La città di Bilbao
Strategia di sviluppo
Corso di Marketing Territoriale
A.A.2005/06 Prof. R. De Donno
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Contesto
Situata sul fondo di una vallata fluviale, circondata dalle
colline, in una posizione geografica che non offre ampie
disponibilità di terreni e di cambiamenti, alla fine degli
anni ‘80 Bilbao si trova a fare i conti con un inevitabile
declino industriale e con le sue conseguenze sociali:
disoccupazione, povertà. In questo contesto nasce il
piano di riqualificazione urbana a lungo termine messo a
punto dalle autorità madrilene e da quelle basche, allo
scopo di fare entrare Bilbao in una nuova epoca, quella
dello sviluppo post-industriale.
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Obiettivi
Posizionare la capitale basca al livello dei Paesi europei dell’arco
atlantico, attraverso una sua ristrutturazione territoriale
(infrastrutture), economica (settore terziario, polo informatico),
e industriale (riconversione).
Da una città costruita intorno alle fabbriche d’acciaio e al porto,
ad una città moderna, destinazione turistica e culturale per
visitatori provenienti da ogni parte del mondo.
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Calendario
1987 Piano generale di rivitalizzazione dello spazio urbano di Bilbao
1990 Piano strategico (sviluppo dell’agglomerato urbano)
1990 Piano di rivitalizzazione affidato a Andersen Consulting
1991 Creazione di Bilbao Metropoli 30
1992 Creazione di Bilbao Ria 2000
1994 Piano territoriale (agglomerato)
1995 Attivazione di una linea della metropolitana
1997 Apertura del Museo Guggenheim
1998 Apertura del Palazzo della Musica e dei Congressi Euskalduna
1999 Approvazione del Piano Strategico di Metropoli 30 e del Piano
Speciale di Riforma (PERI) elaborato dall’architetto Cesar Peli
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Azioni d’intervento
180 azioni, suddivise in 4 aree tematiche:
Accessibilità esterna e mobilità
interna: ampliamento del porto;
costruzione del nuovo aeroporto e
della metropolitana;riforma stradale
e ferroviaria; ampliamento della rete
a fibra ottica.
Rigenerazione ambientale ed
urbana: riduzione dell’inquinamento
atmosferico; gestione dei residui
urbani e industriali; ampliamento dei
parchi e delle zone verdi;
riqualificazione dei quartieri
degradati.
Investimenti in risorse umane ed
innovazione tecnologica:
potenziamento dell'offerta educativa
e fruizione diffusa delle ICT.
Centralità culturale: particolare
attenzione agli eventi culturali; il
progetto più emblematico riguarda il
Museo Guggenheim.
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Il progetto
•Il primo progetto del 1987, intitolato “Piano di rivitalizzazione
dello spazio urbano di Bilbao”, è limitato alla città . Poi si
allarga nel 1989 all’agglomerato urbano, attraverso
l’elaborazione di un “Piano strategico”, per divenire, con l’inizio
del nuovo secolo, una vera e propria sfida per tutta la Spagna,
un affare di Stato.
•Lo schema direttivo del progetto si basa su un asse di
urbanizzazione che segue il corso del fiume che attraversa la
città, individuando per le sue sponde delle nuove attività,
prevalentemente a carattere ludico, commerciale, culturale, e
residenziale. Altro punto fermo è la riqualificazione dell’area
portuale. Vengono elaborati molteplici piani: generale, parziale,
territoriale, strategico,…
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1. Le infrastrutture
•
Uno dei progetti più ambiziosi è il trasferimento del porto e delle
sue attività all’estuario del fiume, per far sì che il fiume possa
essere sfruttato per altre attività, divenendo l’asse portante dello
sviluppo urbano.
•
Si è prevista la creazione di una metropolitana, inaugurata già nel
1995, ma in fase di ampliamento.
•
Interventi importanti si prevedono per la costruzione di un
aeroporto internazionale e il miglioramento della linea
ferroviaria.
•
Nei progetti vi è inoltre la creazione di un ponte o di una
passerella sul fiume.
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2. I progetti architettonici
•
Il museo Guggenheim, a opera dell’architetto americano Franck
Ghery.
•
Un Palazzo dei Congressi e della Musica, progettato
dall’architetto spagnolo Frederico Soriano.
•
La realizzazione di un parco di 12 ettari lungo il fiume, Parque
de Ribera, disegnato da J.L. Chollet and associates. È ora in
programma un ampliamento su entrambe le rive del fiume; lo
spazio per il passeggio sarà ampio. Il parco ospita anche le
sculture esposte lungo il Paseo de la Memoria.
•
80000 metri quadrati di uffici, un nuovo centro commerciale di
prodotti culturali, nuovi alloggi e hotel.
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3. L’urbanizzazione di quartieri pilota
•
Abandoibarra
Area situata nel cuore della città che si estende su una superficie di
348.500 metri quadrati. Per molti anni l’accesso all’area è stato negato al
pubblico, finchè non è stata aperta La Ribera promenade sulle banchine
dell’Evaristo Churruca.
