Pre-commercial public
procurement (PCP) e Living Labs:
due moderni strumenti per
l’innovazione aperta e sostenibile
Bioedilizia Italia 2012 – Quarta edizione
Verso l’edificio a energia “quasi zero”: il ruolo
dell’innovazione tecnologica e del mercato
Torino, 25 maggio 2012
Appalto pubblico pre-commerciale in
Valle d’Aosta
Sviluppare un legame strategico tra innovazione aperta, politiche
pubbliche a sostegno dell’innovazione e dell’efficienza energetica, e
sperimentazione di nuovi prodotti e servizi
La Regione Valle d’Aosta, con il ruolo di primo acquirente (first
adopter), attraverso l’innovativo strumento del pre-commercial
public procurement, intende acquisire servizi di ricerca, sviluppo e
prototipazione mirati a soddisfare bisogni pubblici chiaramente
identificati
Living Labs transfrontalieri per la sperimentazione, da parte di
utilizzatori finali, dei prototipi acquisiti attraverso il pre-commercial
public procurement, nell’ambito del progetto di cooperazione ItaliaFrancia Alcotra Innovazione, a valere sul programma EU Interreg
Alcotra 2007/2013
Appalto pubblico pre-commerciale in
Valle d’Aosta
La pubblica amministrazione, assumendo il ruolo di primo acquirente di beni e servizi
innovativi, può favorire la domanda e migliorare la qualità e l'efficacia dei servizi
pubblici.
Come far quadrare il cerchio?
Normativa di riferimento:
- Comunicazione CE in “Appalti pre-commerciali: promuovere l’innovazione per
garantire servizi pubblici sostenibili e di elevata qualità in Europa” - COM(2007) 799
del 14.12.2007;
- d.lgs. 163/2006 Codice dei Contratti Pubblici art. 19, comma 1, lettera f.
L’appalto pubblico pre-commerciale definisce una procedura di evidenza pubblica,
conformemente alla l'acquisizione di servizi R & D che permette agli acquirenti
pubblici
di:
- condividere con i fornitori i rischi e i vantaggi connessi con progettazione;
- prototipare e testare nuovi prodotti e servizi, in assenza di aiuti di Stato;
- creare le condizioni ottimali per la commercializzazione e l'adozione dei risultati di R
& D attraverso la standardizzazione e / o pubblicazione.
Bando di appalto pubblico precommerciale in Valle d’Aosta
La Regione Valle d’Aosta intende acquisire servizi di ricerca e sviluppo con
relativa sperimentazione di prototipi di prodotti/servizi presso singoli o gruppi di
utilizzatori finali, che siano distribuiti sul territorio del progetto di cooperazione
transfrontaliera Italia-Francia 2007/13 denominato “Alcotra Innovazione”,
comprendendo, oltre alla Valle d’Aosta, auspicabilmente almeno una fra le
seguenti regioni: Piemonte, Liguria, Provence-Alpes-Côte d’Azur e RhôneAlpes.
I bisogni prioritari espressi dalla pubblica amministrazione, che l’operatore
economico dovrà soddisfare, appartengono ai seguenti due ambiti tecnologici:
• smart energies;
• intelligent mobility.
Importo complessivo gara: euro 907.500 IVA inclusa
Cofinanziamento comunitario pari al 70% a valere sul progetto di cooperazione
transfrontaliera “Alcotra Innovazione”
Scadenza bando: 22 giugno 2012
Smart energies
Nell’ambito dell’appalto pubblico pre-commerciale in corso,
si prevedono lo sviluppo e la sperimentazione su scala
reale di prototipi installati presso l’utente finale per
soddisfare uno o più dei seguenti bisogni:
– sistemi di accumulo energetico;
– sistemi di monitoraggio, controllo e gestione, anche
da remoto, dei consumi e delle produzioni
energetiche di utenze caratterizzate da sistemi
energetici complessi (sistemi multienergia);
– sistemi di gestione intelligente delle reti di servizi.
Smart energies
Sistemi di accumulo energetico (quali batterie, volani,
pompaggi, accumuli termici, …) in grado di bilanciare, a
livello locale, la produzione di energia da fonti rinnovabili
con il consumo, in un’ottica di miglioramento
dell’efficienza complessiva dei sistemi anche nei
confronti della rete elettrica. Tali sistemi dovranno essere
associati a una o più utenze dotate di impianti per la
produzione di energia da fonti rinnovabili (ad es. solare
fotovoltaico) e potranno adattarsi sia alle esigenze di
utenze collegate alla rete elettrica (on-grid) sia alle
esigenze di utenze non collegate alla rete elettrica (offgrid).
Smart energies
Sistemi di monitoraggio, controllo e gestione, anche da remoto, dei
consumi e delle produzioni energetiche di utenze caratterizzate da
sistemi energetici complessi (sistemi multienergia) con le seguenti finalità:
– informare in tempo reale le utenze sull’andamento dei consumi e delle
produzioni (profili di consumo e di produzione);
– segnalare gli eventuali malfunzionamenti del sistema e gli scostamenti
dal funzionamento ottimale;
– indicare alle utenze le azioni da intraprendere al fine del miglioramento
dell’efficienza del sistema e del bilanciamento ottimale, anche rispetto al
costo dell’energia, tra produzione e consumo;
– fornire previsioni sulla producibilità attesa degli impianti da fonti
rinnovabili e sulle possibili misure da intraprendere per il bilanciamento
dei consumi;
– fornire tutte le informazioni da remoto su apparecchiature di ampia
diffusione quali smartphone e tablet, anche attraverso la realizzazione
di applicazioni dedicate.
Smart energies
Sistemi di gestione intelligente delle reti di servizi
Un esempio applicativo che risulta di interesse è il
monitoraggio continuo della rete idrica al fine di individuare
in maniera tempestiva eventuali perdite delle tubazioni
principali e limitare al minimo indispensabile il disagio alle
utenze a causa della sospensione del servizio per la
conseguente riparazione.
Precommercial Public Procurement
Testing
Dialogo per l’esplorazione
della soluzione
R&D
Prototipazione
Serie test limitate
Living
Lab
Step 1
Step 2
Step 3
2 mesi
6 mesi
6 mesi
Mappatura
bisogni
collettività
Step 0
Appalto pubblico pre-commerciale in
Valle d’Aosta
Gli operatori economici selezionati attueranno, per un periodo non
superiore a 6 mesi, le attività di ricerca industriale e sviluppo
sperimentale che sono state previste nell’offerta.
Al termine di tale periodo dovrà essere stato messo a punto un primo
prototipo idoneo alla fase sperimentale.
I prototipi selezionati saranno oggetto della sperimentazione mediante
Living Labs, per un periodo non superiore a 6 mesi.
Il prototipo finale sarà qualificato quale prodotto testato presso la
pubblica amministrazione e l’operatore economico potrà avvalersi di
tale beneficio a fini promozionali.
Grazie per l’attenzione!
Francesco Fionda
La documentazione di gara è pubblicata alla pagina:
http://appweb.regione.vda.it/dbweb/bandigara/bandigar.nsf/(vediT
utti)/71F1EEC2EE881A9DC12579CF00383194?opendocument&l=&
Regione Autonoma Valle d’Aosta
Assessorato Attività Produttive
Ing. Fabrizio Clermont
Tel: 0165/274726
E-mail:[email protected]
Dott. Francesco Fionda
Tel: 0165/274741
E-mail: [email protected]