LE OPPORTUNITÀ DELLA NUOVA PROGRAMMAZIONE EUROPEA NEL CAMPO DELLA COOPERAZIONE INTERNAZIONALE PER IL PERIODO 2014-2020 POSSIBILI INTEGRAZIONI CON LA PROGRAMMAZIONE REGIONALE Roberta Dall’Olio ERVET - Responsabile Unità Unione Europea, Cooperazione Internazionale e Coesione sociale REGIONE EMILIA-ROMAGNA 23 MAGGIO 2014 QUADRO FINANZIARIO PLURIENNALE 2014-2020 Il quadro finanziario pluriennale traduce in termini finanziari le priorità politiche dell'Unione per i prossimi 7 anni. Individua i massimali per gli stanziamenti d’impegno per grandi categorie di spesa Crescita intelligente ed inclusiva – 47% Crescita sostenibile e risorse naturali – 39% L’Europa nel mondo – 6% Amministrazione – 6% Sicurezza e cittadinanza – 2% Fonte: Commissione Europea EU budget and external cooperation: http://ec.europa.eu/europeaid/how/finance/mff/eu-budget_en.htm 2 PROGRAMMAZIONE 2014-2020: AGENDA FOR CHANGE: POTENZIARE L’IMPATTO POLITICA DI SVILUPPO (COM CE 13.10.11) Concentrazione obiettivi: • diritti dell’uomo, democrazia e buon governo, parità genere, gestione settore pubblico, finanza pubblica, corruzione, società civile e autorità locali • crescita inclusiva, sostenibile per lo sviluppo umano: sanità, occupazione, istruzione, imprese, agricoltura e energia sostenibili) Partenariati differenziati politiche e meccanismi di cooperazione diversi in funzione del contesto nazionale Azione coordinata dell’UE e SM documenti congiunti di programmazione tra SM Maggiore integrazione con politiche interne (Europa 2020) e strumenti NUOVO APPROCCIO AL FINANZIAMENTO DELL’AZIONE ESTERNA 2014-2020 (COM CE 7.12.11) Approccio differenziato per assegnazione aiuti Maggiore concentrazione spesa settoriale/geografica Maggiore flessibilità per revisione strumenti Maggiore responsabilità reciproca «principio more for more» Maggiore allineamento programmazione UE con paesi beneficiari NEW!! COM CE 13.5.2014 Rafforzare il ruolo del settore privato nel raggiungimento della crescita inclusiva e sostenibile nei paesi in via di sviluppo 4 COMBINAZIONE DEI FONDI Risorse UE Risorse delle istituzioni finanziarie Altre risorse Combinare i doni con flussi aggiuntivi (crediti e capitale di rischio) per una maggior forza finanziaria e qualitativa e per aumentare l’impatto della politica UE di sviluppo consente di finanziare grandi progetti infrastrutturali altrimenti troppo costosi per donatori singoli 5 PROGRAMMI COOPERAZIONE ESTERNA UE 2014-2020 EIDHR – STRUMENTO DEMOCRAZIA E DIRITTI UMANI STRUMENTO PER LA STABILITA’ STRUMENTO PER LA SICUREZZA NUCLEARE DCI STRUMENTO COOPERAZIONE ALLO SVILUPPO Programma tematico beni pubblici e sfide globali Strumento Pan-Africano Programmi tematici Programmi geografici STRUMENTO DI PREADESIONE IP STRUMENT O PARTENARI ATO FES FONDO EUROPEO SILUPPO IPA Programma tematico società civile-autorità locali STRUMENTO EUROPEO VICINATO IPA STRUMENTO GROENLANDIA ENI DOTAZIONE FINANZIARIA 2007-2013 2014-2020 IPA: 11,6 Mld € IPA: 11,7 Mld € ENPI 11,3 Mld € ENI 15,4 Mld € DCI 17,9 Mld € DCI 19,6 Mld € FES 22,9 Mld €* FES 30 mld €* EIDHR 1,14 Mld € EIDHR 1,3 Mld € Stabilità 2,08 Mld € Stabilità 2,3 Mld € ICI 384 Mln € Partenariato 955 Mln € * Fuori dal bilancio UE PROGRAMMAZIONE: A CHE PUNTO SIAMO? 11 marzo 2014 In corso di elaborazione IPA • Approvazione regolamenti programmi cooperazione esterna • documenti strategia per paese/regione per il periodo 2014-2020 • programmi indicativi pluriennali dei programmi tematici/geografici (DCI) • Programmi indicativi pluriennali (SP) • Documenti di strategia (EIDHR) • 2 MAGGIO 2014: Approvato il regolamento attuativo di IPA che definisce il quadro generale per l’implementazione di IPA • Programmi Operativi di ciascun paese: approvazione prevista per l’AUTUNNO 2014 con indicazione settori prioritari e allocazione fondi 8 INTEGRAZIONE COOPERAZIONE ESTERNA E STRUMENTI INTERNI PROGRAMMA AZIONI BANDI APERTI ERASMUS + scambi giovanili , mobilità studenti/insegnanti, cooperazione universitaria, formazione, politiche giovanili, sport 26/06/2014 03/09/2014 01/10/2014 EUROPA CREATIVA Attività culturali e creative, audiovisivo Giugno/luglio 2014 COSME Competitività imprese, imprenditorialità e