Prima dello Stato federale
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Sacro Romano impero (I Reich) fino al 1806
1815 Confederazione tedesca di 41 stati
1866 guerra Prussia-Austria
–
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In seguito all’invasione prussiana dello Schleswig-Holstein
1867 Federazione tedesca del Nord
–
Presieduta dal Re di Prussia
– Bundesrat dominato dalla Prussia (17 su 43)
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1871 è proclamato il II Reich
–
Esteso agli stati del sud
– Ricalca la Costituzione del 1867
II Reich 1871-1918
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–
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–
–
–
Prussia
Baviera
Sassonia
……
Principati
Ducati
Città libere
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Amburgo
Brema
Lubecca
Bundesrat – Voto ponderato
Stato
Voti
Prussia
17
Baviera
6
Sassonia
4
Württemberg
4
Baden
3
Assia
3
Mecklenburg-Schwerin
2
Brunswick
2
17 piccoli Stati
Ciascuno con 1 voto
17
Alsazia-Lorena
Dopo il 1911
3
Totale
61
La Germania di Weimar del 1919
La Costituzione di Weimar
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Assemblea costituente eletta a s.u. maschile
Parlamento (proporzionale)
Presidente (elezione diretta)
Costante instabilità politica
Incapacità di aggregazione dei partiti politici
1933 Hitler è nominato cancelliere
La Germania occupata
La Germania divisa
Nascita della Legge fondamentale
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1948/49 Consiglio parlamentare composto dai
rappresentanti dei Landtage (parlamenti dei
Länder)
–

Ratifica di tutti i Landtage
–

Convocati dai governatori militari occupanti
Con l’eccezione della Baviera che però annuncia che
aderirà in caso di ratifica dei due terzi dei Länder
Controllo dei comandi militari alleati
–
Passo passo (es. «imposizione» del federalismo)
– Vaglio finale
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Bando dei partiti antisistema (democrazia protetta)
Riunificazione del 1990


Trattato fra BRD e DDR
Trattato 2 + 4
–
–
Rinuncia delle potenze
vincitrici a ogni diritto nei
confronti della Germania
Impegno alla non ‘offensività’
Struttura federale


16 Länder
Federalismo cooperativo, tipico di uno stato
sociale
–
–
–
Competenze importanti dello Stato centrale in
campo economico (prevalenza sui Länder)
Federalismo di esecuzione (amministrativa da
parte dei Länder)
Collaborazione fra Stato centrale e Länder e fra
essi
Riparto delle competenze
(legislative)

Materie federali esclusive
–

Difesa, relazioni internaz., trasporti…
Materie concorrenti
–
Diritto civile e penale, agricoltura, sanità…

Competenza generale ma residuale dei
Länder

Funzione legislativa del Bundesrat
Parlamento bicamerale

Bundestag
–

Bundesrat
–

Suffragio universale
Rappresentativo dei governi dei Länder
Bicameralismo imperfetto
Bundestag



4 anni
598 membri (minimo)
Sist. elettorale proporzionale «personalizzato»:
–
–
–

299 collegi uninominali
299 seggi assegnati con voto di lista
Seggi aggiuntivi
Soglia di sbarramento nazionale 5 %
Bundesrat



Deriva dal II Reich
Voto ponderato
Sono rappresentati i Governi dei Länder
–
–

Voto unitario di ogni delegazione
Accentua il peso degli interessi del Land a
discapito delle logiche di appartenenza politica
Funzioni:
–
–
Materie federali: condivide la funzione legislativa
Revisione del 2006
Sistema politico
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
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
CDU/CSU
SPD
Verdi
Linke
FDP
1966-1969 Kiesinger CDU/CSU + SPD
1969-1974 Brandt
SPD + FDP
1974-1982 Schmidt SPD + FDP
1982-1998 Kohl
CDU/CSU + FDP
1998-2005 Schroeder SPD + Verdi
2005-2009 Merkel
CDU/CSU + SPD
2009-2013 Merkel
CDU/CSU + FDP
2013Merkel
CDU/CSU + SPD
Bundestag – Elezioni 2013
CDU 34,1 %
CSU 7,4 %
SPD 25,7 %
Linke 8,6 %
Verdi 7,4 %
FDP 4,8 %
Governo di coalizione
CDU/CSU + SPD
CDU/CSU con 311 non hanno da soli
la maggioranza, anche se per poco
Dinamiche politiche centroperiferia. Il Bundesrat
10 maggioranze
diverse
Il presidente federale
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Eletto dall’Assemblea federale
–



Bundestag + un eguale numero di rappresentati
dei Landtage
Maggioranza assoluta nei primi due scrutini
Relativa al terzo
5 anni rieleggibile una volta
Forma di Governo

Razionalizzazione della forma di governo
parlamentare
Cancelliere
Sfiducia costruttiva

Grande stabilità


Formazione del Governo: elezione
del Cancelliere



1. Proposta del Presidente ed elezione del
Cancelliere a maggioranza assoluta del
Bundestag
2. Se entro 2 settimane non è eletto il
candidato del Presidente il B. può eleggere
un altro candidato a magg. ass.
3. Diversamente è eletto chi ottiene la
maggioranza relativa e il Presidente può:
–
–
o nominarlo Cancelliere
o sciogliere il Bundestag
Revoca della fiducia

Sfiducia costruttiva, sfiducia + contestuale
elezione a magg. ass. di un nuovo
Cancelliere


1982 Schmidt/Kohl (ma poi elezioni)
Questione di fiducia. Se il Governo è
sfiduciato:
–
dimissioni + scioglimento del Bundestag

–
È utilizzata in modo strumentale
(stato di emergenza legislativa)
Ruolo del Cancelliere

Forza politica
–



È eletto senza programma e senza lista dei
ministri
Nomina e revoca dei minstri
Ma il governo è collegiale
Ed è di coalizione
–
Carattere dettagliato degli accordi di coalizione
Revisione costituzionale

2/3 di entrambe le Camere
Combinazione di sovranità popolare e principio
federale