COMUNE DI CONSELICE
Provincia di Ravenna
Id. 308751
Fascicolo n. 2011/05 01/000001
D E T E R M I N A Z I O N E N. 62 del 25/06/2013
Pubblicata ai sensi dell’art. 18 del Regolamento di Organizzazione in elenco all’Albo pretorio
OGGETTO: INCARICO DI PATROCINIO LEGALE PER LA COSTITUZIONE DI PARTE
CIVILE DEL COMUNE DI CONSELICE NEL PROCEDIMENTO PENALE N.
6147/2010 RGNR AVANTI IL TRIBUNALE DI RAVENNA NEI CONFRONTI DI
N.A., B.M., M.M. E A.A. - IMPEGNO DI SPESA
IL RESPONSABILE AREA SERVIZI GENERALI
Premesso che:

con delibera n. 2 del 11/1/2011 la Giunta Comunale, con riferimento alle notizie riportate dagli
organi di stampa e di informazione televisiva, in merito all’esecuzione di due provvedimenti
cautelari emessi dall’ufficio G.I.P. del Tribunale di Ravenna (proc. pen. N. 6147/2010 RGMR)
nei confronti di dipendenti della Coop. Sociale Zerocento di Faenza che prestavano servizio
presso l’asilo nido comunale di Conselice, ritenute responsabili di maltrattamenti aggravati in
danno di bambini frequentanti la struttura, conferiva apposito mandato al Prof. Avv. Alessandro
Melchionda, con studio in Bologna, Piazza Minghetti n. 3, al fine di acquisire presso la Procura
della Repubblica, Tribunale di Ravenna, le informazioni e/o copia dei provvedimenti emessi in
relazione all’indagine;

con tale atto si disponeva di rinviare ogni conseguente determinazione di spesa a separati atti
del competente Responsabile di Area;

in esecuzione di quanto sopra disposto con determina n. 45 del 15/3/2011 si impegnava la
somma di € 7.020,00 a favore Prof. Avv. Alessandro Melchionda per costituzione fondo spese
al cap. 3010CE art. 3310 del bilancio 2011 (impegno n. 222);

tale somma veniva interamente liquidata al legale incaricato a titolo di acconto e fondo spese
per attività di consulenza, assistenza e difesa del Comune di Conselice in relazione al
procedimento penale n. 6147/2010 RGNR avanti la Procura della Repubblica presso il
Tribunale di Ravenna inerente alle citate indagini (parcella n. 45/2011);

in seguito la Procura della Repubblica presso il Tribunale di Ravenna, a conclusione delle
citate indagini preliminari, ha chiesto in data 19/07/2011 l'emissione del Decreto che dispone il
giudizio per i reati rispettivamente ascritti nei confronti delle persone imputate N.A., B.M., M.M.
dipendenti della Cooperativa sociale Zerocento di Faenza, appaltatrice del servizio di gestione
della struttura comunale, e A.A., dipendente comunale;

conseguentemente la Giunta Comunale, con delibera n. 114 del 13/12/2011 ha disposto:

la costituzione di parte civile del Comune di Conselice quale persona offesa per i danni
patrimoniali subiti e per i danni morali inerenti la propria immagine, nel citato procedimento
penale avanti il Tribunale di Ravenna, Ufficio del Giudice per l'udienza preliminare, nei
confronti delle persone imputate N.A., B.M., M.M. e A.A., per i reati a loro contestati;

l’affidamento della rappresentanza quale procuratore speciale e della difesa per il
patrocinio legale del Comune di Conselice, in ogni grado e fase anche esecutiva del
procedimento penale n. 6147/10 R.G.N.R., al Prof. Avv. Alessandro Melchionda con studio
in Bologna, Piazza Minghetti n. 3, conferendogli ogni e più ampia facoltà di diritto e di
legge, rinviando ogni conseguente determinazione di incarico e di spesa a separati atti del
competente Responsabile di Area;

in esecuzione di quanto sopra disposto con determina n. 238 del 22/12/2011 si impegnava la
somma di € 4.600,00 a favore Prof. Avv. Alessandro Melchionda per costituzione fondo spese
al cap. 3010CE art. 3310 del bilancio 2011 (impegno n. 1108);

