Sintesi delle attività di ricerca di ARNM
Elaborazioni tecnico-scientifiche del
Laboratorio di Progettazione Ecologica del Politecnico di Milano
Resp. Scientifico: Prof. Giorgio Ferraresi
Gruppo di lavoro:
Lucia Agostinelli
Ruggero Bonisolli
Andrea Calori
Francesco Coviello
Alberto Graglia
Daphne Sanvito
Diletta Villa
Le pratiche di economia solidale:
introduzione
• danno concretezza agli approcci della sostenibilità
nelle sue tre componenti “classiche”
(sociale, economica e ambientale)
in una prospettiva “autentica”, che è quella dell’autosostenibilità
(coesione sociale; economie innovative; qualità dei luoghi)
• creano, di fatto, "effetti di politiche pubbliche“
mediante la definizione di uno “spazio pubblico non statale”
Ipotesi di lavoro: contenuti
Economie
Solidali
Qualità ed effetti
di trasformazione
dei luoghi
introduzione
(ambiente, territorio, ecc.)
Ruolo centrale
dell’agricoltura:
strumento di cura e coltura
del territorio
Ipotesi di lavoro: dinamiche in atto
Crescente domanda di beni e di prodotti di qualità
Richiesta di accesso diretto al prodotto agricolo
Crescente richiesta di fruizione dell’ambiente
introduzione
Nuova Politica Agricola Comunitaria (PAC)
La crescente domanda di prodotti di qualità
può essere la base per un processo di riqualificazione
delle pratiche agricole
capace di produrre qualità ambientale e territoriale
Ipotesi di lavoro: politiche
Quali forme per le politiche pubbliche?
Quali ruoli istituzionali?
introduzione
Sussidiarietà; autonomia; ecc.
Quali prospettive?
Apertura di un ampio spazio di innovazione
delle politiche pubbliche in un’ottica di sussidiarietà
introduzione
Analizzare
esempi stranieri
di politiche
pubbliche “Ecosol”
Elaborare
strumenti per
l’autosostenibilità
Sperimentare una
possibile modalità
di azione pubblica
Costruire relazioni nazionali e internazionali;
disseminare risultati;
predisporre “abachi di soluzioni”
Quali prospettive?
Apertura di un ampio spazio di innovazione
delle politiche pubbliche in un’ottica di sussidiarietà
introduzione
Analizzare
esempi stranieri
di politiche
pubbliche “Ecosol”
Elaborare
strumenti per
l’autosostenibilità
Sperimentare una
possibile modalità
di azione pubblica
Costruire relazioni nazionali e internazionali;
disseminare risultati;
predisporre “abachi di soluzioni”
Criteri di definizione dei casi di studio UE:
• Iniziative di abitanti che sperimentano stili di vita
sostenibili, forme di scambio economico
e di autoproduzione connettendo in filiere corte
produttori e consumatori
introduzione
• Esistenza di professionalità specifiche dedicate alla
gestione dei diversi aspetti di queste iniziative
• Esistenza di un progetto esplicito di politica pubblica
(istituzionale e non istituzionale)
• Presenza di forme di relazione strutturata con istituzioni
Risultati
• Creazione di un’ampia base di informazioni
relativi a casi di politiche pubbliche “ecosol”
• Esame della normativa europea e nazionale che può
essere utilizzata a supporto di politiche pubbliche
introduzione
• Individuazione e classificazione delle tipologie di azione
disponibili per i diversi livelli istituzionali
• Fornitura di elementi operabili per i territori interessati
dal progetto NSdV e per relazioni nazionali e UE Equal
Quali prospettive?
