CAPITOLATO SPECIALE di APPALTO
ART. 1 - OGGETTO DELL’APPALTO
L’appalto ha per oggetto il servizio di ispezione, durante la stagione termica 2013/2014, dello
stato di esercizio e manutenzione, e del rendimento di combustione degli impianti termici civili
ricadenti nel territorio della Provincia di Monza e della Brianza (esclusi i Comuni di Monza e
Seregno) come definito all’art 3.
Per ispezione sugli impianti termici s’intende il complesso degli interventi di controllo tecnico e
documentale in sito, svolti da esperti, mirato a verificare l’osservanza alle norme relative al
contenimento dei consumi energetici nell’esercizio e manutenzione degli impianti di
climatizzazione invernale, così come è definita nel D.P.R. 412/93 e s.m.i.
Le modalità di espletamento del servizio di ispezione sono descritte in maniera dettagliata nelle
“PROCEDURE OPERATIVE PER L’ISPEZIONE DEGLI IMPIANTI TERMICI CIVILI” (in coda al presente
Capitolato).
ART. 2 - CARATTERE DELL’APPALTO
Trattasi di appalto pubblico di servizi ai sensi del D.lgs. 163/06.
La ditta dovrà usare nella conduzione dei servizi la diligenza prevista ai sensi dell’art. 1176 del
C.C. In caso di arbitrario abbandono o sospensione del servizio la Provincia potrà sostituirsi
all’Appaltatore per l’esecuzione d’ufficio, addebitando allo stesso le relative spese. La
sostituzione potrà avvenire anche per singoli servizi o parte di essi non eseguiti dall’Appaltatore.
ART. 3 - AMMONTARE DELL’APPALTO
L’appalto comprende, per la stagione termica 2013/2014, un numero presunto di ispezioni così
ripartito sui quattro lotti (lotto 1 zona ovest, lotto 2 zona nord, lotto 3 zona sud, lotto 4 zona
est):
Verifiche in campo per fascia
Lotto 1
Lotto 2
Lotto 3
Lotto 4
Compensi per
di potenza impianto termico
N°di
N°di
N°di
N°di
singola ispezione
ispezioni
ispezioni
ispezioni
ispezioni
base di gara
(X = 62,00 €) Iva e
oneri inclusi
Inferiore a 35 kW
1.500
1.500
1.500
1.500
€X
Da 35 a 50 kW
40
40
40
40
€ X + 15
Da 50,1 a 116,3 kW
50
50
50
50
€ X + 46
Da 116,4 a 350 kW
40
40
40
40
€ X + 80
Oltre 350 kW
20
20
20
20
€ X + 108
Altre attività
N°di ore
N°di ore
N°di ore
N°di ore
Compensi per
(ispezioni (ispezioni (ispezioni (ispezioni
singola ispezione
equivalen equivalen equivalen equivalen
equivalente
ti)
ti)
ti)
ti)
Accertamento documentale e
attività di supporto e consulenza
(in ore = ispezioni equivalenti)
presso gli uffici della Provincia di
Monza
e/o
lo
Sportello
Infoenergia di Monza.
Accertamento documentale ed
46
46
46
46
€ X (dove X = €
62,00)
92
92
92
92
€X
attività di supporto e consulenza
(in ore = ispezioni equivalenti)
presso gli uffici
Controllo della temperatura in
25
25
25
25
€ X-27
controlli
controlli
controlli
unità immobiliari su cui viene controlli
eseguito anche il controllo
dell’impianto termico.
L’importo a base di gara X, prendendo come riferimento un’ispezione su impianto termico
autonomo (< 35 kW), è di € 62,00 (IVA ed oneri previdenziali inclusi), come stabilito con
Deliberazione della Giunta Provinciale di Monza e della Brianza n. 221 del 7.12.2011, per una
spesa massima totale sui 4 lotti di € 480.000,00.
Il ribasso sul valore di X incide sul compenso per le singole prestazioni elencate nella tabella
soprastante. Poiché l’importo complessivo per la Campagna di controllo degli impianti termici è
fissato sul totale dei lotti in € 480.000,00 I.V.A. e oneri compresi, pari a € 120.000,00 I.V.A. e
oneri compresi per ogni lotto .
L’aggiudicatario del servizio accetta implicitamente di fare un maggior numero di ispezioni e di
ispezioni equivalenti rispetto al numero riportato in tabella, fino al raggiungimento dell’importo
complessivo stanziato dall’Amministrazione Provinciale.
Gli importi sopra riportati sono comprensivi delle relative spese di spedizione delle lettere di
avviso agli utenti, che restano a carico dell’appaltatore.
Per i controlli non eseguiti e/o annullati non verrà corrisposto alcun compenso.
La Stazione appaltante si riserva la possibilità di compensare le ispezioni annullate con altre di
pari numero.
ART. 4 - VARIAZIONE ALL’AMMONTARE DELL’APPALTO
Non possono essere introdotte modifiche essenziali alla natura dei servizi oggetto dell’appalto.
Nessuna modificazione a quanto appaltato può essere attuata ad iniziativa esclusiva
dell’Appaltatore.
La Provincia di Monza e della Brianza, ricorrendone le condizioni, si riserva la facoltà di
affidare al concorrente aggiudicatario del presente appalto, alla scadenza del presente
appalto, un nuovo contratto, della durata massima di ulteriori 12 (dodici) mesi, per
prestazioni consistenti nella ripetizione di servizi analoghi a quelli oggetto del presente
contratto, mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando di gara, ai
sensi dell’art. 57, art. 5, lett. b), del D.Lgs. n.163/2006 e ss.mm.ii., sempre che sussistano
le condizioni e previa valutazione dell’economicità del servizio.
ART. 5 - OSSERVANZA DI LEGGI E NORME
L’appalto è soggetto all’osservanza delle condizioni e delle procedure operative presenti nel
Capitolato e nel Contratto.
Per quanto non previsto e comunque non specificato dal presente Capitolato e dal contratto,
l’appalto è soggetto all’osservanza di tutte le norme, leggi e regolamenti in materia e
precisamente:
1. La Legge 10/91 “Norme per l’attuazione del Piano energetico nazionale in materia di uso
razionale dell’energia, di risparmio energetico e di sviluppo delle fonti rinnovabili di
energia”;
2. i decreti 412/93 “Regolamento recante norme per la progettazione, l’installazione,
l’esercizio e la manutenzione degli impianti termici degli edifici ai fini del contenimento
dei consumi di energia, in attuazione dell’art 4, comma 4 della legge 10/91” e 551/99
“Regolamento recante modifiche al decreto del Presidente della Repubblica 412/93 in
materia di progettazione, installazione, esercizio e manutenzione degli impianti termici
degli edifici” e successive modifiche;
3. il D.lgs. 192/95 “Attuazione della direttiva 2000/91/CE relativa al rendimento energetico
nell’edilizia” e successive modifiche;
4. la D.G.R. 2601/2011 “Disposizioni per l’esercizio, il controllo, la manutenzione e
l’ispezione degli impianti termici nel territorio regionale” e successive modifiche;
5. le specifiche contenute nella D.d.u.o. 13 luglio 2012 n. 6260 e s.m.i. della DG Ambiente
Energia e Reti della Regione Lombardia “Disposizioni tecnico-operative per l’esercizio, la
manutenzione, il controllo e ispezione degli impianti termici e per la gestione del
relativo catasto”;
6. le norme tecniche UNI che disciplinano le ispezioni degli impianti termici.
7. Eventuale successiva legislazione in materia.
Ricade esclusivamente sull’Impresa l’osservanza scrupolosa di Leggi e Regolamenti emanati,
anche successivamente alla stipulazione del contratto, aventi rapporto con i servizi oggetto
dell’appalto.
Nell’espletamento dei servizi contemplati nel presente appalto, l’Appaltatore è tenuto ad
eseguire tutti gli ordini e ad assolvere tutte le direttive che fossero emanate dall’Ufficio
provinciale competente.
Per quanto non espressamente o diversamente disciplinato, si applicano le norme di cui al D.Lgs.
163/06 “Codice degli appalti pubblici” e s.m.i.
ART. 6 - CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
L’esecuzione dei servizi verrà appaltata mediante esperimento di gara pubblica con il criterio
del prezzo più basso.
ART. 7 - AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO E ANNULLAMENTO DELL’AGGIUDICAZIONE, SPESE
CONTRATTUALI
Resta stabilito che qualora l’aggiudicatario non ottemperasse in tutto o in parte agli obblighi
incombenti, ovvero sollevasse preventive eccezioni sull’interpretazione del Capitolato, sarà
facoltà dell’Amministrazione di procedere a nuova aggiudicazione ai sensi di legge, a tutto
rischio e pericolo dell’aggiudicatario.
L’appaltatore è altresì invitato alla stipulazione del contratto nei modi e termini stabiliti dalle
disposizioni vigenti.
