HERA S.p.A.
PROCEDIMENTO ON LINE SRM N. 1512000200
Servizi arnbientaii nel territorio dei Comuni delia Provincia di Boiogna e dei Comuni di
Firenzuola, Marradi e Palazzuolo sul Senio delia Provincia di Firenze.
Si pubblicano, ai fine di garantire parità di trattamento di tutte le imprese partecipanti, le risposte
ai quesiti pervenuti, ritenute di interesse generale.
QUESITI E RISPOSTE
QUESITO 1
Nel bando di gara, al punto III.2.3) Capacità Tecnica lett. v), si richiede ai concorrenti "...l'elènco
dei principali contratti per sen/izi analoghi a quelli oggetto del bando di gara
prestati negli
ultimi tre anni antecedenti la data di pubblicazione del presente bando
dal quale risulti
l'esecuzione di sen/izi analoghi per una popolazione residente complessivamente sen/ita non
inferiore a 500,000 abitanti
Da tale elenco dovrà altresi risultare l'esecuzione, in ciascuno
dei 3 anni antecedenti la data di pubblicazione del presente bando, di servizi analoghi per un
importo almeno pari al 25% del fatturato specifico
, mediante contratti eseguiti in Comuni
aventi, ciascuno, una popolazione non inferiore a 250.000 residenti.... ".
Si chiede di confermare se possa ritenersi equivalente lo svolgimento dei servizi analoghi
richiesti per conto di un Consorzio/Unione dei Comuni, riferito ad un bacino di utenza nel quate
vengono svolti sen/izi analoghi in più comuni, la cui sommatoria degli abitanti residenti è pari o
superiore a 250.000 abitanti, con un'unica gestione logistica/operativa.
RISPOSTA 1
Si precisa che il riferimento al requisito del Comune con popolazione non inferiore a 250.000
residenti, è da intendersi valido per ie seguenti fattispecie:
-
Singoio Comune con popolazione non inferiore a 250.000 residenti;
Città Metropolitana con popolazione non inferiore a 250.000 residenti;
Consorzio/Unione di Comuni geograficamente adiacenti con popolazione compiessiva
non inferiore a 250.000 residenti;
Insieme di Comuni geograficamente adiacenti riferibili ad un unica gestione
logistica/operativa del bacino complessivo caratterizzato da una popolazione non
inferiore a 250.000 residenti
Il requisito può essere dimostrato con uno o piij contratti ma sempre comunque riferibili ad un
unico bacino caratterizzato da una popolazione non inferiore a 250.000 residenti.
qUESITO 2
Poiché nel Bando di gara pubblicato il 09.07.2105 si fa riferimento ad attestazioni dei fatturalo
specifico (punto ili.2.2. lettera s) e ad elenchi deì principali contratti (punto lll.2.3.iettera v)
"
per servìzi anaiogtii a quelli oggetto di gara (servizio di raccolta e trasporto rifiuti
servizio di spazzamento manuale e meccanizzato)";
si chiede se i servizi di raccolta e trasporto rifiuti solidi urbani e assimilati, di raccolta
differenziate, di gesfione centri dì raccolta, di servizi di spazzamento manuale e meccanizzato
possano essere considerati sen/izi di igiene urtjana ed in quanto tali utili a soddisfare il requisito fatturato realizzato con riferimento a Comuni con popolazione non inferiore a 250.000 residenti di cui al punto III.2.3, lettera v), indifferentemente con riferimento sia al servizio raccolta che al
servizio spazzamento, nel limiti del fatturato posseduto nei tre anni dal concon^ente.
RISPOSTA 2
No, i sen/izi di raccoita e trasporto rifìuti solidi uriDani e assimilafi, di raccolte differenziate, di
gestione centri di raccolta, di spazzamento manuale e meccanizzato non possono soddisfare il
requisito di cui al punto lii.2.3. lettera v) del bando di gara indifferentemente con riferimento sia al
servizio raccolta che al servizio spazzamento.
Come espressamente richiesto nel bando di gara, il concorrente deve dimostrare ii requisito di
cui al punto III.2.3. lettera v),nel rispetto della ripartizione individuata ai punto 11.2.1) del bando
stesso, cioè in considerazione deila percentuale di incidenza sull'importo a base di gara, delia
quota parte imputabile al servizio raccolta e della quota parte imputabile al servizio spazzamento.
