Facoltà di Lettere e Filosofia
Cattedra di
Pedagogia della Comunicazione
Tema Annuale:
Formazione delle elite
Una Pedagogia per la Democrazia
Definizione di comunicazione pubblica:
elemento costitutivo della democrazia.
Democrazia è comunicazione
Sommario
1. Scenari
2. “Come controllare chi comanda”
3. Anello mancante della democrazia?
4. Ruolo innovativo
5. Democrazia è comunicazione
6. L’insostenibile leggerezza della
democrazia
7. Conclusioni provvisorie
Università della Calabria
1
Scenari
Università della Calabria
E’ arrivata la rivoluzione
Quando scoppia la rivoluzione francese nel 1789,
Luigi XVI domanda a Rochefort de Liancourt
“Marchese, è una rivolta?”
E il Marchese: “No, Maestà: è una rivoluzione”
Università della Calabria
Con occhi nuovi
Siamo di fronte ad uno
scenario completamente inedito
che richiede
risposte inedite
Università della Calabria
“Il limite dell’immaginazione”
“Ciò che conta nella new economy non è il
rendimento sull’investimento ma quello
sull’immaginazione”
“Occorre scuotere le fondamenta”
“Bisogna formulare aspettative
irragionevoli”
“L’unico limite è l’immaginazione”
Gary Hamel, Leader della rivoluzione,2001
Università della Calabria
Overdose Informativa
“Più si moltiplicano i canali di
accesso e più si afferma, quale
unica, vera discriminante,
la capacità di reperire le
informazioni veramente utili
senza essere sommersi
dalla massa di informazioni
irrilevanti”
Giuliano Da Empoli, Overdose, 2002
Università della Calabria
Alla ricerca del bunker
Siamo bombardati da informazioni per cui
l’esclusione non avviene dalle informazioni, ma
proprio, paradossalmente, attraverso di esse
Università della Calabria
Lo scibile sterminato
1368: Carlo V riunisce nella
Libreria del Louvre
917 volumi:
tutto lo scibile umano
1997: Chirac inaugura
la Biblioteca
“Mitterand”
10.000.000 di volumi
Università della Calabria
Bombardamento continuo
Soltanto il 5% dei messaggi
arriva a destinazione
1.500 al giorno secondo una ricerca della
Harvard University
I. Ramonet, Propagande silenziose, 2002
Università della Calabria
Informazioni a go-go
Oggi non possiamo
dire di avere poche
informazioni, forse ne
abbiamo troppe.
E forse non sempre
quelle giuste
Università della Calabria
Propagande silenziose
“64.000 ripetizioni fanno una verità”
(Aldous Huxley)
I. Ramonet, Propagande silenziose, 2002
Università della Calabria
Informazione parallela
Manuel Castell
“L’informazione
sarà sempre più
incontrollabile
e sempre più controllabile
allo stesso tempo”
Università della Calabria
Tenere conto
dell’economia dell’attenzione
La risorsa più scarsa è il tempo
Oggi le Istituzioni pubbliche e
private competono per il consenso
e quindi per attrarre l’attenzione
Università della Calabria
“La società del rischio”
“La fonte del pericolo non è più
l’ignoranza,
ma la conoscenza”
U. Beck, La società del rischio, Roma 2000
Università della Calabria
Il potere altrove
“Solo una parte delle competenze decisionali che
strutturano la società è legata assieme nel sistema
politico e sottoposta ai principi della democrazia
parlamentare”
U. Beck, La società del rischio, Roma 2000
Università della Calabria
Giustificazioni esistenziali
“Le istituzioni politiche diventano amministratrici
di uno sviluppo che non hanno pianificato
né sono in grado di strutturare,
ma che nondimeno devono
in qualche modo giustificare”
U. Beck, La società del rischio, Roma 2000
Università della Calabria
Appuntamento col futuro
“La politica non è più l’unico luogo,
e nemmeno il luogo centrale dove si
decide sul futuro della società.”