internazionalizzazione LIFE+ Ambiente, uso efficiente risorse, clima, natura e biodiversità DIRITTI, UGUAGLIANZA e CITTADINANZA EUROPA PER I CITTADINI PAESI TERZI ELEGGIBILI* Paesi candidati e potenziali candidati (Albania, Bosnia, Serbia, Montenegro, Kosovo, Turchia, FYROM…) Paesi Politica Europea Vicinato (Moldavia, Ucraina, Marocco, Tunisia, Egitto, Territori Palestinesi, …) Diritti dei minori, razzismo, xenofobia, violenza contro donne e bambini , disabilità Memoria europea, partecipazione civica e impegno democratico, gemellaggi tra città 4/6/2014; 1/9/2014 Paesi candidati e potenziali candidati (Albania, Bosnia, Serbia, Montenegro, Kosovo, Turchia, FYROM…) * Le modalità di partecipazione di questi Paesi sono conformi alle condizioni stabilite negli accordi bilaterali/multilaterali che fissano i principi di partecipazione di tali Paesi ai programmi dell`UE 9 INTEGRAZIONE COOPERAZIONE ESTERNA E STRUMENTI INTERNI AZIONI PAESI TERZI ELEGGIBILI* EaSI Lotta disoccupazione, protezione/inclusione sociale, mobilità lavoratori, imprenditoria sociale, microfinanza Paesi candidati e potenziali candidati (Albania, Bosnia, Serbia, Montenegro, Kosovo, Turchia, FYROM…) 30 luglio 2014 HORIZON 2020 Ricerca scientifica, nuove tecnologie, tecnologie industriali, innovazione PMI, sfide per la società (salute, sicurezza, società inclusiva…) Paesi terzi associati 10/09/2014 (comunità della conoscenza e innovazione) FONDO ASILO IMMIGRAZIONE INTEGRAZIONE Asilo, rimpatrio, migrazione legale, integrazione cittadini terzi UE 28 PROGRAMMA BANDI APERTI * Le modalità di partecipazione di questi Paesi sono conformi alle condizioni stabilite negli accordi bilaterali/multilaterali che fissano i principi di partecipazione di tali Paesi ai programmi dell`UE 10 2015 ANNO EUROPEO DELLO SVILUPPO Obiettivi • INFORMARE i cittadini europei sulla cooperazione allo sviluppo dell'UE e degli Stati membri, sottolineando i risultati raggiunti • promuovere la PARTECIPAZIONE DIRETTA E L'INTERESSE ATTIVO DEI CITTADINI UE e delle parti interessate in materia di cooperazione allo sviluppo, anche per quanto riguarda la formulazione e l’attuazione delle politiche • AUMENTARE LA CONSAPEVOLEZZA dei benefici della cooperazione allo sviluppo dell'UE, non solo per i beneficiari dell'assistenza ma anche per i cittadini UE Azioni • MISURE DIRETTE DELL’UNIONE: Campagne di informazione e di promozione • COFINANZIAMENTO DELLE MISURE DEGLI STATI MEMBRI: campagne informazione, conferenze, eventi, studi/indagini Modalità • Ogni Stato membro è deve nominare un coordinatore nazionale incaricato di organizzare la partecipazione nazionale all’Anno europeo • Consultazione con le parti interessate e società civile • Entro il 1° settembre 2014 gli Stati membri devono trasmettere alla Commissione il programma di lavoro nazionale 11 POSSIBILI INTEGRAZIONI TRA LA PROGRAMMAZIONE REGIONALE e I PROGRAMMI UE 12 INTEGRAZIONE PRIORITA’ REGIONALI E PROGRAMMI UE AREA DI INTERVENTO: BALCANI (SERBIA, BOSNIA, ALBANIA, MONTENEGRO, KOSOVO) SETTORI INTERVENTO sostegno al decentramento amministrativo e ai processi di riforma istituzionale (servizi alla persona, riforma PA, programmazione e gestione integrata di servizi a livello territoriale) tutela dell’ambiente e valorizzazione delle risorse ambientali ed energia sostenibile PROGRAMMI GEOGRAFICI ALTRI PROGRAMMI UE TWINNING IPA/TENDER EUROPA CREATIVA (attività culturali, include turismo) già EaSI (politiche sociali, eleggibili esc. Kosovo innovazione servizi sociali) IPA Programmi COSME (PMI, imprenditorialità, nazionali turismo) Albania, Serbia, LIFE plus (acqua, rifiuti, Montenegro, Macedonia e IPA Programmi multi- ambiente marino) Turchia stanno negoziando per nazionali aderire al programma entro I semestre 2014 PROGRAMMA ADRIATICO-IONICO (escluso Kosovo) occupazione, formazione professionale, istruzione PROGRAMMI TEMATICI IPA CBC EUROPA PER I CITTADINI (gemellaggi città, memoria europea etc) EaSI (Progressoccupazione) ERASMUS+ (mobilità individuale studenti/scambi DIRITTI, UGUAGLIANZA e CITTADINANZA (disabilità, giovani; cooperazione lotta discriminazione etc) universitaria) HORIZON 2020 N.B. TURCHIA e MACEDONIA PREVISTE