QUESITO 3
In merito all'obbligo imposto al concorrente di fornire un elenco da cui risulti l'esecuzione, in
ciascuno dei tre anni antecedenti la data di pubblicazione dei bando,
di sen/izi analoghi per
un importo aimeno pari al 25% del fatturato specifico .... e nel rispetto deila ripartizione
individuata ai punto 11.2.1
mediante contratti eseguiti in Comuni avenfi, ciascuno, una
popolazione non inferiore a 250.000 residenti....; qualora il Comune con popolazione residente
superiore a 250.000, in favore del quale ii concorrente abbia eseguito i servizi oggetto del Bando,
sia stato trasformato, insieme al territorio provinciale di cui è capoluogo, in Città Metropolitana ai
sensi del D.L, 95/2012, convertito in Legge 08/08/2012, n. 135;
si chiede se possa e si debba considerare l'intero territorio della istituita Città Metropolitana, ai
fini sia dei caicoio dei residentì serviti sia dei calcolo del fatturato nei limiti di cui al punto III.2.3,
lettera v).
RISPOSTA 3
Sl veda la risposta fomita ai quesito n. 1
QUESITO 4
In merito alla capacità tecnica di cui al punlo iii.2.3., lettera v), per il possesso della quaie il
Bando prevede " ...servizi analoghi per un importo almeno pan al 25% del fatturato specifico... e
nel rispetto della ripartizione individuata al ...punto il.2.1., ... mediante contratti eseguiti in
Comuni aventi, ciascuno, una popolazione non inferiore a 250.000 residenti....",
si chiede se analoga capacità tecnica possa ia Stazione Appaltante riconoscere anche al
concorrente che dimostri di essere fitolare di un unico contratto d'appalto avente ad oggetto
sevizi analoghi aiie prestazioni previste dal Bando di in oggetto, eseguiti nel triennio antecedente
la pubblicazione del Bando, su territori provinciaii contìgui fra loro e comprendenfi anche un
Comune con aimeno 250.000 residentì, con una popoiazione compiessiva residente servita e
fatturato specifìco complessivo superiore ai limiti di cui aiia lettera v), dei citato punto lli.2.3.
R/SPOSTA 4
Sì veda la risposta fornita ai quesito n. 1
QUESITO 5
Reiativamente ai fatturato specifìco richiesto {importo almeno pari al 25% del fatturato specifico
pari a € 20.000.000) al punto ili.2.3) Capacità Tecnica lettera v) del bando di gara, si chiede se il
requisito di 250.000 abitanti residenti richiesto debba essere riferito ad un unico contratto e/o ad
un unico comune e/o unità di comuni.
RISPOSTA 5
Si veda la risposta fornita a! quesito n. 1
QUESITO €
In questa prima fase di prequalifìca non sono messi a disposizione delle ditte concorrenti il
Capitoiato Speciale d'Appalto e gli aitri documenti tecnici.
In caso di partecipazione ìn qualità di RTl e Consorzi di cui all'art. 34 c.1 lettera e) del D.lgs.
163/06 e s.m.i., siamo ad evidenziare l'estrema difficoltà di stabilire esattamente le parti del
servizio che ciascuna ditta eseguirà, le conseguenti percentuali di partecipazione, la tipologia di
R.T.L. da cui discende la difficoltà concreta di definire/calcolare in maniera puntuale ì requisiti di
partecipazione delie singole imprese e la tipologia/composizione del RTI/Consorzio. Si chiede
pertanto di pubblicare ii Capitolato Speciale d'Appalto.
RISPOSTA 6
Si conferma che, come indicato nei bando di gara, il Capitoiato Speciale d'Appalto e gli aitri
documenti tecnici saranno resi disponibili nella fase successiva di invito a presentare offerta.
