FED_FIS
Federalismo Fiscale
Gestione digitale integrata dei servizi locali
in ambito fiscale e catastale
attraverso modelli di cooperazione applicativa
Programma Elisa
Gestione
Unitaria di 3 Progetti:
- ELI_CAT 20 Aprile 2008- 20 Aprile 2010
- ELI_FIS 21 Aprile 2008- 21 Aprile 2010
- FED_FIS 30 Settembre 2009- 31 Marzo 2011
Investimento
complessivo: € 20.000.000
Il progetto





Ente capofila: Comune di Roma
Partecipanti:29 enti locali, suddivisi tra enti pilota che
progettano e validano il software applicativo dei diversi servizi
ed enti dispiegatori che adottano le soluzioni subito dopo.
Durata progetto: 18 mesi
Gestione Unitaria: ANCI-Ancitel
Obiettivi:
● sviluppo pacchetto di servizi rivolto alla fiscalità locale
(comprende tra gli altri un sistema per il miglioramento della
riscossione di imposte e il l’agevolazione dei pagamenti );
● integrazione in un unico modello di catasto e fiscalità
comunale (con ELI_CAT ed ELI_FIS);
● validazione dei prodotti da parte degli enti pilota e
dispiegamento da un numero significativo di enti;
● ampio riuso nelle Regioni coinvolte attraverso gli accordi
quadro con le amministrazioni regionali e i CST;
● realizzazione dell’e-government in un’ottica di sistema con le
Regioni e le Agenzie nazionali di riferimento (AdE, AdT)
ENTE
RUOLO
CODICE
Comune di Roma (ente proponente)
P
1
Comune di Pesaro
P
2
E
CST Pesaro Provincia
D
3
Comune di Senigallia
D
4
N
Comune Bologna
P
5
Comune Modena
P
6
T
Comune Reggio Emilia
D
7
Unione delle Terre d'Argine
D
8
Unione la Bassa Romagna
D
9
Associazione Intercomunale Basso Ferrarese
D
10
Comune Genova
P
11
Comune Torino /enti disp. piemontesi
P/D
12
Comune Terni
P
13
CST Umbria Consorzio SIR (CM Trasimeno)
D
14
I
Comune Rovigo
D
15
Comune Padova
P
16
N
Comune La Spezia
D
17
Comune Fabbriche di Vallico
P
18
V
Comune di Prato
D
19
Comune di Firenze
D
20
O
Comune di Abbadia San Salvatore
D
21
CM Media Valle del Serchio
D
22
L
Comune di Monsummano Terme
D
23
Circondario Empolese - Valdese
D
24
T
Comune di Livorno
D
25
Comune di Barletta
D
26
Comunità Montana Lagonegrese
D
27
Comune di Mandas
D
28
Provincia di Genova
P
29
I
C
O
I
Finanziamento
INVESTIMENTI FED_FIS
CONTRIBUTO DAR
€ 2.800.000,00
CONTRIBUTO ENTI
€ 3.024.934,00
TOTALE RISORSE DISPONIBILI
€ 5.824.934,00
UTILIZZO RISORSE
803.325,00
RISORSE UMANE IMPEGNATE
DAGLI ENTI
€
AVVIO IN ESERCIZIO E
DISPIEGAMENTO
DEI
PRODOTTI E SERVIZI IN LOCO
€ 3.145.609,00
COORDINAMENTO
CAPOFILA
€
ENTE
PRESTAZIONI DA TERZI
a) Management Cabina di regia
Unitaria, Esperti GTP e attività di
promozione
b)Produzione e installazione delle
soluzioni software(gare e
affidamenti)
TOTALE
REGIME
INVESTIMENTO
A
56.000,00
€ 280.000,00
€ 1.540.000,00
€ 5.824.934,00
Organizzazione
Modello di partecipazione
Cabina di Regia
REGIONI/CISIS----------
Unitaria
Proponente
ANCI
UPI
UNCEM
COMUNE DI ROMA
COMUNE DI BOLOGNA
COMUNE DI TERNI
Struttura centrale di progetto
(struttura tecnica di gestione)
GTP
Istituzioni partner
fra cui:
IFEL
Agenzia Entrate
Agenzia del territorio
Trasporti(PRA)
SOGEI
ICAR/CISIS
PMO
Tecnico 1
Tecnico 2
Tecnico 3
…………
Tecnico n
ANCI
PILOTA
DISPIEGATORE
ENTI PARTECIPANTI:
Comuni, Province,
Comunità Montane,
Regioni
RIUSATORE
PUI
Modalità di
partecipazione dei
Comuni:
SINGOLA
ASSOCIATA
Schema di Gestione
CABINA DI REGIA
ISTITUZIONI
COINVOLTE
(Coordinatore ANCI, UPI, UNCEM,
Comune di Roma, Comune di Bologna,
Comune di Terni, Comune di Fabbriche di
Vallico)
ENTI PER IL
RIUSO
•Agenzia Entrate
•Agenzia Territorio
STRUTTURA DI
GESTIONE
•Regioni
•Province
•Regioni
Gestione FED_FIS
•Comunità Montane
•DIT
•Unioni di Comuni
•CNIPA
ENTI PILOTA FED_FIS
•ALI/CST
•Altri
ENTI DISPIEGATORI
FED_FIS
•Altri
Cabina di Regia
COORDINATORE
(ANCI)
AGENZIE CENTRALI
UPI
CISIS
ANCI
UNCEM
ENTI PROPONENTI
Comune di
Terni
Comune di
Bologna
Comune di Roma
Struttura Tecnica di
Gestione
GRUPPO TECNICO DI
PROGETTAZIONE (GTP)
(Tavolo di Coordinamento
Operativo)
SUPPORTO TECNICO
SPECIALISTICO
( Esperti)
PROJECT
MANAGER
(ANCI/ANCITEL)
SEGRETERIA OPERATIVA
(PMO e uffici Enti
proponenti)
COMITATI TEMATICI
RISCOSSIONE E PAGAMENTI
TRIBUTI E ALTRI SERVIZI
COMUNALI
COMITATO MUDE
INIZIATIVA EUROPEA
APPLICAZIONI DI SISTEMA E INTEGRAZIONI
CARTOGRAFICHE
GESTIONE DELLA FISCALITA’
Start-up progetto








