La spesa pubblica nei trasporti per le strade e per le ferrovie
P. Beria, M. Brambilla, S. Erba
La spesa pubblica nei
trasporti per le strade
e per le ferrovie
Bergamo November 27th, 2004
Highways: Costs and Regulation in Europe
La spesa pubblica nei trasporti per le strade e per le ferrovie
P. Beria, M. Brambilla, S. Erba
INDICE
I dati di traffico
L’estensione delle reti
Le spese per le reti
Analisi degli investimenti
Conclusioni
Bergamo November 27th, 2004
Highways: Costs and Regulation in Europe
La spesa pubblica nei trasporti per le strade e per le ferrovie
P. Beria, M. Brambilla, S. Erba
I dati di traffico
Billions
Il trasporto delle merci
in Italia – Serie storica
FREIGHT
250
tonneskm
200
150
100
50
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
1989
1988
1987
1986
1985
1984
1983
1982
1981
1980
1979
1978
1977
1976
1975
1974
1973
1972
1971
1970
0
Year
Total road
Bergamo November 27th, 2004
Total railway
Highway
Highways: Costs and Regulation in Europe
La spesa pubblica nei trasporti per le strade e per le ferrovie
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I dati di traffico
Il traffico delle merci
Caratteristiche dei traffico merci – Anno 2002
Traffico
Nazionale
Internazionale
Transito
Modo
Strada
Milioni di Tonnellate
Milioni di Tonnellatekm
1.217,000
160.037
Ferrovia
31,000
11.269
Strada
37,000
32.641
Ferrovia
52,000
11.782
Ferrovia
0,020
9
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I dati di traffico
Le classi di percorrenza delle merci in Italia
RAILWAY
Millions
Millions
ROAD
600
40
35
500
30
25
tonnes
tonnes
400
300
20
15
200
10
100
5
0
0
< 50 km
from 51 to 149 km
from 150 to 500 km
0 - 200
> 500 km
201 - 300
301 - 400
401 - 500
1986
1991
1992
1993
1994
1998
1999
2000
1970
2001
1975
1980
1985
601 - 700
701 - 800
801 - 900
901 - 1000
oltre 1000
1986
1989
1990
1991
1992
1993
1994
RAILWAY
ROAD
80
Billions
Billions
501 - 600
Range [km]
Range [km]
70
6
5
60
4
tonneskm
tonneskm
50
40
30
3
2
20
1
10
0
< 50 km
from 51 to 149 km
from 150 to 500 km
0
> 500 km
0 - 200
Range [km]
1986
1991
1992
1993
1994
201 - 300
301 - 400
401 - 500
501 - 600
601 - 700
701 - 800
801 - 900
901 - 1000
oltre 1000
Range [km]
1998
Bergamo November 27th, 2004
1999
2000
2001
1970
1975
1980
1985
1986
1989
1990
1991
1992
1993
1994
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I dati di traffico
Billions
Il traffico passeggeri
in Italia – Serie storica
PASSENGERS
1.000
900
800
700
paxkm
600
500
400
300
200
100
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
1989
1988
1987
1986
1985
1984
1983
1982
1981
1980
1979
1978
1977
1976
1975
1974
1973
1972
1971
1970
0
Year
Total road
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Total railway
Highway
Bus charter
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I dati di traffico
Alcune considerazioni sui dati
 Il traffico su strada è predominante
 Il traffico delle merci su strada supera per ordini
di grandezza il traffico internazionale e l’intero
trasporto su ferrovia
 Il traffico merci in transito è quota marginale
 Gli spostamenti merci e passeggeri sono
prevalentemente di breve distanza con effetti di
congestione in prossimità delle grandi città
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CAPITOLO 2
L’estensione della rete stradale – Serie storica
HIGHWAYS NETWORK EXTENSION 1984 - 2002
ITALIAN ROADS NETWORK 1984 - 2002
180.000
7.000
160.000
6.000
140.000
5.000
Kilometres
Kilometres
120.000
100.000
80.000
4.000
3.000
60.000
2.000
40.000
1.000
20.000
Years
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
1989
1988
1987
1986
1984
1985
0
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
1989
1988
1987
1986
1985
1984
0
Years
ProvincialROADS
roads EXTENSION
National
roads
NATIONAL
1984
- 2002
PROVINCIAL ROADS EXTENSION 1984 - 2002
Highways
140.000
50.000
45.000
120.000
40.000
100.000
30.000
Kilometres
Kilometres
35.000
25.000
20.000
15.000
80.000
60.000
40.000
10.000
20.000
Years
Bergamo November 27th, 2004
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
1989
1988
1987
1986
0
1985
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
1989
1988
1987
1986
1985
1984
0
1984
5.000
Years
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CAPITOLO 2
L’estensione della rete ferroviaria – Serie storica
NETWORK TRACK TYPES
18.000
18.000
16.000
16.000
14.000
14.000
12.000
12.000
Kilometres
Kilometres
EXTENSION OF THE RAIL NETWORK
10.000
8.000
10.000
8.000
6.000
6.000
4.000
4.000
2.000
2.000
0
0
1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Years
Total network extension
Electric network extension
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Years
Single - track line
Double - track line
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CAPITOLO 3
I trasferimenti dello
Stato per le strade
ROAD EXPENDITURES
12.000
Investments
forecast
Millions of Euro 2004
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
1989
1988
1987
1986
1985
1984
0
Years
Mainteinance
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Investments
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CAPITOLO 3
Investimenti di ANAS ed Autostrade per l’Italia
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CAPITOLO 3
Gli investimenti
dello Stato per le ferrovie
RAIL EXPENDITURE FOR INVESTMENTS
6.000
Investments
forecast
Millions of Euro 2004
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Years
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CAPITOLO 4
Analisi degli investimenti previsti