Il concorrente che intende partecipare al presente bando di gara nella forma del RTl o del
Consorzio di cui all'art. 34 c.1 lettera e) del D.lgs. 163/06 e s.m.i. , deve indicare i'impresa che
fungerà da Capognjppo Mandataria, quelle che svolgeranno il ruolo di mandanti, le quote di
partecipazione ed è tenuto a specificare se le attività eseguite da ciascuna impresa della
compagine siano attività riconducibili al sen/izio di raccoita e/o ai servizio di spazzamento, senza,
tuttavia, doverle necessariamente dettagliare in modo puntuale ai fini della definizione della
propria quota, riservandosi, nel caso, di defìnire ìl RTl in fase di presentazione dell'offerta.
In ragione di quanto sopra, laddove il concon'ente ritenga - in assenza del Capitolato Speciale
d'Appalto in fase di prequalìfica - di non riuscire a determinare ie percentuaii di partecipazione di
ciascuna impresa facente parte delia compagine, può non specificare tali quote, fermo restando
l'indicazione dell'impresa che fungerà da Capogruppo Mandataria, dì quelle che svolgeranno ii
ruolo di mandanti e deile attività che saranno eseguite da ciascuna impresa.
Resta comunque inteso che se non vengono specifìcate le quote di partecipazione di ciascuna
impresa, è in ogni caso necessario rispettare quanto prescritto nel bando di gara relativamente ai
requisiti di capacità economica e finanziaria e capacità tecnica che devono essere posseduti
nelie misure percentuali specificate nei bando stesso a seconda dei tipo di Raggruppamento o
Consorzio.
QUESITO 7
Si chiede come ci si deve comportare nei caso di partecipazione come RTl c.d. misto, ossia se la
mandante che non svolgerà servizi rientranti né nella prestazione principale, né in quella
secondaria, dovrà possedere in ogni caso aimeno ii 20% dei requisiti di partecipazione, come
previsto per le RTI di tipo orizzontale.
RISPOSTA 7
li tipo di RTl misto così come sopra descritto esula dalie ipotesi di definizione dei servizi previsfi
nel bando di gara, in quanto le prestazioni principali e secondarie indicate rappresentano ta
totalità dell'appalto. Le eventuaii attività marginali ritenute meramente accessorie sono state
ricondotte alle due prestazione fondamentali oggetto deil'appalto, pertanto si confemìa ia
modalità di quaiificazione delta mandante prescritta nel bando di gara.
QUESITO 8
Nei bando di gara, al punto 111.2.3) Capacità Tecnica lett. v), si richiede aì concorrenti "...l'elenco
dei principali contratti per sen/izi analoghi a quelli oggetto del bando di gara
prestati negli
ultimi tre anni antecedenti la data di pubblicazione del presente bando
dal quale risulti
l'esecuzione di sen/izi analoghi per una popolazione residente complessivamente servita non
inferiore a 500.000 abitanti
Da tale elenco dovrà altresì risultare l'esecuzione, in ciascuno
dei 3 anni antecedenti ìa data di pubblicazione deì presente bando, di servizi analoghi per un
importo almeno pari al 25% del fatturato specifico
, mediante contratti eseguiti in Comuni
aventi, ciascuno, una popolazione non inferiore a 250.000 residenti....".
Si chiede conferma che i dati relativi agii abitanti residenfi siano da considerare (anche a fronte
delle rilevazioni ISTAT e dei dafi ufficiali in possesso di Comuni/Enti) al 31/12/2012 - 31/12/2013
- 31/12/2014.
RISPOSTA 8
Si risponde positivamente a taie quesito.
QUESITO 9
Si chiede se t servizi analoghi di raccolta e trasporto rifiuti solidi urbani e assimiiati, raccolte
differenziate, gestione dei centri di raccolta, sen/izio di spazzamento manuale e meccanizzato'
devono essere svolfi tutti all'interno di ogni singoio appalto/contratto da indicare nell'elenco, a!
fine del raggiungimento sia dei 500.000 abitanfi sen/itì nel triennio sia dei 250.000 abitanfi
residenfi nel singolo comune.
RISPOSTA 9
Non è necessario che tutti i servizi analoghi siano svolti all'interno di uno stesso contratto purché
nei rispetto di quanto delineato in risposta al quesito n. 1
QUESITO 10
Si ciiiede se per quanto conceme il requisito deiio svolgimento dei servizi analoghi di cui ai punto
lli.2.3) Capacità Tecnica lettera v), del bando di gara, in caso di partecipazione di un
RTI/Consorzio, ii requisito relativo agli abitanti residenti (500.000 abitanti e 250.000 abitanti) sìa
frazionabile, analogamente e con le stesse modaiità previste per il requisito del fatturato
specifico.
