UNIONE EUROPEA
REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA
Il Programma ENPI CBC Bacino del Mediterraneo
2007-2013
Marzo 2009
ENPI CBC Bacino del Mediterraneo

TERRITORI ELEGGIBILI
117 regioni appartenenti a 19 Stati

POPOLAZIONE
143 Milioni di abitanti

Partecipano al Programma i territori eleggibili dei seguenti Paesi:
Autorità Palestinese, Cipro, Egitto, Spagna, Francia, Grecia, Israele,
Italia, Libano, Giordania, Malta, Portogallo, Siria e Tunisia.
L’Algeria, la Libia e il Regno Unito (Gibilterra) rientrano tra i territori eleggibili,
ma non hanno ancora formalmente aderito al Programma e attualmente non
partecipano alle sue attività.
La Turchia, in quanto Paese in fase di preadesione, ha chiesto di essere eliminata
dal novero dei Paesi eleggibili.
Il Marocco ha aderito ufficialmente al Programma, ma al momento ha sospeso la
sua partecipazione a tutte le iniziative realizzate nel quadro della politica di vicinato.
 Le regioni adiacenti: è ammessa la partecipazione di attori provenienti da
regioni adiacenti ai territori eleggibili nel limite del 20% del budget di un progetto.
Tali soggetti non possono in ogni caso svolgere il ruolo di capofila del progetto.
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L’area di cooperazione: mappa
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La strategia del Programma
 I principi
 L’approccio metodologico
 Il budget
 Le priorità e le misure
 I progetti
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4
I principi
Il Regolamento ENPI (art.4) indica alcuni principi chiave per orientare il processo
di definizione del Programma e la sua attuazione:

Benefici comuni

Partenariato

Complementarietà

Cofinanziamento
Il dialogo tra i Paesi partecipanti ha portato alla definizione di una serie di principi
che integrano quelli previsti dal Regolamento ENPI:

Co-ownership

Sviluppo sostenibile

Uguaglianza delle opportunità, non discriminazione e rispetto dei diritti umani

Dimensione territoriale del processo di sviluppo e valorizzazione delle
potenzialità
endogene della zona di cooperazione

Rafforzamento della competitività

Integrazione e coordinamento con altre iniziative nazionali e locali.
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L’approccio metodologico
Al fine di evitare la frammentazione e la dispersione delle azioni del
Programma, i Paesi partecipanti hanno deciso di concentrare le risorse
intorno a settori e campi d’intervento che:

Costituiscono delle sfide comuni: affrontarle significa produrre dei risultati di
cui può beneficiare l’intero spazio di cooperazione

Sono capaci di fertilizzare i territori con elementi di innovazione (tecnologica
e organizzativa);

Sono capaci di mobilitare le competenze di attori di diversa natura (pubblici
e privati) e vari livelli (nazionale e locale);

Possono apportare un valore aggiunto ad altri programmi e ad altre
iniziative in corso nel Bacino del Mediterraneo.
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Budget

173,6 milioni di contributo comunitario, di cui :
•
€ 156,2 milioni per il finanziamento di progetti transfrontalieri congiunti;
•
€ 17,4 milioni destinati all’assistenza tecnica.

15,6 milioni di cofinanziamento nazionale
Il Programma finanzia al massimo il 90% del budget totale di un progetto, il
restante 10 % è a carico del partenariato a titolo di cofinanziamento.
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Il quadro strategico: priorità e misure
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I progetti
Il Programma Operativo Congiunto prevede due
categorie di progetti:
 I progetti strategici (circa il 40% del budget
totale del Programma è destinato al loro
finanziamento);
 I progetti standard.
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I progetti strategici

Le azioni saranno incentrate su tematiche di interesse strategico per l’area di
cooperazione individuate dal Comitato di Monitoraggio e dovranno produrre
effetti rilevanti dal punto di vista quantitativo e qualitativo.

I progetti saranno selezionati attraverso il lancio di bandi, con una procedura a
due fasi:
1) concept note; 2) progetto dettagliato.
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I progetti standard

Saranno proposti da partenariati transfrontalieri e potranno riguardare le
varie priorità tematiche del Programma.

Saranno selezionati attraverso il lancio di bandi

Con il 50% delle risorse destinate alla priorità 4 “Promozione del dialogo culturale e della
governance locale” si potranno finanziare progetti con una soglia minima di 200.000 €.
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Gli attori eleggibili
Le principali tipologie di attori eleggibili sono specificate per le diverse priorità
e misure del Programma:

Enti pubblici e amministrazioni locali, regionali e nazionali.

Università e centri di ricerca.

Organizzazioni non governative.

Associazioni di categoria e organizzazioni rappresentanti degli interessi
socio-economici.