Tutte le spese contrattuali sono a carico dell’Assuntore e perciò esso, subito dopo
l’aggiudicazione, dovrà versare alla Cassa dell’Ente l’importo che gli verrà richiesto
dall’Amministrazione stessa.
ART. 8 - RISOLUZIONE DELL’APPALTO
La Stazione appaltante si riserva la facoltà di avvalersi nei confronti dell’Appaltatore della
clausola risolutiva, previa diffida ad adempiere, anche per una sola delle seguenti cause:
· fallimento dell’appaltatore;
· riscontro di gravi vizi;
· esecuzione dei servizi in modo difforme alle prescrizioni del presente Capitolato;
· violazione delle disposizioni in materia di subappalto;
· mancata assunzione del servizio;
· abituale deficienza o negligenza del servizio, quando la gravità e la frequenza delle
infrazioni, debitamente accertate e contestate, compromettano il servizio stesso;
· arbitrario abbandono dei servizi da parte dell’appaltatore;
· situazione di frode o stato d’insolvenza;
· altri inadempimenti al Codice Civile.
ART. 9 - DURATA DELL’APPALTO E TEMPI DI ESECUZIONE
L’Amministrazione s’impegna a consegnare il servizio, decorsi 35 giorni dall’ultima
comunicazione di aggiudicazione definitiva, mediante lettera di comunicazione d’inizio servizio.
La programmazione delle ispezioni verrà stabilita in comune accordo con l’Amministrazione in
modo tale da privilegiare la stagione di riscaldamento (15 ottobre – 15 aprile), ma garantendo
comunque la disponibilità della Ditta aggiudicataria ad effettuare ispezioni fino al 31/07/2014.
ART. 10 - DOMICILIO E RECAPITO DELL’APPALTATORE
La Ditta aggiudicataria s’impegna a svolgere l’attività prevista secondo i tempi e i modi
individuati dal presente Capitolato Tecnico.
Allo scopo designerà al proprio interno un responsabile che sarà considerato l’unico referente
nei rapporti con l’Amministrazione Provinciale. Il referente deve essere reperibile
telefonicamente e a disposizione dell’Amministrazione Provinciale durante tutta la durata
dell’appalto, negli orari concordati con l’ufficio provinciale preposto alla Campagna.
Per ottimizzare la comunicazione tra il responsabile della ditta aggiudicataria e l’ufficio
provinciale competente, il referente della ditta appaltante deve essere in possesso di telefono
cellulare, di fax e di indirizzo di posta elettronica.
Inoltre devono essere reperibili a mezzo telefono cellulare, e-mail e fax, anche tutti i
verificatori che si trovassero impegnati nelle attività oggetto del presente appalto.
E’ fatto obbligo all’aggiudicatario, entro 30 (trenta) giorni dalla comunicazione di avvenuta
aggiudicazione della gara, di disporre di un’adeguata sede operativa per uffici (ove eleggerà il
proprio domicilio per tutta la durata contrattuale) nella Provincia di Monza e Brianza o nei
Comuni confinanti col territorio provinciale.
ART. 11 - PENALI
In caso di mancata trasmissione dei rapporti di verifica da parte degli ispettori e/o nel caso di
mancato inserimento a CURIT (Catasto Unico Regionale Impianti Termici) dei medesimi rapporti,
non verrà corrisposto il compenso dovuto.
Nel caso in cui il verificatore effettui più di cinque volte ritardi negli appuntamenti concordati
con gli utenti (rispetto alla fascia oraria concordata) o assenze ingiustificate verrà applicata una
penale pari al 50% del compenso relativo alle ispezioni eventualmente fatte sugli impianti in
oggetto. Resta inteso che in questi casi andrà avvisata tempestivamente l’Amministrazione a
mezzo email con le dovute motivazioni.
In caso di errata o incompleta compilazione non motivata di un rapporto di verifica verrà
applicata una penale pari al 50% del compenso dovuto.
In caso di ritardo nell’immediata comunicazione (entro 1 giorno lavorativo, secondo le regole
previste nelle PROCEDURE OPERATIVE) nei casi di impianti potenzialmente pericolosi per i quali
si diffida dall’utilizzo, sarà applicata una penale pari a € 25,00.
In caso di ritardo nella consegna, sia telematica sia cartacea, dei rapporti di prova sarà applicata
una penale pari a € 1,00 per rapporto di prova.
La penale verrà dedotta dalla prima fattura in scadenza; in caso di recidiva, le penali saranno
raddoppiate.
In caso di mancata effettuazione dei controlli assegnati entro i tempi previsti (fatti salvi i casi di
forza maggiore), senza averne data tempestiva e motivata comunicazione scritta alla Provincia,
si procederà come segue:
• nel caso in cui alla fine del 6° mese di contratto l’aggiudicatario ha svolto un numero di
controlli inferiore al 50% del numero complessivo di ispezioni, recessione dal contratto;
• nel caso in cui al termine dell’incarico le ispezioni non effettuate risultano in numero inferiore
al 5% dei controlli complessivi, si applicherà una penale pari al 10% dell’importo contrattuale;
• qualora la percentuale delle ispezioni non svolte risulti superiore al 5% dei controlli
complessivi si applicherà una penale pari al 20% dell’importo contrattuale.
L’applicazione delle penali sarà preceduta da formale contestazione dell’inadempienza, alla
quale l’Appaltatore avrà la facoltà di presentare controdeduzioni entro quindici (15) giorni dalla
notifica della contestazione inviata tramite PEC.
Le
eventuali
giustificazioni
dell’Appaltatore
saranno
sottoposte
a
valutazione
dell’Amministrazione Provinciale, che deciderà sull’accoglimento o il rigetto delle stesse entro
trenta (30) giorni.
Le suddette penali saranno inoltre applicate all’Appaltatore anche per eventuali irregolarità
commesse dai collaboratori dall’Appaltatore stesso, nonché per lo scorretto comportamento nei
confronti del pubblico e per indisciplina nello svolgimento delle mansioni, purché debitamente e
formalmente documentate.
Il verificatore è tenuto a comportarsi in modo tale da favorire l’instaurazione di rapporti di
fiducia tra l’Amministrazione e i cittadini, pertanto garantisce le migliori qualità del servizio.
ART. 12 - PAGAMENTI
I pagamenti saranno effettuati secondo le modalità di cui alle seguenti PROCEDURE OPERATIVE
PER L’ISPEZIONE DEGLI IMPIANTI TERMICI CIVILI, mediante accreditamento sul “conto corrente
dedicato” al contratto di servizio, oggetto della presente gara, che l’Appaltatore avrà cura di
comunicare all’Amministrazione nei termini di cui all’art. 3 della Legge 136/2010 e successive
modifiche.
Il pagamento della Provincia sarà effettuato su rendicontazione trimestrale.
Il pagamento sarà effettuato entro 15 giorni lavorativi previa consegna dei rapporti di verifica e
del relativo report, a seguito della verifica che il servizio sia stato svolto nei modi e nei tempi
previsti dal presente Capitolato.
L’ultima fattura sarà liquidata previo rilascio del certificato di corretta esecuzione.
Il conto finale sarà redatto entro il mese di settembre dell’anno 2014 con relativa emissione del
certificato di regolare esecuzione. Il servizio sarà contabilizzato e liquidato con l’applicazione
dei prezzi riportati nell’elenco prezzi allegato facente parte integrante e sostanziale del
presente capitolato, al netto del ribasso offerto in sede di gara, sulla scorta di apposito
bollettario da fornire.
Il pagamento dei corrispettivi è subordinato alla previa acquisizione del documento unico di
regolarità contributiva ed al rispetto delle disposizioni normative vigenti al momento del
pagamento stesso.
L’Appaltatore dichiara di conoscere ed accettare le disposizioni contenute nel D.M.
Economia 18/01/2008 n.40 e che pertanto la Stazione Appaltante procederà alla
liquidazione delle fatture di importo pari o superiore ad € 10.000,00.= solo successivamente
all’avvenuto accertamento – tramite Equitalia Servizi S.p.A. – dell’insussistenza di
inadempimento di pagamento (da parte dell’Appaltatore) di una o più cartelle esattoriali.
Inoltre l’Appaltatore con quest’atto s’impegna e si obbliga a presentare prima di ogni
liquidazione una dichiarazione sostitutiva dell’atto di notorietà resa ai sensi dell’art. 47 del
D.P.R. 28/12/2000, n. 445 e ss.mm.ii. con la quale dichiara di aver regolarmente e
puntualmente corrisposto quanto di spettanza al personale dipendente. La presentazione
della dichiarazione è requisito essenziale ai fini della liquidazione.
I pagamenti potranno avvenire esclusivamente mediante bonifico bancario o postale
riportante in relazione a ciascuna transazione posta in essere il codice identificativo di gara
(CIG) relativo all’investimento pubblico sottostante.