U. Beck, La società del rischio, Roma 2000
Università della Calabria
“Ciò che non siamo,
ciò che non vogliamo”
“Quello che non vediamo e non vogliamo trasforma
sempre più visibilmente e minacciosamente il mondo”
U. Beck, La società del rischio, Roma 2000
Università della Calabria
“Butterfly effect”:
la società dell’incertezza
“Il battito delle ali di una farfalla in
Brasile, a seguito di una catena di
eventi, può provocare una tromba
d’aria nel Texas”
Edward Lorenz Conferenza American Association
for the Advancement of Science, 29 dicembre 1979
Università della Calabria
2
“Come controllare chi
comanda”
Università della Calabria
Sostiene Popper
Uno dei temi centrali della
convivenza umana è
“come controllare chi
comanda”
Università della Calabria
Comunicazione Pubblica
è democrazia
Consenso Opinione Pubblica
Università della Calabria
Comunicazione pubblica vs
Democrazia
Il tema della comunicazione pubblica rappresenta
un elemento essenziale per definire
la qualità e l’esercizio effettivo della democrazia
Università della Calabria
Informazione fondamento
della democrazia
La democrazia si basa su una partecipazione
consapevole, altrimenti si riduce ad un
esercizio meramente formale.
Tutto ciò richiede conoscenza
ed alla base di tutto c’è l’informazione.
L’informazione è il fondamento
della democrazia.
Università della Calabria
Homus razionalis?
Prima di tutto abbiamo a
che fare con una vita
pubblica mediatica ed
umorale.
Gli economisti nel
passato sostenevano che
i comportamenti dei
consumatori fossero
razionali
Università della Calabria
L’insostenibile leggerezza
del cittadino
Infatti si compra e ci si comporta
in base a pulsioni emotive.
Necessità di pensiero critico
Università della Calabria
Forma & Sostanza
La comunicazione pubblica non può ridursi ad un
ad un osservanza formale per cui gli atti degli
organi vengono pubblicati sui bollettini o affissi
negli Albi Pretori, che quasi nessuno consulta.
Università della Calabria
Diritti & doveri
In Italia il diritto all’informazione si è venuto realizzando
contemporaneamente come un diritto ed un dovere :
è un diritto per il cittadino essere informato
ed è un dovere per la pubblica amministrazione informare
Università della Calabria
La comunicazione assente
Nella Costituzione non troviamo mai citata la parola
“informazione” o “comunicazione”.
Il diritto all’informazione viene compreso all’interno
dell’articolo 21,
quello della libertà di espressione e di pensiero
Università della Calabria
La comunicazione ambigua
Non confondere la comunicazione istituzionale con quella
politica, in un’area necessariamente ambigua che deve
essere gestita con equilibrio, responsabilità e
professionalità.
Tutto questo richiede formazione
Università della Calabria
3
L’anello mancante
della democrazia?
Università della Calabria
La necessità della
Comunicazione Pubblica
“Se un grande albero cade nel bosco
e nessuno lo sente
ha fatto davvero rumore?”
Proverbio degli indiani d’America
Università della Calabria
I rischi della
Comunicazione Pubblica
“Fa più rumore un albero che cade,
che una foresta che cresce”
Università della Calabria
La Comunicazione pubblica
le aree
COMUNICAZIONE PUBBLICA
istituzionale
sociale
Università della Calabria
politica
La Comunicazione istituzionale
emittenti
Decisioni,
attività, norme,
leggi…
Università della Calabria
destinatari
La Comunicazione sociale
emittenti
Comportamenti
utili per
la comunità
Università della Calabria
destinatari
La Comunicazione politica
emittenti
Programmi
politici
Università della Calabria
destinatari
Bipartizione della comunicazione
pubblica – Caligiuri 1998
istituzionale
Strumenti
uguali
Comunicazione
Politica
sociale
Finalità
diverse
Comunicazione
Aziendale
Università della Calabria
Alcune tendenze della