infine con riferimento al medesimo procedimento penale, in data 28/9/2012 è stata notificata al
Comune di Conselice l’ordinanza di citazione a comparire il giorno 12/10/2012 avanti il
Tribunale di Ravenna, Ufficio del Giudice per l'Udienza preliminare, in qualità di committente
del servizio affidato alla coop Zerocento di Faenza per la gestione dell’Asilo Nido comunale
Mazzanti di Conselice negli anni 2006-2010 e comunque ai sensi dell’art. 2043 c.c., quale
responsabile civile ex art. 2049 e 2043 c.c. delle imputate M.M., B.M. e N.A. (dipendenti della
citata Coop Zerocento) in favore delle parti civili specificate nell’atto stesso a risarcimento dei
danni subiti da diversi minori per presunti maltrattamenti perpetrati dalle imputate stesse;

con il citato atto si invitano i responsabili civili a costituirsi nei modi previsti dall’art. 84 c.p.p.;

conseguentemente con delibera di G.C. n. 91 del 9/10/2012:


si approvava la costituzione in giudizio di questo Comune quale responsabile civile per resi­
stere nel sopra indicato procedimento penale N. 6147/10 R.G.N.R. e N. 5684/10 R.G.
G.I.P., avanti al Tribunale di Ravenna, Ufficio del Giudice per l'Udienza preliminare, per l'u­
dienza del 12 ottobre 2012;