ART. 13 - DEPOSITO CAUZIONALE
Garanzia contrattuale per la stipula del contratto
L’Appaltatore, a garanzia degli oneri derivanti all’Amministrazione a causa del mancato o
inesatto adempimento contrattuale, deve prestare, prima della stipula del contratto, una
garanzia fideiussoria sull’importo contrattuale, nei modi di cui all’art. 113 del D.Lgs. 163/06 pari
almeno al 10% (dieci percento). La mancata costituzione della garanzia definitiva determina la
revoca dell’affidamento e l’acquisizione della cauzione provvisoria da parte
dell’Amministrazione, la quale aggiudica l’appalto al concorrente che segue nella graduatoria.
La cauzione così come sopra prestata resterà vincolata fino all’emissione del certificato finale di
regolare e corretta esecuzione del servizio redatto alla scadenza dell’appalto da parte del
Responsabile del Procedimento, e sarà incamerata dall’Amministrazione in tutti i casi previsti
dalle leggi in vigore: l’Appaltatore è tenuto al reintegro della parte eventualmente incamerata.
Per i servizi entro i limiti del quinto in più dell’importo di appalto non è richiesta l’integrazione
della cauzione. La cauzione definitiva sarà svincolata secondo le modalità di cui agli artt. 75
e 113 del D. Lgs. 12/04/2006, n. 163.
La cauzione definitiva continuerà comunque a restare, in tutto o in parte, vincolata a
garanzia dei diritti dei creditori per eventuali occupazioni permanenti o temporanee di
stabili e danni relativi, ai sensi di quanto previsto dalle norme vigenti, ivi compresi, in
particolare, gli eventuali crediti degli enti previdenziali e assicurativi a favore della mano
d'opera.
ART. 14 - GARANZIE
Polizza assicurativa per danni di esecuzione e responsabilità civile verso terzi
Entro il termine che sarà indicato nella lettera di comunicazione di aggiudicazione della gara o
di consegna del servizio, comunque prima della stipulazione del contratto, la Ditta rimasta
aggiudicataria è tenuta a produrre una polizza assicurativa che copra i danni subiti dalla
Stazione Appaltante per un importo minimo complessivo di € 500.000,00 (cinquecentomila/00).
La polizza dovrà inoltre assicurare l’Appaltatore contro la responsabilità civile per danni causati
a terzi nel corso dell’esecuzione dei servizi, con massimale non inferiore a € 1.000.000,00 per
ogni sinistro, con il limite di € 500.000,00 per ogni persona e di € 500.000,00 per danni a cose, di
durata non inferiore alla durata del contratto. Tale polizza dovrà specificatamente prevedere
che “tra le persone sono compresi i rappresentanti della Stazione appaltante e/o tecnici da essa
incaricati e dell’Appaltatore quando presenti sul luogo di espletamento del servizio”.
ART. 15 – DIVIETO DI CESSIONE DEL CONTRATTO
E’ fatto divieto dell’Appaltatore di cedere, in tutto o in parte i servizi oggetto del presente
appalto.
ART. 16 - CERTIFICATO FINALE DI REGOLARE E CORRETTA ESECUZIONE DEL SERVIZIO
Entro 90 (novanta) giorni dalla data di ultimazione del servizio, il Responsabile del
Procedimento, sulla base delle Relazioni trimestrali sull’andamento e sulla qualità del servizio,
degli atti contabili e di ogni altro elemento significativo, emetterà il Certificato finale di
regolare e corretta esecuzione del servizio.
ART. 17 - RESPONSABILITA’ DELL’APPALTATORE
L'Appaltatore è l'unico responsabile dell'esecuzione dei servizi appaltati in conformità a quanto
prescritto, della rispondenza di quanto previsto alle condizioni contrattuali, del rispetto di tutte
le norme di legge e dei danni direttamente o indirettamente causati durante lo svolgimento
dell'appalto. L’Appaltatore è tenuto ad affidare la responsabilità a personale idoneo. I nomi del
Referente e dei verificatori che eseguiranno le verifiche, dovranno essere indicati
all’Amministrazione in sede di gara.
Tutti i collaboratori dell'Appaltatore sono tenuti ad osservare l’uso del cartellino di
riconoscimento e le norme vigenti in materia di sicurezza. Il personale è tenuto, altresì, a tenere
un comportamento corretto e decoroso sia nei confronti degli utenti-cittadini sia del personale
della Stazione Appaltante.
L’Appaltatore è responsabile della capacità professionale e del corretto comportamento
nell’esecuzione del servizio anche nei riguardi di terzi, di tutti i propri collaboratori e si obbliga
ad osservare ed a far osservare da questi le prescrizioni ricevute dall’Amministrazione
appaltante, concernenti aspetti sia disciplinari sia comportamentali.
L’appaltatore s’impegna ad allontanare quei collaboratori che risultassero, a giudizio dei
responsabili delegati dell’Amministrazione, non idonei o indesiderabili e che si dimostrassero di
insufficiente specializzazione e professionalità, ovvero incapaci o inadempienti agli ordini dello
stesso Appaltatore.
Nel caso di inosservanza da parte dell'Appaltatore delle disposizioni di cui al primo comma, il
Responsabile del Procedimento, a suo insindacabile giudizio, potrà, previa diffida a mettersi in
regola, sospendere i servizi.
L'Appaltatore dovrà, inoltre, comunicare gli estremi della propria iscrizione agli Istituti
previdenziali e assicurativi.
ART. 18 – REQUISITI DEL PERSONALE DELL’APPALTATORE
Il personale destinato alle verifiche dovrà essere non inferiore a 3 fino ad un massimo di 7 per
ogni singolo lotto
Il personale verificatore dovrà avere i seguenti requisiti:
a. cittadinanza italiana ovvero di un Paese dell’Unione Europea o extracomunitario (in tal caso,
è richiesta un’adeguata conoscenza della lingua italiana);
b. godimento dei diritti civili e politici;
c. assenza di cause di esclusione o interdizione dai pubblici uffici, dall’affidamento o dalla
contrattazione con la Pubblica Amministrazione;
d. non aver riportato condanne penali e non essere destinatario di provvedimenti riguardanti
l’applicazione di misure di prevenzione, di decisioni civili e di provvedimenti amministrativi
iscritti nel casellario giudiziale;
e. non essere sottoposto a procedimenti penali in corso o, comunque, di non essere a
conoscenza di essere sottoposto a procedimenti penali;
f. assenza delle condizioni d’incompatibilità previste dalla normativa vigente per l’espletamento
delle attività richieste, così come specificate al paragrafo 9.3 della D.G.R. Lombardia n.
2601/2011;
g. attestato di idoneità tecnica all’effettuazione delle operazioni di controllo dello stato di
manutenzione e di esercizio degli impianti termici, rilasciato dall’E.N.E.A. o da altri
Enti/Organismi accreditati e riconosciuti dall’Ente locale;
h. già operanti sul territorio nazionale a decorrere dall’1/8/2009 come ispettori di impianti
termici su incarico di Enti pubblici locali (Province oppure Comuni oltre i 40.000 abitanti).
L’attività come ispettori di impianti termici deve essere attestata dagli Enti Locali competenti
presso cui hanno prestato la loro opera, con l’indicazione del numero di ispezioni svolte.
In alternativa, avere uno tra i seguenti titoli di studio (punti 1, 2, 3 e 4):
1. laurea in materia tecnica specifica conseguita presso un’università statale riconosciuta
(ingegneria, architettura, fisica);
2. laurea breve in ingegneria, architettura, chimica industriale, fisica, nel cui piano di
studi sia stato inserito almeno uno dei seguenti esami: sistemi per l’ingegneria e
l’ambiente, fisica tecnica industriale, fisica tecnica ambientale, fisica teorica, modelli e
metodi matematici, misure meccaniche e termiche, chimica industriale, principi di
ingegneria chimica;
3. diploma di perito industriale, conseguito presso un istituto statale o riconosciuto, in
costruzioni aeronautiche, edilizia, fisica industriale, industria mineraria, industria
navalmeccanica, industrie metalmeccaniche, meccanica, meccanica di precisione,
metallurgia, termotecnica;
4. diploma di maturità professionale in “tecnico delle industrie meccaniche”.
Coloro che siano in possesso dei diplomi di cui ai punti 3 o 4, dovranno aver effettuato,
inoltre, un periodo di inserimento di almeno 1 anno continuativo alle dirette dipendenze o
come collaborazione tecnica in un’impresa del settore. Tale tirocinio dovrà essere
documentato per iscritto dalla ditta presso cui lo stesso è stato svolto.
Per coloro che siano in possesso dei titoli di studio di cui ai punti 1, 2, 3 o 4, è richiesto
inoltre un periodo di affiancamento obbligatorio, a fianco di ispettori più esperti, per un
numero di ispezioni non inferiore a 50.
i. possesso di idonea strumentazione tecnica, quale:
- analizzatore di combustione conforme alla norma UNI 10389;
- analizzatore di tiraggio avente i requisiti di cui alla norma UNI 10845 per tiraggi attesi
inferiori a 10 Pascal;
- indicatore di riflusso fumi in ambiente di tipo elettronico a segnalazione acustica;
- cellulare con segreteria telefonica, fax, PC, connessione internet, e-mail, scanner.
k. conoscenze informatiche di base del “Pacchetto Office” e dei sistemi per l’acquisizione
elettronica di documenti;
l. essere automunito o, comunque, dotato di mezzi tali da essere autonomo negli spostamenti
sul territorio provinciale.
