FACTS
Neues Merkblatt der asa
So werden Fahrlehrer kontolliert
Seit dem 1. Juli dieses Jahres ist das asa-Merkblatt «Überwachung
der Fahrlehrertätigkeit» in Kraft.
Was kontrolliert wird
Unregelmässigkeiten bezüglich Kontrollmittel: Zur Kontrolle der Einhaltung der
Arbeits- und Unterrichtszeit müssen die
Fahrlehrer und Fahrlehrerinnen die Kontrollmittel gemäss Artikel 15 und Artikel
16 FV sowie gemäss den Weisungen des
ASTRA betreffend den Verkehrskundeunterricht (VKU) und betreffend die praktische Motorrad-Grundschulung (PGS) führen (aktuell gehaltene Ausbildungs- und
Wochenblätter). Werden die Kontrollmittel
nicht korrekt geführt, werden Massnahmen
gemäss Artikel 26 FV ergriffen. Dies ist
auch der Fall, wenn die Überprüfung einen
Verstoss gegen Artikel 14 FV ergibt (Überschreiten der zulässigen Arbeitszeit).
Unregelmässigkeiten beim obligatorischen
Unterricht: VKU und PGS werden anhand
der Supervisions-Checkliste VKU und PGS
gemäss Qualitätssicherungssystem überwacht. Werden anlässlich einer Inspektion
Unregelmässigkeiten beim VKU oder bei
der PGS festgestellt, wird in leichten Fällen
eine Nachkontrolle durchgeführt. In schweren Fällen oder fortdauernden Mängeln bei
der Nachkontrolle werden Massnahmen
gemäss Artikel 26 FV ergriffen.
Ungenügender Prüfungserfolg: Die Qualität des praktischen Fahrunterrichts wird
anhand der Erfolgsquote bei der Führerprüfung überwacht. Eine Überprüfung ist
angezeigt, wenn der Prüfungserfolg bei
den Fahrschülern ungenügend ist (unter
50%). Als erste Massnahme wird der
Fahrlehrer zu einem Gespräch aufgeboten.
Zeigt sich bei der Überprüfung, dass der
Fahrunterricht mangelhaft erteilt wird, kann
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die kantonale Behörde eine Kontrollprüfung
anordnen.
Werden anlässlich der Inspektion Mängel
oder wiederholt Unregelmässigkeiten festgestellt, hat die zuständige Behörde in
leichten Fällen eine Verwarnung auszusprechen, in schweren Fällen einen befristeten
Entzug der Fahrlehrerbewilligung.
Gravierende Mängel oder eine nicht bestandene Kontrollprüfung führen zu einem unbefristeten Entzug der Fahrlehrerbewilligung
(vgl. Kästchen).
Wer kontrolliert?
Für eine administrative Überprüfung sind
gemäss Merkblatt Personen oder Organisationen zuständig, die von der kantonalen
Aufsichtsbehörde bestimmt werden.
Inspektion führen Verkehrsexperten,
Fahrlehrer, Moderatoren mit entsprechenden fachspezifischen Kenntnissen sowie
methodisch-didaktischem Hintergrundwissen durch, welche in diesen Aufgabenbereich speziell eingeführt wurden.
Eine Kontrollprüfung wird von der für den
eidgenössischen Fachausweis Fahrlehrer/in verantwortlichen Organisation der
Arbeitswelt im Auftrag der Kantone durchgeführt, also von der QSK des SFV.
moh
Als mangelhaft gelten gemäss
asa-Merkblatt beispielsweise:
– unklare, nicht messbare Zielsetzungen
– falsches methodisch-didaktisches Vorgehen
– wenn das Verhalten gegenüber dem
Fahrschüler aus charakterlichen Gründen fragwürdig ist
– fachliche Defizite (z.B. lückenhafte
Kenntnisse der Gesetze, Verordnungen, Weisungen)
– Missachtung der Weisungen (z.B. zu
viele Kursteilnehmer, Teilnehmende
ohne Lernfahrausweis, Nichteinhalten
der Anzahl Lektionen oder Dauer der
Lektion, unvollständige Kontrolllisten
etc.)
Als gravierende Mängel werden
zusätzlich bezeichnet:
– fehlende oder unrealistische Zielsetzungen
– ein klar falsches methodisch-didaktisches Vorgehen
– wenn das Verhalten gegenüber dem
Fahrschüler aus charakterlichen Gründen unzumutbar ist
– schwere fachliche Defizite (z.B. fehlende Kenntnisse der Gesetze, Verordnungen, Weisungen)
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Mit dem Merkblatt will die Vereinigung der
Strassenverkehrsämter asa ein vereinheitlichtes Vorgehen bei der Überwachung der
Fahrlehrertätigkeit erreichen. Ferner werden die Massnahmen aufgeführt, falls Mängel festgestellt werden. Nachfolgend eine
Zusammenfassung der wichtigsten Punkte:
Was ist mangelhaft?