 Gli interventi nella Legge Obiettivo 443/01
Tipo di progetto
Costi in Milioni di
Euro
Numero di progetti
Previsioni di spesa in milioni di Euro
2002
2003
2004
Ferrovie
18
42.654
716
1.576
2.513
Strade
59
48.462
1.037
2.927
6.371
Sistemi urbani
32
15.062
535
1.274
1.997
Altri progetti
7
19.387
475
1.845
2.939
116
125.565
2.764
7.623
13.821
Total
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CAPITOLO 4
Analisi degli investimenti previsti
 Approccio tassonomico
 Classificazione per collocazione geografica (macro – regioni)
 Classificazione per funzione
∙ Valico internazionale
∙ Accesso al Valico
∙ Corridoio (traffici di lunga percorrenza)
∙ Collegamento Sovra Regionale (traffici di media percorrenza)
∙ Collegamento Regionale (traffici di breve percorrenza)
 Approccio costi – benefici
 Analisi economica
 Analisi finanziaria
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CAPITOLO 4
Approccio tassonomico – Ferrovie
North – West
North – East
Centre
South
North – West
7
11.752
North – East
2
9.412
2
3.254
Centre
1
1.291
1
1.466
2
2.262
South
0
0
0
0
1
742
2
Total
10
22.456
3
4.720
3
3.004
2
International Pass
3
6.197
Corridor
7
29.583
Access to international Pass
2
1.915
Multiregional
3
3.242
Regional
3
1.717
18
42.654
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7
11.752
4
12.666
4
5.019
12.473
3
13.216
12.473
18
42.654
Expenditure for projects
in Millions of Euro
Number of projects
Total
Total
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CAPITOLO 4
Approccio tassonomico – Strade
North – West
North – East
Centre
South
North – West
8
5.122
North – East
3
4.269
1
1.368
Centre
0
0
0
0
26
11.413
South
0
0
0
0
1
291
20
Total
11
9.390
1
1.368
27
11.704
20
8
5.122
4
5.637
26
11.413
25.999
21
26.291
25.999
59
48.462
Expenditure for projects
in Millions of Euro
Number of projects
International Pass
3
1.521
Corridor
6
16.478
Access to international Pass
0
0
Multiregional
19
12.674
Regional
31
17.789
Total
59
48.462
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Total
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CAPITOLO 4
Approccio tassonomico – Considerazioni
 Progetti ferroviari:
 Funzionalmente le previsioni di spesa sono orientate verso
progetti di lunga distanza (70% degli investimenti per
corridoi)
 Gli investimenti ad alta intensità di capitale sono concentrati
nel Sud, mentre i progetti a bassa intensità di capitale sono
collocati nelle regioni del nord
 Progetti stradali:
 Funzionalmente le previsioni di spesa sono orientate verso
progetti di media e breve distanza
 I progetti previsti si collocano prevalentemente nel Centro e
nel Sud
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CAPITOLO 4
Analisi tassonomica – Considerazioni
 L’approccio tassonomico mostra che i progetti di
lunga distanza sono in numero modesto rispetto
al totale degli interventi previsti, ma che incidono
per il 50% circa delle risorse finanziarie
necessarie
 I risultati di questa analisi mostrano che la
pianificazione strategica mira ad ottenere una
nuova ripartizione modale, in antitesi rispetto ai
trend trasportistici e modali storicamente
consolidati
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CAPITOLO 4
Analisi costi – benefici – Progetti analizzati
 Collegamento autostradale Cecina – Civitavecchia
(corridoio tirrenico settentrionale)
 AV/AC Venezia – Trieste (parte del Corridoio 5 in
territorio italiano)
 AV/AC Salerno – Sicilia (parte meridionale del
Corridoio 1)
 Galleria di base del Brennero (valico
internazionale e parte transfrontaliera del
Corridoio 1)
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CAPITOLO 4
Analisi costi – benefici – Il modello teorico
 Costo – opportunità marginale dei fondi pubblici
 Prezzo – ombra del lavoro
 Switch value (analisi di sensitività)
Dati di ingresso
Dati fisici e di
traffico
Dati
economici
Altri
parametri
Analisi
economica e
finanziaria
Principali
risultati
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CAPITOLO 4
Analisi costi – benefici – I risultati
Progetto
Costo di investimento
finanziario [€]
VNP Economico [€]
VNP Finanziario [€]
Autostrada A12 Cecina – Civitavecchia
1.980.000.000
-584.594.000
-791.847.000
AV/AC Venezia – Trieste
4.300.000.000
-2.543.443.000
-3.383.165.000
AV/AC Salerno – Sicilia
12.291.000.000
-8.598.750.000
-9.705.594.000
2.582.000.000
3.017.540.000
-1.662.228.000
Tunnel di base del Brennero
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CAPITOLO 5
Conclusioni
Contrast
o
Approccio
tassonomico
Approccio
costi – benefici
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Pianificazione
dello Stato
Analisi dei trend
modali
Nuova
ripartizione
modale
Analisi dei progetti
modali previsti
Progetti
modali previsti
Incremento di
offerta
Nuova domanda
generata
Cambio modale
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CAPITOLO 5
Conclusioni
 Le serie storiche degli spostamenti merci e
passeggeri mostrano:
 La prevalenza del traffico su strada rispetto al modo su ferro
 La prevalenza di spostamenti di medio – breve percorso
 L’analisi per tassonomie mostra una
pianificazione con consistenti investimenti verso
relazioni di lunga distanza
 L’analisi costi benefici condotta su progetti di
lunga distanza evidenzia che non sempre
esistono condizioni di convenienza sociale
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P. Beria, M. Brambilla, S. Erba
Grazie per l’attenzione!
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