ART. 19 - TUTELA DEI LAVORATORI, SICUREZZA E PAGAMENTO DEI DIPENDENTI
Nessun rapporto di lavoro viene a stabilirsi tra l’Amministrazione e i collaboratori addetti al
servizio, in quanto questi ultimi sono alle esclusive dipendenze della ditta appaltatrice e le loro
prestazioni sono compiute sotto l’esclusiva responsabilità ed a totale rischio di questa.
L’Amministrazione rimane estranea anche ai rapporti di natura economica tra la ditta
appaltatrice ed i suoi dipendenti.
ART. 20 - RISERVATEZZA DEI DATI
Gli elenchi forniti, gli indirizzi ed i nominativi, nonché i dati derivanti dai controlli resteranno di
unica ed esclusiva proprietà dell’Amministrazione Provinciale.
La Ditta incaricata s’impegna altresì a non trasmettere ad alcuno le informazioni ottenute nello
svolgimento del presente incarico, fatti salvi gli usi previsti dalla legge 10/91, DPR 412/93 e DPR
551/99 e della D.G.R. 2601/2011.
L’impegno all’obbligo della riservatezza dei dati sarà, per l’Appaltatore, vincolante anche al
termine del lavoro eseguito.
ART. 21 - INCOMPATIBILITA’
Oltre ai divieti di cui agli artt. 1 e 2 dell’Allegato I del D.P.R. 412/93 e s.m.i., è fatto divieto
alla Ditta aggiudicataria e ai suoi verificatori di svolgere funzioni di responsabile dell’esercizio e
della manutenzione degli impianti termici siti nel territorio della Provincia di Monza (esclusi i
Comuni di Seregno e Monza).
ART. 22 - ONERI E OBBLIGHI A CARICO DELL’AMMINISTRAZIONE
L’Amministrazione s’impegna a fornire alla Ditta appaltante tutto quanto necessario
all’espletamento del servizio, compresi i rapporti di verifica.
l’Appaltatore è tenuto alla scrupolosa osservanza delle istruzioni e degli ordini impartiti
dall’ufficio provinciale competente alla Campagna di controllo degli impianti termici.
Al medesimo ufficio provinciale compete il controllo della corrispondenza dei servizi a quanto
prescritto nel presente Capitolato.
ART. 23 - CONTROVERSIE
Per la definizione delle controversie si farà ricorso all’autorità giudiziaria competente per
territorio. La sede di competenza è quella di Monza. E’ espressamente esclusa la
compromettibilità in arbitri per qualunque evenienza che possa insorgere durante la fase
dell’esecuzione del rapporto contrattuale.
ART. 24 - DISPOSIZIONI FINALI
Per quanto non espressamente richiamato dal presente Capitolato Tecnico, si rimanda alle
norme legislative e regolamentari vigenti in materia.
La Stazione Appaltante si riserva la facoltà insindacabile di non dar luogo alla gara o di
prorogarne i termini senza che i concorrenti possano vantare alcuna pretesa al riguardo.
Il Responsabile del Procedimento è la Dott.ssa Elisabetta Confalonieri.
PROCEDURE OPERATIVE PER L’ISPEZIONE DEGLI IMPIANTI TERMICI CIVILI
1) Prestazioni oggetto dell’incarico
L’ispettore, seguendo le indicazioni ed il programma operativo periodicamente fornito
dal Settore Ambiente della Provincia di Monza e della Brianza, esegue le seguenti
prestazioni:
- Prova di combustione in conformità alla norma UNI 10389-1 e successivi
aggiornamenti;
- Verifica della presenza e dello stato di aggiornamento del libretto d’impianto o
centrale;
- Verifica dell’avvenuta manutenzione;
- Verifica del corretto impiego dei combustibili (art. 11, c. 1, lett. b), 24, c. 1 e 30, c.
5 della LR 24/06);
- Verifica secondo quanto riportato nelle disposizioni regionali di cui alla DGR
2601/2011, in particolare all’articolo 7 “Attività di ispezione degli impianti termici”.
Inoltre, l’ispettore:
- Fornisce agli utenti informazioni circa le prescrizioni contenute nella DGR 2601/2011.
- Compila i Rapporti di Prova rispettivamente per impianti inferiori a 35 kW e per
impianti superiori secondo le specifiche contenute nella D.d.u.o. 13 luglio 2012, n.
6260 e s.m.i. e secondo le indicazioni fornite dagli uffici provinciali;
- Rilascia all’utente copia del Rapporto di Prova e lo informa (anche a voce) sulle
eventuali non conformità ed irregolarità;
- Inserisce le informazioni derivanti dalle ispezioni nel CURIT, entro 15 giorni dalla data
in cui è stata fatta l’ispezione;
- Presenta agli uffici provinciali le copie dei Rapporti di Prova delle ispezioni
effettuate. I Rapporti devono essere consegnati con le modalità di seguito descritte.
In presenza di impianti termici di potenza nominale al focolare complessiva superiore o
uguale a 116 kW con uno o più generatori di calore di età superiore a quindici anni,
l’attività di ispezione sarà svolta ai sensi della DGR 2601/2011.
La normale dotazione strumentale dell’ispettore deve consentire, oltre alla verifica dello
stato di manutenzione ed esercizio degli impianti termici di cui al D. Lgs. 192/05 e delle
L.R. 24/06 (misura del rendimento, dei parametri di combustione, del tiraggio, della
concentrazione di monossido di carbonio e dell’indice di fumosità), ove richiesto, anche
l’attività di rilevamento delle temperature in ambiente.
L’ispettore sottoporrà a taratura, almeno annuale e comunque seguendo le istruzioni del
costruttore, gli strumenti utilizzati per le ispezioni e trasmetterà il relativo certificato
alla Provincia entro trenta giorni da detto controllo.
L’Appaltatore s’impegna a suddividere le ispezioni tra il proprio personale in modo che
ciascun ispettore effettui almeno 200 ispezioni, salvo giustificati impedimenti o
specifiche richieste della Stazione Appaltante.
2) Selezione degli impianti da verificare e affidamento delle verifiche.
La Provincia di Monza e della Brianza fornisce all’ispettore, oltre che i moduli dei
Rapporti di Prova, programmi di intervento nei quali sono indicati:
- I Comuni nei quali effettuare le ispezioni;
- Il numero complessivo di ispezioni, suddivise per tipologie di impianto (autonomo e
centralizzato) e per fascia di potenza;
-
L’elenco degli utenti rientranti nel campione sottoposto a controllo (non superiore al
30% del totale delle ispezioni) ed i criteri per la selezione di ulteriori utenti da parte
degli ispettori (non inferiore al 70% del totale);
- Il termine entro il quale esaurire il programma di controllo assegnato.
La scelta dei Comuni e dei criteri di selezione degli impianti da sottoporre a ispezione è
di competenza esclusiva della Provincia ed è effettuata in modo che risulti rappresentata
una percentuale significativa del numero degli impianti omogeneamente distribuiti sul
territorio. Pertanto, l’ispettore dovrà attenersi strettamente al programma ed alle
istruzioni consegnate dagli uffici, nell’intesa che le ispezioni su utenze non previste da
detto programma e/o non corrispondenti ai criteri di selezione non potranno essere
considerate assegnate e pertanto non potranno essere liquidate.
L’ispettore, qualora sia messo informato per tempo che alcuni degli impianti da
ispezionare sono di nuova installazione (se l’utente invia la relativa documentazione)
oppure sono già stati ispezionati nel corso degli ultimi 2 anni, non procede con la verifica
di tali impianti. Non verranno sottoposti a verifica neanche gli impianti termici
“disattivati” (ammesso che la disattivazione sia stata effettuata con modalità idonee a
non consentire in alcun modo l’utilizzo dell’impianto o che sia stata disattivata la
fornitura di combustibile).
3) Lettere di avviso agli utenti
L’Ispettore dovrà utilizzare e compilare esclusivamente il modello di lettera predisposto
dalla Provincia ed accertarsi in via preventiva che il Comune sia disponibile
all’inserimento dei propri riferimenti nella lettera di avviso ispezione.
L’intervallo orario indicato nella lettera di avviso non dovrà superare le 2 ore. Nella
lettera di avviso gli ispettori dovranno indicare un numero di telefono in cui sono
reperibili (cellulare oppure numero d’ufficio cui risponda un collaboratore) così come
l’indirizzo mail. Ogni lettera dovrà inoltre riportare il numero di protocollo comunicato
dagli uffici provinciali. Qualora il Comune non fosse disponibile alla spedizione delle
lettere di avviso d’ispezione, l’Appaltatore si farà carico a proprie spese della
spedizione.
