Gazzetta Ufficiale n. 4 del 7 gennaio 2015
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
Decreto del 4 novembre 2014
Oggetto: Attuazione del DPCM 14 febbraio 2014, n. 121, in materia di uffici dirigenziali
non generali del Ministero del lavoro e delle politiche sociali. (14A10145
Capo I
Uffici di livello dirigenziale non generale dell'amministrazione
centrale
IL MINISTRO DEL LAVORO
E DELLE POLITICHE SOCIALI
Visti gli articoli 1 e 2 del decreto del Presidente della
Repubblica 25 giugno 1952, n. 1138, recante «Norme di attuazione
dello Statuto della Regione Siciliana in materia di lavoro e di
previdenza sociale», e successive modificazioni ed integrazioni;
Visto l'art. 9-bis del decreto del Presidente della Repubblica 22
marzo 1974, n. 280, recante «Norme di attuazione dello statuto
speciali per la Regione Trentino-Alto Adige in materia di disciplina
delle commissioni comunali provinciali per il collocamento
al
lavoro», e successive modificazioni ed integrazioni;
Visto l'art. 17, comma 4-bis, lettera e), della legge 23 agosto
1988, n. 400, recante la «Disciplina dell'attivita' di Governo e
ordinamento della Presidenza del Consiglio
dei
ministri»,
e
successive modificazioni ed integrazioni;
Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20, recante «Disposizioni in
materia di giurisdizione e controllo della Corte dei conti»;
Visto l'art. 4 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300,
1
recante «Riforma dell'organizzazione del Governo, a norma dell'art.
11 della L. 15 marzo 1997, n. 59», e successive modificazioni ed
integrazioni;
Visti, in particolare, i commi 4 e 4-bis dell'art. 4 del citato
D.Lgs n. 300 del
1999,
laddove
dispongono
che,
ai
fini
dell'individuazione degli uffici di livello dirigenziale non generale
di ciascun Ministero e della definizione dei relativi compiti,
nonche' della distribuzione dei predetti uffici tra le strutture di
livello dirigenziale generale, si provvede con decreto ministeriale
di natura non regolamentare, e che tale previsione si applica anche
in deroga alla eventuale distribuzione degli uffici di livello
dirigenziale non generale stabilita nel regolamento di organizzazione
del singolo Ministero;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante «Norme
generali sull'ordinamento
del
lavoro
alle
dipendenze
delle
amministrazioni
pubbliche»,
e
successive
modificazioni
ed
integrazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 17 maggio 2001, n.
297 , e s. m., recante il «Regolamento di organizzazione degli Uffici
di diretta collaborazione del Ministro del lavoro»;
Visto il decreto legislativo 23 aprile 2004 n. 124, recante
«Razionalizzazione delle funzioni ispettive in materia di previdenza
sociale e di lavoro, a norma dell'art. 8 della L. 14 febbraio 2003,
n. 30»; e successive modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, recante il
«Codice dell'Amministrazione digitale, a norma dell'art. 33 della
legge 18 giugno 2009, n. 69, e successive
modificazioni
ed
integrazioni;
Visto il decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, recante
«Attuazione dell'art. 1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, in materia
di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro», e
successive modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, recante
«Attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia
di
ottimizzazione della produttivita' del lavoro
pubblico
e
di
efficienza e trasparenza delle
pubbliche
amministrazioni»,
e
successive modificazioni ed integrazioni;
Vista la legge 13 novembre 2009, n. 172, recante «Istituzione del
Ministero della salute e incremento del numero complessivo dei
Sottosegretari di Stato», con la quale il Ministero del lavoro, della
salute e delle politiche sociali ha assunto la denominazione di
Ministero del lavoro e delle politiche sociali;
Visto l'art. 162, comma 3, del decreto legislativo 15 marzo 2010,
n. 66, recante il «Codice dell'ordinamento militare», laddove dispone
che i reparti dell'Arma dei carabinieri costituiti nell'ambito di
dicasteri, organi o autorita' nazionali per l'assolvimento di compiti
specifici dipendono funzionalmente dai titolari dei dicasteri, organi
ed autorita';
Visto l'art. 1, comma 3, del decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138,
convertito con modificazioni dalla legge 14 settembre 2011 n. 148;
Visto il decreto-legge 2 marzo 2012, n. 16, recante "Disposizioni
urgenti in materia di semplificazioni tributarie, di efficientamento
2
e potenziamento delle procedure di accertamento", convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 aprile 2012, n. 44, ed, in particolare,
l'art. 8, comma 23, laddove si prevede la soppressione, dalla data di
entrata in vigore del suindicato decreto, dell'Agenzia per le
organizzazioni non lucrative di utilita' sociale (ONLUS), e il
trasferimento dei compiti e delle funzioni da essa esercitati al
Ministero del lavoro e delle politiche sociali;
Visto il decreto-legge 6 luglio 2012 n. 95, recante «Disposizioni
urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei
servizi ai cittadini», convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012 n. 135, ed, in particolare, l'art. 2;
Vista la legge 6 novembre 2012, n. 190, recante «Disposizioni per
la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalita'
nella pubblica amministrazione»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 22
gennaio 2013, che ha stabilito la rideterminazione delle dotazioni
organiche del personale di alcuni Ministeri, enti pubblici non
economici ed enti di ricerca, tra cui quella del Ministero del lavoro
e delle politiche sociali, in attuazione dell'articolo 2 del predetto
decreto-legge n. 95 del 2012, convertito, con modificazioni, dalla
legge n. 135 del 2012;
Visto il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, recante
«Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicita',
trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche
amministrazioni»;
Visto il decreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39
recante
«Disposizioni in materia di inconferibilita' e incompatibilita' di
incarichi presso le pubbliche amministrazioni e presso gli enti
privati in controllo pubblico, a norma dell'articolo 1, commi 49 e
50, della legge 6 novembre 2012, n. 190»;
Visto il decreto-legge 31 agosto 2013 n. 101, recante "Disposizioni
urgenti per il perseguimento di obiettivi di razionalizzazione nelle
pubbliche amministrazioni", convertito, con modificazioni, dalla
legge 30 ottobre 2013, n. 125, ed, in particolare, l'art. 2, commi 7
e 8;
Visto il decreto-legge 23 dicembre 2013,
n.
145,
recante
«Interventi urgenti di avvio del piano "Destinazione Italia", per il
contenimento delle tariffe elettriche e del gas, per la riduzione dei
premi RC-auto, per l'internazionalizzazione, lo sviluppo e
la
digitalizzazione delle
impre5,
se,
nonche'
misure
per
la
realizzazione di opere pubbliche ed EXPO 2015», convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2014, n.
9,
ed,
in
particolare, l'art. 14, comma 1, lettera a);
Vista la legge 27 dicembre 2013, n. 147, recante «Disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge
di stabilita' 2014)»;
Visto il decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90, recante «Misure
urgenti per la semplificazione e la trasparenza amministrativa e per
l'efficienza
degli
uffici
giudiziari.»,
convertito,
con
modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 114;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 14
febbraio 2014, n. 121, recante «Regolamento di organizzazione del
3
Ministero del lavoro e delle politiche sociali, a norma dell'art. 2,
comma 10-ter, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135,
modificato
dall'art. 2, comma 7, del decreto legge 31 agosto 2013, n. 101,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2013, n. 125,
come modificato dall'art. 1, comma 6, del decreto legge 30 dicembre
2013, n. 150»;
Visto, in particolare, l'art. 14, commi 1 e 2, del citato decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri del 14 febbraio 2014, n.
121, laddove prevede che la rete territoriale degli uffici del
Ministero del lavoro e delle politiche sociali e' articolata in
ottantacinque Uffici dirigenziali di livello non generale di cui
quattro direzioni interregionali e ottantuno direzioni territoriali
del lavoro, che dipendono organicamente e funzionalmente dalla
Direzione generale per le politiche del personale, l'innovazione
organizzativa, il bilancio - Ufficio Procedimenti Disciplinari del
Ministero del lavoro e delle politiche sociali, in raccordo con le
funzioni di coordinamento esercitate dal Segretariato generale, al
fine di assicurare l'unita' dell'azione amministrativa e garantire il
coordinamento dei programmi;
Visto, altresi', l'art. 18, comma 1, del medesimo decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri del 14 febbraio 2014, n. 121,
laddove dispone che, ai fini dell'individuazione delle funzioni degli
uffici di livello dirigenziale
non
generale,
nonche'
della
definizione dei relativi compiti, ivi
comprese
le
direzioni
interregionali e territoriali del lavoro, si provvede, entro novanta
giorni dalla data di entrata in vigore del suddetto D.P.C.M, su
proposta del Segretario generale, sentite le Direzioni generali
interessate, ed in particolare, per gli Uffici del territorio, la
Direzione generale per le politiche del personale, l'innovazione
organizzativa, il bilancio-Ufficio Procedimenti Disciplinari, previa
informativa alle organizzazioni sindacali, con uno o piu' decreti
ministeriali di natura non regolamentare, ai sensi dell'art. 17,
comma 4-bis, lettera e), della legge n. 400 del 1988, e successive
modificazioni ed integrazioni, e dell'art. 4, commi 4 e 4-bis, del
decreto legislativo n. 300, del 1999, e successive modificazioni e
integrazioni;
Viste le proposte di individuazione dei compiti e delle funzioni
degli Uffici di livello dirigenziale non generale delle strutture,
pervenute al Segretariato generale da parte dalle Direzioni generali,
nonche' la proposta di articolazione delle Direzioni interregionali e
territoriali del lavoro, pervenuta al Segretariato generale dalla
Direzione generale per le politiche del personale, l'innovazione
organizzativa, il bilancio - Ufficio Procedimenti Disciplinari;
Sentite le organizzazioni sindacali in data 16 ottobre 2014.
Decreta:
Art. 1
Distribuzione degli Uffici di livello dirigenziale non
nell'ambito del Segretariato generale e delle Direzioni
generale
generali
4
del Ministero del lavoro e delle politiche sociali.
Il presente decreto individua, nell'ambito degli uffici
del
Segretariato generale e delle Direzioni generali del Ministero del
lavoro e delle politiche sociali, le unita' organizzative di livello
dirigenziale non generale e ne definisce i compiti ai sensi dell'art.
17, comma 4-bis, lettera e) della legge 23 agosto 1988, n. 400 e
successive modificazioni e integrazioni, nonche' ai sensi dell'art.
4, commi 4 e 4-bis, del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 e
successive modificazioni e integrazioni.
Art. 2
Segretariato generale
1. Il Segretariato generale e' articolato in quattro uffici di
livello dirigenziale non generale, denominati divisioni, che svolgono
i compiti di seguito individuati.
2. Presso il Segretariato generale e' incardinato il Servizio
ispettivo, a cui sono assegnati tre dirigenti di livello dirigenziale
non generale, che svolge attivita' di verifica volta ad accertare il
corretto esercizio dell'azione amministrativa e il rispetto del
principio di buon andamento in sinergia con le attivita' di audit
interno. Nell'esercizio delle proprie funzioni, il Servizio ispettivo
puo' avvalersi degli uffici territoriali del Ministero, nonche' di
personale, in possesso di titoli ed esperienza in materia, che opera
all'interno dell'Amministrazione.
3. Al fine di garantire terzieta' rispetto alle funzioni di
gestione e certificazione, il Segretariato generale opera in qualita'
di Autorita' di audit del Fondo Sociale Europeo (FSE) e del Fondo
europeo di adeguamento alla globalizzazione (FEG).
L'attivita'
dell'Autorita' di audit e' oggetto di specifica assegnazione, con
separato atto, al personale dirigenziale in servizio presso il
Segretariato generale.
Divisione I - Coordinamento delle attivita' del Ministero in
materia di pianificazione, programmazione
economico-finanziaria,
controllo di gestione
Coordinamento per la predisposizione dei documenti di bilancio del
Ministero, di contabilita' economica e finanziaria, coordinamento
delle attivita' di analisi e valutazione della spesa, assegnazione
degli stanziamenti di bilancio ai centri
di
responsabilita',
previsioni di bilancio annuale e pluriennale,
assestamenti
e
variazioni di bilancio, analisi delle risultanze di consuntivo,
supporto alle attivita' di rendicontazione agli organi di controllo,
istruttoria relativa alla determinazione dei budget di spesa delle
direzioni generali, nonche' i rapporti con gli organi competenti ivi
compresi il Ministero dell'Economia e delle Finanze e il competente
l'Ufficio centrale del bilancio.
Coordinamento per l'organizzazione, la gestione e la verifica sul
funzionamento del sistema di controllo di gestione e monitoraggio
della direttiva.
Cura della gestione del centro di responsabilita' amministrativa e
5
gli affari generali del Segretariato generale. Supporto al Segretario
generale per la programmazione ed il coordinamento delle attivita' e
degli obiettivi annuali delle Divisioni compreso gli adempimenti
connessi alla valutazione dei dirigenti di seconda fascia del
Segretariato generale. Coordinamento degli adempimenti di competenza
del Segretariato generale in materia di trasparenza ed integrita' e
di prevenzione della corruzione.