si affidava la rappresentanza quale procuratore speciale e la difesa per il patrocinio legale
del Comune di Conselice, in ogni grado e fase anche esecutiva del suddetto procedimento,
al Prof. Avv. Alessandro Melchionda con studio in Bologna, Piazza Minghetti n. 3, conferen­
dogli ogni e più ampia facoltà di diritto e di legge, rinviando ogni conseguente determinazio­
ne di incarico e di spesa a separati atti del competente Responsabile di Area;
in esecuzione di quanto sopra disposto con determina n. 117 del 10/10/2012 si impegnava la
somma di € 6.292,00,00 a favore Prof. Avv. Alessandro Melchionda per costituzione fondo
spese al cap. 3010CE art. 3310 del bilancio 2012 (impegno n. 746)
Vista la nota pro forma del 14/1/2013 pervenuta dal citato legale incaricato Prof. Avv. Alessandro
Melchionda per onorari e competenze per la difesa del Comune di Conselice quale parte civile e
quale responsabile civile nel procedimento penale in discorso, comportante una spesa
complessiva a carico del Comune di € 23.532,08 dedotti l’acconto già corrisposto con determina n.
45/2011 e comprensiva di ogni onere riflesso;
Considerato che, in relazione alla citata nota pro forma, a titolo di fondo spese legali per la difesa
del Comune nel procedimento quale parte civile e quale responsabile civile nel procedimento
penale in discorso, è stata complessivamente impegnata e non ancora liquidata la somma €
10.892,00 come da citate determine n. 238/11 e n. 117/2012 ed occorre quindi impegnare la
restante somma di € 12.640,08;
Richiamati:
-
il Bilancio di previsione 2013 approvato con delibera di C.C. n. 28 del 28/5/2013;
-
il PEG finanziario approvato con delibera di G.C. n. 52 del 30/5/2013;
-
il Programma degli incarichi individuali di cui all'art. 3 comma 55 della L. 244/2007 e
ss.mm. approvato con delibera di C.C. n. 27 del 28/5/2013;
Preso atto che la spesa in discorso trova adeguata copertura finanziaria al cap. 3010CE ART.
3310 Spese per liti – patrocinio legale, del bilancio 2013 in gestione alla sottoscritta;
Visto l’art 147-bis del Testo unico degli enti locali. Dato atto, in particolare, che ai sensi dell’art. 3
del regolamento sui controlli interni la sottoscrizione da parte dell'organo competente integra e as­
sorbe il parere di regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell’azione amministrati­
va, richiesto dall’art. 147-bis TUEL;
Dato atto che:
-
Il dispositivo del presente atto dovrà essere pubblicato sul sito web del Comune, in
ottemperanza a quanto previsto dall’art. 1 comma 127 della L. 23/12/96 N. 662, e art. 30
comma 6 del Regolamento di Organizzazione, entro 30 giorni dalla data della sua
adozione;
-
Il presente incarico rientra tra gli incarichi di collaborazione e/o consulenza da rendere
disponibili con periodicità semestrale alla Presidenza del Consiglio dei Ministri –
Dipartimento della Funzione Pubblica, in ottemperanza a quanto previsto dall’art. 53
comma 14 del D Lgs. 165/01;
-
Il presente atto rientra tra le fattispecie di cui all’art. 1, comma 173 della Legge 266/2005 e
quindi è da trasmettere alla Corte dei Conti;
-
il presente provvedimento è coerente con la citata delibera di C.C. n. 27 del 28/5/2013 con
la quale è stato approvato il Programma degli incarichi individuali di cui all'art. 3 comma 55
della L. 244/2007 e ss.mm.;
Richiamato inoltre l’art. 3 (Tracciabilità dei flussi finanziari) della L. n.136/2010, come modificato e
integrato dal D.L. 12 novembre 2010 n.187, convertito in L. 17 dicembre 2010 n.217;
Viste le linee guida sulla tracciabilità dei flussi finanziari approvate dall’Autorità di Vigilanza sui
Contratti Pubblici con determinazione n. 4 del 7/7/2011, e preso atto che l’incarico conferito con il
presente atto è da ritenersi escluso dall’ambito di applicazione della normativa in questione;
Visto il regolamento di organizzazione approvato con delibera di G.C. n. 96 del 9/11/2010 e
successive modifiche ed integrazioni, ed in particolare l’art. 18 relativo all’adozione delle
determinazioni;
Richiamato il provvedimenti del Sindaco prot. 9017 del 24/12/2010 con il quale si nominano i
responsabili di area per il periodo 1/1/2011 – 2014 (fine mandato);
Visto il TUEL 18/8/2000 n. 267;
Richiamato lo statuto comunale;
Atteso che della presente determinazione sarà data adeguata pubblicità notizia nelle forme
previste dal citato regolamento di organizzazione;
DETERMINA
1. Di impegnare la somma di € 12.640,08 per integrazione fondo spese inerenti gli incarichi al
Prof. Avv. Alessandro Melchionda di cui in premessa al cap. 3010CE ART. 3310 Spese per liti
– patrocinio legale del bilancio di previsione 2013, come meglio risulta dall’allegato visto di
regolarità contabile;
2. di dare atto che la presente determinazione comporta i riflessi sopra indicati sulla situazione
economico-finanziaria e/o sul patrimonio dell’ente e che pertanto la sua efficacia è subordinata
al visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, da parte del Responsabile del
settore ragioneria, in base al combinato disposto degli artt. 151, c. 4, e 147bis TUEL
3. di dare atto inoltre che:
-
il presente atto dovrà essere pubblicato, a cura del Servizio Segreteria, sul sito web del
Comune in ottemperanza a quanto previsto dall’art. 1 comma 127 della L. 23/12/96 N.
662, e art. 30 comma 6 del citato Regolamento di Organizzazione, entro 30 giorni dalla
data della sua adozione;
-
il presente atto rientra tra gli incarichi di collaborazione e/o consulenza da rendere
disponibili con periodicità semestrale, alla Presidenza del Consiglio dei Ministri –
Dipartimento della Funzione Pubblica, in ottemperanza a quanto previsto dall’art. 53
comma 14 del D Lgs. 165/01 e dell’art. 30, comma 7 del citato Regolamento Generale di
Organizzazione;
-
il presente atto rientra tra le fattispecie di cui all’art. 1, comma 173 della Legge 266/2005
e sarà quindi da trasmettere alla Corte dei Conti;
-
l’incarico in discorso è escluso dall’ambito di applicazione della normativa sulla
tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art.3 della L. n.136/2010, come modificato e
integrato dal D.L. 12 novembre 2010 n.187, convertito in L. 17 dicembre 2010 n.217;
-
il presente provvedimento è coerente con la delibera di C.C. n. 27 del 28/5/2013 con la
quale è stato approvato il Programma degli incarichi individuali di cui all'art. 3 comma 55
della L. 244/2007 e ss.mm.
4. Di trasmettere copia del presente atto al competente Servizio dell'Unione dei Comuni della
Bassa Romagna, per le previste comunicazioni al Broker dell’Ente, a valere sulle relative
polizze assicurative in vigore.
IL RESPONSABILE AREA SERVIZI GENERALI
Avv. Valeria Villa