Accordo Attuativo tra gli enti coinvolti per la gestione unitaria
Stesura del Piano Esecutivo
Definizione stazioni appaltanti comuni
Capitolati tecnici, gestione delle gare
Rapporti attivi con Agenzie dell’Entrate e del Territorio
Implementazione del sito web e promozione
Coordinamento Amministrativo Finanziario per la gestione
amministrativa
Organizzazione e piani di lavoro dei Comitati Tematici
Architettura
Visione integrata
Comune/SIA
Altri Enti PA
Agenzie
SIT
Modello Unico Digitale
Anagrafe
MUDE
Attività
Edilizia
Att.Edilizia Popolazione
ICI Produttive Camere
PROTOTIPO MUDE Anagrafe
Portale
Territoriale
del
Contribuente
Livello dei Dati
Riconciliati
Anagrafe Comunale
SOGGETTI-OGGETTI-RELAZIONI
CARTOS.C.I.
VI
SOR-ACI
Soggetti Oggetti
Relazioni
RISCO
PAGO
Orchestratore
Locale
Orchestratore
Moduli
Bonifica
CST/
Regione
Analisi
Classamenti
ETL
Livello di Warehouse
o dei Data Mart
DWH Analisi Locale
Cruscotto
Cruscotto
di Recupero dell’
Evasione dei Tributi
Locali (Evasione ICI,
TARSU, etc)
Fiscale per
l’Accertamento dei
Tributi Erariali
(Evasione erariale)
Livello di
Analisi
Integrazione
DWH Analisi
Pressione fiscale
Cruscotto
Pressione
fiscale (Tributi
locali, Irpef,
etc)
Sistemi di
interscambio
ETL
Sistemi di
estrazione
AdT/AdE
Comunale DB TopograficoTARSU
Immobili Comunale/Regionale
Toponomastica
ACI
Livello
Operazionale
Sportello
Catastale
Integrato
Utenze
Anagrafe
Tributaria
Redditi
Catasto
…..
Commercio,
etc Conservatorie
Principali
Prodotti/Servizi

PAGO:
Piattaforma Integrata e Multicanale dei Pagamenti

RISCO:
Sistema Integrato per la Gestione della Riscossione






VISOR-ACI: Visualizzatore cartografico per l’integrazione delle basi dati
alfanumeriche e cartografiche delle Anagrafi SOR e ACI, sviluppate da
ELI_CAT (*)
MUDE:
Prototipo modulare del Modello Unico Digitale Edilizia,
adattabile a Comuni situati in contesti territoriali diversi)
NUOVI SERVIZI ACI: da integrare nell’Anagrafe Comunale degli Immobili
sviluppato da ELI_CAT
DATAWAREHOUSE E CRUSCOTTO SERVIZI SULLA PRESSIONE
FISCALE: Nuove integrazioni
ANAGRAFE COMUNALE SOGGETTI –OGGETTI – RELAZIONI (ACSOR
FREE): versione adatta per i piccoli comuni
La realizzazione di questi servizi verrà corredata da un ampio PIANO DI
FORMAZIONE ai dipendenti e dirigenti comunali interessati.
Work Packages
Numero
Denominazione
W.P. Leader
DA
A
1
MANAGEMENT E DIFFUSIONE
1
18.05.09
31.03.11
2
ATTIVITA’ PRELIMINARI E
ANALISI GENERALE CONTESTO
1
19.02.08
31.03.11
3
PRODOTTI E SERVIZI
1,5,6,18
30.09.09
25.03.11
4
FORMAZIONE
13
04.01.10
21.03.11
5
SUPPORTO AVVIAMENTO E
DISPIEGAMENTO SOLUZIONI
ICT
1
30.09.09
31.03.11
Programma Operativo
Informazioni sul progetto
www.eli.catasto-fiscalita.anci.it
[email protected]