ASL di Brescia – Sede Legale: viale Duca degli Abruzzi, 15 – 25124 Brescia Tel. 030.38381 Fax 030.3838233 - www.aslbrescia.it - [email protected] Posta certificata: [email protected] Codice Fiscale e Partita IVA: 03436310175 DECRETO n. 573 del 28.12.2012 Cl. A.01.02.05 OGGETTO: Istituzione dell’Elenco Fornitori telematico per l’acquisizione di beni e servizi in economia e disposizioni in ordine alla gestione dello stesso. Il DIRETTORE SANITARIO - Dr. Francesco Vassallo nominato con provvedimento D.G. n. 69 del 01.02.2011 Direttore Generale f.f. – ai sensi dell’art. 3 c. 6 D.Lgs. n. 502/92 Acquisiti i pareri di competenza del DIRETTORE SANITARIO e del DIRETTORE SOCIALE Dr. Francesco Vassallo Dott.ssa Anna Calvi Acquisito il parere di legittimità del DIRETTORE AMMINISTRATIVO Dott. Pier Mario Azzoni _________________________________________________________________ IL DIRETTORE GENERALE F.F. Premesso che: - l’art. 125 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., disciplina gli acquisti di beni e servizi, per importi inferiori alla soglia comunitaria, fissata in € 200.000,00 (IVA esclusa) per il biennio 2011-2012, gestiti con le forme degli acquisti in economia – cottimo fiduciario; - il sopra citato art. 125, nonché l’art. 332 del D.P.R. 5 ottobre 2010 n. 207, prevedono che per le acquisizioni di servizi o forniture di importo fino alle soglie comunitarie, l’affidamento mediante cottimo fiduciario avviene, nel rispetto dei principi di trasparenza, rotazione e parità di trattamento, previa consultazione di almeno cinque operatori economici, se sussistono in tale numero soggetti idonei, individuati sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi aperti di operatori economici predisposti dalla stazione appaltante; Precisato che: - agli elenchi sopra nominati possono essere iscritti i soggetti che ne facciano richiesta e che siano in possesso dei requisiti di idoneità morale, capacità tecnicoprofessionale ed economico-finanziaria prescritta per prestazioni di pari importo affidate con le procedure ordinarie di scelta del contraente; - in ossequio alle disposizioni vigenti in materia, tali elenchi sono soggetti ad aggiornamento con cadenza almeno annuale; Visti: - l’art. 1, comma 6-bis della L.R. n. 33/2007, introdotto dalla L.R. n. 3/2011, il quale stabilisce che la Giunta della Regione Lombardia con apposita deliberazione, al fine di favorire l’uso di sistemi e procedure telematiche per l’affidamento di servizi e forniture da parte dei soggetti di cui al comma 445 dell’art. 1 della legge 21 dicembre 2006 n. 296, determina il funzionamento della piattaforma regionale per l’E-procurement denominata Sistema di Intermediazione Telematica (SINTEL) e del relativo Elenco Fornitori Telematico; - la D.G.R. n. 1530 del 6 aprile 2011, con la quale la Giunta della Regione Lombardia ha adottato il documento sopra richiamato nel quale è specificato, con riferimento all’Elenco Fornitori Telematico, che detto elenco e le relative procedure di Qualificazione e Accreditamento sono messe a disposizione degli Enti regionali registrati alla piattaforma, i quali lo possono utilizzare anche per la costituzione dei propri elenchi da utilizzarsi per l’effettuazione di acquisti in economia, ai sensi dell’art. 125 del D.Lgs. n. 163/2006; Richiamato il Regolamento aziendale disciplinante le procedure di acquisto, in particolare la sez. III recante “Regolamento delle procedure di acquisto in economia per beni e servizi”, che si assume contestualmente al presente provvedimento; Richiamato, altresì, il Regolamento aziendale disciplinante le competenze del Responsabile Unico del Procedimento e del Direttore dell’Esecuzione del Contratto, in materia di contratti pubblici di forniture di beni ed appalti di servizi, che si assume contestualmente al presente atto; Preso atto che la DGR n. 3976 del 6 agosto 2012, avente ad oggetto “Ulteriori determinazioni in ordine alla gestione del Servizio Sanitario Regionale per l’anno 2012, anche alla luce dei provvedimenti nazionali” prevede, all’allegato 6, che gli elenchi fornitori, cartacei o telematici, eventualmente gestiti da ciascun Ente Sanitario devono essere progressivamente sostituiti entro il 31 dicembre 2012 dall’utilizzo dell’Elenco Telematico Fornitori attivato su SINTEL con D.G.R. IX/1530 del 6 aprile 2011; _________________________________________________________________ Ravvisata, pertanto, la necessità di dover istituire l’Elenco Telematico degli operatori economici dell’ASL della Provincia di Brescia e approvare il testo del Regolamento, allegato al presente atto di cui costituisce parte integrante e sostanziale, che ne disciplina la formazione, la gestione e la tenuta; Preso atto che il suddetto Elenco sarà costituito da tutti i Fornitori interessati ed in possesso dei requisiti richiesti e che abbiano ottenuto la