Università Carlo Cattaneo - LIUC
Diritto Pubblico
Lezione n. 6
Le Funzioni normative
Il sistema delle fonti:
antinomie e loro i criteri di
risoluzione
Dott. Carlo Lucioni
Ricercatore di Diritto Costituzionale
Università “C. Cattaneo” - LIUC
E-mail: [email protected]
Carlo Lucioni – LIUC - Diritto Pubblico – a.a.2014/2015
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Nozione di Fonte del diritto
Fonte del diritto
Quell’atto o quel fatto a cui l’ordinamento giuridico riconnette la capacità di creare o modificare diritto
Nozione formale di fonte del
diritto
Due tipi di fonti
Fonti di produzione del diritto
Fonti sulla produzione del diritto
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Nozione di Fonte del diritto
Condizioni di
esistenza, validità ed efficacia
Validità
Esistenza
La fonte-atto è
valida se è conforme a tutte le norme che ne disciplinano la creazione e
non sia in contrasto con alcuna norma gerarchicamente superiore
La fonte-atto è esistente se è emanata nell’esercizio
di un potere conferito al suo autore dall’ordinamento ed è riconoscibile come atto della specie a cui pretende di appartenere
Efficacia
La fonte-atto è efficace se è capace
di produrre gli effetti giuridici suoi
propri
Condizione di efficacia è la semplice
esistenza dell’atto
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Fonti di grado
costituzionale
Fonti
primarie
Fonti
secondarie
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Il sistema delle Fonti
Revisione
costituzionale
Costituzione
Fonti primarie
dello Stato
Legge
d.lgs.
Fonti primarie
delle Regioni
d.legge
Legge reg.
Fonti secondarie
dello Stato
Fonti secondarie
delle Regioni
Regolamento
Regolamento
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Antinomie e criteri di risoluzione
Antinomie: contrasti tra norme
Criteri
logici
1. Criterio cronologico
Criteri di risoluzione
delle antinomie
2. Criterio di specialità
3. Criterio gerarchico
4. Criterio di competenza
Criteri
positivi
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1. Criterio cronologico
Presupposto:
contrasto tra fonti
dello stesso grado
Principio della lex posterior: prevalenza della legge successiva su quella anteriore che si determina tra fonti dotate della stessa forza
Abrogazione
Abrogazione
espressa
Effetto erga omnes
Abrogazione
tacita
Abrogazione
implicita
Effetto inter partes
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1. Criterio cronologico
Abrogazione: effetti
Abrogazione circoscrive
nel tempo l’efficacia della norma
abrogata
Abrogazione non estingue la norma
Norma abrogata continua a regolare
i rapporti venuti in essere prima dell’
abrogazione
A: momento dell’intervento legislativo che determina l’abrogazione
della vecchia norma
A
b
Tempo dell’efficacia della norma abrogata
c
Tempo dell’efficacia della nuova norma
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d
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2. Criterio gerarchico
Presupposto:
sistema delle fonti ordinato
su più gradi
Principio della lex superior: il contrasto tra fonti
di grado differente si risolve con la prevalenza
della fonte considerata più elevata in grado
Risulta dalla combinazione di
due principi
Principio di
legalità
Principio di
costituzionalità
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La Riserva di legge
Riserva di legge
Riserva di legge
formale
Riserva di
Assemblea
Costituzione prescrive che una determinata materia sia regolata dalla legge
Riserva di legge
ordinaria
Solo legge approvata dal Parlamento
Riserva di legge
rinforzata
Per
procedimento
Per
contenuto
Esclusi i d.l.
ed i d.lgs.
Relativa
Assoluta
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2. Criterio gerarchico
Disposizione in contrasto con
una norma superiore è invalida
Disposizione invalida
può essere annullata
Per legge:
Corte costituzionale
Per regolamenti:
giudice amministr.
È dichiarato da un giudice
Annullamento
Per vizi formali o sostanziali
Ha effetto erga omnes ed ex tunc
Eccezione:
Rapporti esauriti
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3. Criterio di competenza
Presupposto:
Sistema policentrico
delle fonti
Contrasto tra fonti di tipo diverso…
… che non sono in relazione gerarchica…
… i cui rapporti sono regolati da norme
gerarchicamente superiori
Sfere materiali di
competenza diverse
Invalidità della disposizione incompetente
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4. Criterio di specialità
Presupposto:
Si applica in quanto non
applicabili altri criteri
Norma generale e
norma speciale
N1: {F1, F2, F3, …}
N2: {F2}
Esempio:
Esempio:
Art. 2043 c.c.:
Art. 2046 c.c.: Non
Qualunque fatto doloso o
colposo, che cagiona ad
altri un danno ingiusto,
obbliga colui che ha
commesso il fatto a
risarcire il danno.
risponde delle conseguenze
del fatto dannoso chi non
aveva la capacità
d’intendere o di volere al
momento in cui ha
commesso il fatto
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