Il contratto di formazione e
lavoro e la Pubblica Amministrazione:
l’esperienza dell’Agenzia delle
Entrate con il Progetto IRIDE
Forum P.A.
Roma, 10 maggio 2005
DIREZIONE CENTRALE DEL PERSONALE
Ufficio Assunzioni
Il Progetto IRIDE
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Ufficio Assunzioni
Finalità del progetto IRIDE
Avviato nel corso del 2004, il progetto IRIDE è finalizzato
all’assunzione con contratto di formazione e lavoro, della
durata di 24 mesi, di 1181 funzionari di età inferiore ai 32
anni, per l’acquisizione di diverse figure professionali
sulla base delle esigenze dell’Agenzia.
Il nome del progetto simboleggia i differenti percorsi di
formazione teorico-pratica svolti dai neoassunti a
seconda dell’area di attività
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Le fasi del progetto IRIDE
1.
2.
3.
4.
5.
Elaborazione e presentazione del progetto
formativo
Reclutamento mediante procedura selettiva
semplificata
Realizzazione del programma di orientamento
Realizzazione del percorso formativo teoricopratico e attività lavorativa
Certificazione d’idoneità e trasformazione del
contratto
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1.
Progetto IRIDE: elaborazione e
presentazione del progetto
formativo
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1. Elaborazione del progetto formativo
L’atto propedeutico alla stipula dei contratti di formazione e lavoro
è l’esistenza di un progetto formativo che descrive:

i contenuti del percorso formativo (professionalità da acquisire,
mansioni, categoria di inquadramento, ecc.)

le modalità ed i tempi di svolgimento sia dell’attività lavorativa
che di quella formativa teorica e pratica
L’attività formativa è finalizzata all’acquisizione
della professionalità necessaria al lavoratore per
svolgere con la massima efficienza l’attività
richiesta
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1. Presentazione del progetto formativo

I progetti formativi di ambito interregionale sono
approvati dal Ministero del Welfare.
Validità del progetto: un anno

I progetti formativi di ambito regionale sono approvati
dalla Commissione Regionale per le politiche per il
lavoro
Validità del progetto: stabilita con legge regionale
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2.
Reclutamento
mediante procedura selettiva
semplificata
Progetto
IRIDE:
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2. Reclutamento mediante procedura selettiva semplificata
L’Agenzia si avvale della facoltà, prevista dalla normativa
vigente, di utilizzare procedure selettive pubbliche semplificate
L’Agenzia decide autonomamente:
le modalità di pubblicità del concorso (internet, università,
principali quotidiani, quotidiani gratuiti, etc.)
i tempi intercorrenti tra la data di pubblicazione del bando di
selezione, il termine per la presentazione della domanda e la
prova concorsuale
specifici requisiti per circoscrivere la platea dei partecipanti
alla selezione (voto di laurea, esperienza professionale, etc.)
prove concorsuali (prova oggettiva tecnico-professionale,
colloquio, valutazione dei titoli, etc.)
Il ricorso a procedure semplificate consente la:
 gestione in tempi brevi del processo di selezione
 un utilizzo limitato di risorse economiche
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3.
Progetto IRIDE: il programma di
orientamento
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3. Il programma di orientamento dell’Agenzia
Il processo di assunzione, iniziato con la selezione dei
candidati, non si conclude al momento della stipula del
contratto:
I primi giorni e le prime settimane di lavoro sono
estremamente importanti per un nuovo assunto perché,
mentre si inserisce nel nuovo ambiente, egli raccoglie e
assimila le prime impressioni sull’organizzazione, sui
propri dirigenti, sui colleghi e sul lavoro
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3. Il programma di orientamento dell’Agenzia
L’ACCOGLIENZA
si configura essenzialmente come un intervento di informazione ed ha
lo scopo immediato di evitare il disorientamento iniziale del neoassunto e
di facilitarne l’ambientamento nell’Agenzia. Responsabili dell’accoglienza
sono l’Ufficio Assunzioni della Direzione Centrale del Personale e le
Direzioni Regionali.
L’INSERIMENTO
si configura come il primo vero intervento di formazione ed ha lo scopo
di immettere il neoassunto nel contesto lavorativo dell’Agenzia e di
facilitare e accelerare la sua partecipazione alla vita dell’ufficio. A
differenza dell’accoglimento non si esaurisce nei primi giorni di formazione
teorica e di lavoro, ma si estende per tutta la durata del percorso
formativo teorico-pratico. Il responsabile dell’inserimento è il Tutor.
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3. Il programma di orientamento dell’Agenzia
Giornata di formazione dedicata all’accoglienza
del personale assunto con CFL
Fornire tutte le informazioni utili al neoassunto per
ambientarsi con facilità nell’organizzazione
Comunicare ai neoassunti i principi, i valori e gli
obiettivi dell’Agenzia delle Entrate
Presentare il percorso formativo e il sistema di
valutazione sul campo
Illustrare le regole che disciplinano il rapporto di
lavoro
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3. Il programma di orientamento dell’Agenzia
Realizzazione di un kit multimediale contenente un
cd-rom con tutto il materiale informativo per il
neoassunto (normativa, CCNL, regolamento di
amministrazione, etc...)
Proiezione del cortometraggio sul sistema
innovativo di selezione del personale dell’Agenzia
Presentato al Forum P.A. 2004
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4.
Il Progetto IRIDE: il percorso
formativo teorico-pratico e
attività lavorativa
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4.
Il percorso formativo teorico-pratico e attività
lavorativa
Il progetto approvato dal Ministero del Lavoro e
delle Politiche Sociali prevede un percorso di
formazione teorica e pratica di complessive 630
ore, così articolato:

