D I R I T T O d’ I M P R E S A CIVILE, COMMERCIALE & NUOVE TECNOLOGIE IL VALORE GIURIDICO DELLA POSTA ELETTRONICA CERTIFICATA Confindustria Vicenza, 19 ottobre 2011 Avv. Luca Giacopuzzi – www.lucagiacopuzzi.it Studio Legale Giacopuzzi, Verona – Diritto d’Impresa www.studiogiacopuzzi.it Studio Studio Legale Legale Giacopuzzi Giacopuzzi –– Diritto Diritto d'Impresa d’Impresa–- www.studiogiacopuzzi.it www.studiogiacopuzzi.it LA PEC Una sorta di “raccomandata digitale” In verità è un oggetto informatico non privo di originalità e di caratteristiche distintive Studio Legale Giacopuzzi – Diritto d'Impresa – www.studiogiacopuzzi.it IL “GESTORE PEC” Il funzionamento rivela il ruolo fondamentale del gestore PEC, soggetto terzo rispetto a mittente e destinatario Che accade in concreto? Studio Legale Giacopuzzi – Diritto d'Impresa – www.studiogiacopuzzi.it IL FUNZIONAMENTO: i) L’INVIO RICEVUTO IL MESSAGGIO, il Gestore del mittente effettua alcuni controlli “formali”, previsti per legge, e predispone la ricevuta di accettazione Trattasi di un documento importante, atteso che in essa sono contenuti i dati di certificazione che costituiscono prova dell’avvenuta spedizione (art.6.1 DPR 68/05) Studio Legale Giacopuzzi – Diritto d'Impresa – www.studiogiacopuzzi.it IL FUNZIONAMENTO: ii) LA RICEZIONE ACCETTATO IL MESSAGGIO, il Gestore del mittente inserisce il predetto nella busta di trasporto, che invia al Gestore del destinatario, il quale, all’esito di verifiche, deposita l’email nella casella PEC del proprio cliente, ed invia al mittente la ricevuta di consegna Trattasi di un documento importante, atteso che in essa sono contenuti i dati di certificazione che costituiscono prova dell’avvenuta consegna (art.6.3 DPR 68/05) Studio Legale Giacopuzzi – Diritto d'Impresa – www.studiogiacopuzzi.it IL DESTINATARIO DEVE LEGGERE IL MESSAGGIO? La ricevuta di accettazione nulla dice in ordine alla lettura del messaggio da parte del destinatario Il sistema PEC non prevede la lettura del messaggio quale prova della consegna Il mittente può comunque ritenere il messaggio legalmente consegnato Studio Legale Giacopuzzi – Diritto d'Impresa – www.studiogiacopuzzi.it LA DISCIPLINA LEGALE DELLA PEC: UN MOSAICO CON TESSERE CHE COMBACIANO A FATICA Non può tacersi che vi sono norme mal redatte, la cui portata applicativa deve essere chiarita Art. 4.4 DPCM 06/09 “L’invio tramite PEC costituisce sottoscrizione elettronica ai sensi dell’art. 21, co.1, del D.Lgs. 82/05”: Come può un (sistema di) invio, qual è la PEC, trasformarsi in un (dispositivo di) firma, quale è la sottoscrizione elettronica? Studio StudioLegale LegaleGiacopuzzi Giacopuzzi––Diritto Dirittod'Impresa d’Impresa– –www.studiogiacopuzzi.it www.lucagiacopuzzi.it UN CONCETTO DA EVIDENZIARE L’art. 4.4 DPCM 06/09 non inganni: l’invio NON IMPLICA la sottoscrizione Eventuali documenti inviati a mezzo PEC non possono ritenersi “firmati” dal titolare della casella, ma solo “inviati” dal medesimo • la PEC è un vettore “qualificato”, ma tale resta: non può essere trasformata in un dispositivo di firma Studio Legale Giacopuzzi – Diritto d'Impresa – www.studiogiacopuzzi.it ANCORA SULLA PORTATA GIURIDICA DELLA PEC Le ricevute (di accettazione e di consegna) e il contenuto di quanto trasmesso hanno un’efficacia probatoria differente LE RICEVUTE di cons./accett. • Sono prove legali IL CONTENUTO • E’ liberamente valutabile Studio Legale Giacopuzzi – Diritto Diritto d'Impresa d’Impresa –– www.studiogiacopuzzi.it www.studiogiacopuzzi.it LA CERTIFICAZIONE DEL CONTENUTO, NON FIRMATO DIGITALMENTE PRIMA DELL’INVIO La PEC certifica il contenuto? NO. Al pari della Raccomandata A.R. è un mero vettore, come tale insuscettibile di modificare la portata giuridica dei documenti veicolati. Studio Legale Giacopuzzi – Diritto d'Impresa – www.studiogiacopuzzi.it LA PEC IN AZIENDA I possibili impieghi sono molteplici, sia con la PA sia tra le imprese, e sfuggono ad una rigorosa classificazione Studio Legale Giacopuzzi – Diritto d'Impresa – www.studiogiacopuzzi.it PEC & PA La PEC dovrebbe essere lo strumento privilegiato per le comunicazioni dirette alla PA OBBLIGHI DI LEGGE Se la PA ne è priva? L’art. 47.3 CAD impone alla PA la pubblicazione nell’Indice PA di almeno una casella PEC per ciascun registro di protocollo L’art. 54.2-ter CAD impone alla PA la pubblicazione sul proprio sito web di un indirizzo istituzionale di PEC TAR Basilicata 23 settembre 2011 n.478: condanna la Regione a rendere effettivo il diritto dei cittadini di comunicare a mezzo PEC Studio Legale Giacopuzzi – Diritto d'Impresa – www.studiogiacopuzzi.it PEC TRA IMPRESE La PEC è strumento i) per l’invio dei cd. atti recettizi ii) di compliance aziendale Di seguito alcune situazioni tipiche Studio Legale Giacopuzzi – Diritto d'Impresa – www.studiogiacopuzzi.it i) LA PEC PER L’INVIO DEI CD. ATTI RECETTIZI Casistica • cessione del credito (art. 1264 cc) • diffida ad adempiere (art. 1454 cc) • clausola risolutiva espressa (art. 1456 cc) • disdetta del contratto di locazione (art. 1596-1597 cc) • comunicazione dell’eseguito mandato (art. 1712 cc) • recesso dal contratto di agenzia (art. 1750 cc) Studio Legale Giacopuzzi – Diritto d'Impresa – www.studiogiacopuzzi.it ii) LA PEC COME STRUMENTO DI COMPLIANCE AZIENDALE Casistica • obblighi di cui al Codice della Privacy (D.lgs. 196/03) • adozione delle misure imposte dal Garante Privacy • attuazione delle procedure richieste dal D.Lgs. 231/01 Studio Legale Giacopuzzi – Diritto d'Impresa – www.studiogiacopuzzi.it IL 29 NOVEMBRE 2011: THE DAY AFTER Obbligo di comunicazione al Registro delle Imprese Tutte le imprese costituite in forma societaria saranno tenute a comunicare al Registro delle Imprese il proprio indirizzo di posta elettronica certificata LA COMUNICAZIONE AL REGISTRO IMPRESE Le comunicazioni tra PA, imprese e professionisti potranno avvenire tramite la casella PEC dichiarata senza che il destinatario sia tenuto ad accettarle in tale modalità L’indirizzo PEC • sarà equiparato ad un indirizzo fisico, o meglio • dovrà essere considerato un domicilio aziendale N.B.: Gestione, anche organizzativa, da disciplinare Studio Legale Giacopuzzi – Diritto d'Impresa – www.studiogiacopuzzi.it DISCLAIMER - REGIME DI UTILIZZO DELLE SLIDES Le presenti slides vanno considerate quale mera esemplificazione delle materie trattate. 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