Cura, a supporto del Segretario generale e in raccordo con
l'Organismo indipendente di valutazione della performance, della
conclusione del processo di valutazione annuale della dirigenza
apicale.
Divisione II - Coordinamento delle attivita' del Ministero in
materia di risorse umane, organizzazione, audit interno e strutture
di scopo.
Coordinamento dell'attivita' del Ministero in materia di risorse
umane e organizzazione. Predisposizione e cura
gli
atti
di
conferimento degli incarichi dirigenziali di livello generale.
Cura della convocazione periodica della conferenza dei direttori
generali per le determinazioni da assumere per interventi
di
carattere trasversale.
Coordinamento delle attivita' di programmazione degli
uffici
centrali ed elaborazione dei progetti innovativi volti ad ottimizzare
l'organizzazione ed i processi produttivi, cosi' da
aumentare
l'efficienza e la qualita' dei servizi offerti agli utenti.
Attivita' di supporto giuridico all'organo di vertice.
Coordinamento dell' attivita' di audit interno finalizzato al
miglioramento della gestione ed al contenimento dei rischi ad essa
connessi (risk management) e cura dell'azione di coordinamento per il
corretto esercizio dell'azione amministrativa e il rispetto del
principio di buon andamento.
Attivita' di coordinamento delle strutture amministrative di scopo
con particolare riguardo alla "Struttura di missione" finalizzata a
dare tempestiva ed efficace attuazione alle misure di "Garanzia
Giovani".
Divisione III - Coordinamento delle attivita' del Ministero in
materia attivita' internazionali, di flussi informativi, rilevazioni
statistiche e programmazione del ciclo della performance.
Coordinamento, in raccordo con le Direzioni generali competenti,
delle attivita' del Ministero in materia di politiche internazionali,
anche ai fini del supporto all' Ufficio del Consigliere Diplomatico
del Ministro ed agli Uffici di diretta collaborazione; in tale ambito
si occupa del monitoraggio periodico delle attivita' internazionali.
Cura dell'adempimento degli obblighi derivanti dall'appartenenza
dell'Italia all' U.E. in particolare redigendo le previste relazioni
annuali (programmatica e consuntiva) e coordinando il funzionamento
del Nucleo di valutazione degli atti dell' Unione europea. Cura delle
relazioni con gli organi competenti dell'Unione europea, con il
Consiglio d'Europa, con l'OIL, con l'OCSE e con l'ONU. Partecipazione
ai progetti internazionali nonche' a gruppi di lavoro e a tavoli
tecnici presso organismi internazionali e comunitari.
Programmazione ed organizzazione delle attivita' statistiche di
competenza del Ministero, in raccordo con le strutture del Sistema
6
Statistico Nazionale (Sistan) e con
l'Istituto
Nazionale
di
Statistica (ISTAT), curando l'adempimento degli obblighi previsti.
Cura delle attivita' tese
al
miglioramento
dell'informazione
statistica ed al supporto alle Direzioni Generali anche mediante la
partecipazione e la collaborazione allo sviluppo dei
progetti
statistici e, in raccordo con il Responsabile della trasparenza e con
la Direzione Generale dei sistemi informativi
dell'innovazione
tecnologica e della comunicazione, cura lo sviluppo di sistemi
digitalizzati per la customer satisfaction.
Cura, in raccordo con l'OIV, degli atti di programmazione del
Ministero connessi al ciclo della performance, ivi compreso il
monitoraggio del piano della performance. Redazione della relazione
annuale della performance. Coordinamento, in raccordo
con
le
Direzioni generali competenti, delle attivita' del Ministero sia in
materia di promozione delle pari opportunita' e buone prassi sia in
materia di promozione degli standard di qualita' e di quantita' delle
prestazioni e dei servizi.
Divisione IV - Coordinamento, indirizzo e controllo sulle attivita'
e sul funzionamento di enti strumentali e vigilati nonche' delle
agenzie ed organismi del Ministero.
Coordinamento
delle
attivita'
inerenti
gli
Enti
strumentali/Organismi/Agenzie del Ministero, in materia di risorse
umane, organizzazione, pianificazione,
programmazione
economico
finanziaria e bilancio.
Predisposizione degli atti di indirizzo per gli Enti pubblici
vigilati dal Ministero (INPS e INAIL).
Attivita' di indirizzo, vigilanza e controllo sull'Istituto per lo
sviluppo della formazione professionale dei lavoratori (ISFOL).
Attivita' di indirizzo, vigilanza e controllo su Italia Lavoro
S.p.A. Cura delle attivita', in raccordo con le Direzioni generali
interessate, necessarie ad assicurare il concreto esercizio del
controllo analogo.
Funzioni di coordinamento, d'intesa con la Direzione generale per
le politiche previdenziali e assicurative, nei
confronti
dei
rappresentanti del Ministero presso gli Organismi collegiali degli
Enti previdenziali e assicurativi previsti dall'art. 3, comma 7, del
decreto legislativo 30 giugno 1994, n. 479.
Coordinamento e monitoraggio delle attivita' di programmazione
degli Uffici territoriali del Ministero.
Art. 3
Direzione generale per le politiche del personale, l'innovazione
organizzativa, il bilancio - Ufficio Procedimenti Disciplinari La Direzione generale per le politiche del personale, l'innovazione
organizzativa, il bilancio - Ufficio Procedimenti Disciplinari e'
articolata in sette uffici di livello dirigenziale non generale
denominati divisioni, che svolgono i compiti di seguito individuati.
Divisione I - Affari generali.
Bilancio,
programmazione
e
innovazione organizzativa.
Pianificazione,
ottimizzazione
e
innovazione
dei
modelli
7
organizzativi e dei processi delle divisioni della Direzione generale
nonche' degli Uffici territoriali.
Programmazione, predisposizione e gestione del bilancio della
Direzione generale in termini finanziari ed economico-patrimoniali.
Nota integrativa al bilancio di previsione e relazione al rendiconto.
Piano degli obiettivi correlati ai programmi. Bilancio annuale e
pluriennale. Analisi dei fabbisogni e monitoraggio dei
flussi
finanziari.
Supporto direzionale per i rapporti con gli Uffici di diretta
collaborazione con il
Ministro,
l'Organismo
indipendente
di
valutazione, il Segretariato generale e gli organi di controllo e
anche per le attivita' di analisi e valutazione della spesa, in
raccordo con il Segretariato generale.
Attivita' di programmazione, monitoraggio e verifica dei risultati
degli Uffici territoriali. Controllo di gestione. Supporto
al
Direttore generale in materia di valutazione e di politiche premianti
della performance compreso gli adempimenti connessi alla valutazione
dei dirigenti di seconda fascia della Direzione. Coordinamento degli
adempimenti di competenza in materia di trasparenza ed integrita' e
di prevenzione
della
corruzione
anche
con
riferimento
al
miglioramento degli standard di qualita' dei servizi, nonche' in
materia di promozione delle pari opportunita' e delle buone prassi.
Adempimenti in materia di anagrafe delle prestazioni. Gestione
digitale dei flussi documentali, protocollazione e archiviazione
informatica.
Monitoraggio
delle
verifiche
amministrative
e
amministrativo-contabili effettuate presso gli uffici del territorio.
Questioni di carattere generale. Relazioni, nel rispetto delle
disposizioni di cui all'art. 3, comma 2, lettera h) del DPCM
14/02/2014 n. 121, con organismi internazionali per le materie di
competenza della Direzione.
Divisione II - Sviluppo e gestione delle risorse umane. Trattamento
giuridico.
Analisi dei fabbisogni delle risorse umane. Per il personale
dirigenziale e per il personale delle aree funzionali ivi compreso il
personale ispettivo: reclutamento; contratti individuali di lavoro;
immissione in servizio; mobilita' interna ed esterna; trasformazione
rapporto di lavoro; autorizzazioni incarichi extraistituzionali;
gestione dei fascicoli e degli stati
matricolari;
tenuta
e
aggiornamento dell'archivio informatizzato; trattamento di quiescenza
e di previdenza.
Ricostituzione del rapporto di lavoro. Rilascio certificazioni
servizi resi e tessere ispettive. Procedure relative all'assunzione
del personale appartenente alle categorie protette.
Procedure e adempimenti connessi all'attribuzione degli incarichi
dirigenziali di seconda fascia. Monitoraggio degli incarichi e delle
sedi dirigenziali vacanti.
Divisione III - Relazioni sindacali. Politiche di gestione del
personale e trattamento economico.
Sistema di
partecipazione
e
contrattazione
collettiva
ed
integrativa. Monitoraggio della contrattazione decentrata. Rapporti
con le Organizzazioni sindacali.
Gestione del trattamento economico. Stipendi e altri assegni fissi
8
e
gestione
delle
partite
stipendiali
del
personale
dell'Amministrazione Centrale, degli organi di vertice politico e
degli addetti agli uffici di diretta collaborazione. Gestione del
"cedolino unico" con riferimento alle competenze accessorie del
personale. Gestione della banca dati degli emolumenti accessori.
Spese di personale: provvidenze, equo indennizzo, interessi legali e
rivalutazione monetaria, missioni,
formazione.
Costituzione
e
gestione del Fondo dei dirigenti e del Fondo unico di amministrazione
per le aree funzionali. Sostituto d'imposta: adempimenti e assistenza
fiscale e contributiva. Rimborso oneri retributivi per personale in
comando presso l'Amministrazione. Ufficio Cassa.
Divisione IV - Formazione, attivita' e servizi di interesse
generale per il personale.
Rilevazione dei fabbisogni formativi e rapporti con la SNA.
Formazione ed aggiornamento dei dirigenti e del personale delle aree
funzionali. Tirocini formativi.
Misure volte alla promozione del benessere organizzativo. Supporto
e coordinamento del GLPERS (Amministrazione centrale e territorio) e
gestione del personale della Direzione. Convenzioni per il personale.
Polizze assicurative dei dirigenti. Commissione sussidi in favore del
personale. Approvvigionamento del servizio sostitutivo di mensa.
Ufficio onorificenze: Stelle al merito del lavoro e Ordine al merito
della Repubblica. Centralino e Ufficio corrispondenza delle sedi
ministeriali. Biblioteca.
Divisione V - Acquisto di beni e servizi non informatici - Spese di
funzionamento.
Elaborazione del piano acquisti annuale di beni e servizi non
informatici per il funzionamento degli uffici centrali e
del
territorio. Gestione delle spese relative al funzionamento, nonche'
ai beni e servizi. Spese relative alla manutenzione degli immobili e
degli impianti dell'amministrazione centrale. Attivazione
delle
procedure di scelta del contraente: Convenzioni Consip, Mercato
elettronico delle Pubbliche Amministrazioni (MePA) nonche' altri
strumenti previsti dalle normative in materia di Contratti Pubblici.
Contrattualistica e gestione unificata di
spese
a
carattere
strumentale, comuni a piu' centri di responsabilita' amministrativa
nell'ambito del Ministero. Adesione alla convenzione Consip per il
servizio sostitutivo di mensa e relativi pagamenti. Ufficio del
consegnatario. Gestione piattaforma Certificazione dei Crediti di
competenza della Direzione. Liquidazione spese di lite.
Fermi
amministrativi.
Divisione VI - Logistica e sicurezza delle sedi centrali e del
territorio del Ministero.
Logistica delle
sedi:
analisi
delle
esigenze
allocative,
razionalizzazione degli spazi, rapporti con l'Agenzia del Demanio,
gli Istituti previdenziali ed assicurativi vigilati
ed
altri
soggetti. Procedure per i contratti di locazione
delle
sedi
dell'amministrazione
centrale,
coordinamento
nei
procedimenti
relativi ai contratti di locazione delle sedi territoriali. Sicurezza
delle sedi centrali: monitoraggio e programmazione degli interventi,
individuazione delle priorita'. Manutenzione degli immobili e degli
impianti dell'amministrazione centrale: computi metrici estimativi,
9
pareri di congruita', direzione lavori e collaudi. Servizio di
prevenzione e protezione sui luoghi di lavoro. Attivita' connesse
alla tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro.
Servizio
di
portierato
e
custodia
degli
stabili
dell'amministrazione centrale. Commissione di sorveglianza sugli
archivi e per lo scarto dei documenti degli Uffici dello Stato.
Servizio a automobilistico.
Divisione VII - Ufficio del contenzioso-Ufficio
Procedimenti
Disciplinari.
Gestione del contenzioso del lavoro e in materia pensionistica
relativo al personale del Ministero. Contenzioso giurisdizionale
nelle materie di competenza della Direzione. Istruttoria dei ricorsi
straordinari al Presidente della Repubblica. Costituzione di parte
civile nei procedimenti penali. Rimborso spese legali. Patrocinio
legale gratuito. Monitoraggio degli atti di costituzione in mora e
delle segnalazioni alle Procure della Corte dei Conti. Ufficio del
recupero del danno erariale. Sequestri conservativi e attivita'
amministrativa di esecuzione. Procedure di nomina dell'ufficiale
rogante. Atti giudiziari: esame e assegnazione in
base
alle
competenze istituzionali.
