Elementi di Teoria
Politica
SUL CONCETTO DI “costituzione”
argomentazione
•
Il termine “costituzione” è stato nel corso del tempo (dopo
vaghezze ed errori) riconcettualizzato (per garantire l’idea
di costituzione come vincolo all’esercizio del potere
•
L’equivalenza “costituzione uguale qualsiasi forma di stato”
riflette solo un’illusione: depoliticizzare il diritto
•
Solo l’interpretazione in senso costituzionalista/garantista
del concetto di costituzione ha significato (altrimenti è
solo un doppione di struttura)
•
Perciò la varietà delle costituzioni può essere classificata
come costituzioni reali, di facciata, nominali
•
Solo l’accezione garantista del termine costituzione
permette di distinguere fra costituzione e governo
Etimologia del termine
• Dal latino constitutio (dal verbo
constituere: istituire, fondare)
• Nello jus publicum romano: gli editti e i
decreti promulgati dall’Imperatore
• All’epoca di Cromwell (1649-1660):
covenant, agreement, fundamental law
tentativi non riusciti per una cost. scritta
Evoluzione
• Rivoluzione americana (1776): Carta di
Filadelfia; constitution
• Rivoluzione francese (1789): “una
società nella quale la garanzia dei diritti
non è assicurata e la separazione dei
poteri non è determinata non ha
Costituzione” (art. 16 Dichiarazione dei
diritti)
• Paine (1791): power without right
Evoluzione
• Paine vs. costituzionalisti inglesi:
Parlamento legibus solutus
• Parlamento: Corona, Lord, Commons
come corpo unitario
• King in Parliament: il Re fuori dal
Parlamento non ha poteri
Evoluzione
• Benjamin Constant (Cours de Politique
Costitutionelle, 1818-20): Costituzione
come garanzia del popolo; ciò che
pertiene la libertà è costituzionale
• Accezione costituzionalista del termine
costituzionale come sistema di garanzie
(diritti) per il cittadino
•
Limitare l’esercizio del potere sovrano
con il diritto
La vocazione formale e
procedurale del diritto
• XX secolo: positivismo giuridico (effettività del
diritto e norma fondamentale): la forza del diritto
puro (in sé)
• separazione del concetto generale di
diritto/diritto costituzionale (schema di governo)
dalle garanzie costituzionali
• approccio comportamentista allo studio della
politica: attenzione ai processi distoglie dalle
norme (rapporto costituzione/sistema politico)
Due significati di
Costituzione
• ordinamento protettivo delle libertà dei
cittadini (limitazione del potere): visione
sostanziale della Costituzione
• la forma di governo che ogni stato si dà:
visione procedurale formale della
Costituzione
La Classificazione di
Lowenstein (1965)
• Costituzione in senso proprio (garantista)
• Costituzione nominale: costituzioni semantiche,
che organizzano il potere non lo limitano (diritto
costituzionale formale degli stati autoritari:
grundnorm e fuhrerprinzip)
• Costituzione “di facciata”: assumono le
sembianze formali/lessicali di costituzioni
garantiste ma non sono (Costituzione di Stalin
del 1936: “il governo delle masse popolari”)
La Valenza della
Costituzione garantista
• Se rifiutiamo l’accezione garantista della
Costituzione allora non è più possibile
tracciare una separazione fra
costituzione (diritti/libertà dei
cittadini/certezza del diritto) e governo
costituzionale (organizzazione
istituzionale del potere e delle sue forme
di esercizio)
Natura del Costituzionalismo
moderno
•
Ricerca di un equilibrio fra l’esercizio del potere
(gubernaculum) e controllo del potere (jurisdictio)
•
La tradizione liberale da Locke in poi
•
Costituzione è tale se stabilisce un sistema
decisionale intransitivo (dove non esiste soluzione di
continuità all’esercizio del potere - cioè il potere è
transitivo di struttura in struttura - si è in presenza di
un potere il cui esercizio è formalmente indefinito o
illimitato)
•
Il rapporto fondamentale fra Costituzione e
democrazia