qualificazione per l’Elenco dell’ASL, secondo le modalità e le condizioni indicate nel documento “Determinazioni per il funzionamento e l’uso della piattaforma regionale per l’E-procurement denominata Sistema di Intermediazione Telematica (SINTEL) di Regione Lombardia di cui al comma 6-bis dell’art. 1 della legge regionale 28 dicembre 2007 n. 33 e del relativo Elenco Fornitori Telematico” approvato con la citata D.G.R. n. 1530/2011 nonché nel Manuale Utente/Fornitore reperibile sul Sito Internet dell’Agenzia Centrale Regionale Acquisti di Regione Lombardia, al link: www.arca.regione.lombardia.it; Ritenuto, pertanto, di istituire, tramite piattaforma Sintel, l’Elenco Fornitori Telematico di beni e servizi dell’ASL della Provincia di Brescia cui attingere per gli affidamenti di cottimo fiduciario e procedura negoziata, nonché per gli affidamenti di servizi o forniture di importo inferiore a quarantamila euro al netto di IVA, per i quali l’ultimo inciso del comma 11 dell’art. 125 D.Lgs. n. 163/2006 consente l’affidamento diretto da parte del responsabile del procedimento; Specificato che: - in ossequio al disposto normativo, l’Elenco in questione è istituito anche al fine di contemperare il rispetto dei principi di massima trasparenza, rotazione, parità di trattamento, non discriminazione e concorrenza, tra gli operatori economici con l’esigenza di assicurare l’efficienza dell’azione amministrativa; - l’Elenco Fornitori Telematico SINTEL entrerà in vigore dal 1 gennaio 2013, e sostituirà gli elenchi attualmente attivi; Dato atto, dunque, che con il presente atto si approva il Regolamento per la formazione e la gestione dell’elenco telematico di operatori economici di cui all’art. 125 del D.Lgs. n. 163/2006 per l’acquisizione in economia di beni e servizi, di cui all’Allegato parte integrante e sostanziale (Allegato “A”, composto da n. 14 pagine); Considerato, altresì, che la gestione telematica dell’Elenco Telematico degli operatori economici contribuisce alla dematerializzazione delle attività con evidenti risparmi in termini di materiale di consumo, tempi di gestione, aumento di trasparenza e complessiva efficienza dei processi senza alcun costo aggiuntivo per l’Ente; Atteso che l’istituzione dell’E.T.F. dell’ASL di Brescia verrà pubblicizzata sul sito Sintel e sul sito aziendale; Considerato che il presente provvedimento non comporta oneri per l’Azienda; Vista la proposta presentata dal Direttore delegato del Dipartimento delle Attività Amministrative, Dott.ssa Giovanna Piazza, che attesta altresì la conformità del presente provvedimento al disposto dell’art. 13, comma 17, della L. R. 30.12.2009, n. 33; Dato atto che il Dirigente Responsabile dell’U.O. Approvvigionamenti, Dott.ssa Elena Soardi, attesta, in qualità di Responsabile del procedimento, la regolarità tecnica del presente provvedimento; Acquisiti i pareri di competenza del Direttore Sanitario, Dr. Francesco Vassallo e del Direttore Sociale, Dott.ssa Anna Calvi; Acquisito il parere di legittimità del Direttore Amministrativo, Dott. Pier Mario Azzoni; DECRETA _________________________________________________________________ a) di istituire l’Elenco Fornitori Telematico, gestito tramite piattaforma SINTEL, per le acquisizioni in economia di beni e servizi ai sensi dell’art. 125 del D.Lgs. n. 163/2006 e dell’art. 332 del D.P.R. 5 ottobre 2010 n. 207, nonché ai sensi della DGR 3976 del 6 agosto 2012, All. 6; b) di approvare il Regolamento per la formazione e la gestione dell’Elenco Telematico Fornitori di cui all’art. 125 del D.Lgs. n. 163/2006, parte integrante e sostanziale del presente atto (Allegato “A”, composto da n. 14 pagine); c) di dare pubblicità all’istituzione dell’Elenco Telematico degli operatori economici tramite avviso sulla piattaforma SINTEL e avviso da pubblicare sul sito internet aziendale; d) di dare atto che l’Elenco Fornitori Telematico SINTEL entrerà in vigore dal 1 gennaio 2013, e sostituirà gli elenchi attualmente attivi; e) di dare atto che il presente provvedimento non comporta oneri per l’Azienda; f) di dare atto che il presente provvedimento è sottoposto al controllo del Collegio Sindacale, in conformità ai contenuti dell’art. 3-ter del D.Lgs. n. 502/1992 e ss.mm.ii. e dell’art. 12, comma 12, della L.R. n. 33/2009; g) di disporre, a cura del Servizio Affari Generali, la pubblicazione all’Albo on-line ai sensi dell’art. 18 della L.R. n. 33/2009 e dell’art. 32 della L. n. 69/2009. IL DIRETTORE GENERALE F.F. f.to Dr. Francesco Vassallo ____________________________________________________________________ L’atto si compone di n. 18 pagine, di cui n. 14 pagine di allegato che ne è parte integrante, e viene pubblicato integralmente all’Albo on-line per 15 giorni consecutivi, dal 03.01.2013. Il Dirigente Responsabile del Servizio Affari Generali (f.to Dott.ssa Lucia Branca Vergano)