Procedimenti disciplinari relativi al personale del Ministero di
competenza dell'UPD. Monitoraggio procedimenti disciplinari adottati
dagli Uffici del territorio e da altri CDR. Monitoraggio dei
procedimenti
penali
ai
fini
dell'eventuale
attivazione
o
riattivazione dei procedimenti disciplinari. Sospensione cautelare
dal servizio. Vigilanza e monitoraggio sull'applicazione del Codice
di comportamento dei dipendenti pubblici.
Art. 4
Direzione
generale
dei
sistemi
informativi,
tecnologica e della comunicazione
dell'innovazione
La Direzione generale dei sistemi informativi, dell'innovazione
tecnologica e della comunicazione e' articolata in tre uffici di
livello dirigenziale non generale denominati divisioni, che svolgono
i compiti di seguito individuati.
Divisione I - Affari generali e gestione amministrativo-contabile
delle risorse finanziarie.
Adempimenti amministrativo-contabili legati al ciclo di bilancio,
alla contabilita' economica, nonche' ai capitoli
di
bilancio
assegnati alla Direzione inerenti alle spese di funzionamento.
Gestione del personale della Direzione. Adempimenti connessi al
software di gestione del personale (GLPERS). Anagrafe degli incarichi
del personale dirigenziale e delle aree funzionali. Coordinamento del
protocollo informatico della Direzione. Adempimenti connessi alla
tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro, di
competenza della Direzione
generale.
Controllo
di
gestione.
Adempimenti connessi alla valutazione della Performance dei dirigenti
della Direzione generale. Coordinamento
degli
adempimenti
di
competenza della Direzione in materia di trasparenza ed integrita' e
di prevenzione
della
corruzione
anche
con
riferimento
al
miglioramento degli standard di qualita' dei servizi, nonche' in
10
materia di promozione delle pari opportunita' e delle buone prassi.
Adempimenti in materia di anagrafe delle prestazioni. Coordinamento
interdivisionale per i rapporti con
gli
Uffici
di
diretta
collaborazione, l'Organismo indipendente
di
valutazione
della
performance, il Segretariato generale e l'Ufficio centrale del
bilancio.
Ufficio
del
consegnatario
dei
beni
informatici.
Predisposizione gare per l'acquisto di beni e servizi informatici,
sulla base dei capitolati predisposti dalla divisione II. Questioni
di carattere generale della Direzione.
Divisione II - Sistemi informativi e innovazione tecnologica
Attuazione del Codice dell'Amministrazione digitale e dell'Agenda
per l'Italia digitale attraverso la pianificazione, il coordinamento,
la progettazione, la manutenzione e la gestione
dei
sistemi
informatici dell'Amministrazione centrale e territoriale e delle reti
di comunicazione dati e telefonia, fissa e mobile. Supporto al
Direttore generale per i rapporti con l'Agenzia per
l'Italia
digitale. Elaborazione dei capitolati tecnici per l'acquisizione di
beni e servizi informatici. Gestione e manutenzione dei
siti
tecnologici infrastrutturali (data center) attraverso il centro
servizi informatici nonche' le relative politiche di sicurezza dei
sistemi e di accesso ai dati. Semplificazione e digitalizzazione dei
processi amministrativi delle
singole
strutture
organizzative
dell'amministrazione,
attraverso
l'analisi
dei
requisiti
amministrativi espressi dagli uffici competenti. Sviluppo, esercizio
e manutenzione del sistema informativo del mercato del lavoro
attraverso la realizzazione e gestione dei flussi
informativi
provenienti da altri soggetti istituzionali. Gestione, monitoraggio e
rendicontazione amministrativo-contabile delle linee di attivita' e
delle azioni a valere su risorse comunitarie ed, in particolare, sui
programmi operativi nazionali a titolarita' Ministero del lavoro e
delle politiche sociali per lo sviluppo del sistema informativo del
mercato del lavoro.
Divisione III - Comunicazione, prodotti editoriali
Progettazione, sviluppo e gestione delle attivita' di informazione
e di comunicazione istituzionale in conformita' ai principi generali
previsti dalla normativa. Elaborazione, in raccordo con le strutture
di diretta collaborazione del Ministro, del piano di comunicazione
annuale. Gestione, d'intesa con l'ufficio stampa, dei rapporti con i
mezzi di comunicazione, nonche' produzione editoriale di tutti gli
uffici dell'amministrazione, ivi compresi quelli delle
agenzie
tecniche del Ministero. Elaborazione e pubblicazione , anche in
raccordo con il Segretariato generale, di report sull'andamento del
mercato del lavoro, attraverso l'utilizzo dei dati provenienti dal
sistema informativo lavoro. Elaborazione di linee guida per la
gestione, anche digitalizzata, degli sportelli degli uffici relazioni
con il pubblico delle strutture organizzative centrali e periferiche.
Sviluppo e gestione, d'intesa con il Segretariato generale, del
sistema
di
comunicazione
interna.
Gestione
dei
portali
dell'Amministrazione, anche attraverso la definizione di
linee
editoriali, compresa la sezione "Amministrazione Trasparente" in
raccordo con il Responsabile della trasparenza. Monitoraggio dei
servizi offerti e verifica del gradimento da parte degli utenti, in
11
raccordo con il Segretariato generale e il Responsabile della
trasparenza, anche attraverso lo sviluppo di sistemi digitalizzati
per la customer satisfaction. Relazioni,
nel
rispetto
delle
disposizioni di cui all'art. 3, comma 2, lettera h) del DPCM
14/02/2014 n. 121, con organismi internazionali per le materie di
competenza della Direzione.
Art. 5
Direzione generale della tutela delle condizioni di
relazioni industriali
lavoro
e
delle
La Direzione generale della tutela delle condizioni di lavoro e
delle relazioni industriali e' articolata in sei uffici di livello
dirigenziale non generale denominati divisioni, che svolgono i
compiti di seguito individuati.
Divisione I - Affari generali e gestione amministrativo-contabile
delle risorse finanziarie.
Adempimenti amministrativo-contabili legati al ciclo di bilancio,
alla contabilita' economica, nonche' ai capitoli
di
bilancio
assegnati alla Direzione inerenti alle spese di funzionamento.
Gestione del personale della Direzione. Adempimenti connessi al
software di gestione del personale (GLPERS). Anagrafe degli incarichi
del personale dirigenziale e delle aree funzionali. Coordinamento del
protocollo informatico della Direzione. Adempimenti connessi alla
tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro, di
competenza della Direzione
generale.
Controllo
di
gestione.
Adempimenti connessi alla valutazione della Performance dei dirigenti
della Direzione generale. Coordinamento
degli
adempimenti
di
competenza della Direzione in materia di trasparenza ed integrita' e
di prevenzione
della
corruzione
anche
con
riferimento
al
miglioramento degli standard di qualita' dei servizi, nonche' in
materia di promozione delle pari opportunita' e delle buone prassi.
Adempimenti in materia di anagrafe delle prestazioni. Coordinamento
interdivisionale per i rapporti con
gli
Uffici
di
diretta
collaborazione, l'Organismo indipendente
di
valutazione
della
performance, il Segretariato generale e l'Ufficio centrale del
bilancio. Supporto all'attivita' di comunicazione della Direzione e
all'attivita' di aggiornamento dei contenuti intranet e internet in
raccordo con le competenti strutture ministeriali. Questioni di
carattere generale della Direzione.
Divisione II - Affari Internazionali
Attivita' di rilievo internazionale e relazioni, nel rispetto delle
disposizioni di cui all'art. 3, comma 2, lettera h) del DPCM
14/02/2014 n. 121, con organismi internazionali e comunitari per le
materie di competenza della Direzione. Attivita' istruttoria e di
supporto al processo di negoziazione di
atti
comunitari
ed
internazionali. Istruttoria sul recepimento
nella
legislazione
interna delle disposizioni comunitarie e internazionali e sulle
procedure di infrazione riguardanti le materie di
competenza.
Rapporti
periodici
sulle
convenzioni
internazionali
dell'Organizzazione Internazionale del Lavoro e sugli articoli della
Carta Sociale Europea adottata dal Consiglio d'Europa, ratificati
12
dall'Italia.
Attivita' di segreteria del Comitato Consultivo Tripartito per il
coordinamento
della
partecipazione
italiana
alle
attivita'
dell'Organizzazione Internazionale del Lavoro.
In collaborazione con il Ministero degli affari esteri e della
cooperazione internazionale, adeguamento
della
disciplina
del
rapporto di lavoro dei dipendenti
di
ambasciate,
consolati,
legazioni, istituti culturali ed organismi internazionali in Italia.
Divisione III - Tutela e promozione della salute e sicurezza sul
lavoro
Applicazione e monitoraggio sull'attuazione della legislazione in
materia di salute e sicurezza sul lavoro anche con riferimento a
settori specifici, quali quello ferroviario, marittimo, portuale e
della pesca.
Supporto alla Commissione consultiva permanente per la salute e
sicurezza sul lavoro e al Comitato consultivo per la determinazione e
l'aggiornamento dei valori limite di esposizione professionale e dei
valori limite biologici relativi agli agenti chimici. Partecipazione
a commissioni, comitati speciali e gruppi di lavoro, anche presso
altre
amministrazioni
o
organismi
nazionali,
comunitari
e
internazionali relativi alla salute e
sicurezza
sul
lavoro.
Promozione e diffusione degli strumenti di prevenzione e buone prassi
nonche' valorizzazione degli accordi sindacali, dei codici
di
condotta ed etici. Analisi e studio
in
materia
di
stress
lavoro-correlato e mobbing. Supporto tecnico-amministrativo per la
gestione del Fondo speciale infortuni e del Fondo di sostegno per le
famiglie delle vittime di gravi infortuni sul lavoro, nonche' per le
attivita' promozionali destinate alle piccole e medie imprese e agli
istituti di istruzione primaria e secondaria.
Riconoscimento, anche d'intesa con altre amministrazioni, degli
organismi di certificazione e partecipazione ai
lavori
degli
organismi nazionali ed internazionali in materia. Collaborazione con
altre amministrazioni per il controllo di mercato su prodotti marcati
CE. Disciplina della sicurezza nell'impiego sul lavoro di macchine,
attrezzature di lavoro e dispositivi di protezione individuali,
apparecchi
a
pressione,
ponteggi
e
opere
provvisionali.
Autorizzazioni ai lavori sotto tensione, alla verifica periodica
delle attrezzature di lavoro, all'impiego pacifico dell'energia
nucleare e tutela dei lavoratori contro le radiazioni ionizzanti;
tenuta dei documenti sanitari personali, pervenuti entro il 31
dicembre 2000.
Attivita' connesse alle commissioni per l'iscrizione negli elenchi
nominativi degli esperti qualificati e dei medici autorizzati;
gestione dei relativi esami. Istruttoria dei ricorsi avverso il
giudizio di idoneita' espresso dal medico competente o dal medico
autorizzato. Applicazione e monitoraggio della
disciplina
per
l'abilitazione alla conduzione dei generatori di vapore.
Divisione
IV
Diritti
sindacali
e
rappresentativita',
contrattazione collettiva e costo del lavoro
Raccolta, gestione e monitoraggio
dei
dati
relativi
alle
organizzazioni sindacali, a livello nazionale, del settore privato
per le finalita' previste dalla
normativa
e
dagli
accordi
13
interconfederali in materia di rappresentativita'. Applicazione dello
Statuto dei lavoratori con riferimento alla tutela della liberta' e
dell'attivita' sindacale nei luoghi di lavoro. Tenuta dell' archivio
dei contratti collettivi nazionali di lavoro depositati (vigenti e
storici) e della banca dati dei contratti di secondo livello
(territoriali e aziendali). Tenuta dell'archivio dei contratti ed
accordi collettivi che prevedono il ricorso agli ammortizzatori
sociali. Predisposizione delle analisi economiche relative al costo
del lavoro, al costo delle piattaforme rivendicative contrattuali,
alla struttura retributiva e al calcolo delle indennita' aggiuntive o
sostitutive; emanazione dei relativi decreti. Elaborazione delle
statistiche relative alle controversie individuali e plurime e
collettive nel settore privato e pubblico. Predisposizione di dati
per la redazione della Relazione annuale sulla Situazione Economica
del Paese.
