Ricorso per carenza
265 TFUE
Chiara Favilli
Roma 7-8 aprile 2014
Non adozione di un atto
• Quando c’è l’obbligo di adottarlo sulla
base del Trattato
• Espressione dello stesso rimedio giuridico
del ricorso di legittimità in quanto si fa
valere l’illegittimità non di un atto ma di
un’omissione
Art. 265
•
•
•
•
•
•
PE
Consiglio
Commissione
BCE
Anche per l’adozione di atti non vincolanti
Comportamento omissivo in relazione ad un
obbligo derivante dal Trattato ma non solo
anche da norme derivate (CdG)
– Es: non può esperito in caso di mancato avvio di un
procedimento di infrazione perché si tratta di un
potere discrezionale: starfruit
Soggetti legittimati
• Gli Stati
• Le altre istituzioni – rispetto a quella che
dovrebbe adottare l’atto
– Ricorso PE c. Consiglio per non adozione di atti in
materia di trasporti: ricorso ritenuto fondato dalla CdG
• BCE
• PF o PG: mancata adozione nei suoi cfr di un
atto che non sia una raccomandazione o un
parere; presentato al Trib. I grado
Persone fisiche e giuridiche
• Atto vincolante
• Nei suoi confronti:
– Lord Bethell, 1982 destinatario
– Port, 1996, CdG: carenza espressione dello
stesso rimedio giuridico dell’annullamento:
stessi pressuposti dell’art. 263
– Telecinco, T I grado
• Direttamente: somme erogate alle tv pubbliche
spagnole
• Individualmente: sì perché impresa concorrente
Procedura
•
•
•
•
•
Messa in mora
Richiesta di adottare l’atto
Due mesi
Omissione o rifiuto di agire
Ricorso entro i successivi due mesi
Adozione di un atto
• Anche se non soddisfacente l’atto
preclude il ricorso in carenza e si dovrà
semmai procedere con il ricorso per
annullamento
• Non tale in linea di principio l’espresso
rifiuto di agire ma si deve verificare se si
tratti di una presa di posizione o no
Effetti della sentenza
• Dichiarativo
• Non indica all’istituzione di agire
• Art. 233 TFUE: le istituzioni da cui emana
l’atto annullato o la cui astensione sia
stata dichiarata contraria al presente
trattato sono tenute a prendere i
provvedimenti che l’esecuzione della
sentenza comporta
• Problema delle maggioranze necessarie
per l’adozione degli atti