Il progetto P.E.O.P.L.E.
Elisabetta Tesi
Assessore all’organizzazione e informatizzazione
del Comune di Firenze
Firenze 13 gennaio 2003
L’attuazione dell’e-government nel sistema regionale toscano
Progetto Enti On-line Portali Locali E-government
Dimensioni del progetto
Presentato da 57 enti con 7,5 milioni di
abitanti, circa il 13% della popolazione
nazionale, ha la caratteristica di superare
le disomogeneità di partenza fra gli enti per
dimensione e collocazione territoriale;
P.E.O.P.L.E. si basa su un budget iniziale
complessivo di 21 milioni con cofinanziamento di 7,260 milioni euro del
Ministero dell’innovazione tecnologica.
Progetto Enti On-line Portali Locali E-government
Livello di copertura
PEOPLE si presenta come un progetto
e-government a valenza nazionale con
l’obiettivo di realizzare per i suoi presentatori un
Portale on line che copra, con i propri servizi, il
95% dei motivi di accesso al Comune da parte
di cittadini e imprese.
Progetto Enti On-line Portali Locali E-government
Ampiezza di offerta dei servizi
LA SOLUZIONE PREVEDE LA REALIZZAZIONE DI UN PORTALE
PER L’ACCESSO AI SERVIZI COMUNALI CHE AFFIANCA AL
“COMUNE FISICO” IL “COMUNE VIRTUALE” REALIZZANDO
QUASI 200 SERVIZI ON LINE RAGGRUPPATI IN 6 CATEGORIE:
Servizi della fiscalità locale
Servizi di concessione ed autorizzazione (quale superamento del
modello SUAP per offrire quello che viene definito come un punto
unico di contatto a cittadini e imprese)
Servizi diretti alla persona (che include servizi assistenziali,
scolastici, culturali ed educativi)
Servizi dalle anagrafi comunali
Servizi dai Sistema Informativo territoriale (SIT) orientati a
professionisti e imprese
Servizi da altri Portali pubblici
Progetto Enti On-line Portali Locali E-government
Inoltre…
Servizi di community
Moduli per i pagamenti on line
Servizi per l’acquisizione documentale
Servizi per la connessione al protocollo informatico
Servizi per il sistema di accessi
Servizi di multicanalità
Servizi di cooperazione applicativa
Rappresentano la base di infrastruttura per l’erogazione
del servizio.
Progetto Enti On-line Portali Locali E-government
Sul portale il cittadino o
l’impresa potranno:
Cambiare residenza
Pagare on line tributi, rette, multe, trasporto
scolastico
Informazioni personalizzate (e-mail. Forum, Faq.
…..)
Realizzare tutte le visure fiscali e Catastali (vedi SIT)
Effettuare pratiche edilizie e ottenere concessioni e
autorizzazioni
Effettuare calcoli automatici di imposte
Progetto Enti On-line Portali Locali E-government
Il modello federato
E’ il cuore del progetto, sia realizzativo sia
strategico:
PEOPLE NON e’ sostenuto da un modello topdown, MA dalla scelta federativa di mantenere la
diversità (tecnica e culturale) tra i partecipanti,
grazie alle scelte tecnologiche e di architettura
generale e alla standardizzazione condivisa, così
che ne derivi un modello di compartecipazione
paritaria di scambio, integrazione e condivisione
di servizi, prodotti e soluzioni.