4) Assenza e rifiuto di ispezione da parte degli utenti
L’ispettore, in orario d’ufficio, deve, per quanto possibile, essere reperibile al telefono
da parte degli utenti e, anche qualora fosse impegnato in un’ispezione, si raccomanda di
rispondere comunque al telefono.
Qualora, in seguito alla lettera inviata come avviso d’ispezione ed in mancanza di
qualunque comunicazione di impossibilità a presenziare al controllo, l’utente non si
faccia trovare alla data ed ora fissate per l’ispezione, l’ispettore lascerà nella casella
della posta il modulo di “PRIMO AVVISO DI SOLLECITO” (così come predisposto
dall’Ufficio), debitamente compilato.
Se, nonostante quanto indicato nel modulo di cui sopra, l’utente non si rendesse
nuovamente reperibile o rifiutasse apertamente il controllo, l’Ispettore segnalerà alla
Provincia di Monza e della Brianza:
a) anagrafica dell’utente;
b) ubicazione completa dell’impianto;
c) date in cui l’utente non si sia fatto trovare (nonostante la lettera di avviso di ispezione
ed il su indicato sollecito) o in cui abbia rifiutato l’ispezione;
d) azienda erogatrice di gas su quel Comune;
e) data da proporre come 3° ed ultimo avviso di ispezione (prevedere, nel limite del
possibile, un preavviso di 3 settimane).
Laddove sia possibile, si consiglia di farsi inviare tramite fax o e-mail eventuali richieste
di cambio di appuntamento per indisponibilità dell’utente.
5) Compilazione dei Rapporti di Prova
I rapporti di prova, forniti dalla Provincia, non possono essere precompilati (anche solo in
parte) ma dovranno essere compilati interamente sul posto, con lo stesso colore di penna
(blu o nero), in stampatello leggibile, in ogni loro campo, in modo chiaro ed univoco.
I rapporti dovranno essere compilati secondo le indicazioni contenute nei capitoli 2 e 3
del D.d.u.o. 13 luglio 2012, n. 6260 e s.m.i. della D.G. Ambiente, energia e reti della
Regione Lombardia. Non verranno considerati validi i Rapporti di Prova compilati in modo
illeggibile o solo in parte.
I modelli “A” e “B” consegnati agli ispettori potranno essere sostituiti solo in casi
eccezionali e comunque motivati.
6) Codifica impianti
In base a quanto riscontrato in sede d’ispezione, gli impianti sono suddivisi secondo le
seguenti categorie:
A) NON CONFORMITA’ DI COMPETENZA PROVINCIALE
- Mancata o irregolare manutenzione (8a):
- Superamento dei limiti per il monossido di carbonio (8b)
- Superamento dei limiti di indice di fumosità (8c)
- Basso rendimento di combustione (8d)
- Mancanza di documentazione (SD, ad esempio dichiarazione di conformità, libretto,
scheda identificativa, CPI, perizia asseverata, ecc.)
- utilizzo di combustibile non consentito
- assenza di sistemi di termoregolazione e contabilizzazione
- superamento dei limiti di temperatura
- mancato versamento contributo provinciale
B) NON CONFORMITA’ DI COMPETENZA COMUNALE (vedasi legenda pericolosità)
1) Pericolo Immediato con Richiesta di Messa in Sicurezza (PI): vedere le procedure per
i casi di “pericolo immediato” sotto riportate;
2) Anomalia Grave (AG): vedere le procedure per i casi di “Anomalie Gravi” sotto
riportate;
3) Anomalia Media (AM): vedere le procedure per i casi di “Anomalie Medie” sotto
riportate;
C) NESSUNA ATTO AMMINISTRATIVO (NA): l’impianto è in condizioni tali da non
necessitare alcuna procedura amministrativa di richiesta di messa a norma
dell’impianto.
Per i casi che prevedono la compilazione della Relazione Tecnica di Sicurezza da inviare
al Comune, si ricorda quanto segue:
1) Responsabile e ubicazione dell’impianto: deve esserci corrispondenza tra i dati
presenti nel verbale e il RTS;
2) Riferimenti delle norme violate: non devono essere indicate norme di competenza
esclusivamente provinciale (es. mancata manutenzione, rendimento inferiore, …);
3) Tipologia di Rischio: barrare sempre la casistica e qualora il rischio corrispondesse ad
“Altro” specificare in modo non generico (es. “condizioni di sicurezza insufficienti”) ma
preciso (es. “incendio”).
7) Gestione dei casi di pericolo immediato (impianti molto pericolosi)
L’ispettore provinciale, qualora durante la verifica dovesse riscontrare anomalie
sull’impianto che rappresentano immediato pericolo per l’incolumità di persone beni o
animali (es. rigurgito fumi in ambiente), si comporterà secondo gli accordi presi in
precedenza con il Referente per l’attività di ispezione degli impianti termici,
contattando l’Autorità da questo indicata (Ufficiale di Polizia Giudiziaria o incaricato
dell’Azienda erogatrice del gas) per mettere in sicurezza l’impianto.
L’Ispettore dovrà scrivere sul rapporto di prova la seguente frase “Pericolo immediato - Si
diffida dall’utilizzo dell’impianto fino alla messa a norma dello stesso”, indicando
chiaramente la situazione e le non conformità rilevate.
Entro 24 ore dall’ispezione, l’ispettore comunicherà al Comune via PEC (per conoscenza
alla Provincia all’indirizzo [email protected]), l’esito della verifica,
allegando il rapporto di prova e utilizzando il modello “Richiesta Messa in Sicurezza”, nel
quale indicherà l’autorità contattata per mettere in sicurezza l’impianto e se questa è
riuscita ad intervenire. Nel medesimo modello da trasmettere al Comune l’ispettore deve
segnalare i casi in cui la responsabilità per la messa in sicurezza dell’impianto non è
imputabile al singolo condomino ma all’amministratore condominiale (es. interventi su
canna fumaria condominiale) o ad altro soggetto (ad es. al proprietario dell’immobile).
Il Comune sarà invitato dall’ispettore ad attivare le procedure di propria competenza, ai
sensi del DM 37/08 ex legge 46/90, ritenute opportune allo scopo di porre in sicurezza
l’impianto, inviando le eventuali ordinanze sindacali esclusivamente via e-mail sia
all’ispettore sia alla Provincia ([email protected]).
Copia cartacea del rapporto di prova dovrà essere comunque consegnata agli uffici del
Comune e della Provincia di Monza (unitamente alla ricevuta della PEC) entro i termini
che verranno successivamente comunicati.
Qualora il Comune non intenda o non possa collaborare mettendo a disposizione un
proprio Ufficiale di P.G. o prevedendo un contatto diretto con l’Azienda erogatrice di
gas, l’Ispettore dovrà concordare con il Referente Comunale la procedura alternativa al
fine di porre in sicurezza gli impianti in caso di pericolo immediato. Tale procedura dovrà
essere comunicata tramite e-mail alla Provincia di Monza e Brianza
([email protected]) e per copia conoscenza al Comune.
L’ispettore collabora col Comune nella disamina della documentazione inviata
dall’utente attestante l’eventuale messa a norma dell’impianto. Le ore prestate per
questa attività, accordate in via preventiva dal competente ufficio provinciale su
richiesta del Comune, vengono considerate come “ispezioni equivalenti” (vedasi punti 17)
e 18) delle presenti Procedure).
8) Gestione dei casi di impianti con anomalie gravi
In assenza di condizioni di pericolo immediato ma comunque in presenza di anomalie tali
da pregiudicare la sicurezza degli occupanti, l’Ispettore procederà come segue:
a) scriverà sul rapporto di prova la seguente frase “Impianto potenzialmente pericoloso Si diffida dall’utilizzo dell’impianto fino alla messa a norma dello stesso”, indicando
chiaramente la situazione e le non conformità rilevate;
b) entro 10 giorni l’ispettore comunicherà al Comune, via PEC, fax o consegna a mano
con timbro del Comune di avvenuta ricezione, l’esito della verifica, allegando il rapporto
di prova e utilizzando il modello “Relazione Tecnica Sicurezza AG”. Nel medesimo
modello da trasmettere al Comune l’ispettore deve segnalare i casi in cui la
responsabilità per la messa a norma dell’impianto non è imputabile al singolo condomino
ma all’amministratore condominiale (es. interventi su canna fumaria condominiale) o ad
altro soggetto (ad es. al proprietario dell’immobile).
Il Comune sarà invitato dall’ispettore ad attivare le procedure di propria competenza, ai
sensi del DM 37/08 ex legge 46/90, ritenute opportune allo scopo di porre in sicurezza
l’impianto, inviando le eventuali ordinanze sindacali esclusivamente via e-mail
all’ispettore.
Copia cartacea del rapporto di prova dovrà essere comunque consegnata agli uffici del
Comune e della Provincia di Monza (unitamente alla ricevuta della PEC o altra
attestazione di trasmissione) entro i termini che verranno successivamente comunicati.