NELLE AREE INTERVENTO DEL PIANO RELAZIONI INTERNAZIONALI L.R. 6/2004 13 INTEGRAZIONE PRIORITA’ REGIONALI E PROGRAMMI UE AREA DI INTERVENTO: MOLDAVIA SETTORI INTERVENTO PIANO COOP DECENTRATA L.12/2002 PROGRAMMI GEOGRAFICI PROGRAMMI TEMATICI PROGRAMMI PIANO RELZIONI INTERNAZIONALI L.R. 6/2004 DCI tematico sfide globali (es. ERASMUS plus (formazione, migrazione e asilo, vittime tratta, sviluppo istruzione superiore, politiche umano, minori e giovani) giovanili, sport) tutela e protezione dei minori, prevenzione al traffico e alla prostituzione minorile EIDHR (lotta tratta di donne/bambine); ENI programma bilaterale Programma Uguaglianza Diritti e Cittadinanza (diritti dei minori, violenza contro donne e bambini) EUROPA CREATIVA (attività culturali e audiovisivo) MOLDAVIA GIA’ ELEGGIBILE ENI programma Multinazionale attività di institutional building ENI CBC in tematiche sociali (formazione degli operatori, sostegno alla creazione di servizi, decentramento amministrativo) DIRITTI, UGUAGLIANZA e CITTADINANZA (diritti dei minori, violenza contro donne e bambini) ENI TWINNING/TAIEX DCI II Programma tematico SC-LA (servizi di base alle popolazioni) ERASMUS plus (formazione) COSME (imprenditorialità, internazionalizzazione imprese)MOLDAVIA sarà eleggibile entro il I semestre 2014 LIFE+ (ambiente, clima, ..) FONDO ASILO E MIGRAZIONE (eleggibili solo PAESI UE) 14 INTEGRAZIONE PRIORITA’ REGIONALI E PROGRAMMI UE AREA DI INTERENTO: UCRAINA SETTORI INTERVENTO PIANO COOP DECENTRATA L.12/2002 PROGRAMMI GEOGRAFICI Processi di inclusione a favore delle persone con disabilità ENI programma Prevenzione sanitaria e alimentare bilaterale Institutional building e decentramento amministrativo a favore delle municipalità ucraine ENI programma Multinazionale ENI CBC PROGRAMMI TEMATICI ALTRI PROGRAMMI UE EIDHR (disabilità) ERASMUS plus (formazione, DCI Programma tematico SC-AL (servizi istruzione superiore, politiche di base rivolti alle popolazioni) giovanili, sport) DCI Programma tematico sfide globali (accesso all’istruzione per persone con DIRITTI, UGUAGLIANZA e disabilità) CITTADINANZA (diritti dei DCI Programma tematico sfide globali minori, violenza contro donne e bambini) (sicurezza alimentare, agricoltura sostenibile) EUROPA CREATIVA (attività culturali e audiovisivo) DCI Programma tematico SC-AL (potenziamento servizi di base rivolti alle popolazioni) ENI TWINNING/TAIEX COSME (imprenditorialità, internazionalizzazione imprese) LIFE+ (ambiente, clima, ..) Politiche giovanili, attività generatrici di reddito per giovani ucraini ERASMUS+ (scambi giovanili, capacity FONDO ASILO E bulding politiche giovanili) DCI Programma tematico sfide globali MIGRAZIONE (eleggibili solo PAESI UE) (occupazione, lavoro, formazione professionale, inclusione sociale giovani) STRUMENTO STABILITA’ 15 INTEGRAZIONE PRIORITA’ REGIONALI E PROGRAMMI UE AREA DI INTERVENTO: Paesi MED (EGITTO, MAROCCO, TUNISIA, ALGERIA, LIBIA) e TERRITORI PALESTINESI SETTORI INTERVENTO PIANO COOP DECENTRATA L.12/2002 Sviluppo economico, sviluppo rurale, economia sociale, turismo responsabile PROGRAMMI GEOGRAFICI PROGRAMMI TEMATICI ALTRI PROGRAMMI UE DCI Programma tematico sfide globali (agricoltura sostenibile, sviluppo rurale, accesso al cibo, sviluppo microimpresa/PMI) ERASMUS plus (formazione, istruzione superiore, politiche DCI Programma tematico SC-AL giovanili, sport) (potenziamento servizi di base rivolti alle Politiche Sociali, popolazioni) DIRITTI, UGUAGLIANZA e educative, sanitarie, DCI Programma tematico sfide globali CITTADINANZA (diritti dei minori, ambientali ENI Programma (ambiente ed energia sostenibile, salute, violenza contro donne e bambini, istruzione, salute/istruzione etc) bilaterale parità di genere) ENI TWINNING/TAIEX ENI Programma DCI Programma tematico SC-AL (sostegno EUROPA CREATIVA (attività multinazionale gruppi vulnerabili..) culturali e audiovisivo) empowerment delle COSME (imprenditorialità, donne ENI MED CBC DCI Programma tematico sfide globali internazionalizzazione imprese)* (accesso istruzione, parità di genere, LIFE+ (ambiente, clima, .) emancipazione protezione diritti) FONDO ASILO E MIGRAZIONE (eleggibili solo PAESI UE) HORIZON 