Regolamento quadro per l’elezione delle Assemblee Costituenti dell’Ulivo Partito Democratico (sintesi a cura del Forum per il PD, Mov. per l’Ulivo, Ass. per il PD, LibertàEguale, Modena ) Forum per il PD, Mov. per l'Ulivo, Ass. per il PD, LibertàEguale 1 Articolo 1 Indizione dell’elezione e titolari dell’elettorato attivo e passivo • • Si vota il 14 ottobre dalle 7 alle 20 Si eleggono i componenti dell’Assemblea costituente nazionale e regionale. • Possono votare ed essere candidati, cittadine e cittadini: italiani, dell’Unione Europea, extracomunitari in regola con la normativa in materia di soggiorno che risiedano stabilmente in Italia; Che dichiarino di voler partecipare al processo costituente del Partito Democratico; Versino un contributo minimo di 5 di euro, ridotto a 2 per i giovani minori di 25 anni. Con atto successivo verranno stabilite le regole per l’elezione dei delegati alle assemblee provinciali, da tenersi entro il 31 dic. 2007 Forum per il PD, Mov. per l'Ulivo, Ass. per il PD, LibertàEguale 2 Articolo 2 Funzioni degli organi da eleggere • • • • • • L’Assemblea nazionale, già prevista per il 27 ottobre, approva il manifesto e lo statuto del partito. La prima seduta delle assemblee costituenti Regionali è convocata entro 30 giorni dallo svolgimento delle elezioni La prima assemblea è presieduta dal Presidente del Collegio dei Garanti della circoscrizione capoluogo di Regione L’assemblea elegge il proprio Presidente, a scrutinio segreto, nel caso in cui nessun candidato abbia ottenuto i voti della maggioranza dei componenti, si procede con il ballottaggio fra i due candidati con maggior numero di voti. Le assemblee regionali approvano lo statuto regionale. L’assemblea costituente approva ulteriori disposizioni atte a disciplinare nella fase transitoria le modalità ed il funzionamento degli organi. Forum per il PD, Mov. per l'Ulivo, Ass. per il PD, LibertàEguale 3 Articolo 3 Comitato Promotore e Ufficio di Presidenza • I Comitati promotori hanno il solo fine di promuovere e garantire lo svolgimento della consultazione elettorale. • Il Comitato Promotore nomina l’Ufficio di Presidenza. • L’Ufficio di Presidenza nomina: I componenti del collegio nazionale e dei collegi circoscrizionale dei garanti e i Presidenti; I componenti dell’ufficio Tecnico amministrativo tra questi il direttore; I membri dell’ufficio di tesoreria e tra questi il direttore; Forum per il PD, Mov. per l'Ulivo, Ass. per il PD, LibertàEguale 4 Articolo 4 Garanti • In ogni circoscrizione vengono nominati i membri dei collegi dei garanti. • I collegi dei garanti decidono: Sulle controversie sorte nell’applicazione del regolamento; Vigilano sul corretto svolgimento dell’elezione; Decidono su eventuali reclami e ricorsi presentati; I reclami e ricorsi devono essere presentati entro le 48 ore successive; Il collegio dei garanti deve pronunciarsi entro le 24 ore successive. Forum per il PD, Mov. per l'Ulivo, Ass. per il PD, LibertàEguale 5 Articolo 5 Uffici tecnici • L’Ufficio tecnico amministrativo cura l’attuazione del regolamento, lo svolgimento delle elezioni, le modalità di presentazione delle candidature, le procedure operative per la gestione delle operazioni di voto, predisponendo gli strumenti informatici necessari. • E’ possibile anche il voto per via telematica • L’informazione è affidata al responsabile della comunicazione dell’ulivo; • L’ufficio tesoreria amministra finanziariamente le attività connesse all’elezione; • L’Ufficio tecnico amministrativo decide le modalità di articolazione a livello territoriale. Forum per il PD, Mov. per l'Ulivo, Ass. per il PD, LibertàEguale 6 Articolo 6 Ripartizione dei seggi per l’Assemblea Costituente Nazionale tra le circoscrizioni ed i collegi • Per la ripartizione dei seggi si fa riferimento ai collegi e alle circoscrizioni ( previste dalla legge n. 277 del 4/8/93). • 1200 seggi vengono distribuiti