L’ispettore collabora col Comune nella disamina della documentazione inviata
dall’utente attestante l’eventuale messa a norma dell’impianto. Le ore prestate per
questa attività, accordate in via preventiva dal competente ufficio provinciale su
richiesta del Comune, vengono considerate come “ispezioni equivalenti” (vedasi punti 17)
e 18) delle presenti Procedure).
9) Gestione dei casi di impianti con anomalie medie
Si tratta di tutti quei casi degni di segnalazione al fine della messa a norma dell’impianto
ma la cui regolarizzazione può essere gestita con tempi abbastanza ampi.
L’ispettore procederà come segue:
a) scriverà sul rapporto di prova la seguente frase “Impianto non a norma – anomalia
media”, indicando chiaramente la situazione e le non conformità rilevate;
b) entro 30 giorni l’ispettore comunicherà al Comune, via PEC, fax o consegna a mano
con timbro del Comune di avvenuta ricezione, l’esito della verifica, allegando il rapporto
di prova e utilizzando il modello “Relazione Tecnica Sicurezza AM”. Nel medesimo
modello da trasmettere al Comune l’ispettore deve segnalare i casi in cui la
responsabilità per la messa a norma dell’impianto non è imputabile al singolo condomino
ma all’amministratore condominiale (es. interventi su canna fumaria condominiale) o ad
altro soggetto (ad es. al proprietario dell’immobile).
Il Comune sarà invitato dall’ispettore ad attivare le procedure di propria competenza, ai
sensi del DM 37/08 ex legge 46/90, ritenute opportune allo scopo di porre in sicurezza
l’impianto, inviando le eventuali comunicazioni od ordinanze sindacali esclusivamente via
e-mail all’ispettore.
Copia cartacea del rapporto di prova dovrà essere comunque consegnata agli uffici del
Comune e della Provincia di Monza (unitamente alla ricevuta della PEC o altra
attestazione di trasmissione) entro i termini che verranno successivamente comunicati.
L’ispettore collabora col Comune nella disamina della documentazione inviata
dall’utente attestante l’eventuale messa a norma dell’impianto. Le ore prestate per
questa attività, accordate in via preventiva dal competente ufficio provinciale su
richiesta del Comune, vengono considerate come “ispezioni equivalenti” (vedasi punti 17)
e 18) delle presenti Procedure).
10) Gestione dei casi di impianti condotti con combustibile non consentito
Nel caso venga ispezionato un impianto alimentato ad OLIO COMBUSTIBILE O CARBONE,
l’Ispettore procederà come di consueto, fatto salvo che non risulta obbligatoria la prova
di combustione, in quanto detti combustibili sono vietati.
Dovrà, inoltre, accertare che si tratti di impianto a prevalente uso civile e non di attività
produttiva.
Nel caso, nel periodo compreso tra il 15 Ottobre ed il 15 Aprile, venga ispezionato un
impianto alimentato a BIOMASSA LEGNOSA, l’Ispettore procederà come indicato nella
D.G.R. 7635 del 11/07/2008, allegato 2, in cui è previsto il divieto di utilizzo, nelle aree
critiche e sotto ai 300 m di quota, di apparecchi per il riscaldamento domestico
funzionanti a biomassa legnosa a basso rendimento, qualora siano presenti altri impianti
per il riscaldamento alimentati con combustibili ammessi.
In caso di utilizzo di combustibile non consentito, il rapporto di prova deve essere
anticipato alla Provincia tramite e-mail all’indirizzo: [email protected]
15 giorni dall’ispezione.
Poiché il verbale d’ispezione diventerà parte integrante del verbale di accertamento
dell’infrazione, l’Ispettore dovrà indicare con particolare precisione:
a) la violazione della norma barrando l’apposita voce nel Campo 9 “Esito della prova”;
b) il nominativo (nome e cognome o ragione sociale) e recapito del Responsabile
dell’impianto;
c) il nominativo (nome e cognome o ragione sociale, indirizzo PEC) e recapito
dell’Amministratore del condominio o Proprietario, quando diverso dal Responsabile
dell’impianto;
d) in caso di Società occorre rilevare gli estremi della stessa e, in presenza di più filiali,
della sede legale.
11) Gestione dei casi in cui è prevista la perizia asseverata
In presenza di impianti termici di potenza nominale al focolare complessiva superiore o
uguale a 116 kW con uno o più generatori di calore di età superiore a quindici anni,
l’attività di ispezione verrà svolta ai sensi della DGR 2601/2011. In particolare,
l’ispettore, dovrà consegnare all’utente l’apposito modello di Perizia Asseverata fornito
dalla Provincia, indicando nelle Note del Campo 9 (“Esito della prova”) la dicitura: “Si
rilascia Modello di Perizia Asseverata”.
Copia del modello di perizia asseverata, debitamente compilata da tecnico abilitato,
dovrà essere inviata dall’utente all’ispettore tramite fax oppure e-mail entro 30 gg
dall’ispezione. L’ispettore allegherà la perizia al corrispondente rapporto di ispezione ed
aggiornerà il modello di riepilogo (file excel di cui al punto 16).
12) Gestione dei casi di impianti con rendimento di combustione e CO non conformi
Qualora in sede d’ispezione si rilevino valori di Monossido di Carbonio e/o di Rendimento
di Combustione non conformi alla norma, l’Ispettore dovrà scrivere nelle Note del
Campo) “Esito della prova” la dicitura “Inviare tramite fax oppure e-mail entro 30 giorni
all’ispettore nuovo rapporto di controllo tecnico” che attesti il rientro nei limiti previsti.
L’utente dovrà accompagnare l’invio della documentazione con la relativa modulistica:
“lettera di invio documentazione” (fornita dall’ispettore). L’ispettore allegherà il
rapporto di controllo tecnico al corrispondente rapporto di ispezione ed aggiornerà il
modello di riepilogo (file excel di cui al punto 16).
13) Controllo della regolare manutenzione e del versamento del contributo
Le ispezioni saranno destinate a controllare le manutenzioni eseguite nel periodo
“01/08/2009 – 31/07/2013”. Nel caso in cui il libretto d’uso dell’impianto dovesse
prevedere una periodicità diversa da quella indicata da Regione Lombardia, l’Ispettore è
tenuto a riportare sul verbale d’ispezione l’esatta dicitura riscontrata.
Qualora l’utente non sia in possesso dei rapporti di controllo tecnico che attestino le
avvenute manutenzioni ma queste siano comunque indicate sul libretto, segnalarlo nelle
Note.
Gli impianti < 35 kW saranno considerati condotti in modo:
- REGOLARE: se nel periodo indicato, sono presenti almeno 2 manutenzioni ordinarie
comprensive di altrettante prove di combustione, purché l’ultima sia ancora in corso
di validità;
- IRREGOLARE (barrare “Non rientra nel punto 8a” nel campo del verbale “Esito
della prova”) in tutti gli altri casi.
Qualora non risulti una manutenzione
comprensiva di prove di combustione successiva al 1/08/2011 (considerando anche il
periodo successivo al 31/7/2013), l’Ispettore dovrà scrivere nelle Note del Campo 9
(Esito della prova): “Inviare tramite fax oppure e-mail entro 30 giorni all’ispettore
copia nuova Dichiarazione di Avvenuta Manutenzione”. L’utente dovrà accompagnare
l’invio della documentazione con la relativa modulistica: “lettera di invio
documentazione” (fornita dall’ispettore). L’ispettore allegherà la dichiarazione di
avvenuta manutenzione al corrispondente rapporto di ispezione ed aggiornerà il
modello di riepilogo (file excel di cui al punto 16);
Gli impianti ≥ 35 kW saranno considerati condotti in modo:
- REGOLARE: se le manutenzioni ordinarie e le prove di combustione sono state
eseguite con la periodicità prevista da Regione Lombardia a seconda delle potenze e
del combustibile utilizzato;
- IRREGOLARE: (barrare “Non rientra nel punto 8a” nel campo del verbale “Esito
della prova”): se le manutenzioni ordinarie e le prove di combustione non sono state
eseguite con la periodicità prevista da Regione Lombardia a seconda delle potenze e
del combustibile utilizzato. Qualora non risulti una DAM in corso di validità (anche
considerando il periodo successivo al 31/7/2013), barrare "8a" e scrivere nelle Note
del Campo 9 (Esito della prova): “Inviare tramite fax oppure e-mail entro 30 giorni
all’ispettore copia nuova Dichiarazione di Avvenuta Manutenzione”. L’utente dovrà
accompagnare l’invio della documentazione con la relativa modulistica: “lettera di
invio documentazione” (fornita dall’ispettore). L’ispettore allegherà la dichiarazione
di avvenuta manutenzione al corrispondente rapporto di ispezione ed aggiornerà il
modello di riepilogo (file excel di cui al punto 16).
