Percorso introduttivo alla statistica ufficiale
ISTAT, SISTAN E PROGRAMMA STATISTICO
NAZIONALE
Scuola Secondaria di secondo grado; Argomento: Introduzione – Stat Uff (30.09.13); Pacchetto: S2.A.1
INDICE
1) Introduzione
2)
3)
4)
5)
L’ISTAT
Il SISTAN
Il Programma statistico nazionale (Psn)
Il Sistema Statistico Europeo
INTRODUZIONE
La statistica ufficiale (1/3)
La statistica ufficiale …
… è contenuta:
- nel Programma statistico Nazionale (Sistan);
- nei programmi statistici regionali.
… è quella prodotta dagli Enti ed Uffici del Sistan, intendendo
rispettivamente:
• gli enti ed organismi pubblici di informazione statistica di cui
all’art. 2, comma 1, lettera h, del decreto legislativo 6 settembre
1989, n. 322;
• gli Uffici di statistica costituiti ai sensi del medesimo decreto
legislativo n. 322 del 1989 e della legge 28 aprile 1998, n. 125.
La statistica ufficiale (2/3)
La statistica ufficiale è un bene pubblico.
Il decreto legislativo 322/89 definisce i dati elaborati nell’ambito
del Programma Statistico Nazionale (Psn) come patrimonio della
collettività.
A tali dati, contraddistinti da un elevato grado di imparzialità ed
attendibilità, l’ordinamento attribuisce particolari effetti giuridici.
La statistica ufficiale …
… è fornita al Paese e agli organismi internazionali attraverso il
Sistema statistico nazionale (art. 1, comma 2 d. lgs 322/89).
La statistica ufficiale (3/3)
La statistica ufficiale è …
• strumento di democrazia perché consente
valutare l’operato dei policy maker;
•
ai cittadini di
supporto indispensabile per decisioni razionali da parte
dei governi e delle amministrazioni pubbliche, degli operatori
economici, delle parti sociali, dei cittadini.
Le date cruciali della statistica ufficiale
in Italia
1861
1926
1989
Divisione Generale della Statistica all’interno del
Ministero dell’Agricoltura, Industria e Commercio
Interno
Istituto Centrale di Statistica del Regno d’Italia
Decreto Legislativo 322:
•
Sistema Statistico Nazionale - Sistan
•
Istituto Nazionale di Statistica - Istat
L'ISTAT
L'ISTAT
Che cos’è?
L’Istituto nazionale di statistica (Istat)
è un ente pubblico di ricerca.
Presente nel Paese dal 1926, è il principale produttore
di statistica ufficiale a supporto dei cittadini e dei decisori pubblici.
Opera in piena autonomia e in continua interazione con il mondo
accademico e scientifico.
Dal 1989 l’Istat svolge un ruolo di indirizzo, coordinamento,
assistenza tecnica e formazione all’interno
del Sistema statistico nazionale (Sistan).
Qual è il suo ruolo?
Ente pubblico di ricerca,
con personalità giuridica.
La missione dell'Istituto nazionale di statistica è quella di servire la
collettività attraverso la produzione e la comunicazione di
informazioni statistiche, analisi e previsioni di elevata qualità.
Queste devono essere realizzate in piena autonomia e sulla base di
rigorosi principi etico-professionali e dei più avanzati standard
scientifici.
Lo scopo è quello di sviluppare un'approfondita conoscenza della realtà
ambientale, economica e sociale dell'Italia ai diversi livelli territoriali
e favorire i processi decisionali di tutti i soggetti della società
(cittadini, amministratori, ecc.).
Quali sono i suoi compiti?
(1/3)
L’Istat provvede:
• alla predisposizione del Programma statistico nazionale;
• all’esecuzione dei censimenti e delle altre rilevazioni statistiche
previste dal Programma statistico nazionale ed affidate
all’esecuzione dell’Istituto;
• all’indirizzo e al coordinamento delle attività statistiche degli
enti e uffici facenti parte del Sistema statistico nazionale;
• all’assistenza tecnica agli enti ed uffici facenti parte del Sistema
statistico nazionale, nonché alla valutazione dell’adeguatezza
dell’attività di detti enti agli obiettivi del Programma statistico
nazionale;
Quali sono i suoi compiti?
(2/3)
L’Istat provvede:
• alla predisposizione delle nomenclature e metodologie di base
per la classificazione e la rilevazione dei fenomeni di carattere
demografico, economico e sociale. Le nomenclature e le
metodologie sono vincolanti per gli enti ed organismi facenti parte
del Sistema statistico nazionale;
• alla ricerca e allo studio sui risultati dei censimenti e delle
rilevazioni effettuate, nonché sulle statistiche riguardanti
fenomeni d’interesse nazionale e inserite nel programma
triennale;
• alla pubblicazione e diffusione dei dati, delle analisi e degli studi
effettuati dall’Istituto ovvero da altri uffici del Sistema statistico
nazionale che non possano provvedervi direttamente; in
particolare alla pubblicazione dell’Annuario statistico italiano e del
Bollettino mensile di statistica;
Quali sono i suoi compiti?