in proporzione ai residenti, 1200 in proporzione ai voti all’Ulivo per la Camera dei Deputati nelle elezioni del 2006. • Ad ogni collegio vengono garantiti tre seggi. • I restanti vengono ripartiti in base al numero dei voti ottenuti dall’Ulivo. • Un ulteriore seggio è assegnato ai collegi nei quali abbia partecipato al voto il 20% o più dei voti ottenuti dall’Ulivo. • Gli italiani residenti all’estero eleggono 60 rappresentanti. Forum per il PD, Mov. per l'Ulivo, Ass. per il PD, LibertàEguale 7 Articolo 7 Candidature (vedi seguito) • • • • • • • • • Le liste dei candidati per l’elezione dell’Assemblea Nazionale devono comprendere un numero di candidati non superiore a quelli da eleggere nel collegio e non inferiore ai due terzi. Le liste devono essere composte alternando candidati di sesso diverso. In caso di liste collegate anche i capolista devono essre alternati. Le candidature nei collegi son presentate all’Ufficio Tecnico Amministrativo territoriale competente. Le candidature all’assemblea nazionale devono essere corredate da almeno cento e non più di 150 firme di aventi diritto al voto nei rispettivi collegi. L’autenticazione delle candidatura e relative firme deve essere fatta da un consigliere (comunale o provinciale o circoscrizionale). Non si può sottoscrivere più di una lista. Nessuno può candidarsi in più di un collegio per l’elezione dell’Assemblea Nazionale. Non è ammessa la candidatura di persone notoriamente contrarie al progetto dell’Ulivo Partito Democratico, o nelle condizioni previste dalla commissione parlamentare d’inchiesta sulla criminalità organizzata. Forum per il PD, Mov. per l'Ulivo, Ass. per il PD, LibertàEguale 8 Articolo 7 (segue) Le candidature per l’Assemblea Costituente devono essere accompagnate da questi documenti: Dichiarazione di accettazione e ordine delle candidature; Dichiarazione di adesione al processo costituente; Nome o slogan identificativo della lista; Dichiarazione politica degli intenti che la lista si propone; Indicazione di un referente circoscrizionale della lista e sua accettaziione; Eventuale dichiarazione di collegamento con liste presentate in altri collegi della medesima circoscrizione, con la stessa denominazione, dichiarazione d’intenti, referente; Indicazione del candidato alla carica di segretario nazionale e dichiarazione di accettazione; Autocertificazione che per nessuno dei candidati ci siano condizioni di inamissibilità; Forum per il PD, Mov. per l'Ulivo, Ass. per il PD, LibertàEguale 9 Articolo 7 (ulteriore seguito) • Le liste per l’Assemblea nazionale devono essere presentate tra il 21 e il 22 settembre; • Le candidature alla carica di Segretario nazionale sono presentate entro il 30 luglio. Accompagnate da una dichiarazione d’intenti. • Le candidature devono essere corredate da: Un numero di firme compreso fra le due e le tre mila; Di queste almeno cento raccolte in cinque regioni; • Le candidature a segretario sono accettate se presentate in almeno 25 diversi collegi presenti in non meno di 5 regioni. • Le dichiarazioni di candidatura sono accettate se, entro i termini di presentazione delle liste, sono sostenute da liste presenti in almeno 25 collegi e in non meno di 5 diverse regioni Forum per il PD, Mov. per l'Ulivo, Ass. per il PD, LibertàEguale 10 Articolo 8 Confronto fra i candidati • L’Ufficio di Presidenza promuove, nei 20 giorni precedenti le elezioni, assemblee ed iniziative pubbliche fra i candidati o loro delegati, a parità di condizioni. • Iniziative analoghe possono essere promesse anche tramite reti telematiche. Forum per il PD, Mov. per l'Ulivo, Ass. per il PD, LibertàEguale 11 Articolo 9 Disciplina della campagna elettorale • Il Collegio Nazionale dei Garanti predisporrà un regolamento di autodisciplina della campagna elettorale per assicurare condizioni di parità fra i candidati. • Non è ammessa la pubblicazione a pagamento di messaggi