Efficienza, carenze dei mercati e
implicazioni per l’intervento
pubblico
(la visione “costruttivistica”)
(parte terza)
Gli effetti esterni (1)
Cosa intendere per effetti esterni?
- effetti esterni positivi
- effetti esterni negativi
Abbiamo già incontrato effetti esterni?
Effetti esterni presenti nelle possibili ragioni di efficienza in
precedenza invocate a favore della redistribuzione
- la prospettiva di Lisbona
- la prospettiva della redistribuzione pareto ottimale
Gli effetti esterni (2)
Da dove derivano gli effetti esterni?
- dall’assenza (incompletezza) dei mercati
Quale carenza di mercato producono?
- inefficienza allocativa nel mercato dei beni cui sono associati
- come si specifica l’inefficienza?
L’esempio degli effetti esterni negativi
- inefficienza come eccesso di produzione
Gli effetti esterni (3)
CMs
P,C
B
CMp
C
A
D
CMe
E
F
O
q*
q1
Q
Gli effetti esterni (4)
Lettura del grafico
- costo marginale sociale come somma verticale costo
marginale ES e costo marginale privato
- perché A è inefficiente e C è efficiente?
- la presenza di ES anche in un contesto di efficienza
- indicate l’area di ES
Gli effetti esterni (5)
Come può sopperire l’intervento pubblico?
- le imposte pigoviane (cosa sono?)
- nel grafico seguente, pari a CD (EQ*)
- il caso dell’ingresso nelle città
- i sussidi pigoviani: gli stessi effetti?
- un cenno ai tributi ambientali in Italia
Gli effetti esterni (6)
CMs
P,C
T
CMp
C
A
D
CMe
E
O
q*
q1
Q
Gli effetti esterni (7)
- l’attribuzione dei diritti di proprietà? (Coase)
- l’irrilevanza dell’attribuzione dei diritti ai fini dell’efficienza
- alcuni limiti nella stessa prospettiva dell’efficienza (costi di transazione..)
- il ricorso ad altre soluzioni di mercato
- le regole di responsabilità
- l’asta dei diritti: un cenno ai sistemi di “cap and trade” (pe Emission
Trading System)
- e la regolamentazione (i divieti)?
- un cenno alla progettazione degli immobili
Gli effetti esterni (8)
Un cenno agli effetti esterni positivi
Possibili domande
Come si specifica l’inefficienza prodotta da un effetto esterno
negativo?
L’efficienza richiede necessariamente l’azzeramento degli effetti
esterni?
L’efficienza non richiede mai l’azzeramento degli effetti esterni?
Cosa è e a quanto deve ammontare una imposta pigoviana? La
risposta contempla il ricorso al grafico.
Partendo da una situazione di non internalizzazione degli effetti
esterni, indicate tutti i possibili miglioramenti paretiani.
Descrivete e commentate la soluzione proposta da Coase.
In che senso gli effetti esterni hanno a che fare sia con questioni di
incompletezza sia con questioni di inefficienza?
I beni pubblici (1)
Cosa intendere per beni pubblici?
- beni non rivali
- beni non escludibili
- beni pubblici puri vs. impuri (misti)
Quale rapporto esiste con gli effetti esterni?
I beni prodotti dalle imprese pubbliche sono beni
pubblici?
L’assistenza sanitaria è un bene pubblico?
E le virtù civiche?
I beni pubblici (2)
Perché il mercato è carente in presenza di beni pubblici?
- inefficienza se il bene fosse caratterizzato solo da non
rivalità
- incompletezza a causa della non escludibilità
Perché incompletezza?
- la questione dei free riders (opportunisti)
- il dilemma dei prigionieri
- chi non paga il biglietto della metropolitana è un free rider?
I beni pubblici (3)
Nel caso dei beni pubblici, la caratteristica della non
rivalità comporta una modificazione nelle condizioni di
efficienza (sempre, però, eguaglianza fra costi e benefici marginali)
Nel caso dei beni privati TMSay,x= TMSby,x = TMTy,x
Nel caso dei beni pubblici TMSay,x + TMSby,x = TMTy,x
Esame della questione con riferimento a un contesto parziale
I beni pubblici (4)
A
p, c
B
F
C
O
E
D
q
L’aggregazione verticale delle curve di domanda. E l’offerta?
E nel caso dei beni privati?
I beni pubblici (5)
A
p, c
B
C
O
E
D
F
q
L’aggregazione orizzontale delle curve di domanda
I beni pubblici (6)
Le soluzioni
- finanziamento e produzione pubblici
- finanziamento pubblico e produzione privata
- prospettiva della sussidiarietà (orizzontale)
- accennare a incentivi a alto basso potenziale e asimmetrie informative
- l’esempio delle carceri
Cenni a
- giochi iterati e piccoli numeri
- il gioco del pollo
Possibili domande
Che rapporto esiste fra effetti esterni e beni pubblici?
Descrivete e spiegate i processi di aggregazione delle domande
individuali in presenza di beni pubblici e di beni privati.
Quali sono le possibili carenze dei mercati in presenza di beni
pubblici e da cosa sono causate?
In che senso il dilemma dei prigionieri aiuta a spiegare le carenze dei
mercati con riferimento al finanziamento dei beni pubblici?
Rispondete alle domande riportate nella prima slide sui beni pubblici.
La fornitura di beni pubblici richiede sempre l’intervento pubblico e,
in ogni caso, che tipo di intervento pubblico?