Formazione teorica (130 ore totali)

Formazione pratica (500 ore totali)
Ciascun progetto è stato realizzato secondo uno
specifico percorso formativo distinto in due FASI
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4.
Il percorso formativo teorico-pratico e attività
lavorativa
Formazione teorica
FASE 1
Formazione pratica
La prima fase è prevalentemente dedicata alla formazione teorica e
pratica prevista dal progetto. La formazione viene alternata con l’attività
lavorativa secondo le indicazioni del Tutor
FASE 2
Durante la seconda fase il funzionario CFL svolge l’attività lavorativa
assegnata dal Tutor
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5.
Progetto IRIDE: la certificazione
d’idoneità e trasformazione
del contratto
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5. Trasformazione dei CFL in rapporto di lavoro
a tempo indeterminato

Il contratto di formazione e lavoro si risolve
automaticamente alla scadenza prefissata e
non può essere prorogato o rinnovato, salva
espressa previsione legislativa
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5. Trasformazione dei CFL in rapporto di lavoro
a tempo indeterminato
Il rapporto di formazione e lavoro può essere trasformato in
contratto di lavoro a tempo indeterminato
dopo la cessazione del
rapporto di formazione e
lavoro, entro il termine di 12
mesi
Art. 3 comma 12 legge
863/84

nel corso del suo
svolgimento
Art. 3 comma 11 legge
863/84

previa certificazione del livello di idoneità acquisito
dal funzionario
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Il Progetto IRIDE:
dati e risultati
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Le procedure del progetto IRIDE
Le procedure concluse:
300 funzionari area
amministrativo-tributaria per DR
Lombardia
744 funzionari area
amministrativo-tributaria
9 funzionari area statistica
34 funzionari area audit
interno
2 funzionari per la gestione
degli archivi documentali
20 funzionari area sicurezza
ICT
18 funzionari area sviluppo
risorse umane
Le procedure in corso:
24 funzionari area comunicazione istituzionale
15 funzionari area accoglienza e relazioni con il pubblico
15 referenti territoriali ICT per DR Lombardia
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Progetto IRIDE: Le Direzioni Regionali
Il progetto IRIDE ha
coinvolto 20 Direzioni
Regionali che,
attraverso un rete di
Referenti regionali,
svolgono un ruolo di
organizzazione,
coordinamento e
monitoraggio del
progetto a livello
regionale
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Progetto IRIDE: i formatori esperti
Il progetto prevede specifici
interventi formativi destinati
ai diversi attori del processo:
Funzionari CFL
Tutor
Valutatori
Unità di Direzione e
Segreteria degli Uffici Locali
A tal fine è stato costituito
un
nucleo
di
22
formatori
esperti
a
livello
centrale
e
regionale
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Progetto IRIDE: i dati della formazione
Ad oggi sono stati
formati:
1127 Funzionari CFL
560 Tutor
250 Valutatori
250 Unità di Direzione e
Segreteria U.L.
Nella corso del 2005
saranno formati ulteriori
450 Tutor e 100 Valutatori
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Progetto IRIDE: monitoraggio
L’Agenzia effettua una costante attività di monitoraggio
sull’andamento del progetto attraverso:





Incontri periodici con i formatori e i referenti regionali
Incontri con i funzionari neoassunti
Questionari
Forum
Interviste semi-strutturate agli attori del processo
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Progetto IRIDE: risultati del questionario
Area di indagine: l’Accoglienza
Nel complesso, hai trovato la giornata di
accoglienza...
78%
Molto soddisfacente
Soddisfacente
Poco soddisfacente
Del tutto insoddisfacente
17%
5%
0%
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Progetto IRIDE: risultati del questionario
Area di indagine: l’inserimento nel contesto lavorativo
LA FORMAZIONE PRATICA
Come definiresti la tua esperienza di formazione
pratica? (risposta m ultipla)
100%
Un momento indispensabile
per poter svolgere al meglio
le attività richieste
Una possibilità di conoscere
tutte le attività dell'ufficio
80%
Un'opportunità importante di
incontro e scambio con i
colleghi dell'ufficio
60%
68%
40%
47%
43%
20%
1%
0%
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Un'occasione perduta: non è
servita per svolgere
efficacemente l'attività
richiesta
Progetto IRIDE: risultati del questionario
Area di indagine: l’inserimento nel contesto lavorativo
IL TUTOR
Come valuti il ruolo del tutor, quale
responsabile del tuo inserimento?
4%
6%
Molto significativo
Abbastanza
significativo
51%
Poco significativo
39%
Per nulla
significativo
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