elettorali, o di propaganda su mezzi radio televisivi, o giornali o altri organi di stampa. • Le limitazioni non si applicano alle attività di comunicazione promosse unitariamente dal Comitato Promotore al fine di far conoscere iniziative legate alla costituzione del Partito Democratico. Forum per il PD, Mov. per l'Ulivo, Ass. per il PD, LibertàEguale 12 Articolo 10 Voto • Il voto si svolge in una unica giornata, 14 ottobre, dalle 7 alle 20. Per votare occorre: Esibire un documento di identificazione; Mostrare la propria tessera elettorale ( ad eccezione dei non maggiorenni e degli stranieri). • L’Ufficio Tecnico Amministrativo determina le modalità di voto per i non maggiorenni, e per gli stranieri, e inoltre le modalità di partecipazione degli studenti e dei lavoratori fuori sede. • I votanti devono dare il loro consenso a che il proprio nominativo e recapito sia inserito nell’elenco dei partecipanti al voto e possa essere consultato. Forum per il PD, Mov. per l'Ulivo, Ass. per il PD, LibertàEguale 13 Articolo 11 Procedimento elettorale • • • • • • • • Entro 15 giorni dall’approvazione del presente regolamento l’ufficio di Presidenza, sentito il parere dell’Ufficio Tecnico Amministrativo, nomina i responsabili del procedimento elettorale in ogni circoscrizione. Deve essere costituito un seggio per ogni comune, ed un seggio aggiuntivo ogni 10 mila voti ricevuti dall’ulivo nel 2006. I responsabili del procedimento nominano gli scrutatori, almeno tre per ogni seggio e fra questi il Presidente. I responsabili del procedimento coordinano le attività per un corretto svolgimento delle elezioni. Le schede sono predisposte dall’Ufficio Tecnico Amministrativo, in formato cartaceo o informatico. Le schede contengono una colonna per ciascuna lista con, ordinati dall’alto in basso, i nominativi dei candidati di collegio, preceduti dal candidato a segretario nazionale sostenuto dalla lista. Il voto si esprime su una sola colonna o lista, e si considera valido qualsiasi sia il punto della colonna dove è apposto il segno. Non sono valide le schede con segni su più colonne/liste. Lo scrutinio inizia dalle liste per la elezione dell’Assemblea Nazionale subito dopo la chiusura dei seggi. Forum per il PD, Mov. per l'Ulivo, Ass. per il PD, LibertàEguale 14 Articolo 12 Assegnazione alle liste dei seggi per l’Assemblea Costituente Nazionale • • • • • • • Il riparto dei seggi per ciascun collegio viene fatto dall’Ufficio elettorale circoscrizionale. Si sommano i voti ottenuti da tutte le liste e si dividono per i seggi assegnati al collegio (aumentati fittiziamente di due) ottenendo così il quoziente elettorale di collegio e trascurando la eventuale parte frazionaria del quoziente. Si dividono i voti ottenuti da ogni lista per il quoziente elettorale e si ottengono i seggi assegnati. I seggi non assegnati vengono attribuiti al collegio unico circoscrizionale. L’Ufficio elettorale circoscrizionale identifica i gruppi di liste fra loro collegate, calcola quelle che hanno ottenuto più del 5% dei voti validi in ambito circoscrizionale, somma i resti dei voti rimasti dopo l’assegnazione dei seggi di collegio, e assegna sulla base del criterio usato per il collegio utilizzando in questo caso anche la frazione più alta, i seggi disponibili. Qualora tutti i candidati siano stati eletti i seggi vengono assegnati alle altre liste del gruppo secondo l’ordine dei rispettivi quozienti. Il presidente proclama eletti i candidati seguendo l’ordine della lista. Forum per il PD, Mov. per l'Ulivo, Ass. per il PD, LibertàEguale 15 Articolo 13 Elezione dell’Assemblea Regionale • • • • • • • • Per le elezioni delle assemblee regionali si applicano, in quanto compatibili, le stesse norme previste per l’assemblea nazionale. Le elezioni devono avvenire su una scheda specifica distinta da quella per la elezione dell’assemblea nazionale. Le candidature a segretario