2020 (ricerca e democrazia, diritti umani DCI Programma tematico SC-AL innovazione) e rafforzamento della (partecipazione società civile…) società civile EIDHR N.B. ISRAELE PREVISTO NELLE AREE INTERVENTO DEL PIANO RELAZIONI INTERNAZIONALI L.R. 6/2004 N.B. AL MOMENTO ELEGGIBILI A COSME: GIORDANIA, MAROCCO E ISRAELE mentre LGERIA/LIBANO/TUNISIA negoziati in corso 16 INTEGRAZIONE PRIORITA’ REGIONALI E PROGRAMMI UE AREA DI INTERVENTO: BRASILE/ARGENTINA/URUGUAY/CILE SETTORI INTERVENTO (PIANO COOP DEC e PIANO REL INT) PROGRAMMI UE economia solidale e rafforzamento cooperativismo DCI geografico AMERICA LATINA: coesione sociale, inclusione sociale DCI Programma tematico sfide globali (occupazione, inclusione sociale, formazione professionale, promuovere PMI ) DCI Programma tematico SC-AL (partecipazione società civile, gruppi vulnerabili) agroalimentare/agrobuisiness; moda/abbigliamento DCI geografico AMERICA LATINA: relazioni commerciali, ricerca e innovazione, sviluppo micro-imprese) STRUMENTO DI PARTENARIATO: promuovere investimenti e imprese DCI tematico sfide globali (sostegno PMI locali, artigianato locale, sviluppo industrie locali) responsabilità sociale di impresa DCI Programma tematico sfide globali (sviluppo settore privato responsabile) ICT, ricerca scientifica, università DCI geografico America Latina (cooperazione ricerca, innovazione tecnologica) DCI tematico sfide globali ( promuovere comunicazioni elettroniche, sviluppo infrastrutture e servizi, applicazioni basati su ICT) STRUMENTO PARTENARIATO (cooperazione ricerca e innovazione tecnologica) HORIZON 2020 ERASMUS plus (cooperazione universitaria, progetti di capacity building nel settore gioventù) Sviluppo sostenibile/green economy DCI geografico America Latina (economia verde, energie sostenibili) DCI tematico sfide globali (economia verde) STRUMENTO DI PARTENARIATO (ecologizzazione produzioni) DCI-TWINNING Politiche sociali, sanità DCI Programma geografico (politiche sociali, sanità); tematico sfide globali (salute, servizi sanitari) DCI-TWINNING 17 INTEGRAZIONE PRIORITA’ REGIONALI E PROGRAMMI UE AREA DI INTERVENTO: SENEGAL, MOZAMBICO, ETIOPIA SETTORI INTERVENTO PIANO COOP DECENTRATA L.12/2002 PROGRAMMI GEOGRAFICI Agricoltura, agricoltura familiare, sicurezza alimentare, Etiopia: sostegno filiere agroalimentari, agricoltura rurale, attività generatrici di reddito in agricoltura turismo sostenibile (Senegal e Mozambico) ALTRI PROGRAMMI UE DCI Programma tematico SC-AL (potenziamento servizi di base rivolti alle popolazioni) DCI Programma tematico sfide globali (salute, accessibilità ai servizi, salute materna e infantile, potenziare servizi sanitari) servizi sanitari di base, salute materno- infantile, educazione sanitaria (Senegal e Mozambico) Educazione primaria, prevenzione all'abbandono scolastico, educazione informale, alfabetizzazione (Senegal e Mozambico) PROGRAMMI TEMATICI FONDO EUROPEO SVILUPPO DCI Programma tematico SC-AL (potenziamento servizi di base rivolti alle popolazioni) DCI Programma tematico sfide globali: (accesso istruzione, minori e giovani) DCI Programma tematico sfide globali (sicurezza alimentare/nutrizionale e agricoltura sostenibile, accesso al cibo, piccola agricoltura sostenibile…) Includere in interventi quali occupazione, sviluppo settore privato responsabile 18 ERASMUS plus (cooperazione universitaria, scambi giovanili, capacity building gioventù) HORIZON 2020 (ricerca e innovazione) INTEGRAZIONE PRIORITA’ REGIONALI E PROGRAMMI UE AREA DI INTERVENTO: CAMPI PROFUGHI SAHRAWI SETTORI INTERVENTO PIANO COOP DECENTRATA L.12/2002 Sanità e salute Attività generatrici di reddito Aiuti umanitari Educazione e cultura Alimentazione e sport Formazione Professionale/Inserimento lavorativo Politiche di genere PROGRAMMI UE ECHO Humanitarian Aid and Civil Protection department ECHO has allocated €10 million to improve the living conditions of the Sahrawi refugees 19 IPA II - STRUMENTO DI PRE-ADESIONE Area geografica Obiettivo Settori Programmi • paesi candidati all’adesione (Serbia, FYROM, Montenegro, Turchia, Islanda) e potenziali candidati (BiH, Albania, Kosovo) • sostenere i paesi nel processo di preadesione