Divisione V - Disciplina del rapporto di lavoro e pari opportunita'
Studio della disciplina dei rapporti di lavoro e dei principali
strumenti di tutela con supporto e collaborazione alle funzioni
ispettive in materia di lavoro. Studio sui profili applicativi e
interpretativi degli istituti relativi alle diverse tipologie di
rapporti di lavoro (orario di
lavoro,
riposi,
retribuzione,
estinzione, ecc.), anche con riferimento alla disciplina del lavoro
marittimo. Studio sull'applicazione e sull'interpretazione degli
istituti di tutela delle lavoratrici madri e dei lavoratori padri,
dei lavoratori disabili o tossicodipendenti e dei congedi per eventi
e cause particolari. Promozione delle iniziative in favore delle pari
opportunita' e delle politiche per la conciliazione dei tempi di vita
e di lavoro. Supporto alle attivita' della Consigliera Nazionale di
Parita', delle consigliere e dei consiglieri di parita' e del
Comitato nazionale per l'attuazione dei principi di parita' di
trattamento ed uguaglianza di opportunita'
tra
lavoratori
e
lavoratrici. Disciplina e sviluppo degli istituti di partecipazione
dei lavoratori all'impresa. Attuazione della disciplina ordinamentale
per lo svolgimento della professione di consulente del lavoro e
vigilanza sul Consiglio nazionale dell'Ordine. Attivita' propositiva
e di supporto giuridico agli organi di direzione politica.
Consulenza tecnico-giuridica per le materia di competenza della
Divisione a favore degli Uffici centrali e territoriali del Ministero
e delle altre amministrazioni ed enti, nonche' dell'utenza.
Supporto alla Commissione di certificazione dei contratti di lavoro
e monitoraggio sull'attivita' delle Commissioni di certificazioni sul
territorio nazionale; tenuta dell'Albo delle Universita' abilitate
alla
certificazione.
Elaborazione
della
Relazione
annuale
sull'attivita' di vigilanza in materia di trasporti su strada.
Divisione VI - Controversie collettive di lavoro
Attivita' di supporto, conciliazione e mediazione fra le parti
sociali nelle controversie collettive di lavoro nel settore privato,
di rilievo pluriregionale o di livello territoriale di rilevante
interesse sociale e in tutti i casi in cui sia necessario addivenire
ad accordi in sede governativa.
Promozione delle procedure di raffreddamento in relazione alla
disciplina dello sciopero nei servizi pubblici essenziali. Attivita'
14
di supporto, conciliazione e mediazione fra le parti sociali nel
settore privato, con particolare riferimento ai diversi livelli di
contrattazione previsti dalla legge e in sede interconfederale.
Attivita' di indirizzo e coordinamento in materia di procedure
conciliative nelle controversie individuali di lavoro. Raccolta dei
dati concernenti le controversie collettive e i licenziamenti per
giustificato motivo oggettivo. Istruttoria dei ricorsi avverso i
provvedimenti relativi all'utilizzo di impianti audiovisivi e di
apparecchiature di controllo e visite personali di controllo sui
lavoratori.
Art. 6
Direzione generale degli ammortizzatori sociali
all'occupazione
e
degli
incentivi
La Direzione generale degli ammortizzatori sociali
e
degli
incentivi all'occupazione e' articolata in quattro uffici di livello
dirigenziale non generale denominati divisioni, che svolgono i
compiti di seguito individuati.
Divisione I - Affari generali e gestione amministrativo-contabile
delle risorse finanziarie.
Adempimenti amministrativo-contabili legati al ciclo di bilancio,
alla contabilita' economica, nonche' ai capitoli
di
bilancio
assegnati alla Direzione inerenti alle spese di funzionamento.
Gestione del personale della Direzione. Adempimenti connessi al
software di gestione del personale (GLPERS). Anagrafe degli incarichi
del personale dirigenziale e delle aree funzionali. Coordinamento del
protocollo informatico della Direzione. Adempimenti connessi alla
tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro, di
competenza della Direzione
generale.
Controllo
di
gestione.
Adempimenti connessi alla valutazione della Performance dei dirigenti
della Direzione generale. Coordinamento
degli
adempimenti
di
competenza della Direzione in materia di trasparenza ed integrita' e
di prevenzione
della
corruzione
anche
con
riferimento
al
miglioramento degli standard di qualita' dei servizi, nonche' in
materia di promozione delle pari opportunita' e delle buone prassi.
Adempimenti in materia di anagrafe delle prestazioni. Coordinamento
interdivisionale per i rapporti con
gli
Uffici
di
diretta
collaborazione, l'Organismo indipendente
di
valutazione
della
performance, il Segretariato generale e l'Ufficio centrale del
bilancio. Supporto all'attivita' di comunicazione della Direzione e
all'attivita' di aggiornamento dei contenuti intranet e internet in
raccordo con le competenti strutture ministeriali.
Relazioni, nel rispetto delle disposizioni di cui all'art. 3, comma
2, lettera h) del DPCM
14/02/2014
n.
121,
con
organismi
internazionali per le materie di competenza della Direzione.
Contenzioso nelle materie di propria competenza. Questioni di
carattere generale della Direzione.
Divisione II - Gestione amministrativo-contabile dei Fondi di
pertinenza della Direzione Generale. Incentivi all'occupazione.
Programmazione e gestione amministrativo-contabile delle risorse
economico-finanziarie relative ai capitoli di bilancio - eccettuati
15
quelli di mero funzionamento - di competenza della
Direzione
generale, inclusi il Fondo Sociale per l'Occupazione e Formazione e
il Fondo per lo Sviluppo. Disciplina e gestione dei lavoratori
socialmente utili. Disciplina degli incentivi all'occupazione nonche'
degli incentivi all'autoimprenditorialita' ed all'auto
impiego.
Analisi e monitoraggio degli istituti di inserimento e reinserimento
nel mercato del lavoro e di tutela del reddito. Coordinamento in
materia di aiuti di Stato all'occupazione. Contenzioso nelle materie
di competenza.
Divisione III - Ammortizzatori sociali per i dipendenti da imprese
non soggette alla discipline della cassa integrazione. Ammortizzatori
sociali in deroga.
Disciplina, monitoraggio finanziario e coordinamento dei rapporti
con Regioni, Province autonome e Inps in materia di ammortizzatori
sociali in deroga alla normativa vigente. Vigilanza sui fondi di
solidarieta'. Istruttoria delle procedure concernenti i contratti di
solidarieta'. Disciplina delle agevolazioni contributive. Contenzioso
nelle materie di competenza.
Divisione IV - Gestione degli interventi di integrazione salariale
Disciplina dei trattamenti d'integrazione salariale - inclusi i
contratti di solidarieta' e dei relativi profili contributivi.
Istruttoria delle procedure di cassa integrazione straordinaria e dei
contratti di solidarieta'. Istruttoria dei procedimenti concernenti
la disoccupazione speciale in edilizia. Disciplina e monitoraggio dei
fondi di solidarieta'. Agevolazioni all'uscita
anticipata
dal
rapporto di lavoro. Disciplina degli ammortizzatori sociali previsti
in caso di cessazione del rapporto di lavoro e dei relativi profili
contributivi. Contenzioso nelle materie di competenza.
Art. 7
Direzione generale per le politiche previdenziali e assicurative
La Direzione generale
per
le
politiche
previdenziali
ed
assicurative e' articolata in sette uffici di livello dirigenziale
non generale denominati divisioni, che svolgono i compiti di seguito
individuati.
Divisione I - Affari generali e gestione amministrativo-contabile
delle risorse finanziarie. Trasferimenti agli enti vigilati.
Adempimenti amministrativo-contabili legati al ciclo di bilancio,
alla contabilita' economica, nonche' ai capitoli
di
bilancio
assegnati alla Direzione inerenti alle spese di funzionamento ed ai
trasferimenti agli enti vigilati. Attivita' di analisi e valutazione
della spesa in raccordo con il Segretariato generale. Gestione del
personale della Direzione. Adempimenti connessi al software di
gestione del personale (GLPERS). Anagrafe degli incarichi
del
personale dirigenziale e delle aree funzionali. Coordinamento del
protocollo informatico della Direzione. Adempimenti connessi alla
tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro, di
competenza della Direzione
generale.
Controllo
di
gestione.
Adempimenti connessi alla valutazione della Performance dei dirigenti
della Direzione generale. Coordinamento
degli
adempimenti
di
competenza della Direzione in materia di trasparenza ed integrita' e
16
di prevenzione
della
corruzione
anche
con
riferimento
al
miglioramento degli standard di qualita' dei servizi, nonche' in
materia di promozione delle pari opportunita' e delle buone prassi.
Adempimenti in materia di anagrafe delle prestazioni. Coordinamento
interdivisionale per i rapporti con
gli
Uffici
di
diretta
collaborazione, l'Organismo indipendente
di
valutazione
della
performance, il Segretariato generale e l'Ufficio centrale
di
bilancio. Supporto all'attivita' di comunicazione della Direzione e
all'attivita' di aggiornamento dei contenuti intranet e internet in
raccordo con le competenti strutture ministeriali. Questioni di
carattere generale della Direzione.
Divisione II
Vigilanza
generale
giuridico-amministrativa
sull'INPS e sull'INAIL. Procedure di nomina degli organi degli enti
pubblici vigilati. Vigilanza in materia di assicurazione contro gli
infortuni sul lavoro e le malattie professionali.
Vigilanza giuridico-amministrativa di carattere
generale,
di
indirizzo e controllo sul'INPS e sull'INAIL. Procedure di nomina
degli organi dei predetti Istituti. Nomina di commissari straordinari
e ad acta presso gli enti previdenziali e assicurativi pubblici.
Procedura di determinazione degli emolumenti degli organi monocratici
e collegiali dell'INPS e dell'INAIL. Esame delle determinazioni e
delle delibere sull'ordinamento dei servizi e sulle
dotazioni
organiche degli enti
previdenziali
e
assicurativi
pubblici.
Disciplina relativa al trattamento economico e
giuridico
del
personale dipendente degli enti
previdenziali
e
assicurativi
pubblici.
Esame
delle
verifiche
amministrativo-contabili
e
adempimenti conseguenti. Esame dei rilievi e dell'attivita' di
referto dei collegi sindacali dell'INPS e dell'INAIL. Vigilanza
sull'attuazione delle disposizioni in materia di assicurazione contro
gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali nei settori
dell'agricoltura, dell'industria, dei
servizi
e
nel
settore
marittimo, ivi compresa la disciplina dei procedimenti inerenti la
concessione dei benefici previdenziali stabiliti dalla normativa
vigente
per
particolari
esposizioni
legate
all'attivita'
professionale, nonche' l'erogazione delle prestazioni, la disciplina
tariffaria, l'attuazione degli obblighi contributivi negli suindicati
settori, e l'attivita' del Casellario Centrale Infortuni presso
l'INAIL. Attivita' propulsiva per l'evoluzione della normativa in
materia di infortunistica e di malattie professionali, con adozione
dei conseguenti provvedimenti attuativi.
Divisione III - Ordinamento del sistema pensionistico obbligatorio
pubblico
Coordinamento, analisi e applicazione della normativa in materia di
contributi e trattamenti pensionistici dell'assicurazione generale
obbligatoria per l'invalidita', vecchiaia e superstiti, ivi inclusi i
provvedimenti attuativi in tema di riforma delle pensioni e di
armonizzazione dei regimi previdenziali. Forme esclusive, sostitutive
ed integrative dell'assicurazione generale obbligatoria, Gestione
separata INPS, Fondo di previdenza del clero secolare e dei ministri
di culto delle confessioni religiose diverse dalla
cattolica.
Totalizzazione, ricongiunzione e cumulo dei periodi assicurativi.
Fondo di previdenza per le persone che svolgono lavori di cura non
17
retribuiti derivanti da responsabilita' familiari.
Criteri
di
iscrivibilita' all'assicurazione generale obbligatoria e alle forme
sostitutive e esclusive della stessa. Determinazione delle basi
imponibili per il calcolo
dei
contributi.
Sgravi,
condoni,
regolarizzazione del lavoro
sommerso
ed
altri
agevolazioni.
Rateizzazione dei debiti per i contributi previdenziali ed oneri
accessori. Contributi di solidarieta'. Riduzione del tasso
di
interesse e delle sanzioni aggiuntive per aziende
in
crisi.
Autorizzazioni alla riscossione dei contributi associativi sindacali
e dei contributi per l'assistenza contrattuale. Trattamenti di fine
rapporto e di fine servizio, comunque denominati, dei pubblici
dipendenti.
Divisione IV - Ordinamento del sistema pensionistico obbligatorio
privato: vigilanza generale sugli enti previdenziali di diritto
privato. Alta vigilanza e indirizzo sulle forme pensionistiche
complementari, gestite dalla COVIP.
Analisi
ed
attuazione
della
normativa
previdenziale
ed
assistenziale relativa gli enti di diritto privato. Procedure di
nomina degli organi degli enti previdenziali di diritto privato.
Esame e approvazione delle delibere adottate dagli enti recanti
modifica e integrazione degli statuti e dei regolamenti sulle
attivita' istituzionali di previdenza e di assistenza
e
dei
regolamenti elettorali. Approvazione di delibere adottate dagli enti
in materia di contributi e prestazioni. Assunzione di
misure
finalizzate ai decreti di commissariamento degli enti. Linee di
indirizzo su organizzazione e funzionamento degli enti. Coordinamento
dei rappresentanti ministeriali negli organi statutari e esame
dell'attivita' sindacale di revisione. Vigilanza sulle problematiche
amministrative e organizzative degli enti previdenziali privati.