RISPOSTA 10
No. il requisito relativo agli abitanti residenti (500.000 abitanti e 250.000 abitanti) di cui al punto
al punto III.2.3) Capacità Tecnica lettera v), non è frazionabile.
QUESITO 11
Si chiede se sìa possibile presentare la domanda di partecipazione da parte di RTI costituito
anche con Ditte non iscritte al portaie e se. pertanto, la documentazione possa essere presentata
e caricata sul portale direttamente dalla Società mandataria abilitata.
RISPOSTA 11
E' possibile partecipare ìn RTI anche con imprese che non sono iscritte ai portale.
Come espressamente indicato nei bando di gara, ai punto ili.2) Condizioni di Partecipazione, in
caso di RTl. le dichiarazioni richieste nel bando di gara devono essere caricate a sistema tramite
la Contact Person dell'impresa Capogruppo.
QUESITO 12
Si chiede se ia sottoscrizione con firma digitale possa avvenire ad opera del legale
rappresentante della mandataria anche nei caso di RTl, tramite dichiarazione di conformità
all'originale, relativamente alia documentazione delle mandanti.
RISPOSTA 12
No, come espressamente indicato nel bando di gara, al punto 111.2) Condizioni di Partecipazione,
in caso di RTl, il Legale Rappresentante o Procuratore dell'impresa Capogruppo mandataria e di
ciascuna impresa mandante, devono sottoscrivere digitalmente le dichiarazioni che devono
essere caricate a sistema tramite la Contact Person dell'impresa Capogruppo.
Bologna,
/O/^-^S
risti e Appalti
QUESITO
13
Essendo i soggetti a cui possono essere affidati i contratti pubbiici regoiati dail'art. 34 del D.lgs.
163/2006 ed essendo previsti a taie art. 34 alla lettera e-bis) anctìe ia partecipazione sotto forma
di aggregazioni tra ie imprese aderenti al contratto di rete ai sensi deli'art. 3, comma 4-ter, del
decreto-legge 10 febbraio 2009, n.S, convertito, con modificazioni, daila legge 9 apriie 2009, n.
33, si chiede di precisare la possibilità di partecipazione anche in tale forma, inoltra, quaiora la
partecipazione in rete sia contemplata, si chiede come vadano intesi i requisiti di capacità
economico-finanziaria e di capacità tecnica fra i retisti, attesa la peculiare soggettività giuridica
attribuita per iegge al contratto di rete, che appare confliggere con i iimiti previsti per gli R T l .
RISPOSTA
13
La partecipazione sulla base del Codice Appalti è consentita a tutti i soggetti di cui aii'art. 34 del
Codice stesso. C o m e prevede il citato Codice all'art. 37 comma 15 bis: "Le disposizioni di cui al
presente articolo trovano applicazione, in quanto compatibili, alla partecipazione
alle procedure
di affidamento delle aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete, di cui all'articolo 34,
comma 1, lettera e-bis)".
La rete dovrà dunque individuare una mandataria e le imprese retiste che partecipano al
presente bando di gara nonché ripartire i requisiti secondo ia disciplina prevista per gii RTi
dail'art 37 dei Codice Appalti e dai bando di gara.
Bologna 28.07.2015
QUESITO
14
Nell'ipotesi di RTl di tìpo orizzontale, l'impresa mandante ctìe in sede di prequalifica abbia
dimostrato i requisiti di capacità economica-finanziaria-tecnica nelle misure previste dai bando di
gara, sia per la prestazione principaie ciìe per quella secondaria, si chiede se possa, in sede di
offerta impegnarsi ad eseguire quale mandante solo una fra le due prestazioni di servizio
{raccoita o spazzamento) oggetto di gara.
RISPOSTA
14
Si risponde positivamente ai suddetto quesito, fermo restando che ia prestazione non eseguita
venga svetta da altra impresa dei raggruppamento qualificata p e r i a t e prestazione.