aiutandoli gradualmente a sostenere l’adeguamento all’aquis • Riforme, rafforzamento delle istituzioni • Sviluppo socioeconomico e regionale • occupazione, politiche sociali, istruzione, parità di genere, sviluppo risorse umane • agricoltura e sviluppo rurale • cooperazione regionale e territoriale • bilaterali, multi-nazionali e cooperazione transnazionale, transfrontaliera tra UE/paese candidato e tra paesi candidati 20 IPA II - STRUMENTO DI PRE-ADESIONE Tipologie di finanziamento Principali novità • Strategie nazionali globali riguardanti i settori strategici; • Documenti di strategia 2014-2020 • Graduale transizione dalla gestione centralizzata a quella decentrata; • Finanziamento delle politiche, piuttosto che di singoli progetti (approccio settoriale); • Sistemi di gestione e monitoraggio più semplici. • Sovvenzioni • Cooperazione amministrativa (Twinning, TAIEX) • Appalti pubblici di servizi/forniture/lavori • Sostegno al bilancio e alle politiche settoriali • Contributi a fondi fiduciari della CE • Strumenti finanziari tramite IfIs (BEI, BERS etc) • Contributi alla partecipazione ai programmi e agenzie UE 21 STRUMENTO DI VICINATO (ENI) Area geografica Priorità Programmi Novità • Algeria , Armenia , Azerbaigian, Bielorussia, Egitto, Georgia Israele, Giordania, Libano, Libia, Repubblica moldova, Marocco, Territori palestinesi occupati, Siria, Ucraina • Diritti umani libertà fondamentali, stato di diritto • Integrazione mercato interno dell’UE • Mobilità delle persone (immigrazione culturale, educativa, professionale, sportiva) • Sviluppo sostenibile e inclusivo • Prevenzione/risoluzione conflitti • Cooperazione subregionale/regionale/transfrontaliera • Programmi bilaterali • Programmi multi-nazionali • Cooperazione transfrontaliera tra UE e Paesi di vicinato • Sostegno in base a esigenze, grado di sviluppo, progressi per riforme, impatto • Partecipazione ad altri programmi UE e maggiore coerenza con strumenti e politiche interne • Russia può partecipare a programmi multi-nazionali/cooperazione transfrontaliera 22 DCI - STRUMENTO PER LA COOPERAZIONE ALLO SVILUPPO 1. America Latina 21% 2. Asia Meridionale 32% 3. Asia settentrionale e sudorienatale 24% 4. Asia centrale 9% 5. Medio oriente 5% PROGRAMMI TEMATICI PROGRAMMI GEOGRAFICI Beni Pubblici e Sfide Globali Ambiente e cambiamenti climatici 27% 11.809 M€ 5,1 M€ Tutti i PVS e PTOM (Territori di oltremare), eccetto Paesi industrializzati e in pre-adesione Sicurezza alimentare ed Agricoltura Sostenibile 29% Sviluppo umano 25% Sostenibilità energetica 12% Migrazioni ed asilo 7% OSC e Autorità Locali PROGRAMMA PAN-AFRICANO 23 Tutti i PVS e PTOM (Territori di oltremare), eccetto Paesi industrializzati e in pre-adesione 1.907 M€ Paesi dell’Unione Africana 845 M€ DCI - STRUMENTO PER LA COOPERAZIONE ALLO SVILUPPO: Programma BENI PUBBLICI E SFIDE GLOBALI 2014-2020 Obiettivo • Potenziare cooperazione, conoscenze ed esperienze per adottare politiche che mirino alla riduzione povertà e sviluppo sostenibile Azioni • Ambiente e cambiamenti climatici • Energia sostenibile • Sviluppo umano, lavoro dignitoso, giustizia sociale e cultura • Sicurezza alimentare, nutrizionale e agricoltura sostenibile • Migrazione e asilo 24 DCI - STRUMENTO PER LA COOPERAZIONE ALLO SVILUPPO: Organizzazioni della società civile e Autorità locali 2014-2020 Obiettivo • Potenziare la cooperazione, lo scambio di conoscenze ed esperienze e le capacità delle OSC e delle AL dei paesi partner a supporto di obiettivi di sviluppo internazionalmente convenuti Azioni • Sviluppare nei paesi partner società inclusive e partecipative, potenziando le OSC, le AL e i servizi di base rivolti alle popolazioni bisognose; • Rendere i cittadini europei più consapevoli delle problematiche dello sviluppo e mobilitare il sostegno attivo dell’opinione pubblica dell’UE, dei paesi candidati e candidati potenziali a favore delle strategie di riduzione della povertà e di sviluppo sostenibile nei paesi partner; • Potenziare la capacità delle reti di OSC e di AL europee e del Sud del mondo per garantire un dialogo politico sostanziale e continuato in materia di sviluppo 25 DCI - STRUMENTO PER LA COOPERAZIONE