Tenuta dell'albo delle associazioni e delle fondazioni che gestiscono
attivita' di previdenza e assistenza.
Coordinamento e alta
vigilanza
in
materia
di
previdenza
complementare. Esame dei regolamenti di carattere generale, delle
determinazioni e delle delibere sull'ordinamento dei servizi e sulle
dotazioni organiche adottati da COVIP. Vigilanza su
Fondinps.
Procedure di nomina degli organi di
COVIP
e
di
Fondinps.
Coordinamento con COVIP per le attivita' di
analisi,
azione
propulsiva ed elaborazione di progetti normativi in materia di
previdenza complementare ivi inclusa la tutela sanitaria integrativa
al fine di favorirne lo sviluppo. Scioglimento di organi
di
amministrazione e controllo dei Fondi pensione in stato di insolvenza
e nomina di commissari. Fonti di finanziamento della previdenza
complementare: trattamento di fine rapporto per gli aspetti connessi
alla previdenza complementare, indennita' di buonuscita ed ogni altra
indennita' equipollente. Fondo di garanzia per il trattamento di fine
rapporto.
Divisione V - Vigilanza tecnico-finanziaria
sulle
attivita'
correnti e sulla gestione patrimoniale dell'INPS, dell'INAIL e degli
enti previdenziali di diritto privato.
Vigilanza tecnico-finanziaria di carattere generale sull'INPS e
sull'INAIL. Studi, elaborazioni statistico-attuariali e valutazioni
tecnico-finanziarie in materia previdenziale. Esame e controllo dei
18
bilanci preventivi, delle note di variazione
e
dei
bilanci
consuntivi, dei criteri di individuazione e di ripartizione del
rischio nella scelta degli investimenti. Analisi
dei
bilanci
tecnico-attuariali finalizzata alla verifica della sostenibilita'
finanziaria e dell'adeguatezza delle prestazioni
previdenziali.
Esame, controllo e referto sulle note tecniche di accompagnamento ai
provvedimenti adottati dai suddetti Enti. Esame dei regolamenti di
contabilita' e amministrazione e delle relative modifiche. Verifica
piano di impiego delle disponibilita' economico-finanziarie dell'INPS
e dell'INAIL. Verifica piani triennali di investimento dei predetti
enti finalizzata al rispetto dei saldi strutturali di finanza
pubblica.
Vigilanza tecnico-finanziaria di carattere generale sugli enti di
previdenza privati. Esame di bilanci preventivi, note di variazione e
bilanci consuntivi, criteri di individuazione e di ripartizione del
rischio relativi agli investimenti e piano degli impieghi delle
risorse
disponibili.
Analisi
dei
bilanci
tecnico-attuariali
finalizzata alla verifica della
sostenibilita'
finanziaria
e
dell'adeguatezza delle prestazioni previdenziali. Verifica dei piani
triennali di investimento finalizzata al
rispetto
dei
saldi
strutturali di finanza pubblica. Interazione con COVIP sull'attivita'
di controllo sugli investimenti delle risorse finanziarie e sulla
composizione del patrimonio degli enti previdenziali privati ai fini
dell'esercizio delle attivita' di vigilanza sulla
base
della
normativa vigente.
Divisione VI
Sicurezza
sociale
dell'Unione
europea
e
internazionale.
Regolamenti di coordinamento in materia di sicurezza sociale
nell'ambito
dell'Unione
Europea
(UE):
attivita'
propulsiva,
interpretativa e attuativa. Gruppo di affari sociali del consiglio
dei ministri del lavoro UE. Commissione amministrativa per il
coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale (CA). Comitati e
gruppi permanenti dell'Unione Europea. Interazione con la Corte di
Giustizia dell'Unione Europea. Legislazione in materia di sicurezza
sociale del Consiglio d'Europa: attivita' propulsiva, valutativa e di
monitoraggio. Partecipazione a comitati e gruppi di lavoro. Relazione
di rapporti sull'applicazione del Codice europeo di sicurezza sociale
e sull'evoluzione della
legislazione
previdenziale
nazionale.
Convenzioni internazionali: negoziato, stipulazione, applicazione ed
interpretazione. Attivita' di interazione sulla sicurezza sociale con
altre organizzazioni internazionali. Legislazione
nazionale
in
materia di previdenza dei lavoratori italiani all'estero e stranieri
in Italia.
Divisione VII - Istituti di patronato ed assistenza sociali.
Contribuzioni minori.
Istituti di patronato e di assistenza sociale: riconoscimento
giuridico; vigilanza, controllo e verifica sull'attivita' in Italia e
all'estero; esame dei bilanci; gestione del "Fondo patronati" e
provvedimenti di riparto; esame e trattazione delle istanze di
rettifica dei verbali ispettivi; ricorsi giurisdizionali; relazione
annuale al Parlamento. Procedimenti in materia di contribuzioni
minori e relative prestazioni: provvedimenti
di
riparto
del
19
contributo a copertura dei trattamenti aggiuntivi di malattia alle
aziende esercenti il trasporto pubblico locale; concessione esonero
dalla contribuzione CUAF. Inquadramento delle imprese nei settori
economici in presenza di attivita' plurime.
Regime giuridico concernente le contribuzioni minori e le relative
prestazioni: maternita', congedi
parentali,
nucleo
familiare,
malattia e TBC.
Art. 8
Direzione generale per le politiche attive, i servizi per il lavoro e
la formazione
La Direzione generale per le politiche attive, i servizi per il
lavoro e la formazione si articola in cinque uffici di livello
dirigenziale non generale, denominati divisioni, che svolgono i
compiti di seguito individuati.
Divisione I - Affari generali e gestione amministrativo-contabile
delle risorse finanziarie. Gestione del Fondo di rotazione.
Adempimenti amministrativo-contabili legati al ciclo di bilancio,
alla contabilita' economica, nonche' ai capitoli
di
bilancio
assegnati alla Direzione inerenti alle spese di funzionamento.
Gestione del personale della Direzione. Adempimenti connessi al
software di gestione del personale (GLPERS). Anagrafe degli incarichi
del personale dirigenziale e delle aree funzionali. Coordinamento del
protocollo informatico della Direzione. Adempimenti connessi alla
tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro, di
competenza della Direzione
generale.
Controllo
di
gestione.
Adempimenti connessi alla valutazione della Performance dei dirigenti
della Direzione generale. Coordinamento
degli
adempimenti
di
competenza della Direzione in materia di trasparenza ed integrita' e
di prevenzione
della
corruzione
anche
con
riferimento
al
miglioramento degli standard di qualita' dei servizi, nonche' in
materia di promozione delle pari opportunita' e delle buone prassi.
Adempimenti in materia di anagrafe delle prestazioni. Coordinamento
interdivisionale per i rapporti con
gli
Uffici
di
diretta
collaborazione, l'Organismo indipendente
di
valutazione
della
performance, il Segretariato generale e l'Ufficio centrale del
bilancio. Programmazione e gestione amministrativo-contabile delle
risorse economico-finanziarie relative al il fondo di rotazione per
la formazione professionale e l'accesso al fondo sociale europeo e,
per quanto di competenza, del fondo sociale per l'occupazione e
formazione. Pareri su patrocini e sponsorizzazione di manifestazioni.
Tenuta dell'albo delle Agenzie per il Lavoro.
Autorizzazione, vigilanza e monitoraggio sulle Agenzie per il
Lavoro. Autorizzazioni relative ai lavoratori all'estero ed ai
lavoratori extracomunitari dello spettacolo. Supporto all'attivita'
di comunicazione della Direzione e all'attivita' di aggiornamento dei
contenuti intranet e internet in raccordo con le competenti strutture
ministeriali. Questioni di carattere generale della Direzione.
Divisione II - Autorita' di gestione dei programmi operativi
nazionali nelle materie di competenza.
Attivita' di programmazione, gestione e controllo dei programmi
20
operativi nazionali cofinanziati dai fondi strutturali, nelle materie
di competenza della Direzione. Attivita' di programmazione, gestione
e controllo del programma operativo nazionale. Iniziativa Occupazione
giovani per l'attuazione della c.d. "Garanzia Giovani". Gestione
stralcio delle programmazioni comunitarie pregresse. Relazioni, nel
rispetto delle disposizioni di cui all'art. 3, comma 2, lettera h)
del DPCM 14/02/2014 n. 121, con organismi internazionali per le
materie di competenza della divisione.
Divisione III - Coordinamento del Fondo sociale europeo.
Coordinamento dei programmi operativi nazionali
e
regionali
cofinanziati dal fondo sociale europeo. Coordinamento delle attivita'
di comunicazione relative al Fondo Sociale Europeo. Monitoraggio e
coordinamento, per quanto di competenza del
Ministero,
degli
interventi finanziati da fondi di sviluppo e coesione. Valutazione
dell'efficacia e dell'efficienza
delle
azioni
realizzate
in
attuazione delle politiche attive del lavoro. Attuazione della
normativa in tema di libera circolazione dei lavoratori,
con
particolare riferimento alla mobilita' e al distacco. Attivita'
connesse al
programma
comunitario
Erasmus
+.
Coordinamento
sull'applicazione della normativa comunitaria in materia di aiuti di
stato. Attivita' di programmazione, gestione e controllo dei progetti
cofinanziati a valere sul fondo europeo di
adeguamento
alla
globalizzazione. Relazioni, nel rispetto delle disposizioni di cui
all'art. 3, comma 2, lettera h) del DPCM 14/02/2014 n. 121, con
organismi internazionali per le materie
di
competenza
della
divisione.
Divisione IV - Formazione continua e Autorita' di certificazione
dei programmi operativi nazionali del Ministero. Affari giuridico
legali e contenzioso.
Disciplina giuridica, coordinamento e livelli essenziali delle
prestazioni in materia di formazione dei lavoratori occupati (cd.
formazione continua). Autorizzazione, vigilanza e monitoraggio dei
fondi interprofessionali per la formazione continua. Vigilanza sugli
organismi di cui all'art. 12 del decreto legislativo n. 276/2003 e
s.m.i.. Ripartizione dei fondi
destinati
alle
politiche
di
formazione. Finanziamento e vigilanza degli enti di formazione
professionale. Disciplina giuridica e coordinamento sulla componente
formativa nel contratto di apprendistato. Disciplina giuridica dei
tirocini e delle altre forme di esperienza di lavoro per i giovani.
Coordinamento e livelli essenziali delle prestazioni in materia di
alternanza scuola-lavoro. Gestione del contenzioso di competenza
della direzione generale. Autorita' di certificazione dei programmi
operativi nazionali del Ministero e del fondo europeo di adeguamento
alla globalizzazione. Relazioni, nel rispetto delle disposizioni di
cui all'art. 3, comma 2, lettera h) del DPCM 14/02/2014 n. 121, con
organismi internazionali per le materie
di
competenza
della
divisione.
Divisione V - Coordinamento, livelli essenziali e azioni di sistema
in materia di servizi per il lavoro, orientamento e formazione
iniziale. Eures.
Coordinamento e livelli essenziali delle prestazioni in materia di
servizi per il lavoro. Attivita' di monitoraggio sulla qualita' dei
21
servizi per il lavoro e delle politiche attive e sul rispetto dei
livelli essenziali delle prestazioni. Attivita' dirette a favorire
l'incontro tra domanda e offerta di lavoro nel rispetto del principio
di sussidiarieta'. Attivita' connesse alla partecipazione alla rete
Eures. Collocamento marittimo in attuazione delle
disposizioni
normative. Coordinamento e livelli essenziali delle prestazioni in
materia di orientamento al lavoro. Programmazione, coordinamento,
sviluppo e monitoraggio
delle
politiche
per
la
formazione
professionale nell'ambito dell'integrazione tra formazione, lavoro e
istruzione. Attuazionedelle politiche in materia di Istruzione e
Formazione Professionale e della Formazione
tecnica
superiore
(IFTS-ITS), degli standard professionali e formativi. Coordinamento e
livelli essenziali delle prestazioni in materia di riconoscimento e
certificazione delle competenze, libretto formativo e anagrafi degli
studenti. Relazioni, nel rispetto delle disposizioni di cui all'art.
3, comma 2, lettera h) del DPCM 14/02/2014 n. 121, con organismi
internazionali per le materie di competenza della divisione.
Art. 9
Direzione generale per l'attivita' ispettiva
La Direzione generale per l'attivita' ispettiva e' organizzata in
tre uffici di livello dirigenziale
non
generale,
denominati
divisioni, che svolgono i compiti di seguito individuati.
Divisione I - Affari generali e gestione amministrativo-contabile
delle risorse finanziarie.