QUESITO
15
In caso di partecipazione alla gara di un consorzio di cui all'art. 34 - lett. e) dei Codice Appalti, in
qualità di mandante di un R.T.i., posto ciìe il consorzio deve dimostrare i requisiti sia per la
prestazione principale {raccolta) ciìe per la prestazione secondaria {spazzamento), si richiede,
nel caso in cuì le consorziate eseguano il solo servizio di raccoita o di spazzamento, se debbano
comunque dimostrare il possesso dei requisitì per entrambe te attività o sia sufficiente la
dimostrazione dei requisiti per i'attività svolta.
RISPOSTA
15
il consorzio di cuì all'art. 34 - lett. e) del Codice Appalti deve dimostrare i requisiti sia per la
prestazione principale {raccolta) che per ta prestazione secondaria {spazzamento), mediante le
consorziate indicate per l'appalto che svoigono ii ruoio di capogruppo mandataria e quelto dì
mandante/i.
Ciascuna consorziata indicata per l'appalto dovrà dimostrare ii possesso deì requisiti
reiativamente aiia/e prestazione/i che esegue, secondo ie prescrìzioni dei bando di gara.
QUESITO
16
Neil'ipotesì dì RTi dì tipo orizzontale, quaiora t'impresa mandante sia un Consorzio dì cui ali'art.
34, lettera e) Codice degii Appaiti ed abbia dimostrato i requisiti di capacità economicafinanziaria-tecnica neiie misure previste da! bando di gara, sìa per la prestazione principaie che
per queila secondaria si chiede se ie imprese consorziate indicate come esecutrici dei servizì
possano eseguire soio una fra ie due prestazioni di servizio (raccolta o spazzamento) oggetto dì
gara.
RISPOSTA
16
Sì veda la risposta fornita al quesito n. 15
QUESITO
17
Poiché ii bando ai punto ill.2.3. lettera w), richiede ai concorrente di dimostrare la propna
capacità tecnica anche mediante ia conduzione negli anni 2012-2013-2014 di almeno 5 Centri di
Raccoita, si chiede se il concorrente debba dimostrare di avere condotto tali centri in ciascuno
dei tre anni presi a riferimento, ovvero se il requisito si intenda soddisfatto sommando il numero
dei Centri gestiti nei triennio.
RISPOSTA
17
il concorrente deve dimostrare di avere condotto almeno n. 5 Centri di raccolta in ciascuno dei tre
anni presi a riferimento.
QUESITO
18
Si chiede se l'attività di "spazzamento meccanizzato e manuale neve" sia considerata "servizio
analogo"
RISPOSTA
18
Si risponde negativamente ai suddetto quesito.
QUESITO
19
in caso di partecipazione alla gara di un consorzio di cui ali'art. 34 - lett. e), in quaiità di
mandante di un R.T.l., si chiede se ie consorziate esecutrici possano dimostrare i requisiti relativi
agli abitanti (500.000 serviti e 250.000 residenti) in proporzione alla quota di lavori svolti, nel
rispetto delia ripartizione individuata al punto 11.2.1) del bando.
RISPOSTA
19
No, si veda la risposta fornita al quesito n. 10.
QUESITO
20
Nel caso di raggruppamento di tipo verticale si chiede, per analogia con ii comma 6 dell'art. 37
del Codice Appalti, se è consentito che le prestazioni di servizi indicati come principali possano
essere svolte da un RTl di tipo orizzontale, appositamente costituito con la qualifica di
Mandataria (di seguito RTi raccoita), così come ie prestazioni di servizi indicati come secondari
possano essere svolte da un RTi di tipo orizzontale, appositamente costituito con la qualifica di
Mandante (di seguito RTl spazzamento), in questo caso, si chiede inoltre quali requisiti siano
richiesti alle mandanti dei RTi raccolta e del RTl spazzamento. Qualora sia ammissibile tale
ipotesi, si chiede se sia corretto che l'impresa alla quale si debba conferire ii mandato di
fi
rappresentanza, di cui ali'art. 37 comma 14, Codice Appaiti, sia l'impresa incaricata a svolgere i
servizi in misura maggiore in termini economici nel RTi raccolta.
Si ciiiede inoltre, nell'ipotesi di RTl verticale sopra delineata, se sia ammissibile ciìe ia medesima
impresa faccia parte dei RTl raccoita e contemporaneamente faccia parte anche del RTi
spazzamento, fermo restando i requisiti richiesti.
