• IL CONCORSO
PUBBLICO
ELETTRONICO
Prospettive di fattibilità tra
esigenze di automazione e
rispetto del diritto
1
Introduzione
Definizione Oggetto e scopi dello Studio
•
•
Cenni alla normativa sui concorsi nella P.A.
Esperienze di automazione dei procedimenti
concorsuali nella P.A.
2
L’E-Recruiting: l’incontro tra
i concorsi ed il Diritto
Amministrativo Elettronico
L’avvio e la gestione del procedimento
concorsuale pubblico On Line
 Il procedimento amministrativo
elettronico
 Il procedimento concorsuale
elettronico
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Gli Step dell’innovazione
I STEP: la gestione On Line delle
informazioni e notizie relative al
concorso pubblico
II STEP: download delle informazioni e
della modulistica
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Prospettive di realizzabilità
del concorso on line:
il III STEP di automazione per
l’avvio e la gestione On Line
della procedura
Avvio On Line
Gestione On Line:




la trasmissione della domanda di
partecipazione via INTERNET
la selezione ON LINE dei candidati
la gestione della graduatoria finale
5
Conclusioni
L’E-Recruiting per una nuova Pubblica
Amministrazione
6
7
Definizione, Oggetto ed
Obiettivi dello Studio
La materia dei concorsi On Line, dell’ERecruiting nella P.A., è un terreno vergine sul
quale l’innovazione informatica e telematica
non ha dato legislativamente i suoi frutti.
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Definizione, Oggetto ed
Obiettivi dello Studio
Non essendo data alcuna disciplina
normativa sull’E-Recruitment, il lavoro
consta nell’applicazione analogico-estensiva:
1. Della disciplina sul procedimento
amministrativo
2. Della normativa sull’E-Procurement
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Normativa vigente in
materia di concorsi
pubblici
Art. 97 della Costituzione
Artt. 35-36-36bis del Testo Unico del Pubblico
Impiego
Disciplina Regolamentare dei singoli Enti
D.P.R. 487/1994 (applicazione residuale)
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Esperienze di
automazione dei
procedimenti
concorsuali nella P.A.
Le esperienze attuate in seno al FORMEZProgetto RIPAM: i sistemi “Step one” e
“Diogene”
Le preselezioni nei concorsi pubblici
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L’E-Recruiting: l’incontro tra
i concorsi ed il Diritto
Amministrativo Elettronico
Normativa principale regolante Il
Procedimento amministrativo elettronico
La L. 241/1990
Il Testo Unico sulla documentazione
Amministrativa (DPR 445/2000)
La normativa specifica tecnico-regolamentare
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Prospettive Tecnico
Giuridiche di realizzabilità
del Concorso On Line
I Step: la gestione in via informaticatelematica delle informazioni relative al
concorso pubblico


L’ “adeguata pubblicità” alla selezione prevista
all’art. 35 del TUPI
L’applicazione estensiva dell’art. 24 L. 340/2000
(pubblicità sui siti per le gare d’appalto)
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Prospettive Tecnico
Giuridiche di realizzabilità
del Concorso On Line
II Step: download delle informazioni e
della modulistica
Art. 9 II co. TUPI
“Le Pubbliche Amministrazioni provvedono a
definire ed a rendere disponibili per via
telematica moduli e formulari validi ad ogni
effetto di legge”
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Prospettive di realizzabilità
del Concorso On Line:
il III Step di automazione per
l’Avvio e la Gestione On Line
della procedura
Le fasi del concorso pubblico:
Dal lato “amministrativo” interno
 Istruzione approvazione e pubblicazione bando
 Atti di nomina delle commissioni d’esame
 Approvazione della graduatoria
Dal lato esterno dell’evidenza pubblica
 Trasmissione domanda di partecipazione
 Selezione dei partecipanti
 Gestione graduatoria finale
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Prospettive di realizzabilità
del Concorso On Line:
il III Step di automazione per
l’avvio On Line della
procedura
Procedure amministrative elettroniche per:



Istruzione, approvazione e pubblicazione
del bando
nomina della Commissione d’esame
approvazione della graduatoria
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Prospettive di realizzabilità
del Concorso On Line:
il III Step di automazione per
l’avvio On Line della
procedura
La normativa applicabile: il DPR 445/2000




Art. 9 I, II co. atto informatico come fonte di
informazione primaria
Art. 10 documento informatico sottoscritto con
firma digitale
Art. 14 opponibilità a terzi atto formato
informaticamentre
Art. 25 firma digitale equiparata a firma autografa
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Prospettive di realizzabilità
del Concorso On Line:
il III Step di automazione per
la gestione On Line della
procedura
Procedure amministrative elettroniche per:



La trasmissione On Line della domanda di
partecipazione al concorso
La selezione dei candidati
La Gestione delle graduatorie finali
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Prospettive di realizzabilità
del Concorso On Line:
il III Step di automazione per
la gestione On Line della
procedura
La normativa applicabile alla trasmissione On
Line della domanda di partecipazione al
concorso:
il DPR 445/2000
 Art. 38 istanze On Line
 Art. 10 certezza della provenienza dell’istanza
 Art.14 certezza del pervenimento all’Amm.ne
 Art. 8 integrità disponibilità e riservatezza dei dati
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 Art. 9 moduli e formulari informatici
Prospettive di realizzabilità
del Concorso On Line:
il III Step di automazione per
la gestione On Line della
procedura
La normativa applicabile alla selezione
On Line dei candidati al concorsi:
Le possibilità di applicazione estensiva dellle
norme di cui al DPR 101/2002
L’art. 2 I Co. del DPR e la prospettazione delle
“procedure telematiche di selezione concorsuale”
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Prospettive di realizzabilità
del Concorso On Line:
il III Step di automazione per
la gestione On Line della
procedura
La normativa applicabile alla gestione delle
graduatorie
Le possibilità di applicazione estensiva dellle
norme di cui al DPR 101/2002
L’art. 11 del DPR e la prospettazione del
“mercato elettronico del lavoro pubblico”
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Conclusioni
L’E-Recruiting per una nuova
Amministrazione Pubblica
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