Per entrambe le tipologie di impianti (<35 kW e >35 kW), la Provincia di Monza e della
Brianza prevede una procedura sanzionatoria per MANCATA MANUTENZIONE nel caso in
cui l’impianto ispezionato non presenti alcuna manutenzione completa nel periodo
“01/08/2009 – 31/07/2013”. In questo caso il rapporto di prova deve essere anticipato
alla Provincia tramite e-mail all’indirizzo: [email protected] entro 15
giorni dall’ispezione.
Poiché il rapporto di prova diventerà parte integrante del verbale di accertamento
dell’infrazione, l’Ispettore dovrà indicare con particolare precisione:
a)
la violazione della norma barrando l’apposita voce nel Campo 9 “Esito della
prova”: dovrà essere barrato “Non rientra nel punto 8a” e dovrà essere scritta nelle
“Note” del campo 9 la dicitura “Violazione art. 7 comma 1 D.Lgs 192/2005”;
b)
Nominativo (nome e cognome o ragione sociale) e recapito del Responsabile
dell’impianto;
c)
Nominativo (nome e cognome o ragione sociale, indirizzo PEC) e recapito
dell’Amministratore del condominio o Proprietario, quando diverso dal Responsabile
dell’impianto;
d)
in caso di Società occorre rilevare gli estremi della stessa e, in presenza di più
filiali, della sede legale.
Controllo del versamento del contributo obbligatorio per l’Ente
In sede di ispezione dovrà essere valutata anche la regolarità del versamento del
contributo obbligatorio per l’Ente (etichetta nel caso di impianti < 35 kW, versamento in
base alla potenza per impianti ≥ 35 kW).
Verranno considerati in regola gli impianti dotati di almeno un versamento del contributo
provinciale dal 01/08/2009 fino al 31/07/2013.
Coloro che non ricadono in questa casistica ma che hanno effettuato, con la corretta
periodicità, le manutenzioni nel periodo compreso tra il 01/08/2009 ed il 31/07/2013
possono comunque REGOLARIZZARE la propria posizione effettuando il versamento del
contributo in base alla potenza dell’impianto. In tal caso, l’Ispettore indicherà
nell’apposito Campo del verbale d’ispezione (“Importo dovuto”) l’importo da versare con
la dicitura “Regolarizzazione” e comunicherà all’utente le modalità di pagamento,
ovvero la coordinate bancarie su cui fare il versamento a favore della Provincia.
Inoltre, dovrà comunicare all’Utente di inviare copia del Rapporto tecnico di controllo
privo dell’etichetta, assieme alla copia della ricevuta di versamento, ed indicare nelle
Note del Campo 9 la dicitura: “Inviare tramite fax oppure e-mail entro 30 giorni
all’ispettore il rapporto tecnico datato ……... e la ricevuta del versamento”. L’utente
dovrà accompagnare l’invio della documentazione con la relativa modulistica: “lettera di
invio documentazione” (fornita dall’ispettore). L’ispettore allegherà la documentazione
al corrispondente rapporto di ispezione ed aggiornerà il modello di riepilogo (file excel di
cui al punto 16).
Nel caso in cui dall’analisi della documentazione fornita dal responsabile dell’impianto
risulti che lo stesso abbia RIFIUTATO L’ETICHETTA, la regolarizzazione non sarà possibile
e l’Ispettore dovrà scrivere nelle Note del Campo 9 (“Esito della prova”): “Rifiuto
Etichetta – All.G datato ……….”. In tal caso il rapporto di prova deve essere anticipato
alla Provincia tramite e-mail all’indirizzo: [email protected] entro 15
giorni dall’ispezione.
14) Verifica della termoregolazione/contabilizzazione e controllo delle temperature
ambientali
Le verifiche condotte sugli impianti termici centralizzati dovranno accertare
l’installazione delle valvole termostatiche e dei contabilizzatori di calore (ove previsto,
secondo le scadenze indicate dalla normativa regionale).
Inoltre, nell’ambito delle verifiche sugli impianti centralizzati a servizio di uffici o
condominiali, ove richiesto dagli uffici provinciali, gli ispettori dovranno eseguire anche il
rilievo delle temperature ambientali, in base alla norma UNI 8364/07 ed in conformità
alle seguenti disposizioni:
- per temperatura dell’aria ambiente si intende la temperatura dell’aria misurata nella
parte centrale dell’ambiente stesso, ad un’altezza di 0,75 cm. dal pavimento, evitando
che la misurazione sia influenzata da ogni sensibile effetto radiante;
- per temperatura media dell’aria di un’unità immobiliare si intende la media ponderata
delle temperature dell’aria misurate nei singoli ambienti riscaldati che costituiscono
l’unità immobiliare, in funzione dei volumi dei singoli locali riscaldati.
Si ricorda che i locali devono trovarsi in normali condizioni di abitabilità; sono per
esempio da considerare ambienti in condizioni anormali (e quindi ne deve essere fatta
menzione nel verbale di accertamento), quelli nei quali si sia in presenza di una o più
delle seguenti circostanze:
- Porte e finestre che presentino gravi difetti di tenuta
- Locali con infissi di oscuramento chiusi nelle ore diurne
- Presenza di panni o biancheria stesi ad asciugare
- Presenza di apparecchi elettrici e/o a gas in funzione
- Corpi scaldanti confinati dietro tendaggi o per i quali sia impedita la libera circolazione
dell’aria e/o l’irraggiamento
- Presenza di corpi scaldanti per i quali risulti impedito, in tutto o in parte, il contatto
fra la superficie emittente del corpo e l’aria.
In caso di locali di grandi dimensioni si assume come temperatura dell’aria nell’ambiente
la media aritmetica delle temperature misurate in più punti.
Nel caso in cui nell’ambiente di cui si vuole misurare la temperatura dell’aria si
prevedano, durante il periodo di attivazione dell’impianto termico, sensibili variazioni
della stessa per effetto di fattori non dipendenti dal funzionamento dell’impianto
medesimo (es.: presenza di pareti vetrate esposte al sole durante alcune ore della
giornata) si assume come temperatura dell’aria nell’ambiente una media aritmetica delle
temperature, misurate con la procedura sopra indicata a intervalli regolari di tempo, in
modo da tenere conto sia dell’intensità sia della durata della variazione indotta dal
fattore esterno.
15) Strumentazione
La strumentazione utilizzata per l’analisi di combustione, la prova del tiraggio e la misura
della temperatura deve essere corrispondente a quanto riportato nel Contratto di
affidamento del servizio di ispezione degli impianti termici.
Prima di iniziare le ispezioni, gli ispettori dovranno inviare i certificati di taratura degli
strumenti aggiornati agli uffici provinciali.
16) Consegna dei Rapporti di Prova
I Rapporti cartacei devono essere consegnati a mano agli uffici provinciali presso il
Settore Ambiente, Servizio Aria, Energia ed Agenti Fisici a Limbiate (previo
appuntamento) con cadenza trimestrale, assieme ad un FILE EXCEL DI RIEPILOGO delle
ispezioni fatte e dello stato di fatto concernente gli impianti ispezionati (eventuali
ordinanze emesse, interventi di messa a norma eseguiti, ecc.), compilato secondo le
modalità stabilite dagli uffici provinciali.
I rapporti di prova andranno consegnati:
a. con apposita busta o contenitore per ciascun comune, all’esterno della quale dovranno
essere indicati:
- “Nome” e “Cognome” dell’Ispettore (nel caso di Società: “Società”, “Nome” e
”Cognome” dell’Ispettore/i);
- “Campagna 2013/2014”;
- il nome del “Comune”;
c. inseriti singolarmente in cartellette di plastica trasparente;
d. suddivisi per:
 tipologia d’impianto (< o ≥ 35 kW);
 in ordine di ID (n. del rapporto).
La strisciata della prova di combustione (la cui data e i cui orari dovranno essere
conformi a quanto indicato sul verbale) dovrà essere pinzata sul retro del rapporto di
prova con la parte scritta rivolta verso chi legge. Assieme al rapporto dovrà essere
inserita nelle cartellette di plastica anche tutta la documentazione pervenuta
all’ispettore (successivamente all’ispezione) da parte degli utenti e attestante la messa a
norma degli impianti.
I rapporti di prova non utilizzati dovranno essere riconsegnati alla fine della Campagna in
corso od in caso di rinuncia alla prosecuzione dell’incarico.
I rapporti di prova non potranno essere inviati per posta ma dovranno essere consegnati a
mano presso i competenti Uffici Provinciali previo appuntamento.
Nel caso di Richiesta di messa in Sicurezza, Anomalia Grave, Anomalia Media i rapporti di
prova devono essere accompagnati dai corrispondenti modelli: “Richiesta Messa in
Sicurezza”, “Relazione Tecnica Sicurezza AG”, “Relazione Tecnica Sicurezza AM”
(allegando anche la ricevuta di ricezione da parte del Comune della medesima
documentazione).
17) Ispezioni equivalenti
Le ispezioni equivalenti consistono in attività di accertamento documentale, assistenza e
consulenza presso lo sportello Infoenergia di Monza, gli uffici Comunali o Provinciali.