ALLO SVILUPPO Principali novità Priorità ai LDC (Least Developet Countries - Paesi più poveri) Procedure più rapide e flessibili Niente bilaterale ai UMIC (Upper Midle Income Countries Paesi a reddito medio- alto) o con oltre l’1% del PIL mondiale inclusa cooperazione amministrativa (TWINNING, TAIEX) Programmazione semplificata (sostituibilità CSP con altri documenti esistenti; allineamento con il ciclo nazionale) 26 NEW: ANNUNCIATI NUOVI FINANZIAMENTI PER L’AMERICA LATINA 2,5 miliardi€ per il periodo 2014-2020 per l’America Latina Focus su: All’interno dello Strumento per la Cooperazione allo sviluppo (DCI) • sicurezza • Buona governance, accountability e uguaglianza sociale • Crescita economica inclusiva e sostenibile • Sostenibilità ambientale e cambiamento climatico • Programmi di Istruzione e formazione per I giovani sotto Erasmus PLUS • Previsto un sottoprogramma per il Centro America 27 18 Paesi: Argentina, Bolivia, Brazil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mexico, Nicaragua, Panama, Paraguay, Peru, Uruguay, Venezuela STRUMENTO DI PARTENARIATO (IP) Sostituisce Area geografica Obiettivi Settori principali cooperazione Tipologie di finanziamento • Il programma ICI • tutti i paesi terzi con un'attenzione specifica ai partner strategici e alle economie emergenti (paesi medio/alto reddito) • Promuovere Strategia Europa 2020 • Accesso al mercato, scambi investimenti e opportunità imprenditoriali per PMI europee • Migliorare visibilità UE e ruolo su scena mondiale • Ricerca, cooperazione accademica, partenariati fra soggetti economici, sociali e scientifici; sostegno relazioni commerciali (esp. PMI), dialogo interculturale, cambiamenti climatici, istruzione, promozione tematiche di interesse UE come RSI, giustizia, ecc • Sovvenzioni • Appalti pubblici di servizi/forniture/lavori • Sostegno al bilancio e alle politiche settoriali • Contributi a fondi fiduciari della CE • Strumenti finanziari tramite Ifis (BEI, BERS etc) • Programmazione: Programmi Indicativi Pluriennali 28 11° FONDO EUROPEO DI SVILUPPO (FES) 2014-2020 Area geografica • 78 paesi: paesi ACP (paesi dell' Africa, dei Caraibi e del Pacifico) e i PTOM (paesi e territori d' oltremare) • sviluppo economico • sviluppo sociale e umano • cooperazione regionale/interregionale Settori Basato sull’accordo di Cotonou Sito web • Programmi per Paesi specifici e Regionali; • Programmi Intra-ACP e Interregionali: • Fondo Investimenti della BEI http://ec.europa.eu/europeaid/how/finance/edf_en.htm 29 EIDHR – STRUMENTO EUROPEO PER LA DEMOCRAZIA E I DIRITTI UMANI Area geografica Obiettivi Programmazione • tutti i paesi terzi • Sostegno ai diritti umani e ai difensori dei diritti umani nelle situazioni in cui sono maggior mente a rischio • Sostegno alle priorità dell’UE in materia di diritti umani • rafforzare la democrazia partecipativa e rappresentativa nei paesi terzi • Consolidamento dei processi elettorali democratici • rafforzare i quadri internazionali e regionali di promozione e protezione dei diritti umani • documenti di strategia • Piani azione annuali 30 STRUMENTO DI STABILITÀ Area geografica Obiettivi • tutti i paesi terzi • risposta a situazione di crisi • prevenzione dei conflitti e costruzione della pace • Assistenza a far fronte alle minacce globali (ordine pubblico, salute pubblica, • attenuazione dei rischi di origine internazionale ( agenti chimici, biologici, nucleari) 31 PARTECIPAZIONE PAESI TERZI A PROGRAMMI UE ERASMUS +: gioventù, istruzione, formazione e sport EUROPA CREATIVA COSME: competitività imprese e PMI LIFE plus DIRITTI, UGUAGLIANZA e CITTADIANNZA EUROPA PER I CITTADINI EaSI: Occupazione e Innovazione Sociale FONDO ASILO, MIGRAZIONE e INTEGRAZIONE HORIZON 2020 32 PROGRAMMA "ERASMUS PLUS" PER L’ISTRUZIONE, LA FORMAZIONE, LA GIOVENTÙ E LO SPORT Sostituisce Obiettivi Azioni Aree geografiche Sito web • Apprendimento permanente, Gioventù in Azione, Erasmus Mundus, Tempus, Alfa, Edulink e il programma di cooperazione bilaterale con i Paesi industrializzati. • Strategia Europa 2020, raggiungimento l'obiettivo principale in materia di istruzione; • Quadro strategico per la cooperazione europea nel settore