Adempimenti amministrativo-contabili legati al ciclo di bilancio,
alla contabilita' economica, nonche' ai capitoli
di
bilancio
assegnati alla Direzione inerenti alle spese di
funzionamento
compresi quelli riferiti al personale dell'Arma dei Carabinieri in
servizio presso l'Amministrazione per la tutela del lavoro, sentita
la Direzione generale per le politiche del personale, l'innovazione
organizzativa, il bilancio - Ufficio Procedimenti Disciplinari.
Monitoraggio dell'attivita' ispettiva, ivi compreso il rapporto
annuale sui risultati della vigilanza in materia di lavoro e
legislazione sociale, nonche' i progetti speciali legati
alle
attivita' istituzionali
della
Direzione.
Coordinamento
delle
attivita' di prevenzione e promozione della legalita' svolte presso
enti, datori di lavoro e associazioni finalizzate al contrasto del
lavoro sommerso ed irregolare. Gestione
del
personale
della
Direzione. Adempimenti connessi al software di gestione del personale
(GLPERS). Anagrafe degli incarichi del personale dirigenziale e delle
aree funzionali. Coordinamento del protocollo informatico della
Direzione. Adempimenti connessi alla tutela della salute e della
sicurezza nei luoghi di lavoro, di competenza della Direzione
generale Controllo di gestione. Adempimenti connessi alla valutazione
della
Performance
dei
dirigenti
della
Direzione
generale.
Coordinamento degli adempimenti di competenza della Direzione in
materia di trasparenza ed integrita' e di
prevenzione
della
corruzione anche con riferimento al miglioramento degli standard di
qualita' dei servizi, nonche' in materia di promozione delle pari
opportunita' e delle buone prassi. Adempimenti in materia di anagrafe
22
delle prestazioni. Cura, per i profili di competenza della Direzione,
della gestione, formazione e aggiornamento del personale ispettivo e
del personale del Comando Carabinieri per la tutela del lavoro,
sentita la Direzione generale per le politiche del personale,
l'innovazione organizzativa, il bilancio - Ufficio Procedimenti
Disciplinari. Coordinamento interdivisionale per i rapporti con gli
Uffici di diretta collaborazione, l'Organismo
indipendente
di
valutazione della performance, il Segretariato generale e l'Ufficio
centrale del bilancio. Supporto all'attivita' di comunicazione della
Direzione e all'attivita' di aggiornamento dei contenuti intranet e
internet in raccordo con le competenti strutture ministeriali.
Questioni di carattere generale della Direzione. Relazioni, nel
rispetto delle disposizioni di cui all'art. 3, comma 2, lettera h)
del DPCM 14/02/2014 n. 121, con organismi internazionali per le
materie di competenza della Direzione.
Divisione II - Attivita' di interpello. Supporto tecnico-giuridico,
contenzioso
Supporto tecnico-giuridico alle strutture ispettive del Ministero
in ordine ai profili applicativi e interpretativi della disciplina in
materia di lavoro e legislazione sociale, nel rispetto
della
attivita' di coordinamento del Segretariato generale.
Supporto
all'attivita' di trattazione
del
contenzioso
in
ordine
ai
provvedimenti connessi
all'attivita'
ispettiva,
ivi
compresa
l'istruttoria relativa ai ricorsi straordinari al Capo dello Stato.
Coordinamento del Centro studi
attivita'
ispettiva.
Gestione
dell'istituto del "diritto di interpello" nei casi previsti dalla
legge; rapporti con la Direzione generale dei sistemi informativi,
dell'innovazione tecnologica e della comunicazione ai fini della
pubblicazione delle risposte. Emanazione di circolari
e
note
interpretative di propria competenza. Coordinamento del Comitato
della bilateralita' in edilizia e gestione delle problematiche
interpretative legate al Documento Unico di Regolarita' Contributiva
(DURC). Collaborazione con l'Ufficio Legislativo per l'adozione di
iniziative di carattere normativo. Supporto alla Direzione sui
progetti speciali legati alle attivita' istituzionali (ad
es.
protocolli d'intesa).
Divisione III - Coordinamento vigilanza ordinaria e tecnica
Segreteria
della
Commissione
centrale
di
coordinamento
dell'attivita' di vigilanza in materia di lavoro e legislazione
sociale. Studio e analisi relative ai fenomeni di lavoro sommerso ed
irregolare, alla mappatura dei rischi, anche in relazione alle
attivita' svolte dagli Osservatori sulla cooperazione, al fine di
orientare l'attivita' di vigilanza sul fenomeno del lavoro irregolare
e
dell'evasione
contributiva.
Definizione
degli
obiettivi
quantitativi e qualitativi delle verifiche ispettive, ivi compresa la
programmazione dell'attivita' di vigilanza in materia di tutela della
salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro relativamente a
cantieri edili, radiazioni ionizzanti, impianti ferroviari e verifica
periodica degli ascensori e montacarichi ubicati nelle aziende
industriali. Indirizzo e coordinamento delle attivita' di verifica
ispettiva svolta dai soggetti che effettuano vigilanza in materia di
tutela dei rapporti di lavoro, dei livelli
essenziali
delle
23
prestazioni concernenti i diritti civili e sociali e di legislazione
sociale nel settore pubblico e privato, con riferimento all'attivita'
ordinaria e straordinaria. Coordinamento delle attivita' di vigilanza
in materia di trasporti su strada, dei controlli previsti dalle norme
di recepimento delle direttive di prodotto; gestione delle vigilanze
speciali effettuate sul territorio nazionale. Trattazione degli
esposti che pervengono alla Direzione generale. Semplificazione delle
procedure ispettive anche in funzione degli sviluppi tecnologici.
Art. 10
Direzione generale per l'inclusione e le politiche sociali
La Direzione generale per l'inclusione e le politiche sociali e'
articolata in cinque uffici di livello dirigenziale non generale
denominati divisioni, che svolgono i compiti di seguito individuati.
Divisione I - Affari generali e gestione amministrativo-contabile
delle
risorse
finanziarie.
Gestione
e
programmazione
dei
trasferimenti assistenziali. Sistema informativo dei servizi sociali.
Adempimenti amministrativo-contabili legati al ciclo di bilancio,
alla contabilita' economica, nonche' ai capitoli
di
bilancio
assegnati alla Direzione inerenti alle spese di funzionamento.
Gestione del personale della Direzione. Adempimenti connessi al
software di gestione del personale (GLPERS). Anagrafe degli incarichi
del personale dirigenziale e delle aree funzionali. Coordinamento del
protocollo informatico della Direzione. Adempimenti connessi alla
tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro, di
competenza della Direzione
generale.
Controllo
di
gestione.
Adempimenti connessi alla valutazione della Performance dei dirigenti
della Direzione generale. Coordinamento
degli
adempimenti
di
competenza della Direzione in materia di trasparenza ed integrita' e
di prevenzione
della
corruzione
anche
con
riferimento
al
miglioramento degli standard di qualita' dei servizi, nonche' in
materia di promozione delle pari opportunita' e delle buone prassi.
Adempimenti in materia di anagrafe delle prestazioni. Coordinamento
interdivisionale per i rapporti con
gli
Uffici
di
diretta
collaborazione, l'Organismo indipendente
di
valutazione
della
performance, il Segretariato generale e l'Ufficio centrale del
bilancio. Supporto all'attivita' di comunicazione della Direzione e
all'attivita' di aggiornamento dei contenuti intranet e internet in
raccordo con
le
competenti
strutture
ministeriali
Supporto
all'attivita' internazionale, fatte salve le competenze delle altre
divisioni. Gestione amministrativo-contabile e monitoraggio
dei
trasferimenti di natura assistenziale all'INPS, anche in relazione
alla tutela dei diritti soggettivi e inclusi quelli relativi a
pensioni e
assegni
sociali
e
trattamenti
di
invalidita';
finanziamento nazionale della spesa sociale in favore di Regioni ed
Enti locali - inclusi Fondo nazionale per le politiche sociali
(FNPS), Fondo per le non autosufficiente (FNA), Fondo per l'infanzia
e l'adolescenza (FIA), Fondo per il diritto al lavoro dei disabili
(FLD). Analisi e programmazione dei flussi finanziari di natura
assistenziale. Definizione dei criteri e dei decreti di riparto delle
risorse del FNPS, del FNA, del FIA e del FLD e di altri fondi di
24
natura sociale. Monitoraggio sull'utilizzo delle risorse trasferite.
Attuazione del Casellario dell'assistenza e definizione dei flussi
informativi del Sistema informativo dei servizi sociali. Utilizzo dei
dati ai fini del monitoraggio della spesa sociale e valutazione
dell'efficacia e dell'efficienza delle politiche sociali.
Questioni di carattere generale della Direzione.
Divisione II - Politiche per
la
lotta
alla
poverta'
e
all'esclusione sociale. Autorita' di gestione programmi operativi in
materia di FSE e FEAD
Politiche di contrasto alla poverta', all'esclusione sociale e alla
grave emarginazione, inclusa la definizione dei livelli essenziali
delle prestazioni e dei costi standard ad essi associati, in raccordo
con le Regioni, gli Enti locali, le formazioni sociali e le altre
amministrazioni
competenti.
Sperimentazione
e
attuazione,
monitoraggio e valutazione del programma Sostegno per l'inclusione
attiva (SIA). Attuazione, monitoraggio e valutazione del programma
Carta Acquisti. Esercizio delle competenze gia' della Commissione
d'indagine sull'esclusione sociale.
Autorita' di gestione del programma operativo nazionale (PON)
"Inclusione sociale" a valere sulle risorse del Fondo social europeo
(FSE) nel periodo di programmazione 2014-20, assicurando la gestione
del programma, la selezione delle operazioni, la gestione finanziaria
e il controllo del programma e le verifiche.
Autorita' di gestione del programma operativo per la fornitura di
prodotti alimentari e/o assistenza materiale di base ("PO I") a
valere sulle risorse del Fondo di aiuti europei agli indigenti (FEAD)
nel periodo di programmazione 2014-20, assicurando la gestione del
programma, la selezione delle operazioni, la gestione finanziaria e
il controllo del programma e le verifiche.
Nei settori di competenza: promozione, coordinamento e sviluppo di
progetti sperimentali in accordo con le Regioni, gli Enti locali e le
formazioni sociali; esame e trattazione del contenzioso; assistenza
tecnica in materia di fondi comunitari; realizzazione e aggiornamento
di banche dati, monitoraggio e valutazione degli interventi in
raccordo con la divisione I; analisi e ricerche. Relazioni, nel
rispetto delle disposizioni di cui all'art. 3, comma 2, lettera h)
del DPCM 14/02/2014 n. 121, con organismi internazionali per le
materie di competenza della divisione.
Divisione III - ISEE e prestazioni sociali agevolate. Politiche per
l'infanzia e l'adolescenza
Attuazione, monitoraggio e valutazione della disciplina in materia
di indicatore della situazione economica equivalente (ISEE) per
l'accesso alle
prestazioni
sociali
agevolate.
Attivita'
di
coordinamento e applicazione della normativa relativa a pensione e
assegno sociale, nonche' altri trattamenti di natura assistenziale ad esclusione dei trattamenti di invalidita' - erogati dall'INPS.
Politiche di promozione e tutela dei diritti dei minori, inclusa la
definizione dei livelli essenziali delle prestazioni e dei costi
standard ad essi associati, in raccordo con le Regioni, gli Enti
locali, le formazioni sociali e le altre amministrazioni competenti.
Supporto alle attivita' dell'Osservatorio Nazionale per l'infanzia e
l'adolescenza e del Centro nazionale di documentazione e analisi per
25
l'infanzia e l'adolescenza.
Servizio di informazione, promozione, consulenza, monitoraggio e
supporto tecnico per la promozione di diritti e di opportunita' per
l'infanzia e l'adolescenza (L. n. 285/97). Servizi socio-educativi
per la prima infanzia. Contrasto allo sfruttamento del lavoro
minorile e all'abuso sui minori. Promozione e monitoraggio delle
azioni alternative all'istituzionalizzazione dei minori
ed
in
particolare delle azioni di rafforzamento dell'affidamento familiare
e degli interventi precoci di prevenzione dell'allontanamento.
Nei settori di competenza: promozione, coordinamento e sviluppo di
progetti sperimentali in accordo con le Regioni, gli Enti locali e le
formazioni sociali; esame e trattazione del contenzioso; assistenza
tecnica in materia di fondi comunitari; realizzazione e aggiornamento
di banche dati, monitoraggio e valutazione degli interventi in
raccordo con la divisione I; analisi e ricerche. Relazioni, nel
rispetto delle disposizioni di cui all'art. 3, comma 2, lettera h)
del DPCM 14/02/2014 n. 121, con organismi internazionali per le
materie di competenza della divisione.
Divisione IV - Politiche sociali per le persone con disabilita' e
per le persone non autosufficienti
Politiche di promozione e tutela dei diritti delle persone con
disabilita' e delle persone non autosufficienti,
di
sviluppo
dell'integrazione socio-sanitaria degli interventi e di promozione
dell'autonomia, inclusa la definizione dei livelli essenziali delle
prestazioni e dei costi standard ad essi associati, in raccordo con
le Regioni, gli Enti locali, le formazioni sociali e le altre
amministrazioni competenti.