RISPOSTA
20
Premesso che ii tenore del quesito non consente di deiineare compiutamente l'esatta
configurazione dei RTi proposto, tuttavia, da quanto esposto, si potrebbe desumere che il
Raggruppamento che si intende rappresentare è di tipo "misto", cioè un RTl in cui alcune
imprese svolgono soio la prestazione principale, aitre svoigono soio ia prestazione secondaria ed
altre imprese svolgono entrambe ie prestazioni. Taie tipologia di raggruppamento è certamente
ammissibile.
A tai proposito, si chiarisce che il concorrente deve essere unico, cioè deve essere costituito un
unico R T l , che sarà rappresentato da una sola impresa che svolge il ruolo di capogruppo
mandataria (a cui andrà conferito il mandato di rappresentanza) e un'altra o altre imprese che
svolgeranno ii ruolo di mandante/i. Pertanto, non devono essere "appositamente
costituiti un RTl
per il servizio raccolta ed uno per il servizio spazzamento", come indicato nei quesito.
Si precisa inoltre che, se nell'ambito di taie RTl di tipo misto, entrambe le prestazioni (principale
e secondaria) sono suddivise tra le imprese, ciascuna di esse dovrà comprovare i requisiti reiativi
aiia prestazione che esegue nella percentuale prescritta per gli RTi di tipo orizzontale dal bando
di gara. Pertanto, assodato che l'impresa capogruppo mandataria deve comprovare i requisiti
richiesti in riferimento alia prestazione principale (raccoita) nella percentuale minima prescritta
dai bando di gara, se tale capogruppo mandataria non esegue anche la prestazione secondaria
(spazzamento) e quindi non ne comprova i requisiti, allora dovrà essere individuata, neil'ambito
del raggruppamento, l'impresa mandante che comprova i requisiti relativi alla prestazione
secondaria (spazzamento) almeno neiia percentuale minima che il bando prescrive per l'impresa
capogruppo mandataria (51%), fermo restando che ii raggruppamento deve avere
complessivamente il requisito richiesto.
Boiogna
Ing.
Gian Cèrio
Direttore
Randi
Ipflhisti e Appalti
a
QUESITO
21
In riferimento al punto lll.2.1) lettera a) dei bando di gara, è richiesta la dichiarazione di iscrizione
ai registro delle imprese della CCiAA
con la dichiarazione relativa al nuiia osta antimafia.
Si chiede di avere conferma che i concorrenti in possesso dell'iscrizione alla "white iist"
provinciale, possano inserire tale decreto prefettizio all'interno della documentazione da
predisporre invece della dichiarazione relativa al nulla osta antimafia ?
Si chiede anche di chiarire quaiora vi siano concorrenti che abbiano inoltrato alla prefettura
domanda di iscrizione, se possa essere inserita tale richiesta di iscrizione inoltrata a comprova o
se invece debba essere resa dichiarazione relativa ai nuila osta antimafia. Nei caso in cui sarà
chiarito di inserire la dichiarazione di nulla osta antimafia, si chiede di precisare se si possa
intendere una dichiarazione "tipo" da far sottoscrivere ad ogni soggetto sottoposto a verifica ai
sensi dei D.lgs 159/2011:
" ii sottoscritto
di
della società
(CF
) nato
a
residente
C.F. e P.l.
in
qualità
Ai sensi degli articoli 46 e 47 del D.P.R. 28 dicembre 2000 n. 445, consapevoie deile sanzioni
penali previste dail'art. 46 deiio stesso Decreto, per ie ipotesi di falsità in atti e dichiarazioni
mendaci ivi indicate,
DICHIARA
che nei propri confronti non sussistono le cause di divieto di decadenza o di sospensione di cui
al D.igs. 06/09/2011 n. 159 e che negli ultimi 5 anni non sono stati estesi gli effetti di taii misure
irrogate nei confronti del proprio convivente."
Data e firma
RISPOSTA
21
11 concorrente non può inserire, neli'ambito delia documentazione di gara, il documento
prefettizio attestante ia propria iscrizione alia "white list" in sostituzione deila dichiarazione
antimafia, in quanto, in virtù dei disposto dalla Legge di Stabilità n. 183 del 12.11.2011, la
Stazione Appaltante non può accettare ia presentazione di certificati da parte dei concorrente.