comunicazione politica
Nella competizione elettorale per le presidenziali del 2000
gli aspiranti alla nomination hanno speso oltre un miliardo
di dollari, un record nella storia degli Stati Uniti…Oggi una
singola campagna elettorale al Senato costa circa 6
milioni di dollari...Negli Stati Uniti ormai l’accesso a una
carica politica elettiva è prerogativa quasi esclusiva di chi
è veramente ricco……
N. Hertz, La conquista silenziosa, 2001
Università della Calabria
Alcune tendenze della
comunicazione politica
Come possono essere libere e giuste le elezioni,
quando vi possono partecipare solo quelli che hanno
cospicui finanziamenti?…In un ambiente politico
sempre più globale in cui i politici sono sempre meno
in grado di esprimere strategie e contenuti autentici,
essi dipendono sempre di più dal denaro per
catturare l’attenzione del loro pubblico…
N. Hertz, La conquista silenziosa, 2001
Università della Calabria
Ruolo della
comunicazione pubblica
Livello di democrazia
Funzione
importante
Livello di senso critico
Università della Calabria
Educazione è democrazia
L’educazione è
fondamentale
per la
democrazia
J. Dewey, Democrazia e
educazione, 1916
Università della Calabria
Democrazia sostanziale
e alfabetizzazione
I livelli di democrazia sostanziale non possono
prescindere dal livello di alfabetizzazione della
cittadinanza
Università della Calabria
Alfabetizzazione e
partecipazione sociale
3.462.451
6.8%
nessun titolo di studio
13.482.913
26.4%
licenza elementare
16.221.737
licenza media
31.7%
TOTALE: 33.167.101 72.9%
massimo licenza media
ISTAT, 2001
Università della Calabria
Educazione funzionale
Laureati in Italia
1. Lazio 10,8 %
2. Liguria 8,4 %
3. Calabria 7,9 %
(Istat – Censimento 2001)
Laureati tra i 25 e i 64 anni
Italia 10%
Media UE 21 %
(Eurostat 2001)
Università della Calabria
Capacità di competenza di lettura
Inferiore
al livello 1
Livello 1 Livello 2 Livello 3 Livello 4 Livello 5
Italia
9,1 %
14,8 %
24,9 %
28,3 %
17,8 %
5,2 %
Media
OCSE
6,7 %
12,4 %
22,8 %
28,7 %
21,3 %
8,3 %
Indagine PISA 2005 (Programme for International Student Assessment)
Università della Calabria
Stato e pubblicità
Università della Calabria
Stato e pubblicità
“Lo Stato è diventato da qualche anno uno dei migliori clienti
delle agenzie di pubblicità. Mediante questi spot, gli Stati
tentano di persuadere i telespettatori-cittadini che si stanno
preoccupando del loro benessere, della loro salute e della loro
qualità della vita.
I. Ramonet, Propagande silenziose, 2002
Università della Calabria
L’etica della
comunicazione pubblica
“La pubblicità (di stato) è il segnale che stiamo
entrando nella società dei fantasmi. Si vede
qualcosa che deve essere fatto – l’integrazione
degli immigrati, per esempio – e si pensa che
sia già stato realizzato solo perché lo si è visto.
Non si cerca più di agire sulla realtà ma sulle
immagini”
Laurence Bardin
Università della Calabria
Investimenti strategici
Conoscenza
Investimenti
Adeguamento
strutture formative
Università della Calabria
Formazione a “due vie”
Per utilizzare
efficacemente la
comunicazione pubblica
è fondamentale
educare:
- sia chi la promuove
- sia chi la riceve
Università della Calabria
La sfida decisiva
La sfida è tra
educazione
e
disastro
N. Postman, Divertirsi da morire, 2002
Università della Calabria
4
Ruolo innovativo
Università della Calabria
Ruolo innovativo:
l’etica
“L’etica della comunicazione pubblica riunisce il complesso di
valori fondati sul riconoscimento della dignità della persona e
la priorità del bene comune, orientando le attività individuali
e collettive nella ricerca degli obiettivi umani
dell’informazione.
Questi si traducono nella promozione di tutti i diritti per tutti”
C. J. Pinto de Oliveira – J. Neva,
Étique de la communication sociale.