dell'istruzione e della formazione ("ET2020") • Sviluppo sostenibile dei paesi partner nel settore dell'istruzione superiore; • Quadro rinnovato di cooperazione europea in materia di gioventù (20102018); • Dimensione europea dello sport, in particolare lo sport di base • mobilità individuale ai fini dell’ apprendimento • Cooperazione per l'innovazione e lo scambio di buone pratiche • Sostegno alla riforma delle politiche • Azioni Specifiche Jean Monnet e Sport • UE 28 e EFTA/SEE • Paesi potenziali candidati e Paesi Candidati all`UE • Paesi Politica di Vicinato http://ec.europa.eu/education/index_en.htm 33 PROGRAMMA EUROPA CREATIVA Obiettivo • Sostenere la capacità dei settori culturale e creativo europei di operare a livello transnazionale • Promuovere la circolazione transnazionale delle opere europee e la mobilità degli operatori, in particolare artisti; migliorare l’accesso alle opere in UE e all’esterno, in particolare per giovani, disabili e gruppi sottorappresentati • Rafforzare la capacità finanziaria delle medie, piccole e micro-imprese e assicurare una copertura geografica equilibrata e la rappresentanza dei settori. • Sostenere le politiche di sviluppo, innovazione e creatività e di sviluppo dell’audience Azioni • Subprogramma Media : destinato al settore audiovisivo • Subprogramma Cultura: destinato ai settori culturali e creativi • Strand transettoriale 13%, di cui almeno il 4% per Cooperazione politica e l’8% al Fondo di Garanzia Beneficiari • organismi e operatori culturali e creativi stabiliti negli Stati UE, nei Paesi EFTA/SEE, in Svizzera, nei Paesi candidati effettivi e potenziali e nei Paesi della politica europea di vicinato Sito web • http://ec.europa.eu/dgs/education_culture/index_en.htm 34 COSME: PROGRAMMA PER LA COMPETITIVITÀ DELLE PICCOLE E MEDIE IMPRESE Obiettivi Beneficiari Sito web • migliorare l`accesso delle PMI ai finanziamenti • migliorare l`accesso ai mercati, in particolare all`interno dell`UE, ma anche a livello mondiale; • migliorare le condizioni quadro per la competitività e la sostenibilità delle imprese dell`UE, specie le PMI, incluse quelle nel settore del turismo; • promuovere lo spirito imprenditoriale e la cultura dell`imprenditorialità. • UE 28 • EFTA/SEE • Paesi candidati e potenziali • Paesi della Politica europea di vicinato • http://ec.europa.eu/enterprise/initiatives/cos me/index_en.htm 35 LIFE + PROGRAMMA PER L’AMBIENTE E L’AZIONE PER IL CLIMA Azioni Beneficiari Sito web • Ambiente e uso efficiente delle risorse (acqua, ambiente marino, rifiuti, economia verde, suolo e forse, salute e ambiente, qualità aria e ambiente urbano) • Natura e biodiversità • Governance e informazione in materia ambientale • Mitigazione cambiamenti climatici • UE 28 • EFTA/SEE • Paesi candidati e potenziali • Paesi della Politica europea di vicinato • Paesi membri dell`Agenzia europea per l`ambiente • http://ec.europa.eu/enterprise/initiatives/cosme /index_en.htm 36 PROGRAMMA DIRITTI UGUAGLIANZA E CITTADINANZA Obiettivo Azioni Beneficiari Sito web • Promuovere rispetto diritti dei minori • Rafforzare esercizio dei diritti derivanti dalla cittadinanza dell’Unione • Lotta alla discriminazione (razza, religione ) e promozione diritti donne, disabili etc) • Rafforzamento della conoscenza e consapevolezza pubblica sul diritto e sulle politiche dell’UE; • Sostegno all'attuazione del diritto dell'UE negli Stati membri; • Promozione della cooperazione transnazionale e rafforzamento della conoscenza e della fiducia tra i soggetti interessati; • Miglioramento della conoscenza e della comprensione degli ostacoli che incidono sull'esercizio dei diritti e dei principi sanciti dal Trattato, dalla Carta dei diritti fondamentali e dalla legislazione UE • UE 28 e Paesi EFTA/SEE • Paesi candidati effettivi e potenziali • Paesi della politica europea di vicinato • http://ec.europa.eu/environment/life/funding/lifeplus.htm 37 EUROPA PER I CITTADINI Obiettivi Azioni Beneficiari Sito web • migliorare la consapevolezza e la comprensione dell’UE, della sua storia e dei suoi valori da parte dei cittadini e a comprendere l’impatto delle politiche UE sulla loro vita quotidiana • Componente 1. Memoria