Ciascun’ispezione equivalente s’intende pari ad un’ora di presenza ed è pagata come
un’ispezione su impianto < 35 kW.
L’accertamento documentale (ispezioni equivalenti) dei rapporti di controllo tecnico e
manutenzione, fatto presso la sede dello Sportello Infoenergia di Monza, prevede la
codifica degli impianti secondo le medesime categorie già viste al paragrafo 6, con
particolare riferimento alle non conformità di competenza comunale: PI, AG, AM.
Nei casi di pericolo immediato (PI), ovvero impianto molto pericoloso, l'ispettore che ha
compiuto l’ispezione equivalente provvede a comunicare al Comune competente via PEC
(per conoscenza alla Provincia all’indirizzo [email protected]) l’esito della
verifica, allegando il rapporto di controllo tecnico e manutenzione e utilizzando la
rispettiva modulistica (“Richiesta Messa in Sicurezza”), rispettando la tempistica e le
modalità previste dal paragrafo 7) delle presenti procedure. Il Comune sarà invitato
dall’ispettore ad attivare le procedure di propria competenza ritenute opportune allo
scopo di porre in sicurezza l’impianto, informandone via e-mail l’ispettore e per
conoscenza la Provincia (all’indirizzo [email protected]).
Inoltre, l’ispettore deve anche verificare, nei casi di pericolo immediato (PI), che le ditte
di manutenzione abbiano:
- inserito a CURIT e consegnato nei tempi previsti i rapporti di controllo tecnico e
manutenzione ad Infoenergia (l’ispettore dovrà segnalare immediatamente eventuali
inadempienze tramite e-mail all’indirizzo: [email protected]);
- provveduto ad inviare la necessaria comunicazione al Comune competente.
Infine, con cadenza mensile l’ispettore, in collaborazione con Infoenergia Monza, dovrà
fornire agli uffici provinciali un riepilogo delle ispezioni equivalenti fatte, utilizzando il
file excel appositamente predisposto.
Con la medesima tempistica, in collaborazione con Infoenergia, l’ispettore dovrà
consegnare in forma cartacea copia dei rapporti di controllo tecnico e manutenzione da
cui risulti che il Responsabile dell’impianto abbia RIFIUTATO L’ETICHETTA.
Le ore di consulenza presso i Comuni da parte degli ispettori, svolte su richiesta dei
medesimi Comuni, hanno l’obiettivo di garantire la necessaria assistenza tecnica agli
uffici comunali nella predisposizione degli atti di competenza (ad es. ordinanze) e nella
valutazione della congruità ed adeguatezza della documentazione inviata dagli utenti
come risposta a tali atti.
18) Compensi e modalità di pagamento
Il compenso per le prestazioni, salvo ribasso da parte della Ditta aggiudicatrice della
gara d’appalto, è quello stabilito con la Deliberazione della Giunta Provinciale di Monza e
della Brianza n. 221 del 7.12.2011, secondo lo schema di seguito riportato:
Verifiche in campo – Potenza impianto
Compensi
Fino a 35 kW
€ X (dove X = 62,00 €)
Da 35 a 50 kW
€ X + 15
Da 50,1 a 116,3 kW
€ X + 46
Da 116,4 a 350 kW
€ X + 80
Oltre 350 kW
€ X + 108
Nelle centrali termiche con più di due generatori i compensi verranno aumentati del
20% sulla base della tariffa risultante dal totale delle potenze dei generatori presenti in
centrale termica.
Nel caso di ispezione in cui non sia possibile eseguire la prova di combustione (foro
analisi fumi inaccessibile o mancante, oppure in caso di impianto potenzialmente
pericoloso per assenza foro di ventilazione, ecc.), e pertanto occorra una seconda
verifica da concordare con l’utente (una volta sistemato l’impianto in modo che sia
possibile effettuare la prova dei fumi), il compenso per le prestazioni di verifica verrà
corrisposto una sola volta in occasione della seconda ispezione, secondo le quote sopra
riportate.
La verifica s’intende comunque svolta in via documentale a seguito del riscontro da
parte dell’ispettore della prova fumi effettuata da una ditta di manutenzione negli
ultimi 2 anni oppure entro 30 giorni dalla prima ispezione. In tal caso, nel rapporto
d’ispezioni andranno inseriti i valori riportati nella prova di combustione effettuata dal
manutentore specificando la data di effettuazione dell’analisi e il compenso per le
prestazioni di verifica sarà ridotto del 20%.
Qualora il rapporto di ispezione sia sprovvisto della prova fumi (fatta dall’ispettore o
dalla ditta di manutenzione) il compenso per le prestazioni di verifica sarà ridotto del
50%.
Nel caso di accertamenti documentali, assistenza presso gli sportelli InfoEnergia,
assistenza presso gli uffici provinciali o comunali, la verifica equivalente si intende
pari a un’ora di presenza ed è pagata come un’ispezione su impianto < 35 kW. Al pari
delle ispezioni in campo, saranno conteggiate unicamente le verifiche equivalenti
affidate dagli uffici provinciali all’Appaltatore tramite i programmi di intervento.
Nel caso rilevamento di temperatura in ambiente (ove richiesto dagli uffici provinciali),
il controllo per ogni singola unità abitativa sarà pagato € (X + 8) se non accompagnato
da controllo sull’impianto termico oppure sarà pagato € (X – 27) se accompagnato anche
da controllo sull’impianto termico (quest’ultimo pagato come da tariffe sopra
riportate).
Dopo aver completato l’informatizzazione delle ispezioni (inserimento a CURIT), su stato
avanzamento
lavori
trimestrale,
l’Appaltatore
invierà
(all’indirizzo:
[email protected]) un’e-mail con oggetto "Richiesta appuntamento per
consegna fattura". L’Ufficio comunicherà, a mezzo mail, data e ora dell’appuntamento.
La fattura dovrà essere consegnata al personale dell’Ufficio preposto, il quale farà
apporre il numero di protocollo solo dopo gli opportuni controlli amministrativi, tecnici
ed informatici. Unitamente alla fattura, saranno consegnati i rapporti di prova delle
ispezioni effettuate, assieme al modulo excel di Riepilogo (vedasi precedente punto 16).
Sulle fatture andrà riportato:
a) Dati della ditta (il numero di iscrizione alla Camera di Commercio e la partita IVA)
b) Nome e cognome degli ispettori che hanno eseguito le verifiche;
c) il Settore Committente che ha affidato il servizio ovvero: Provincia di Monza e Brianza
- Settore Ambiente – Via N. Bonaparte, 2 – Limbiate (MB) -Partita I.V.A. 06894190963
e Cod. Fiscale 94616010156;
d) la determina dirigenziale di riferimento: dovrà essere indicato che la prestazione è
stata eseguita con riferimento alla determina R.G. n. ---- (così come riportato sul
contratto);
e) il codice CIG (riportato sul contratto);
f) i dati bancari (codice IBAN);
g) descrizione della prestazione: si dovrà esplicitare il tipo di prestazione eseguita, il
numero di ispezioni sul campo distinte per Comune e per Ispettore, per tipologia di
potenza dell’impianto o di verifiche equivalenti, eventuali prestazioni aggiuntive
rientranti tra quelle riportate in tabella.
Nel caso di verifiche equivalenti la fattura dovrà essere accompagnata anche da una
relazione del lavoro svolto (come da modello fornito dall’Ufficio), vidimata dagli
uffici provinciali, comunali o dagli sportelli Infoenergia.
Unitamente alla fattura andrà consegnato, già compilato, anche il modello CIG sulla
tracciabilità dei flussi finanziari e copia del documento d’identità del titolare della Ditta.
19) Ricevimento ispettori
Per ragioni organizzative, gli Ispettori saranno ricevuti presso i competenti Uffici
Provinciali, per colloqui e/o consegna del materiale, solo previo appuntamento.
20) Modulistica
L’Ispettore dovrà avvalersi esclusivamente della modulistica predisposta dagli uffici
provinciali.
21) Bonifica impianti
Per quello che attiene alla bonifica, ovvero alla correzione di dati relativi ad impianti già
accatastati (inseriti al CURIT), nel caso di 2 o più impianti accatastati con lo stesso
numero di matricola, gli ispettori devono inviare eventuali richieste di bonifica a
Infoenergia Monza, comunicando tutti i codici impianti e quale di questi tenere (mail:
[email protected]).
Nei casi in cui i numeri di matricola siano diversi, l’ispettore provvede direttamente alla
bonifica, annullando il vecchio codice (stato: ANNULLATO o NON ATTIVO) specificando
nelle note della pagina "dati tecnici" il fatto che il generatore è stato sostituito e
accatastato per errore con un nuovo codice xxxx. Per informazioni contattare InfoEnergia
Monza (tel. 039 9752710, mail [email protected]).
22) Varie
Per quanto non indicato nelle presenti procedure operative, si rimanda a quanto previsto
dal Contratto per l’affidamento del servizio di ispezione e controllo degli impianti termici
presso la Provincia di Monza e della Brianza.