Vers un ordre humain de l’information dans le monde,
1987
Università della Calabria
Ruolo innovativo:
l’etica
"I media sono diventati - TV, giornali, periodici - veramente
l'opposto di quello che dovrebbero essere"
Università della Calabria
Ruolo innovativo:
l’educazione civica
=
Moderna
educazione civica
Università della Calabria
Ruolo innovativo:
il pensiero critico
Fare attenzione
ai contenuti
Università della Calabria
Ruolo innovativo:
il cambiamento
Cambiamento
mentale
La comunicazione
istituzionale
sviluppo economico
Università della Calabria
Ruolo innovativo:
il marketing pubblico
Marketing
Comunicazione
attenuare
i punti di critici
e le minacce
valorizzare
i punti di forza
e le opportunità
Università della Calabria
Ruolo innovativo:
l’identità
Strumento di identità
locale, regionale e nazionale
nella competizione-massificazione
globale ed europea
Università della Calabria
Ruolo innovativo:
l’intelligence
Processo di intelligence
Università della Calabria
Ruolo innovativo:
il peacekeeping
peacekeeping
Aumentare la comunicazione tra Stati
a livello internazionale per prevenire
le guerre e gestire i conflitti
Università della Calabria
Ruolo innovativo:
il lobbying
Rendere trasparente il rapporto tra decisori pubblici
e portatori di interessi e di valori
Decision
maker
Lobby
Università della Calabria
Ruolo innovativo:
l’elite
Supporto
Elite amministrative
che anticipano le tendenze sociali
Università della Calabria
Ruolo innovativo:
l’educazione alla democrazia
DOPO
PRIMA
Università della Calabria
5
Democrazia è
comunicazione
Università della Calabria
Democrazia
Definizione di Churchill
“La democrazia è il peggiore dei
sistemi di governo ad eccezione di
tutti gli altri”
Università della Calabria
Forme di governo
Aristocrazia
Democrazia
Monarchia
Università della Calabria
Democrazia
Nasce in Inghilterra
Università della Calabria
Divisione dei poteri
Esecutivo
Legislativo
Montesquieu
De l’esprit de loi
(1758)
Giudiziario
Università della Calabria
Le rivoluzioni
Americana (1778)
Francese (1789)
Sovietica (1917)
Università della Calabria
Novecento:
secolo della democrazia?
2 guerre mondiali
Comunismo
Fascismo
Università della Calabria
Nazismo
Democrazia / Totalitarismo
Università della Calabria
1945: a Yalta
una poltrona per due
Università della Calabria
Guerra fredda
Università della Calabria
7 Novembre 1989:
crollo del muro di Berlino
Università della Calabria
Fine della storia?
Università della Calabria
6
L’insostenibile
leggerezza della
democrazia
Università della Calabria
Globalizzazione
Globalizzazione
Diritti
Problemi
Università della Calabria
Globalizzazione
Perché bene?
Università della Calabria
Globalizzazione
Perché male?
Università della Calabria
XXI Secolo
“Con la sua colossale potenza
finanziaria, la criminalità
organizzata influenza
segretamente tutta la nostra
vita economica, l’ordine
sociale, l’amministrazione e la
giustizia. In alcuni casi, detta
alla politica la sua legge, i suoi
valori”
Eckart Wertherbach, ex capo del controspionaggio tedesco
Università della Calabria
Crisi della democrazia
Forma
Sostanza
Potere
occulto
Potere
legale
Università della Calabria
Trovare soluzioni
Comunicazione
pubblica
Educazione
Università della Calabria
Ritorniamo a Popper
“Il problema centrale
della democrazia è
come controllare chi
comanda”
Karl Popper
Università della Calabria
La comunicazione pubblica
strategica
Strumento privilegiato per
“capire” e “controllare”
il potere
Università della Calabria
La comunicazione pubblica:
i 4 problemi
Le regole
I Media
L’Accesso
La
Formazione
Università della Calabria
Il problema delle Regole
Svezia (1766)
Rivoluzione Francese
Italia (1986)
Università della Calabria
Il problema dei Media
Università della Calabria
Il problema della Formazione
Formazione
Operatori
Operatori
Università della Calabria
Cittadini
Il problema dell’Accesso
Have
Not have
Università della Calabria
Insegnare la democrazia
Individuo e Società esistono reciprocamente.
La democrazia consente la relazione ricca e complessa
individuo <-> società,
nella quale gli individui e la società possono
aiutarsi, schiudersi, regolarsi, controllarsi
gli uni con l’altra.