Pertanto, ii concorrente dovrà produrre la dichiarazione antimafia che potrà essere resa nelia
forma e contenuto riportati nei suddetto quesito.
in
'HERA
QUESITO
22
Si ciiiede di confermare se oitre a contratti per sen/izi analoghi eseguiti in comuni con
popoiazione supenore a 250.000 residenti, possono essere ritenuti idonei anche contratti in
Consorzi di Comuni, Ata, Unioni di Comuni, etc.
RISPOSTA
22
Si veda la risposta fornita al quesito n. 1
Bologna
Ing. Gian
Direttore
o3/0 2/^5
fo Randi
yt§ti e Appalti
QUESITO
23
Nel bando di gara, relativamente al fatturato specifico richiesto, si chiede se il fatturato
dell'attività relativa ai servizio di lavaggio e sanificazione di aree pubbliche e private svolte, sia
considerato servizio analogo al servizio secondario indicato nel bando e pertanto utile per
soddisfare il requisito.
RISPOSTA
23
Si nsponde positivamente al suddetto quesito.
QUESITO
24
Nel bando di gara, relativamente al fatturato specifico richiesto, si chiede se il fatturato
dell'attività relativa al servizio raccoita deiezioni canine sia considerato servizio analogo al
servizio secondario indicato nel bando di gara e pertanto utile a soddisfare tale requisito.
RISPOSTA
24
Si risponde positivamente al suddetto quesito.
QUESITO
25
Si chiede di confermare che, nel caso di un raggruppamento verticale/misto, ossia strutturato
come raggruppamento di tipo verticale, nel quale il sub-raggruppamento di tipo orizzontale è
riferibile esclusivamente alla prestazione principale, ia prescrizione di cui al punto Ili. 1.3)
secondo cui "/' requisiti di capacità economico-finanziaria
e di capacità tecnica rictiiesti
nel
presente bando per le imprese singole, dovranno essere posseduti dalla capogruppo
nella
misura
minima
del 51%,
mentre
la restante
percentuale
dovrà
essere
posseduta
cumulativamente
dalle mandanti, ciascuna nella misura minima del 20% di quanto
richiesto..."è
applicabile soltanto con riferimento alla prestazione principale e non anche a quella secondaria,
proprio in ragione del fatto che, fermo restando la suddivisione richiesta per il RTl verticale, la
prestazione principale viene svolta non soltanto dalla mandataria ma anche da mandanti
secondo un riparto orizzontale.
RISPOSTA
25
Se il raggruppamento di tipo misto è strutturato in modo tale che soitanto ia prestazione
principaie (raccolta) viene eseguita sia dall'impresa capogruppo-mandataria che daiie mandanti
secondo un riparto orizzontale (quindi ii sub-raggruppamento di tipo orizzontale è riferibile
esclusivamente alia prestazione principale), aiiora le imprese che svolgeranno ia suddetta
prestazione principaie devono comprovare i requisiti nel rispetto aimeno deiie quote minime
prescritte dai bando p o r g l i RTi di tipo orizzontale.
Resta inteso che l'impresa clie esegue la prestazione secondaria
comprovare, l'intero requisito prescritto p o r t a l e prestazione.
(spazzamento)
dovrà
Fermo restando che i'impresa capogruppo mandataria dovrà possedere ed eseguire ie
prestazioni in misura maggioritaria in riferimento all'appalto nei suo compiesso, in conformità
aii'art. 275 del D.P.R. 207/2010.
QUESITO
26
Considerata ia risposta al quesito n. 20 in cui si afferma che la mandataria in RTl misto deve
avere aimeno il 5 1 % dei requisiti sull'attività principaie (raccoita), mentre aimeno una delie
mandanti deve avere aimeno ii 5 1 % dei requisiti per l'attività secondaria (spazzamento), si
chiede se possa essere qualificata mandataria l'azienda che eseguirà servizi in misura
maggioritaria del soio servizio principaie (raccolta), pur nell'ipotesi in cui i servizi svolti daiia
mandataria non siano maggioritari in termini economici neli'ambito dell'intero RTl.
