IL GOVERNO
LOCALE
LE AUTONOMIE LOCALI E
TERRITORIALI
ORIGINI STORICHE
Dal Comune medievale
allo Stato assoluto
LO STATO PLURALISTA
L’ARTICOLO 5
DELLA COSTITUZIONE
Titolo V – Le
Regioni, le
Province i
Comuni
Titolo V e Art. 5
Profili costituzionali
La Repubblica, una e indivisibile, riconosce e promuove le
autonomie locali; attua nei servizi che dipendono dallo Stato
il più ampio decentramento amministrativo; adegua i principi
ed i metodi della sua legislazione alle esigenze dell'autonomia
e del decentramento.
La composizione della
Repubblica
Il nuovo art. 114
il vecchio testo:
La Repubblica si riparte in
La Repubblica è costituita dai Comuni,
Regioni, Provincie e Comuni. dalle Province, dalle Città metropolitane,
dalle Regioni e dallo Stato.
I Comuni, le Province, le Città metropolitane
e le Regioni sono enti autonomi con propri
statuti, poteri e funzioni secondo i principi
fissati dalla Costituzione.
Roma è la capitale della Repubblica.
La legge dello Stato disciplina il suo ordinamento
NOVITA’ DI RILIEVO
Le Provincie e i Comuni sono
enti autonomi nell'ambito dei
principî fissati da leggi
generali della Repubblica,
che ne determinano le
funzioni
Le Regioni sono costituite in
enti autonomi con propri
poteri e funzioni secondo i
principî fissati nella
Costituzione
Art. 118, 1° co
Le funzioni amministrative sono attribuite
ai Comuni salvo che, per assicurarne l'esercizio
unitario, siano conferite a Province,
Città metropolitane, Regioni e Stato,
sulla base dei principi di sussidiarietà,
differenziazione ed adeguatezza.
Scompare l’articolo che fondava
nella legge dello Stato le funzioni
degli enti locali
(vecchio art. 128)
Abrogazione del vecchio art. 115
Il nuovo riparto di competenze
stato – regioni ex art. 117
La legislazione esclusiva
delle regioni
Le funzioni amministrative
agli EE.LL
Il principio di sussidiarietà
orizzontale
verticale
L’attuale disciplina
Degli
ENTI LOCALI
IL TUEL (Testo Unico degli Enti Locali)
D. lgs. 18 agosto 2000, n. 267
Il simbolo più evidente delle
Perplessità di un legislatore
In ritardo….
TUEL - TIT. I
Principi di autonomia
Programmazione regionale e locale
Autonomia statutaria e Regolamentare
Partecipazione popolare
Azione popolare
Diritto di accesso
Difensore civico