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11.09.14 08:30
FA CTS
Nouvel aide-mémoire de l’asa
L’activité des moniteurs sous surveillance
L’aide-mémoire de l’asa «Surveillance de l’activité des moniteurs/
trices» est entré en vigueur le 1er juillet dernier.
L’aide-mémoire de l’asa, association des
services des automobiles, a pour but
d’aboutir à une harmonisation dans la procédure de surveillance de l’activité des
moniteurs et monitrices de conduite. Il
définit les mesures qu’appelle la constatation d’insuffisances. Ci-après les points
principaux.
Sur quoi porte la surveillance?
Irrégularités concernant les moyens de
contrôle: Pour le contrôle du respect des
horaires de travail et d’enseignement, les
moniteurs et monitrices doivent tenir à
jour les moyens de contrôle conformément aux articles 15 et 16 OMCo ainsi
qu’aux instructions de l’OFROU relatives
au cours de théorie de la circulation et à
la formation pratique de base pour élèves
motocyclistes. Si les moyens de contrôle
ne sont pas tenus correctement à jour, des
mesures seront prises selon l’article 26
OMCo. Tel est aussi le cas si la vérification
des moyens de contrôle fait apparaître une
violation de l’article 14 OMCo (dépassement de la durée du travail acceptable).
Irrégularités en matière d’enseignement
obligatoire: La théorie de la circulation et
la formation pratique de base pour élèves
motocyclistes sont surveillées sur la base
de la liste de contrôle de supervision établie
dans le cadre du système d’assurance qualité. En cas de constatation d’irrégularités
en matière de théorie de la circulation ou
de formation pratique de base pour élèves
motocyclistes, un contrôle ultérieur est
effectué dans les cas sans gravité. Dans
les cas graves ou si le contrôle ultérieur
révèle une persistance des irrégularités,
les mesures prévues à l’article 26 OMCo
sont prises.
Taux de réussite à l’examen insuffisant:
La qualité de l’enseignement pratique de
la conduite est surveillée sur la base du
taux de réussite. Il y a lieu de procéder à
une vérification lorsque le taux de réussite
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parmi les élèves conducteurs est insuffisant, soit inférieur à 50%. La première
mesure consiste à convoquer le moniteur
concerné à un entretien. S’il apparaît que
l’enseignement de la conduite comporte
des lacunes, l’autorité cantonale peut
ordonner un examen de contrôle. Si l’inspection fait apparaître que l’enseignement
de la conduite comporte des insuffisances
ou des irrégularités répétées, l’autorité
compétente doit émettre un avertissement
dans les cas sans gravité. Dans les cas
graves, elle doit procéder à un retrait de
l’autorisation d’enseigner la conduite pour
une durée déterminée.
De graves insuffisances dans la formation
à la conduite ou un échec à l’examen de
contrôle conduisent à un retrait de l’autorisation d’enseigner la conduite pour une
durée indéterminée (cf. encadré).
Qui contrôle?
Selon l’aide-mémoire, la vérification administrative incombe à des personnes ou
des organisations définies par l’autorité
de contrôle cantonale.
L’inspection est assurée par des experts
de la circulation, des moniteurs, des animateurs ayant les connaissances spécifiques
correspondantes ainsi que des connaissances méthodiques et didactiques de
base qu’ils mettent à profit dans le cadre
des attributions en cause.
L’organisation du monde du travail responsable du brevet fédéral de moniteur/
monitrice de conduite, en l’occurrence la
CAQ de l’ASMC, procède à l’examen de
contrôle sur mandat des cantons.
moh
Qu’est­ce qui est
insuffisant?
A titre d’exemple, un enseignement
sera réputé insuffisant, par exemple:
– si les objectifs ne sont ni clairs, ni
mesurables;
– en cas de méthodologies et d’usage
de matériel didactique inappropriés;
– lorsque le comportement vis-à-vis de
l’élève-conducteur présente des traits
de caractère intolérables;
– en cas de lacunes techniques (p.ex.
connaissances lacunaires de la législation, de la réglementation, des instructions);
– en cas de non-respect des instructions (p.ex. participants au cours trop
nombreux, participants sans permis
d’élève-conducteur, non-respect du
nombre de leçons ou de la durée
de chaque leçon, listes de présence
incomplètes, etc.).