Progetto Enti On-line Portali Locali E-government
Best-practices
oltre a Roma
e Firenze,
ricordiamo quelle realtà che hanno conseguito
un riconoscimento in ambito nazionale:
Progetto Enti On-line Portali Locali E-government
Best-practices
Parma
per il Centro Servizi
e la sperimentazione
sulla carta di identità elettronica
Mantova
con la best practice
sullo Sportello unico alle imprese
Progetto Enti On-line Portali Locali E-government
Best-practices
Siena
per il progetto “Le chiavi della Città”
sulle carte servizi,
sulla rete locale a larga banda
e sulla web TV
come Reggio Calabria
Progetto Enti On-line Portali Locali E-government
Best-practices
Ancona
best practice 2000 per le pratiche on line
e 2001 a livello europeo per l’ICI on line
Bologna
capostipite con le best practice
della rete civica Iperbole
e della firma digitale
Progetto Enti On-line Portali Locali E-government
Best-practices
Modena
best practice per il Sistema Informativo
Territoriale ( SIT )
Genova
che ha realizzato il portale
di servizi interattivi “Tu6Genova”
Progetto Enti On-line Portali Locali E-government
Best-practices
Reggio Emilia
best practice per i servizi on line
per le scuole materne
Jesi
con la rete civica più visitata di Italia
per le Gazzette on line
(rating del Il sole 24 Ore 2001)
Progetto Enti On-line Portali Locali E-government
Best-practices
Pesaro
best practice per l’archiviazione ottica
e per le scuole in rete
San Benedetto del Tronto
menzione speciale 2000
per la sperimentazione del voto elettronico
Progetto Enti On-line Portali Locali E-government
Le scelte fondamentali
Il progetto si fonda su tre scelte fondamentali:
modellizzazione e standardizzazione dell’accesso ai
servizi di base ed aggregati che le amministrazioni
partecipanti intendono erogare
evoluzione delle strategie organizzative dei processi
di erogazione dei servizi per sfruttare al meglio le
possibilità di accesso telematico
progettazione e realizzazione di sistemi informatici
applicativi modulari ed integrati per la costruzione di
centri servizi territoriali e di portali telematici e multicanale
Progetto Enti On-line Portali Locali E-government
Project Management
Presidente
Comitato Guida
Segretario
Coordinatore
Comunità di pratica
Progetto Enti On-line Portali Locali E-government
Esecutivo
Gruppi di lavoro
Il Piano di lavoro di People
realizzazione di 14 attività, frutto della
scomposizione e segmentazione
consigliata dall’esperienza dei soggetti
proponenti
la durata totale del progetto è pari a 20
mesi, di cui i primi 12 dedicati allo
sviluppo e all’implementazione nei siti
pilota.
Progetto Enti On-line Portali Locali E-government
Obiettivi e benefici diffusi del
progetto per gli enti
Forte sviluppo di nuovi servizi integrati per imprese e cittadini a
disposizione di comuni grandi e piccoli senza differenza territoriale
Equivalenti economie, per gli enti maggiori e per quelli minori
Alta qualità dei servizi on line e soluzioni innovative a disposizione per
ogni ente pubblico
Diffusione della cultura tecnica e organizzativa necessaria al
rinnovamento degli enti
Miglioramento organizzativo
Quindi miglior governo delle grandi complessità
dell’e-government attraverso architetture ed
investimenti integrati,modulari e coordinati
Progetto Enti On-line Portali Locali E-government
Obiettivi e benefici del progetto per i
cittadini e le imprese
Snellimento di tempi e procedure
Accesso diretto a informazioni personali
Maggior trasparenza dell’attività amministrativa e certezza dei tempi
realizzativi
Sicurezza dell’esecuzione dei procedimenti amministrativi
Interazione in modalità ibrida
Fruizione di servizi da un Comune diverso da quello di erogazione
Crescita culturale di tutto il territorio interessato al progetto e di altre
realtà locali
Riduzione del “digital divide” attraverso l’utilizzo di strumenti
innovativi e realizzazione di servizi al cittadino
Riduzione di costi legati agli spostamenti fisici e conseguente
aumento della qualità della vita
Progetto Enti On-line Portali Locali E-government
Il riuso dei risultati
Modalità di riuso dei risultati
Tutti i quattro elementi descritti, cioè
- sistema dei servizi,
- modello di organizzazione dei sistemi,
- modello tecnico e realizzativo
- modello economico e di gestione
sono concepiti in modo da contenere importanti
elementi riutilizzabili.
Progetto Enti On-line Portali Locali E-government
Implementazione di riuso
e-Firenze, che riutilizzerà una buona
parte dei servizi applicativi di People e la
sua base di Portale. “e-Firenze” intende
promuovere un
“Centro Servizi”
per i comuni della provincia di Firenze
producendo in proprio alcuni servizi e
ottimizzando l’offerta con servizi acquisiti
da People.
Progetto Enti On-line Portali Locali E-government
Cos’è People
People è
un modello solidale e cooperativo fra enti per affrontare
insieme la progettualità
People è
la sfida e la risposta dei Comuni
al cambiamento
People è
Il progetto dei Comuni avanzati per definire un modello di
eccellenza e diffondere l’e-Government a livello nazionale
People è
L’investimento per l’innovazione e le tecnologie per rendere
l’accesso ai servizi facile e diretto per tutti i cittadini e
sburocratizzare le procedure amministrative
Enti aderenti