E. Morin, I sette saperi necessari all’educazione del futuro, Cortina 2001
Università della Calabria
Insegnare la democrazia
“La democrazia si fonda sul controllo dell’apparato di potere da
parte dei controllati e, con ciò, riduce l’asservimento; in questo
senso, la democrazia è più che un regime politico; è la
rigenerazione continua di un anello complesso e retroattivo:
i cittadini producono la democrazia che produce i cittadini.”
E. Morin, I sette saperi necessari all’educazione del futuro, Cortina 2001
Università della Calabria
Insegnare la democrazia
“A differenza delle società democratiche, che funzionano grazie
alla libertà individuali e alla responsabilizzazione degli individui;
nella democrazia, l’individuo è cittadino, soggetto autonomo,
persona che, da una parte, esprime i suoi desideri e i suoi
interessi, dall’altra è responsabile e solidale con la sua città”
E. Morin, I sette saperi necessari all’educazione del futuro, Cortina 2001
Università della Calabria
Democrazia e complessità
“La democrazia non può essere definita in modo semplice.
La sovranità del popolo cittadino comporta il trasferimento di
sovranità agli eletti”
E. Morin, I sette saperi necessari all’educazione del futuro, Cortina 2001
Università della Calabria
Democrazia e complessità
“La democrazia ha evidentemente bisogno del consenso della
maggioranza dei cittadini e del rispetto delle regole
democratiche.
Ma, oltre che del consenso, la democrazia ha bisogno di
diversità e di antagonismi”
E. Morin, I sette saperi necessari all’educazione del futuro, Cortina 2001
Università della Calabria
Democrazia e complessità
“La democrazia presuppone e nutre la diversità degli interessi così come
la diversità delle idee. Il rispetto della diversità significa che la
democrazia non può essere identificata con la dittatura della
maggioranza sulle minoranze. La democrazia deve permettere
l’espressione delle idee eretiche e devianti, deve proteggere la diversità
delle idee e delle opinioni, nonché quella delle fonti dell’informazione
(stampa, media) per salvaguardare la vita democratica”
E. Morin, I sette saperi necessari all’educazione del futuro, Cortina 2001
Università della Calabria
Democrazia e complessità
“La democrazia ha nello
stesso tempo bisogno di
conflitti di idee e di
opinioni; questi le
danno vitalità e
produttività”
E. Morin, I sette saperi necessari all’educazione del futuro, Cortina 2001
Università della Calabria
“Il consenso senza consenso”
L’80% dei cittadini statunitensi ritiene che il paese sia governato
a beneficio di una piccola minoranza e di alcuni interessi
particolari e
non a vantaggio del popolo
L’80% dei cittadini ritiene che il
sistema economico sia “intrinsecamente ingiusto”
Il 70% ritiene che il mondo economico
abbia un potere eccessivo si troppi aspetti
della vita degli americani
Consenso espressione vuota
N. Chomsky, Sulla nostra pelle, Tropea 1999
Università della Calabria
7
Conclusioni
provvisorie
Università della Calabria
Cybercultura
La virtualità è una
”estensione del potere umano”
Il cyberspazio non cambia i rapporti di
potere: definisce nuove opportunità
Pierre Levy, Cybercultura, 1999
Università della Calabria
Il ruolo degli intellettuali
Il ruolo degli intellettuali
è quello di proporre
“nuovi orizzonti mentali”
Pierre Lévy, Cibercultura, 1999
Università della Calabria
Politica e cultura
Democrazia coincide sostanzialmente con la
comunicazione pubblica
Comunicazione pubblica la pista forse privilegiata
per costruire
una nuova democrazia
Compito dei politici e degli intellettuali
Università della Calabria
“Io so chi c’è dietro i delitti
eccellenti.
Io so chi c’è dietro la mafia.
Io so chi c’è dietro le stragi.
Io so, ma non ho né prove né indizi.
Io so perché sono un intellettuale.
Ma in Italia il coraggio intellettuale
e la pratica politica del potere sono
cose inconciliabili”.
Pier Paolo Pasolini
Corriere della Sera, 14 novembre 1974
Università della Calabria
Contatti, critiche, suggerimenti, idee
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