Società e organizzazioni private.
Le modalità di partecipazione dei soggetti privati saranno definite nei bandi,
in conformità con la legislazione nazionale e comunitaria in materia di aiuti di
stato.
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Il primo bando sui progetti standard: informazioni
generali
Panoramica sui punti principali relativi al primo
bando:
1) Importo e priorità;
2) Durata e costo dei progetti;
3) Requisiti per la partecipazione;
4) Condizioni particolari;
5) La valutazione delle proposte: procedura ed
elementi chiave.
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Priorità ed importo - 1
Priorità messe a bando
•
Tutte le 4 priorità e le 10 misure.
Importo
•
Totale messo a bando euro 32.811.784
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Priorità ed importo - 2
Allocazione per priorità
PRIORITY
BUDGET ALLOCATION
1. Promotion of socio-economic
development and enhancement of
territories
40% of the total budget:
13.124.714 €
2. Promotion of environmental sustainability
at the basin level
30% of the total budget:
9.843.535 €
3. Promotion of better conditions and
modalities for ensuring the mobility of persons,
goods and capitals
10% of the total budget:
3.281.178 €
4. Promotion of cultural dialogue and local
governance
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20% of the total budget:
6.562.357 €
(50% of this amount will be allocated to projects
having a minimum threshold of 200.000€)
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Durata e costo dei progetti
Durata:
• non è previsto un minimo;
• massimo 48 mesi.
Costo:
• Minimo 500.000 €, max. 2.000.000 € costo totale del
progetto;
• Priorità 4: la soglia minima è di 200.000 € (solo per il 50%
del totale della priorità);
• Cofinanziamento UE max. 90% costo totale progetto;
• Cofinanziamento min. del partenariato 10% costo totale
progetto. La natura può essere pubblica o privata.
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Requisiti per la partecipazione
Condizioni generali della partnership:
•
Far parte dei territori eleggibili come da elenco P.O. (regioni
adiacenti max. 20% costo totale del progetto) ma eccezione
priorità 3 alla quale non partecipano Egitto e Tunisia;
•
Rientrare in una delle categorie previste dall’art. 14 del Reg.
1638/2006;
•
Assenza delle condizioni di esclusione (frode, conflitto
d’interessi, bancarotta etc.);
•
Partenariati di minimo 3 paesi (di cui almeno 1 della sponda
nord ed 1 della sponda sud);
•
Privati possono partecipare (condizioni).
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Condizioni particolari relative al primo bando
• Clausola sospensiva sui progetti approvati:
- possono ottenere fondi ENPI solo i partners della
Sponda Sud i cui paesi abbiano firmato, entro il 31
dicembre 2009, l’accordo di finanziamento con la
Commissione Europea • Il 50% del budget del progetto deve essere destinato al
finanziamento di attività da realizzare nei Paesi della
Sponda Sud.
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Il processo di valutazione dei progetti
 Qual è il soggetto responsabile della valutazione dei progetti: Il Comitato
di Selezione dei Progetti (CSP);
 Qual è la sua composizione? Il CSP è composto da 7 membri
rappresentanti i Paesi partecipanti al Programma. Per il primo bando il CSP
sarà costituito dai delegati di: Giordania, Egitto, Autorità Palestinese, Libano,
Spagna, Portogallo e Grecia. Il CSP opererà con il supporto di un equipe di
valutatori (esperti tecnici).
 Qual è il ruolo dei capi delegazione? Sono consultati sull’eleggibilità dei
partner, sulla loro capacità tecnica e sulla coerenza delle proposte progettuali
con le rispettive politiche nazionali e regionali.
 Chi approva i progetti? La lista dei progetti selezionati dal CSP è trasmessa
al Comitato di Monitoraggio Congiunto per l’approvazione finale.
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Elementi chiave per la valutazione
Per la valutazione dei progetti saranno considerati i seguenti elementi:
 Capacità tecnica, finanziaria e operativa del partenariato (in
particolare l’esperienza pregressa nella gestione di progetti di
cooperazione, lo status istituzionale e l’equilibrio del partenariato);
 Coerenza dell’azione proposta rispetto agli obiettivi del Programma
e alla priorità nell’ambito della quale si intende richiedere il
finanziamento;
 Metolodogia prevista: (coerenza globale rispetto agli obiettivi e ai
risultati attesi);
 Sostenibilità dei risultati attesi (da un punto di vista finanziario,
istituzionale, regolamentare ed ambientale);
 Budget ed efficienza dell’azione.
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Le tappe principali del Programma
 14 agosto 2008: adozione del Programma con decisione della
Commissione Europea C 2008/4242.
 5 e 6 novembre 2008: prima riunione del Comitato di Monitoraggio a
Cagliari. Approvazione dei primi documenti di attuazione del
Programma.
 14 – 16 gennaio 2009: seconda riunione del Comitato di Monitoraggio
ad Aqaba (Giordania). Approvazione dei documenti contenuti nel
“pacchetto di candidatura” e del testo del primo bando per la
presentazione dei progetti.
 20 febbraio e 26 marzo 2009: si sono svolte a Roma le riunioni del
gruppo di lavoro costituito in seno al Comitato di Sorveglianza
Congiunto, in vista della definizione del contenuto del bando per i
progetti strategici che si prevede di pubblicare entro il 2009.
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Prossime tappe
 APRILE 2009: pubblicazione del primo bando per i progetti
standard.
 MAGGIO 2009: seminario di lancio.
Sarà organizzato a Cagliari dopo la pubblicazione del primo bando
per i progetti standard.
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Informazioni e contatti
Per maggiori informazioni consultare la pagina:
http://www.regione.sardegna.it/speciali/enpicbc
Oppure contattare l’indirizzo:
[email protected]
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