Un enseignement sera réputé comporter des insuffisances graves:
– en cas d’absence d’objectifs ou
lorsque ceux-ci sont irréalistes;
– en cas de méthodologies et d’usage
de matériel didactique manifestement
inappropriés;
– lorsque le comportement vis-à-vis de
l’élève-conducteur présente des traits
de caractère intolérables;
– en cas de lourdes lacunes techniques
(p.ex. connaissances lacunaires de la
législation, de la réglementation, des
instructions).
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11.09.14 08:30
FACTS
Nuovo opuscolo informativo dell’asa
Così si controllano i maestri conducenti
Con il volantino, l’Associazione dei servizi
della circolazione stradale asa, vuole raggiungere una procedura unificata per la
sorveglianza dell’attività dei maestri conducenti. Inoltre sono elencate le misure,
se vengono trovate lacune. Di seguito una
sintesi dei punti principali:
Cosa si controlla
Irregolarità riguardanti i mezzi di controllo:
Per controllare l’osservanza della durata del
lavoro e delle lezioni di guida, i maestri conducenti devono tenere i mezzi di controllo
ai sensi dell’articolo 15 e dell’articolo 16
OMC e secondo le direttive dell’USTRA per
quel che concerne le lezioni di sensibilizzazione ai problemi del traffico e riguardanti
la formazione pratica di base per moto
(attualmente una cartella concernente la
formazione e un foglio settimanale). Se i
mezzi di controllo non sono tenuti correttamente, saranno adottate delle misure
a norma dell’articolo 26 ONC. Questo è
anche il caso se il controllo rivela una violazione dell’articolo 14 ONC (superamento
del tempo di lavoro consentito).
Irregolarità nell’insegnamento obbligatorio:
il VKU e PGS vengono sorvegliati in base
alla checklist di supervisione secondo il
sistema di garanzia della qualità. Se
durante un’ispezione vi sono delle lacune
nel VKU o PGS, nei casi di lieve gravità si
farà un nuovo controllo. Nei casi gravi o
persistenti durante il nuovo controllo, si
adotteranno delle misure ai sensi dell’art.
26 ONC.
Insufficiente successo degli esami: La
qualità delle lezioni pratiche di guida sono
controllate in base alla quota di successo
degli esami di guida. Un controllo è indicato
se il successo negli esami degli allievi conducenti è insufficiente (meno del 50%). Per
primo, il maestro conducente è convocato
per un colloquio. Se durante un’ispezione le
lezioni di guida risultano lacunose, l’autorità
cantonale può disporre che il maestro con-
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ducente sostenga un esame di controllo.
Se durante il controllo si riscontrano lacune
o ripetute irregolarità, l’autorità dispone un
ammonimento e in casi gravi una revoca
temporanea dell’abilitazione a maestro
conducente.
Gravi lacune o un esame di controllo non
superato, comporta una revoca permanente dell’abilitazione a maestro conducente (v. riquadro).
Chi controlla?
Per un controllo amministrativo, secondo
l’opuscolo, sono responsabili persone o
organizzazioni che sono stati determinati
dalle autorità cantonali di sorveglianza. Le
ispezioni per gli esperti del traffico, maestri conducenti, moderatori con le rispettive conoscenze specifiche così come la
conoscenza metodologica e didattica,
introdotte specificamente in questa area
di lavoro.
Un esame di controllo viene eseguito
dall’organizzazione del mondo del lavoro,
responsabile per l’attestato professionale
federale di «maestro conducente su mandato del Cantone, perciò la CGQ dell’ASMC.
moh
Cosa è lacunoso?
Secondo l’opuscolo dell’asa sono
lacunose per esempio:
– obiettivi vaghi e non misurabili
– approccio metodologico-didattico
sbagliato
– se il comportamento nei confronti
degli allievi conducenti è opinabile
per motivi legati al suo carattere
– lacune professionali (per esempio:
insufficienti conoscenze della legge,
ordinanze, disposizioni)
– inosservanza delle direttive (per esempio: troppi partecipanti, partecipanti
senza licenza per allievo conducente,
inosservanza del numero di lezioni o
durate delle lezioni, liste di controllo
incomplete, ecc.)
Gravi lacune sono inoltre:
– obiettivi mancanti o non realistici
– un approccio didattico metodologico
chiaramente sbagliato
– se a causa del suo carattere, il comportamento nei confronti degli allievi
conducenti è inaccettabile
– gravi carenze tecniche (ad esempio,
la mancanza di conoscenza delle
leggi, ordinanze, direttive)
FOTO PDI
Dal 1° luglio di quest’anno, è in vigore il nuovo opuscolo informativo dell’asa «Sorveglianza dell’attività dei maestri conducenti».
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