e cittadinanza europea • Componente 2. Impegno democratico e partecipazione civica • Azione orizzontale: Valorizzazione • Soggetti che promuovono l'integrazione europea, enti locali, thinktanks, gruppi di cittadini, organizzazioni della società civile, istituti di ricerca e di istruzione. Paesi partecipanti: Stati membri, Paesi in pre-adesione, Paesi candidati, Paesi potenziali candidati, Paesi EFTA • http://eacea.ec.europa.eu/citizenship/index_en.php 38 PROGRAMMA EaSI : OCCUPAZIONE E INNOVAZIONE SOCIALE • Progress (Programma per l’Occupazione e la solidarietà sociale), 61% • EURES (Servizi per l’occupazione in Europa) ,18% • European Progress Microfinance Facility (Strumento Europeo Progress di Microfinanza), 21% Sostituisce Aree geografiche Obiettivi Sito web • UE 28 e EFTA/SEE • Paesi potenziali candidati e Paesi Candidati all`UE. • rafforzare adesione degli attori politici e realizzare azioni coordinate e innovative, a livello UE e nazionale • sostenere sviluppo di sistemi di protezione sociale e mercati del lavoro adeguati, accessibili ed efficienti e facilitare le riforme; • modernizzare la legislazione europea nei settori dell'occupazione e degli affari sociali e garantirne efficace applicazione; • promuovere la mobilità geografica dei lavoratori e accrescere le opportunità di impiego, sviluppando mercati del lavoro di elevata qualità, aperti e accessibili a tutti; • promuovere l'occupazione e l'inclusione sociale, migliorando l'accessibilità alla microfinanza per i gruppi vulnerabili e le microimprese e facilitando l'accesso ai finanziamenti per le imprese sociali. • http://ec.europa.eu/social/home.jsp?langId=it 39 FONDO ASILO MIGRAZIONE E INTEGRAZIONE Obiettivo Azioni Beneficiari Sito web • Sostegno ad azioni intese ad affrontare tutti gli aspetti della migrazione, compresi l'asilo, la migrazione legale, l'integrazione dei cittadini di Paesi terzi in soggiorno regolare nell'UE e il rimpatrio di quelli che soggiornano irregolarmente • Aspetti delle politiche di migrazione: • Asilo • Integrazione dei cittadini di Paesi terzi e migrazione legale • Rimpatri • Gli Stati membri dell'UE. Il Fondo potrà inoltre sostenere azioni in Paesi terzi, purché queste rientrino negli obiettivi della politica UE in materia di immigrazione e sicurezza interna. • http://ec.europa.eu/dgs/homeaffairs/financing/fundings/funding-home-affairs-beyond2013/index_en.htm 40 HORIZON 2020 Obiettivo Priorità Strategiche Beneficiari Sito web • Rafforzare le eccellenze dell’UE in campo scientifico a livello mondiale, incluso il settore delle tecnologie abilitanti e industriali, promuovere l’innovazione nelle PMI e sostenere la ricerca in diversi settori (es. salute, energia sicura, trasporti intelligenti, agricoltura sostenibile) • ECCELLENZA SCIENTIFICA • LEADERSHIP INDUSTRIALE • SFIDE PER LA SOCIETA •Horizon 2020 si articola sulla cooperazione internazionale con tre grandi gruppi di paesi: •paesi con economie industrializzate e emergenti: focus will be strongly on competitiveness and tackling global challenges; • paesi interessati dall'allargamento e dalla politica di prossimità: focus on their alignment with - the European Research Area; •paesi in via di sviluppo: focus will be to assist these countries in their socio-economic development • http://ec.europa.eu/programmes/horizon2020/en 41 ULTERIORI INFORMAZIONI SUI FINANZIAMENTI UE Strumento informativo a cura di ERVET sulle politiche e i programmi comunitari, sui documenti di lavoro delle Istituzioni comunitarie, sui bandi di gara e i relativi formulari per la presentazione di progetti, sugli appuntamenti di rilevanza internazionale e sui referenti dei programmi europei. Europafacile.net • Il sito web Citato nella guida “In cerca d'Europa – Breve guida alle nuove tecniche comunicative per una cittadinanza attiva” come best practice per l’attenzione che la pubblica amministrazione riserva al bisogno di trasparenza e informazione dei cittadini sulle politiche UE. • Per saperne di più… DELEGAZIONE UE NEI PAESI TERZI: http://www.eeas.europa.eu/delegations/index_en.htm SITO WEB EUROPEAID PUBBLICAZIONE BANDI : http://ec.europa.eu/europeaid/work/funding/index_en.htm 42