stazione appaltante al
seguente indirizzo: http://start.e.toscana.it/cmcasentino/.
Art. 2 - IMPORTO BASE DI GARA – AUMENTO O RIDUZIONE DELLA FORNITURA
L’importo complessivo dell’appalto a base di gara è fissato in euro €. 6.200,00 oltre iva nei termini di
legge per la durata di due anni (importo annuale € 3.100,00).
Tutti i prezzi proposti quindi dovranno essere necessariamente inferiori a questo e pertanto non saranno
ammesse offerte al rialzo (saranno quindi escluse offerte superiori a detta base d’asta).
Per l’espletamento del presente appalto non sono rilevabili rischi interferenti per i quali sia necessario
adottare specifiche misure di sicurezza, pertanto non risulta necessario prevedere la predisposizione del
“Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenze” DUVRI e non sussistono di conseguenza
specifici costi della sicurezza di cui all’art. 86 comma 3 bis del D.Lgs. 163/2006.
Art. 3 – PRESA VISIONE DEGLI EDIFICI E DEGLI IMPIANTI OGGETTO DI APPALTO
La Ditta concorrente si assume l’obbligo di visionare gli edifici di cui all’art. 1 e tutti gli impianti termici, di
condizionamento e idraulici presenti nei suddetti locali e oggetto di manutenzione, riparazione e assistenza.
L’impresa per effettuare i sopralluoghi dovrà contattare l’Ufficio Economato dell’Unione (Sig.ra Maria
Cristina Bruni tel. 0575/507234) , che rilascerà apposita attestazione di presa visione. L’attestazione dovrà
essere allegata, pena l’esclusione dalla gara, all’offerta economica;
Art. 4 - CRITERIO E MODALITA’ DI AGGIUDICAZIONE
L’aggiudicazione dell’appalto sarà effettuata, ai sensi dell’art. 57 comma 6 del D.Lgs. n. 163/2006, con il
criterio del prezzo più basso – espresso in euro.
Art. 5 – OFFERTA ECONOMICA
L’offerta economica dovrà essere predisposta secondo le indicazioni espresse al punto B.1 della lettera
d’invito e dovrà indicare l’offerta complessiva che il soggetto proponente intende presentare per il servizio.
Art. 6 - CONDIZIONI DELL’OFFERTA
Il prezzo indicato nell'offerta dovrà essere considerato dalle ditte remunerativo, in quanto dovrà tener conto
di ogni circostanza presente o di immediato futuro che per qualsiasi motivo possa influire sul servizio, e
pertanto le ditte si dovranno impegnare a non pretendere sovrapprezzi o indennità speciali durante
l'esecuzione dello stesso.
L’Unione dei Comuni si riserva in sede di valutazione dell’offerta la facoltà di chiedere integrazioni e
chiarimenti a tutte le imprese o solo a quella che abbia presentato l’offerta più bassa.
In caso di prezzi anomali tra le offerte, l’Ente potrà applicare le disposizioni contenute nell’art. 86,
nell’art. 87 e nell’art. 124 del Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n. 163 - Codice dei contratti pubblici
relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE‘.
L’offerta presentata, mentre è impegnativa per la ditta, non lo è per l’Unione dei Comuni che, a suo
insindacabile giudizio, potrà annullare la presente procedura, ripeterla o meno a seconda che lo ritenga
opportuno o meno.
Art. 7 - RESPONSABILITA’
L’Unione dei Comuni si ritiene esonerata da ogni responsabilità per danni, infortuni od altro che dovessero
accadere al personale della ditta appaltatrice nell'esecuzione del servizio, convenendosi, a tale riguardo, che
qualsiasi eventuale danno è già compensato e compreso nel corrispettivo stesso.
Art. 8 - ONERI A CARICO DELLA DITTA
Sono a carico della ditta partecipante ogni tipologia di spesa inerente la realizzazione degli interventi
oggetto di trattativa.
Art. 9 - CAUZIONE PROVVISORIA
Per partecipare alla gara le imprese concorrenti dovranno presentare una cauzione provvisoria pari al 2%
dell’importo netto a base d’asta (pari quindi ad un totale di €. 124,00) nei termini indicati nella lettera
d’invito. Nel caso di fideiussione bancaria o polizza assicurativa fideiussoria, dovrà espressamente
prevedere:
o la validità di 180 giorni,
o la rinuncia alla preventiva escussione del debitore principale,
o l’operatività entro 15 giorni dalla semplice richiesta scritta dell’Amministrazione,
o l’impegno del fideiussore a prestare il deposito cauzionale definitivo ove l’offerente risultasse
aggiudicatario.