Supporto
alle
attivita'
dell'Osservatorio
Nazionale
sulla
condizione delle persone con disabilita', nonche' del relativo
Comitato tecnico-scientifico.
Attivita' di coordinamento e applicazione della normativa relativa
ai trattamenti di invalidita', nonche' altri trattamenti per le
persone con disabilita' e non autosufficienti erogati dall'INPS.
Nei settori di competenza: promozione, coordinamento e sviluppo di
progetti sperimentali in accordo con le Regioni, gli Enti locali e le
formazioni sociali; esame e trattazione del contenzioso; assistenza
tecnica in materia di fondi comunitari; realizzazione e aggiornamento
di banche dati, monitoraggio e valutazione degli interventi in
raccordo con la divisione I; analisi e ricerche. Relazioni, nel
rispetto delle disposizioni di cui all'art. 3, comma 2, lettera h)
del DPCM 14/02/2014 n. 121, con organismi internazionali per le
materie di competenza della divisione.
Divisione V - Inserimento lavorativo delle persone con disabilita'
e di quelle piu' escluse dal mercato del lavoro. Autorita' di
certificazione programmi operativi in materia di FSE e FEAD.
Attivita' di indirizzo, coordinamento e iniziative integrate per
l'inserimento e il reinserimento nel lavoro e l'inclusione attiva
delle persone con disabilita' e delle persone con bisogni complessi.
Attuazione della disciplina per il diritto al lavoro delle persone
con disabilita' e della disciplina del collocamento delle persone non
vedenti. Predisposizione della relazione biennale al Parlamento sullo
stato di attuazione delle norme per il diritto al lavoro dei
26
disabili. Tenuta e l'aggiornamento dell'Albo Professionale nazionale
dei centralinisti telefonici non vedenti e dei terapisti della
riabilitazione non vedenti. Istruttoria relativa all' iscrizione
all'albo professionale nazionale dei massofisioterapisti non vedenti
e la relativa gestione.
Autorita' di certificazione del programma operativo nazionale (PON)
"Inclusione sociale" a valere sulle risorse del Fondo social europeo
(FSE) nel periodo di programmazione 2014-20, assicurando i compiti
previsti dalle disposizioni regolamentari UE.
Autorita' di certificazione del programma operativo
per
la
fornitura di prodotti alimentari e/o assistenza materiale di base
("PO I") a valere sulle risorse del Fondo di aiuti europei agli
indigenti (FEAD) nel periodo di programmazione 2014-20, assicurando i
compiti previsti dalle disposizioni regolamentari UE.
Nei settori di competenza: promozione, coordinamento e sviluppo di
progetti sperimentali in accordo con le Regioni, gli Enti locali e le
formazioni sociali; esame e trattazione del contenzioso; assistenza
tecnica in materia di fondi comunitari; realizzazione e aggiornamento
di banche dati, monitoraggio e valutazione degli interventi in
raccordo con la divisione I; analisi e ricerche; partecipazione alle
attivita' promosse dall'Unione europea e dalle altre organizzazioni
internazionali.
Art. 11
Direzione
generale
dell'immigrazione
integrazione
e
delle
politiche
di
La Direzione generale dell'immigrazione e delle politiche di
integrazione e' articolata in tre uffici di livello dirigenziale non
generale, denominati divisioni, che svolgono i compiti di seguito
individuati.
Divisione I - Affari generali e gestione amministrativo-contabile
delle risorse finanziarie.
Adempimenti amministrativo-contabili legati al ciclo di bilancio,
alla contabilita' economica, nonche' ai capitoli
di
bilancio
assegnati alla Direzione inerenti alle spese di funzionamento e alle
risorse finanziarie per le politiche migratorie, incluse quelle
provenienti da fondi comunitari. Gestione del personale
della
Direzione. Adempimenti connessi al software di gestione del personale
(GLPERS). Anagrafe degli incarichi del personale dirigenziale e delle
aree funzionali. Coordinamento del protocollo informatico della
Direzione. Adempimenti connessi alla tutela della salute e della
sicurezza nei luoghi di lavoro, di competenza della Direzione
generale. Controllo
di
gestione.
Adempimenti
connessi
alla
valutazione della Performance dei dirigenti della Direzione generale.
Coordinamento degli adempimenti di competenza della Direzione in
materia di trasparenza ed integrita' e di
prevenzione
della
corruzione anche con riferimento al miglioramento degli standard di
qualita' dei servizi, nonche' in materia di promozione delle pari
opportunita' e delle buone prassi . Adempimenti in materia di
anagrafe delle prestazioni. Coordinamento interdivisionale per i
rapporti con gli Uffici di diretta collaborazione, l'Organismo
27
indipendente di valutazione della performance, il
Segretariato
generale e l'Ufficio centrale del bilancio. Supporto all'attivita' di
comunicazione della Direzione e all'attivita' di aggiornamento dei
contenuti intranet e internet in raccordo con le competenti strutture
ministeriali. Questioni di carattere generale della Direzione.
Divisione II - Politiche di integrazione sociale e lavorativa dei
migranti e tutela dei minori stranieri.
Promozione e coordinamento delle politiche per l'integrazione
sociale e lavorativa degli stranieri immigrati ed implementazione dei
relativi programmi e strumenti. Programmazione e coordinamento delle
iniziative afferenti le politiche attive
del
lavoro
ed
il
coinvolgimento dei servizi competenti nelle attivita' di inserimento
e reinserimento lavorativo degli immigrati, in raccordo con la
Direzione generale per le politiche attive, i servizi per il lavoro e
la formazione. Raccordo con Regioni, enti locali, parti sociali, per
l'attivazione delle connesse misure di accompagnamento. Promozione
delle iniziative di contrasto del fenomeno del razzismo. Tenuta del
registro delle associazioni e degli enti che svolgono attivita' a
favore
degli
immigrati.
Attivita'
di
comunicazione
e
sensibilizzazione in materia di immigrazione
ed
integrazione.
Coordinamento delle attivita' relative alle politiche di tutela dei
minori stranieri, vigilanza sulle modalita' di soggiorno dei minori
stranieri non accompagnati presenti nel territorio dello Stato
italiano e dei minori stranieri accolti temporaneamente. Promozione e
coordinamento degli interventi umanitari in Italia e all'estero.
Relazioni, nel rispetto delle disposizioni di cui all'art. 3, comma
2, lettera h) del DPCM
14/02/2014
n.
121,
con
organismi
internazionali per le materie di competenza della divisione in
materia di integrazione degli immigrati e di
contrasto
alla
discriminazione.
Divisione III - Politiche per l'immigrazione.
Analisi dei fabbisogni del mercato del lavoro utile ai fini
dell'attivita' di programmazione dei flussi migratori per ragioni di
lavoro; cura ed aggiornamento della relativa reportistica. Gestione e
monitoraggio delle quote di ingresso di lavoratori extracomunitari.
Attuazione della disciplina dell'immigrazione per ragioni di lavoro:
cooperazione con le altre PP.AA, indirizzo e coordinamento degli
uffici territoriali del Ministero, in raccordo con la Direzione
generale per le politiche del personale, l'innovazione organizzativa,
il bilancio - UPD. Vigilanza sui flussi di entrata dei lavoratori
esteri non comunitari e neocomunitari. Cooperazione bilaterale con i
Paesi di origine dei flussi migratori.
Gestione
e
sviluppo
dell'anagrafe
informatizzata
dei
lavoratori
stranieri
ed
interconnessione dei sistemi informativi in materia di trattamento
dei
dati
sull'immigrazione.
Relazioni,
nel
rispetto
delle
disposizioni di cui all'art. 3, comma 2, lettera h) del DPCM
14/02/2014 n. 121, con organismi internazionali per le materie di
competenza della divisione in materia di flussi migratori per ragioni
di lavoro.
Art. 12
Direzione generale del terzo settore e della responsabilita'
sociale
28
delle imprese
La Direzione generale del terzo settore e della responsabilita'
sociale delle imprese e' articolata in tre uffici di livello
dirigenziale non generale, denominati divisioni, che svolgono i
compiti di seguito individuati.
Divisione I - Affari generali e gestione amministrativo-contabile
delle risorse finanziarie. Trasferimenti del 5 per mille. Indirizzo,
promozione e verifica per l'applicazione della disciplina in materia
di terzo settore.
Adempimenti amministrativo-contabili legati al ciclo di bilancio,
alla contabilita' economica, nonche' ai capitoli
di
bilancio
assegnati alla Direzione inerenti alle spese di funzionamento.
Gestione del personale della Direzione. Adempimenti connessi al
software di gestione del personale (GLPERS). Anagrafe degli incarichi
del personale dirigenziale e delle aree funzionali. Coordinamento del
protocollo informatico della Direzione. Adempimenti connessi alla
tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro, di
competenza della Direzione
generale.
Controllo
di
gestione.
Adempimenti connessi alla valutazione della Performance dei dirigenti
della Direzione generale. Coordinamento
degli
adempimenti
di
competenza della Direzione in materia di trasparenza ed integrita' e
di prevenzione
della
corruzione
anche
con
riferimento
al
miglioramento degli standard di qualita' dei servizi, nonche' in
materia di promozione delle pari opportunita' e delle buone prassi.
Adempimenti in materia di anagrafe delle prestazioni. Coordinamento
interdivisionale per i rapporti con
gli
Uffici
di
diretta
collaborazione, l'Organismo indipendente
di
valutazione
della
performance, il Segretariato generale e l'Ufficio centrale del
bilancio. Supporto all'attivita' di comunicazione della Direzione e
all'attivita' di aggiornamento dei contenuti intranet e internet in
raccordo con le competenti
strutture
ministeriali.
Attivita'
finalizzate all'indirizzo, alla promozione ed alla verifica per la
corretta applicazione della disciplina legislativa e regolamentare in
materia di terzo settore, trasferite alla Direzione a seguito della
soppressione dell'Agenzia per il terzo settore, anche in raccordo con
le altre divisioni. Attivita' riguardanti la corresponsione del 5 per
mille dell'imposta sul reddito delle persone fisiche destinato dai
contribuenti alle organizzazioni del terzo settore previste dalla
legislazione vigente, inclusi i rapporti con l'Agenzia delle entrate
e con gli altri soggetti pubblici erogatori. Rapporti con altre
amministrazioni centrali e locali. Relazioni, nel rispetto delle
disposizioni di cui all'art. 3, comma 2, lettera h) del DPCM
14/02/2014 n. 121, con organismi internazionali per le materie di
competenza della divisione. Questioni di carattere generale della
Direzione.
Divisione II - Promozione e sostegno dell'associazionismo di
promozione sociale e dell'impresa sociale.
Promozione, sviluppo, coordinamento e sostegno delle politiche
riguardanti l'associazionismo di promozione sociale e l'impresa
sociale, nella prospettiva di favorire la partecipazione e le
attivita' private senza scopo di lucro. Realizzazione, nelle materie
29
di competenza della divisione, di attivita' di indagine, studio,
sperimentazione e formazione anche attraverso l'applicazione di
metodologie innovative, in collaborazione con
associazioni
di
promozione sociale, universita', centri di ricerca e altri soggetti
pubblici e privati.
Attivita' di orientamento, istruttoria amministrativa, monitoraggio
e controllo dei progetti finanziati dal Fondo per l'associazionismo
sociale. Tenuta del Registro nazionale delle
associazioni
di
promozione sociale e
vigilanza
sulle
associazioni
iscritte.
Coordinamento e supporto delle attivita' dell'Osservatorio nazionale
dell'associazionismo.
Attivita'
di
orientamento,
istruttoria
amministrativa, monitoraggio e vigilanza finalizzata alla concessione
ad enti ed associazioni dei contributi previsti dalla
legge.
Attivita' di vigilanza sugli enti e le associazioni di promozione
sociale. Raccordo con le articolazioni territoriali del Ministero per
le attivita' di competenza della divisione. Rapporti con altre
amministrazioni centrali e locali. Relazioni, nel rispetto delle
disposizioni di cui all'art. 3, comma 2, lettera h) del DPCM
14/02/2014 n. 121, con organismi internazionali per le materie di
competenza della divisione.
Divisione III - Promozione e sostegno del volontariato e della
responsabilita' sociale delle imprese.
Promozione, sviluppo, coordinamento e sostegno delle politiche
riguardanti il volontariato, nella prospettiva di accrescere la
cittadinanza attiva e rafforzare la coesione sociale. Realizzazione,
nelle materie di competenza della divisione, di attivita'
di
indagine, studio, sperimentazione e formazione anche attraverso
l'applicazione di metodologie innovative, in collaborazione con
organizzazioni di volontariato, universita', centri di ricerca e
altri soggetti pubblici e privati.