(3/3)
L’Istat provvede:
• alla promozione e allo sviluppo informatico a fini statistici degli
archivi gestionali e delle raccolte di dati amministrativi;
• allo svolgimento di attività di formazione e di qualificazione
professionale per gli addetti al Sistema statistico nazionale;
• ai rapporti con enti ed uffici internazionali operanti nel settore
dell’informazione statistica;
• alla promozione di studi e ricerche in materia statistica;
• all’esecuzione di particolari elaborazioni statistiche per conto di
enti e privati, remunerate a condizioni di mercato.
Dove è l'Istat?
La sede centrale
è a Roma.
dell'Istat
Una rete di uffici territoriali
rappresenta l'Istituto su tutto
il territorio nazionale.
In ogni regione e provincia
autonoma è presente una
struttura che opera a stretto
contatto con gli enti locali.
IL SISTAN
Il SISTAN - Sistema statistico nazionale
www.sistan.it
È una rete di soggetti che svolge attività di rilevazione,
elaborazione, analisi, diffusione e archiviazione dei dati
statistici.
Obiettivo comune è dare un’informazione statistica di
qualità per il Paese e per coloro che in tutto il mondo sono
interessati alla realtà italiana.
Il suo coordinamento è affidato, per legge, all’Istat.
Il Sistema statistico nazionale (Sistan)
Ai sensi dell’art. 2 del d.lgs 322/89 fanno parte del Sistan:
• l’Istat;
• gli Uffici di statistica centrali e periferici delle amministrazioni
dello Stato, degli enti locali e territoriali, delle Camere di
Commercio, di altri enti e amministrazioni pubbliche;
• altri enti e organismi pubblici di informazione statistica.
I Soggetti
Istat
Isfol
Inea
Amministrazioni
Centrali ed Aziende
Autonome dello Stato
Uffici di
statistica
(*) Comitato di indirizzo e coordinamento
dell’informazione statistica
Totale: 3470
Comstat(*)
Enti di
informazione
statistica
Enti Nazionali ed altri
soggetti
Regioni e Province
Autonome
Prefetture - UTG
Province
Camere di Commercio
Associazioni di
Comuni o altri Enti
IL PROGRAMMA STATISTICO
NAZIONALE (PSN) E IL
SISTEMA STATISTICO EUROPEO
Il Programma statistico nazionale (Psn)
• Il Programma statistico nazionale (Psn), ai sensi
dell’art. 13 del decreto legislativo 322/1989
e successive integrazioni, stabilisce le rilevazioni
statistiche di interesse pubblico affidate al Sistema
statistico nazionale ed i relativi obiettivi.
• Ha valenza triennale e viene aggiornato ogni anno.
• Individua le rilevazioni, le elaborazioni
e gli studi progettuali che i soggetti del Sistan
dovranno realizzare.
IL SISTEMA STATISTICO EUROPEO:
ESS (European Statistical ISystem)
il Sistema statistico europeo è il partenariato tra l’autorità statistica
comunitaria (Eurostat), gli Istituti nazionali di statistica e le altre
autorità nazionali preposte in ciascuno Stato membro allo sviluppo, alla
produzione e alla diffusione delle statistiche europee.
Rappresenta un sistema decentrato rispettoso del principio di
sussidiarietà (le informazioni sono raccolte dagli Stati membri ed
inviate ad Eurostat), un sistema globale nel quale confluisce la
statistica a livello internazionale.
Si caratterizza per la presenza di un forte decentramento territoriale
dovuto alla presenza di vari soggetti istituzionali afferenti a diverse
aree geografiche che svolgono attività inerenti la statistica.
Eurostat
• È l’Ufficio statistico dell’Unione europea.
• È la fonte ufficiale di dati statistici armonizzati,
attendibili e comparabili relativi agli Stati membri della
UE e alle loro regioni.
• Mission:
• fornire dati statistici alle Istituzioni europee;
• offrire un accesso ai dati il più ampio possibile;
• migliorare la cooperazione tecnica con i paesi terzi;
• collaborare con gli Istituti statistici dei Paesi della UE
per la costruzione e lo sviluppo del Sistema statistico
europeo (SSE).
Il Programma statistico europeo (Pse)
Al fine di ottenere un’adeguata programmazione delle attività
necessarie per acquisire i dati, la statistica comunitaria si è
dotata del Programma statistico europeo.
Il Pse definisce il quadro per lo sviluppo, la produzione e la
diffusione delle statistiche europee nonché i principali settori e
gli obiettivi.
Il Programma statistico europeo condiziona fortemente i
Programmi statistici nazionali dei singoli Paesi.
…e adesso…
buon lavoro!
Rete per la promozione
della cultura statistica
Le slides sono tratte dal Modulo didattico 1 della piattaforma Scuola di
http://scuoladistatistica-lab.istat.it/) a cui si rimanda per ulteriori approfondimenti
statistica
–
Lab
(accessibile
dal
link