Apertura di un ampio spazio di innovazione
delle politiche pubbliche in un’ottica di sussidiarietà
introduzione
Analizzare
esempi stranieri
di politiche
pubbliche “Ecosol”
Elaborare
strumenti per
l’autosostenibilità
Sperimentare una
possibile modalità
di azione pubblica
Costruire relazioni nazionali e internazionali;
disseminare risultati;
predisporre “abachi di soluzioni”
Il lavoro nel Parco Sud
Il territorio del Parco Agricolo Sud Milano
Elementi della ricerca
• definizione del quadro complesso degli attori
e del territorio della produzione e dello scambio
Il lavoro nel Parco Sud
• inquadramento normativo - urbanistico,
pianificazione di settore, azioni e politiche
nell’area del Parco Agricolo Sud Milano
• definizione del quadro degli elementi di qualità
paesistico territoriale con l’individuazione di alcune
emergenze
Risultati
• Definizione di metodi utilizzabili per analizzare gli
elementi costitutivi del rapporto tra economie
solidali e qualità territoriale
Il lavoro nel Parco Sud
• Elaborazione di un modello riferito al Parco Agricolo
Sud Milano
• Avvio di relazioni strutturate con attori sociali,
economici e istituzionali locali
• Fornitura di contributi a processi istituzionali
Quali prospettive?
Apertura di un ampio spazio di innovazione
delle politiche pubbliche in un’ottica di sussidiarietà
introduzione
Analizzare
esempi stranieri
di politiche
pubbliche “Ecosol”
Elaborare
strumenti per
l’autosostenibilità
Sperimentare una
possibile modalità
di azione pubblica
Costruire relazioni nazionali e internazionali;
disseminare risultati;
predisporre “abachi di soluzioni”
“Nuovi Stili di Vita” e ruolo delle PA
il GPP del Comune di Pieve Emanuele
• GPP (Green Public Procurement) Procedure d’appalto
pubbliche che integrano presupposti di eticità e sostenibilità
nei capitolati (COM UE 274 del 2001 relativa al “diritto
comunitario degli appalti pubblici e integrazioni considerazioni di
carattere ambientale..”; DL n° 57/2002 del CLPE e altri)
sperimentazioni
•
Tra i presupposti di eticità e sostenibilità si può includere anche
l’acquisto di prodotti equi e sostenibili come hanno fatto
diverse istituzioni istituendo bandi per l’acquisto di prodotti
biologici per le mense
• Tra i prodotti equi e sostenibili possono essere inclusi anche
prodotti agricoli provenienti da una rete partecipata
locale
“Nuovi Stili di Vita” e ruolo delle PA
il GPP del Comune di Pieve Emanuele
Caratteristiche peculiari prodotti di provenienza locale:
•
Riduzione filiera di distribuzione
•
Coinvolgimento cittadini in un processo di certificazione
partecipata dei prodotti (ad es. attraverso Commissioni mensa nella
ristorazione pubblica)
sperimentazioni
Vantaggi in termini di sostenibilità:
•
Maggior controllo sulla qualità dei prodotti
•
Riduzione rischi conservazione prolungata merci deperibili
•
Risparmio energetico e decremento inquinamento (riduzione
trasporti e diminuzione sfruttamento sistemi di conservazione)
•
Possibilità di compostaggio rifiuti in loco (per concimi agricoli)
“Nuovi Stili di Vita” e ruolo delle PA
il GPP del Comune di Pieve Emanuele
Cronoprogramma: il GPP a Pieve Emanuele
1. Giugno – Luglio 2006: inizio collaborazione con Ente Parco per
mappatura produttori disponibili alla collaborazione
sperimentazioni
2. Ottobre 2006: tavolo di progettazione preparatorio con responsabili
società municipalizzata servizio di ristorazione pubblica (A.R.C.O.);
definizione di qualità, quantità e prezzo di acquisto di un prodotto pilota:
il riso.
3. Novembre – Dicembre 2006: redazione, in collaborazione con i
funzionari competenti, di una delibera consiliare/atto d’indirizzo avente
ad oggetto le linee guida generali sulla politica di promozione dei GPP da
parte dell’Amm. Comunale.
4. Gennaio - Febbraio 2007: approvazione delibera; Tavolo di
progettazione partecipato tra produttori agricoli, responsabili A.R.C.O.,
amministratori comune, tecnici agronomi e rappresentanti Commissione
Mense Scolastiche finalizzato alla formulazione di un Protocollo
d’Intesa per l’acquisto di prodotti agricoli locali per le Mense
Scolastiche