RISPOSTA
26
La risposta fornita daiia stazione appaltante al quesito n. 20, è stata determinata dalle modaiità in
cui ii concorrente ha iasciato intendere di volere strutturare il proprio raggruppamento di tipo
misto, cioè un raggruppamento nel quaie sia la prestazione principale (raccolta) che la
prestazione secondaria (spazzamento) sono eseguite dalle imprese della compagine secondo
una ripartizione di tipo orizzontale.
Fatta tale premessa, si chiarisce che, in caso di RTl di tipo misto, l'impresa qualificata come
capogruppo-mandataria dovrà possedere ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria in
riferimento all'appalto nel suo complesso, in conformità all'art. 275 del D.P.R. 207/2010. Pertanto
non è ammissibile che i servizi svolti dall'impresa capogruppo-mandataria siano inferiori, in
termini economici, nell'ambito dell'intero Raggruppamento.
Si veda inoltre la risposta al precedente quesito.
QUESITO
27
In merito al quesito 1 si chiede di confenìiare che il requisito di cui al punto iil.2.3. Capacità
tecnica lettera v), del bando di gara, possa ritenersi soddisfatto altresì dimostrando la
sussistenza dì più contrattì diversi stipulati all'interno dì una medesima Provìncia, ì quali pur
essendo gestiti ail'interno dì ciascuna area dì pertinenza, sono coordinati a livello centralizzato,
con sostanziale unitarietà dì organizzazione.
RISPOSTA
27
il requisito dì cuì al punto 111.2.3. Capacità tecnica lettera v) può essere soddisfatto se ie aree dì
pertinenza all'interno di una medesima Provincia in cuì è stato gestito ìl servìzìo siano comunque
aree geograficamente adiacenti come già specificato nella risposta fornita ai quesito n. 1 .
13
QUESITO
28
In riferimento al punto iii.2.3. Capacità tecnica ietterà u) dei bando di gara "
dichiarazione di
iscnzione ed autorizzazione per ii trasporto conto terzi
se un Consorzio ex art. 34, lettere a) e
b) del D.Lgs. 163/2006 designa una propria consorziata non in possesso deiia certificazione
suddetta, in quanto gestisce unicamente i Centri di Raccoita, si chiede se per taie servizio sarà
sufficiente che la certificazione sia in capo ai solo Consorzio.
RISPOSTA
28
Se ia consorziata esecutrice esegue unicamente il servizio di gestione dei Centri di Raccolta,
non è necessario che ia stessa sia in possesso dell'iscrizione ed autorizzazione per il trasporto
conto terzi (abilitazione al trasporto di merci ai sensi deiia Legge 454/97). Si ribadisce che taie
iscrizione ed autorizzazione deve essere posseduta dai l'impresa/e che svoige/ono il servizio di
trasporto conto terzi. Per ia gestione dei Centri di Raccolta si ribadisce, inoitre, quanto già
previsto al punto 111.2.3) lett. t) del bando di gara.
QUESITO
29
A fronte di quanto chiarito con ia risposta n. 2 1 , si chiede di poter inserire una dichiarazione resa
ai sensi dei D.P.R. 445/2000 dai Legale Rappresentante dell'impresa concorrente dove si attesti
di essere iscritti alla White List provinciaie, e solo per chi non possa rendere tale dichiarazione,
non avendo l'iscrizione, di rendere ia dichiarazione neiia forma accettata da codesta Stazione
Appaltante. Si chiede altresì di chiarire per chi non fosse in possesso dell'iscrizione alla White
List se la dichiarazione che si andrà a presentare sia soio per i soggetti che rendono l'art. 38 dei
D.Lgs. 163/2006 o per tutti i soggetti sottoposti ai D.Lgs. 159/2011, art. 85.
RISPOSTA
29
E' possibile produrre dichiarazione da parte del Legale Rappresentante deii'impresa concorrente
attestante l'iscrizione alia White List provinciaie. Per chi non fosse in possesso di taie iscrizione
dovrà essere resa dichiarazione antimafia da parte di tutti i soggetti obbligati ex art. 38 del D.Lgs.
163/2006.
Bologna, 05.08.2015