La cauzione provvisoria verrà svincolata, subito dopo l’aggiudicazione definitiva, ai concorrenti che non
sono risultati aggiudicatari.
Nell’ipotesi di cauzione provvisoria tramite versamento in contanti e/o assegno circolare, il concorrente
offerente dovrà comunque, pena l’esclusione, presentare l’impegno del fideiussore a prestare il deposito
cauzionale definitivo ove lo stesso risultasse aggiudicatario.
La cauzione provvisoria dell’aggiudicatario resterà vincolata fino al 120° giorno dall’aggiudicazione della
fornitura oggetto della gara e ove questi non mantenga l’offerta presentata o non comprovi le dichiarazioni
rese, verrà incamerata dall’Amministrazione.
Ai sensi dell’art. 40 del D.Lgs. 163 del 2006 è ridotta del 50% qualora l’esecutore del contratto sia in
possesso della certificazione del sistema di qualità conforme alla normativa europea.
La fideiussione bancaria o assicurativa deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della
preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’articolo 1957, comma 2, del
Codice Civile, nonché l’operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta
scritta della stazione appaltante.
Art. 10 - ACCETTAZIONE DELLE CONDIZIONI
Con il solo fatto della presentazione dell'offerta si intendono accettate, da parte della ditta concorrente, tutte
le indizioni del presente capitolato e di quelle specificate nei documenti di gara.
ART. 11 - FATTURAZIONE E LIQUIDAZIONE
Per il servizio fornito verrà emessa da parte della ditta annualmente regolare fattura, sulla base del
corrispettivo fissato contrattualmente.
L’Amministrazione provvederà al pagamento del corrispettivo entro 30 giorni dalla data di verifica di
regolare esecuzione, ovvero, e ai sensi dell’art. 118 c. 6 del D. Lgs 163 del 2006, a seguito di verifica della
permanenza della regolarità contributiva ed assicurativa dell’impresa e degli eventuali subappaltatori.
Eventuali irregolarità riscontrate saranno segnalate dall’Amministrazione alla Direzione Provinciale del
Lavoro.
I pagamenti sono effettuati esclusivamente su un conto corrente bancario/postale dedicato, che dovrà essere
comunicato dall’appaltatore in sede di stipula del contratto.
L’appaltatore è tenuto ad assicurare gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari, inerenti tutte le
transazioni di cui al presente contratto, ai sensi e per gli effetti della Legge n. 136 del 13.08.2010. Nel caso
in cui le transazioni inerenti le prestazioni del presente contratto siano eseguite senza avvalersi di conti
correnti bancari o postali l’Amministrazione provvederà alla risoluzione del contratto ai sensi dell’art. 1456
del codice civile.
In caso di inadempienza contestata all’impresa, l’Amministrazione può sospendere i pagamenti fino a
che la stessa non si sia posta in regola con gli obblighi contrattuali. Rimane ferma l’applicazione delle
eventuali penali previste nel capitolato.
Art. 12 - INADEMPIENZE E PENALITA'
Qualora si verifichino gravi inadempienze di qualsiasi natura l'impegno con la ditta sarà immediatamente
risolto ai sensi dell'art. 1454. cod.civ., il servizio sarà affidato ad altra ditta gravando i maggiori oneri
sulla ditta inadempiente.
Nel caso in cui la ditta inadempiente sia l’unica partecipante alla gara, si procederà ad affidamento della
fornitura a trattativa privata tramite gara esplorativa; l’eventuale sovrapprezzo dell’affidamento a trattativa
privata sarà addebitato interamente alla ditta inadempiente e si provvederà in ogni caso nei confronti di
questa con l’esclusione dall’albo dei fornitori.
Per ritardi negli interventi si applicano le penalità meglio specificate nell’art. 1.
Art. 13 - CONTROVERSIE
Per la definizione delle controversie tra l’Unione dei Comuni Montani del Casentino, le amministrazioni
partecipanti e l’impresa aggiudicataria, é competente il Tribunale di Arezzo.
Art. 14 - RINVIO ALLE LEGGI VIGENTI
Per quanto non previsto nel presente Capitolato speciale e nella documentazione di gara ed a completamento
delle disposizioni in essi contenute si applicano le norme di legge in materia. Ai sensi della legge 675/96
(tutela della privacy) i dati raccolti saranno trattati dall’Unione dei Comuni esclusivamente per la presente
procedura.