In corso ancora i lavori per la realizzazione della “Avenida de
Abandoibarra”, che collegherà Alameda de Mazarredo con la sala musica
e congressi Euskalduna mediante un viale alberato, con una pista
ciclabile e tre fermate del tram.
Dei complessivi 348.507 metri quadrati 115.714 ospiteranno vegetazione.
•
Barakaldo - Galindo
Il progetto per Barakaldo consiste nel recupero delle aree lungo il fiume.
In programma la costruzione di edifici residenziali, spazi per il tempo
libero, e di uno stabilimento per attività commerciali. Metà dell’area
ospiterà del verde, mentre per l’infrastruttura stradale sono previsti
collegamenti tra i diversi quartieri e l’autostrada A8.
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Stato (Ministero dei Lavori Pubblici, del
trasporto e dell’ambiente);Governo Basco;
Governo della Provincia; municipalità di
Bilbao; imprese pubbliche (RENFE, Port)
Valutazione
lavori:
Università
privata di
Deusto
Attori
•BILBAO
RIA 2000
•METROPO
LI 30
Andersen Consulting; équipe
tecnica pluridisciplinare, RIA
2000; servizi tecnici collettivi
locali; architetti liberali locali.
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METROPOLI 30
Associazione nata nel 1991 grazie all’iniziativa del sindaco di Bilbao,
della Provincia e del Governo Basco, allo scopo di mettere in piedi
un progetto di riqualificazione urbana, mobilitando il massimo delle
risorse della città per realizzare l’obiettivo del piano strategico.
Metropoli 30 riunisce un centinaio di soci: centri produttivi,
università, organizzazioni no-profit, enti pubblici locali, banche e
fondazioni, camere di commercio, ecc.
Funzione essenziale della società è promuovere lo sviluppo dell'area
metropolitana tanto all'esterno, quanto all'interno della stessa.
L'associazione sviluppa piani, ricerche ed eventi promozionali
finalizzati al recupero e alla rivitalizzazione dell'area urbana di
Bilbao e gestisce ogni iniziativa inserita nel Piano Strategico, in vista
di una collaborazione sempre più proficua tra settore pubblico e
settore privato.
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BILBAO RIA 2000
•Società creata nel 1993 per risolvere il problema delle relazioni tra
il potere centrale spagnolo e i poteri locali baschi, per realizzare
grandi progetti di riqualificazione urbana.
•È finanziata per il 50% dal Governo centrale e per il restante 50%
dalle autorità basche.
•La mission (la missione ovvero lo scopo, l’obiettivo primario) di
Bilbao 2000 è quella di rivitalizzare aree ormai in declino e
obsolete sedi industriali nell’area metropolitana di Bilbao. Per
raggiungere tale scopo la società coordina e prende iniziative nel
settore dei trasporti, dell’ambiente e dello sviluppo, supportata da
autorità locali.
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Aree di intervento di Bilbao Ria 2000
Abandoibarra: 345.000
Barakaldo: piano di
m2 nel cuore della città, il
simbolo di Bilbao come città
industriale fino al 1980,oggi
simbolo della città moderna.
riqualificazione e integrazione
della seconda città in Bizkaia per
abitanti,situata al centro dell’area
metropolitana di Bilbao.
Ametzola: 110.000 m2,
prima la sede di tre
stazioni ferroviarie, oggi
un’area residenziale con
un parco.
Southern Connection:
progetto per ristrutturare la
linea ferroviaria che prima
passava attraverso la città.
Bilbao La Vieja:
riqualificazione dell’area
dell’antica città
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PUBBLICI:
•Unione Europea
•Stato centrale (enti statali:Port, RENFE)
•Comunità Autonoma dei Paesi Baschi
•Diputacion (Provincia)
•Municipalità di Bilbao
FINANZIATORI
PRIVATI:Promotori
MISTI:
immobiliari o investitori che
intervengono solo in un
secondo momento, quando il
progetto è ormai definito .
Metropoli 30,
Bilbao Ria 2000
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Iniziative
Finanziamenti
Piano strategico
Governo basco; Deputacion di Biscaye; Metropoli 30.
Piano territoriale
Governo basco; Deputacion di Biscaye.
Piano generale
Sindaco di Bilbao. Approvazione finale: Governo basco;
Deputacion di Biscaye
Museo Guggenheim
Governo basco; Deputacion di Biscaye; Sindaco di
Bilbao.
Palazzo della
Musica
Deputacion di Biscaye; Governo Basco; Sindaco di
Bilbao.
Centro d’Affari
Sindaco di Bilbao; Ria 2000
Metropolitana
Governo basco; Deputacion di Biscaye.
Spostamento porto
Stato/Port; Ria 2000.
Ristrutturazione
ferrovie
Stato/RENFE; Ria 200
Aeroporto
Stato.
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Conclusioni
Il progetto di riqualificazione urbana di Bilbao ha
prodotto:
•Miglioramento della qualità della vita
•Aumento esponenziale dei posti di lavoro
•Nuove attività economiche e culturali
•Identità regionale
•Benessere
•Attrattività
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