regionale devono essere presentate entro il 12 settembre assieme a una dichiarazione d’intenti. Le candidature devono essere corredate da un minimo di 500 e massimo di 750 firme per le regioni fino a 1 milione di abitanti, e da un minimo di 1000 a un massimo di 1500 firme per le regioni con oltre 1 milione di abitanti. La ripartizione dei seggi avviene con i criteri previsti per l’assemblea nazionale. Il numero dei componenti l’assemblea regional è il doppio di quelli da eleggere per l’assemblea nazionale nella regione. La ripartizione dei seggi per ciascun collegio avviene garantendo ad ogni collegio un minimo di sei seggi. Gli eletti all’assemblea nazionale sono componenti con diritto di parola dell’assemblea regionale. Forum per il PD, Mov. per l'Ulivo, Ass. per il PD, LibertàEguale 16 Articolo 14 e 15 Elezione del Segretario Politico Nazionale Elezione dei Segretari Regionali • Se un segretario ottiene la maggioranza assoluta dei componenti l’assemblea viene proclamato eletto nella prima seduta dell’assemblea. • In caso contrario, nella stessa seduta, si procede al ballottaggio, con voto a scrutinio segreto, fra i due candidati con il maggior numero di voti e viene proclamato eletto il candidato che riceve il maggior numero di voti. • I segretari regionali sono eletti con lo stesso meccanismo del segretario nazionale Forum per il PD, Mov. per l'Ulivo, Ass. per il PD, LibertàEguale 17 Articolo 16 Regole sulla trasparenza • Il regolamento, i nomi dei componenti gli organi di cui al regolamento ed ogni altra notizia, compreso l’elenco dei candidati, dei componenti i seggi elettorali, saranno resi pubblici sul sito web dell’Ulivo. Forum per il PD, Mov. per l'Ulivo, Ass. per il PD, LibertàEguale 18 Percorso e tempi 11 luglio 2007 approvazione del regolamento Il Comitato Promotore nomina l’Ufficio di Presidenza L’Ufficio di Presidenza entro 15 giorni dall’approvazione del regolamento nomina i responsabili del procedimento elettorale Entro il 12 settembre si presentano le candidature a Segretario Regionale Nei 20 giorni precedenti la data delle elezioni l’Ufficio di Presidenza promuoverà iniziative e assemblee pubbliche di confronto fra i vari candidati o loro delegati. L’Ufficio di Presidenza nomina il Collegio dei Garanti, l’Ufficio Tecnico Amministrativo, l’Ufficio Tesoreria Entro il 30 luglio si presentano le candidature a Segretario Nazionale Le liste per l’Assemblea Costituente Nazionale vanno presentate tra il 21 e il 22 settembre Si vota il 14 ottobre dalle 7 alle 20. Lo scrutinio avverrà subito dopo la chiusura dei seggi. Forum per il PD, Mov. per l'Ulivo, Ass. per il PD, LibertàEguale Il 27 ottobre convocazione dell’Assemblea nazionale. Entro il 31 dicembre Assemblee Provinciali. 19 Dati sui delegati da eleggere Circoscrizion/Collegi Emilia Romagna Delegati da eleggere Ass. Naziuonale Note/delegati assemblea regionale 215 430 Modena Città 7 14 Modena Sassuolo 7 14 Mirandola Castelfranco 8 15 Vignola Pavullo 7 14 Carpi Correggio 9 19 Forum per il PD, Mov. per l'Ulivo, Ass. per il PD, LibertàEguale 20 Collegi e Comuni Modena Città (20) Centro Storico, Crocetta, San Lazzaro. Modena Est, Buon Pastore, Sant’Agnese Mirandola Castelfranco (21) Bastiglia, Bomporto, Camposanto, Castelfranco, Concordia, Finale, Medolla, Mirandola, Nonantola, Ravarino, S. Cesario, S. Felice, S. Possidonio, S. Prospero Vignola, Pavullo, Frassinoro (22) Castelnuyovo,Castelvetro, Fanano, Fiumalbo, Frassinoro, Guiglia, Lama M., Maranello, Marano, Montecreto, Montefiorino, Montese, Palagano, Pavullo, Pievepelago, Polinago, Prignano, Riolunato, Savignano, Serramazzoni, Sestola, Spilamberto, Vignola, Zocca Modena, Sassuolo, Formigine (23) S. Faustino, Madonnina, Fiorano, Formigine, Sassuolo Carpi Correggio (24) Campogalliano, Carpi, Cavezzo, Novi, Soliera, Correggio, Rubiera, S. Martino Forum per il PD, Mov. per l'Ulivo, Ass. per il PD, LibertàEguale 21