Art. 15 – TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
Per la presentazione dell’offerta, è richiesto ai concorrenti di fornire dati e informazioni, anche sotto forma
documentale, che rientrano nell’ambito di applicazione del D.Lgs. 30.6.2003 n. 196 (Codice in materia di
protezione dei dati personali).
Ai sensi e per gli effetti della suddetta normativa, alla stazione appaltante compete l’obbligo di fornire
alcune informazioni riguardanti il loro utilizzo.
Finalità del trattamento
In relazione alle finalità del trattamento dei dati forniti si precisa che:
- i dati inseriti nella domanda di partecipazione A.1 vengono acquisiti ai fini della partecipazione (in
particolare ai fini dell’effettuazione della verifica dei requisiti di ordine generale) nonché
dell’aggiudicazione e, comunque, in ottemperanza alle disposizioni normative vigenti;
- i dati da fornire da parte del concorrente aggiudicatario vengono acquisiti, oltre che ai fini di cui sopra,
anche ai fini della stipula e dell’esecuzione del contratto, compresi gli adempimenti contabili ed il
pagamento del corrispettivo contrattuale.
Modalità del trattamento dei dati
Il trattamento dei dati verrà effettuato in modo da garantire la sicurezza e la riservatezza e potrà essere
effettuato mediante strumenti informatici e telematici idonei a memorizzarli, gestirli e trasmetterli. Tali dati
potranno essere anche abbinati a quelli di altri soggetti in base a criteri qualitativi, quantitativi e temporali di
volta in volta individuati.
Categorie di soggetti ai quali i dati possono essere comunicati
I dati potranno essere comunicati a:
- soggetti anche esterni alla stazione appaltante, i cui nominativi sono a disposizione degli interessati,
facenti parte di Commissioni di valutazione e/o di verifica o collaudo che verranno di volta in volta
costituite;
- altri concorrenti che facciano richiesta di accesso ai documenti di gara nei limiti consentiti dalla legge
n. 241/90.
Diritti del concorrente interessato
Relativamente ai suddetti dati, al concorrente, in qualità di interessato, vengono riconosciuti i diritti di cui
all’art. 7 del D.Lgs. n. 196/2003.
La presentazione dell’offerta e la sottoscrizione del contratto da parte del concorrente attesta l’avvenuta
presa visione delle modalità relative al trattamento dei dati personali, indicate nell’informativa ai sensi
dell’art. 13 del D.Lgs. n. 196/2003.
Titolare, responsabili e incaricati del trattamento dei dati
Titolare del trattamento dei dati è l’Unione dei Comuni Montani del Casentino.
Responsabili esterno del trattamento dei dati è il Gestore del Sistema di appalti telematici dell’Unione dei
Comuni Montani del Casentino.
Incaricati del trattamento dei dati sono i dipendenti del gestore del sistema e i dipendenti dell’Unione dei
Comuni Montani del Casentino assegnati alle strutture interessate dal presente appalto.
ART. 16 - INFORMAZIONI
Come indicato nel presente capitolato, le eventuali richieste di chiarimenti relative alla gara in oggetto,
dovranno essere formulate attraverso l’apposita sezione “chiarimenti” nell’area web riservata alla presente
gara. Attraverso lo stesso mezzo l’Unione dei Comuni Montani del Casentino provvederà a fornire le
risposte.
ART. 17 - RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
Ai fini della presente gara ed ai sensi dell’art. 10 del D.Lgs. 163/06, il responsabile del procedimento è la
sig.ra Maria Cristina Bruni, tel. 0575/507234.
Ai sensi dell’art. 13 del D.Lgs. 163/2006 l’accesso agli atti è differito:
- in relazione all’elenco dei soggetti che hanno presentato offerta, fino alla scadenza del termine per la
presentazione delle medesime;
- in relazione alle offerte fino all’approvazione dell’aggiudicazione.
Ai sensi dell’art. 13 D.Lgs. 163/2006 sono esclusi il diritto di accesso e ogni forma di divulgazione in
relazione alle informazioni fornite dagli offerenti nell’ambito delle offerte ovvero a giustificazione delle
medesime, che costituiscano, secondo motivata e comprovata dichiarazione dell’offerente, segreti tecnici o
commerciali. E’ comunque consentito l’accesso al concorrente che lo chieda in vista della difesa in giudizio
dei propri interessi.