Attivita' di orientamento, istruttoria amministrativa, monitoraggio
e controllo dei progetti finanziati dal Fondo nazionale per il
volontariato, nonche' per la concessione alle organizzazioni di
volontariato e alle Onlus dei contributi previsti dalla legge anche
in raccordo con le articolazioni territoriali del Ministero del
lavoro e delle politiche sociali. Coordinamento e supporto delle
attivita' dell'Osservatorio nazionale del volontariato.
Monitoraggio, per la parte di competenza del Ministero del lavoro e
delle politiche sociali, delle attivita' dei Comitati di gestione dei
Fondi speciali per il volontariato e dei Centri di servizio per il
volontariato, nonche' delle forme di sostegno in
favore
del
volontariato assicurate dalle Fondazioni di origine bancaria, secondo
quanto previsto dalla legge-quadro sul volontariato. Progettazione e
realizzazione degli interventi finanziati
attraverso
i
Fondi
strutturali comunitari previsti dai Programmi Operativi Nazionali a
titolarita' del Ministero del lavoro e dellepolitiche socialinelle
regioni obiettivo Convergenza
e
Competitivita'
regionale
ed
occupazione, con particolare riferimento alla valorizzazione del
ruolo dell'economia sociale e dell'impresa sociale nella promozione
dell'inserimento lavorativo delle fasce deboli. Promozione, sviluppo,
coordinamento e sostegno delle politiche per la diffusione della
responsabilita' sociale delle imprese e delle organizzazioni, anche
30
in attuazione delle normative e degli orientamenti europei
e
internazionali di riferimento. Rapporti con altre amministrazioni
centrali e locali. Relazioni, nel rispetto delle disposizioni di cui
all'art. 3, comma 2, lettera h) del DPCM 14/02/2014 n. 121, con
organismi internazionali per le materie
di
competenza
della
divisione.
Capo II
Uffici territoriali del Ministero del lavoro e delle politiche
sociali
Art. 13
Articolazione degli Uffici territoriali di livello dirigenziale
generale del Ministero del lavoro e delle politiche sociali.
non
1. Gli Uffici territoriali di livello dirigenziale non generale del
Ministero del lavoro e delle politiche sociali, di cui all'art. 14
comma 1, del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 14
febbraio 2014, n. 121, denominati Direzioni interregionali del lavoro
(DIL) e Direzioni territoriali del lavoro (DTL),
nel
numero
complessivo di ottantacinque, sono articolati ciascuno in un ufficio
di livello dirigenziale non generale.
2. Le quattro Direzioni interregionali del lavoro di cui all'art.
14, comma 1, lettera i), del D.P.C.M. n. 121 del 2014, esercitano i
compiti e le funzioni di cui all'art. 15 del medesimo D.P.C.M. e
hanno sede nelle citta' di Milano, Venezia, Roma e Napoli.
3) Le ottantuno Direzioni territoriali di all'art. 14, comma 1,
lettera ii), del D.P.C.M. n. 121 del 2014, esercitano i compiti e le
funzioni di cui all'art. 16 del medesimo D.P.C.M., come dettagliate
nell'art. 16 del presente decreto, e hanno competenza nell'ambito
provinciale di riferimento, fatto salvo quanto previsto dal comma 3
del suddetto art. 14.
Art. 14
Dipendenza
organica e funzionale degli Uffici territoriali
Ministero del lavoro e delle politiche sociali
del
1. Le Direzioni interregionali del lavoro
e
le
Direzioni
territoriali del lavoro, ai sensi degli articoli 4 e 14, comma 4, del
D.P.C.M. n. 121 del 2014, dipendono organicamente e funzionalmente
dalla Direzione
generale
per
le
politiche
del
personale,
l'innovazione organizzativa e il bilancio - Ufficio Procedimenti
Disciplinari, alla quale competono la valutazione e l'attuazione
delle politiche premiali relative alla performance individuale dei
dirigenti delle DIL e delle DTL, effettuate anche sulla base
dell'attivita' di programmazione della Direzione
generale
per
l'attivita' ispettiva.
Art. 15
31
Compiti delle DIL
1. Le DIL di cui all'art. 13 comma 2, del presente decreto
subentrano nelle competenze gia' attribuite alle Direzioni regionali
del lavoro e svolgono i compiti di cui all'art. 15 del D.P.C.M. n.
121 del 2014, provvedendo, in particolare:
a. alla gestione delle risorse umane assegnate all'ufficio,
finanziarie
e
strumentali,
affari
generali
e
gestione
amministrativo-contabile
dei
contratti,
attivita'
connesse
all'espletamento delle responsabilita' di funzionario delegato;
b. all'indirizzo operativo, razionalizzazione e coordinamento
dell'attivita' di vigilanza in materia di lavoro e di legislazione
sociale degli Organi impegnati nell'azione di contrasto al lavoro
irregolare, anche mediante la costituzione dei gruppi d'intervento
straordinario
nonche'
attraverso
le
procedure
di
riesame
normativamente previste;
c. allo sviluppo di sinergie in materia di
vigilanza
e
prevenzione per la sicurezza e salute sui luoghi di lavoro anche
nell'ambito del Comitato regionale di coordinamento;
d. allo sviluppo dei rapporti con il sistema delle regioni e
degli enti locali ed con gli altri organismi per la realizzazione di
interventi sinergici sul mercato del lavoro, sulle politiche del
lavoro ed in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro;
e. alla prevenzione e promozione, su questioni di
ordine
generale, presso i datori di lavoro, finalizzati al rispetto della
normativa in materia lavoristica e previdenziale;
f. alla trattazione dei ricorsi amministrativi previsti dalla
legge, avverso i verbali ispettivi e i provvedimenti, concernenti
altresi' l'accesso anticipato al pensionamento per gli addetti alle
lavorazioni particolarmente faticose e pesanti;
g. ad assicurare, nell'ambito interregionale di riferimento, la
rappresentanza istituzionale in tutti gli organi ed
organismi
regionali previsti dalla normativa vigente;
h. alla definizione dei piani di intervento relativi alla
vigilanza congiunta con l'INPS e l'INAIL e con le forze dell'ordine,
in particolare:
h.h)
gestione
dei
protocolli
d'intesa
attivati
dall'Amministrazione;
h.hh) coordinamento operativo delle task force costituite
d'iniziativa e dei gruppi di intervento straordinario, anche a
composizione integrata;
i. al supporto alle attivita' di programmazione della Direzione
generale per le politiche del personale, l'innovazione organizzativa,
il bilancio- UPD, in attuazione del piano della performance;
j. all'indirizzo, al monitoraggio ed al controllo delle attivita'
di competenza.
2. Le Direzioni interregionali del lavoro svolgono, altresi', in
raccordo e sulla base della programmazione definita dalle direttive
ministeriali, in attuazione del Piano della performance, i seguenti
compiti nei confronti delle Direzioni territoriali del
lavoro
insistenti nell'ambito interregionale di riferimento:
a) pianificazione e coordinamento delle attivita' operative
32
esecutive della programmazione di secondo livello;
b)
orientamento
ed
indirizzo
dell'azione
istituzionale,
contribuendo alla definizione degli standard qualitativi dei processi
di lavoro e dei servizi all'utenza, al fine di incrementare il
livello di efficacia ed efficienza dell'azione istituzionale stessa;
c) supporto nell'analisi del mercato
del
lavoro
e
nel
monitoraggio degli indicatori di contesto;
d) supporto nello sviluppo
dell'azione
di
comunicazione,
promozione ed informazione in materia di lavoro e politiche sociali;
e) analisi dei fabbisogni e coordinamento dei piani attuativi
d'intervento della programmazione economico finanziaria
e
dei
processi di approvvigionamento di beni e servizi;
f) supporto nel rilascio e nell'analisi delle informazioni
connesse al sistema di programmazione e controllo di gestione;
g) raccordo con l'Amministrazione Centrale al fine di garantire
l'uniformita' e l'efficace gestione delle risorse umane ai fini del
buon andamento degli uffici;
h) acquisizione ed elaborazione dei dati per la verifica e la
valutazione dei risultati realizzati dalle Direzioni territoriali del
lavoro in relazione agli obiettivi programmati;
i) rilevazione dei dati e
monitoraggio
del
livello
di
trasparenza, integrita' e di imparzialita' dell'azione istituzionale,
nonche' in materia di prevenzione della corruzione;
j) miglioramento degli standard di qualita' dei servizi e
promozione delle pari opportunita' e delle buone prassi;
k) coordinamento delle attivita' connesse alla funzionalita' dei
sistemi informativi;
l) coordinamento dell'attivita' dei servizi di prevenzione e
protezione.
Art. 16
Compiti delle DTL
1. Le DTL di cui all'art. 13 comma 3, del presente decreto svolgono
i compiti di cui all'art. 16 del D.P.C.M. n. 121 del 2014,
provvedendo, in particolare:
a) alla gestione delle risorse umane, finanziarie e strumentali,
affari generali e gestione amministrativo-contabile dei contratti,
attivita' connesse
all'espletamento
delle
responsabilita'
di
funzionario delegato;
b)
all'accertamento,
verifiche,
ispezioni,
vigilanza
e
regolazione in materia di lavoro, legislazione sociale e strumenti di
sostegno al reddito;
c) alla tutela dei crediti patrimoniali dei lavoratori;
d) al coordinamento operativo e razionalizzazione, nell'ambito
territoriale di riferimento, dell'attivita' di vigilanza in materia
di lavoro e di legislazione sociale
degli
Organi
impegnati
nell'azione di contrasto al lavoro irregolare, anche attraverso
l'emanazione di direttive finalizzate ad evitare duplicazioni di
interventi e ad uniformare le modalita' di esecuzione;
e) alla prevenzione e promozione, su questione di
ordine
generale, presso i datori di lavoro, finalizzata al rispetto della
33
normativa in materia lavoristica e previdenziale;
f) allo sviluppo di sinergie in materia di
vigilanza
e
prevenzione per la sicurezza e salute sui luoghi di
lavoro,
nell'ambito degli organismi provinciali, ai sensi della normativa
vigente;
g) alla certificazione dei rapporti di lavoro e indirizzo
uniformante dell'azione dei soggetti abilitati alla certificazione;
h) all'istruttoria dei rapporti ispettivi ai fini dell'adozione
dell'ordinanza-ingiunzione, ovvero dell'ordinanza-archiviazione per
gli illeciti amministrativi;
i) all'analisi del mercato del lavoro e monitoraggio degli
indicatori di contesto;
j) alla mediazione delle controversie di lavoro;
k) alla partecipazione alla trattazione delle
controversie
collettive in materia integrazione salariale, mobilita' e contratti
di solidarieta';
l) alle autorizzazioni, convalide, dispense e certificazioni di
materia di lavoro;
m) alla gestione dei flussi migratori per ragioni lavoro;
n) alla programmazione, indirizzo, monitoraggio e controllo delle
attivita' di competenza sulla base della programmazione definita
dalla Direzione
generale
per
le
politiche
del
personale,
l'innovazione organizzativo, il bilancio- UPD, in attuazione del
Piano della performance nonche' della pianificazione svolta dalla
Direzione interregionale del lavoro di riferimento, secondo quanto
previsto dall'art. 15, comma 2, lettera a), del presente decreto;
o) alla rilevazione dei dati e monitoraggio del livello di
trasparenza, integrita' e di imparzialita' dell'azione istituzionale
e di prevenzione della corruzione;
p) al miglioramento degli standard di qualita' dei servizi e alla
promozione delle pari opportunita' e delle buone prassi;
q) all'istruttoria relativa al conferimento della "Stella al
merito del lavoro";
r) alla conservazione degli accordi e dei contratti collettivi
depositati nelle ipotesi richieste dalla legge;
s) alle verifiche degli ascensori e montacarichi negli impianti
industriali ed agricoli;
t) alla gestione dei collegi di conciliazione e arbitrato ai
sensi dello Statuto dei lavoratori;
u) ad ogni altro compito demandato dalla legge.
Art. 17
Articolazione organizzativa interna delle Direzioni interregionali
del lavoro e delle Direzioni territoriali del lavoro
Al fine di assicurare l'efficacia, l'efficienza e l'uniformita'
dell'azione istituzionale delle Direzioni interregionali del lavoro e
delle Direzioni territoriali del lavoro, con apposito atto del
Direttore generale per le politiche del personale, l'innovazione
organizzativa e il bilancio-UPD sono individuati,
sentite
le
organizzazioni
sindacali,
i
criteri
generali
relativi
all'articolazione organizzativa interna
dei
suindicati
Uffici
34
territoriali.
Art. 18
Disposizioni finali
1. Il presente decreto e' sottoposto agli Organi di controllo e
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
2. Il presente decreto entra in vigore nel quindicesimo giorno
successivo a quello della sua pubblicazione.
Roma, 4 novembre 2014
Il Ministro: Poletti
Registrato alla Corte dei conti il 16 dicembre 2014
Ufficio di controllo sugli atti del MIUR, MIBAC, Min. salute
lavoro, foglio n. 5587
e
Min.
35