Il registro delle imprese e
la comunicazione unica per
l’avvio dell’attività
d’impresa
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LA FUNZIONE DEL
REGISTRO DELLE IMPRESE
“assicurare
completezza
ed
organicità di pubblicità per tutte
le imprese soggette ad iscrizione,
garantendo
la
tempestività
dell’informazione su tutto il
territorio nazionale”
(art. 8, c. 6, L. n. 580/93)
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La pubblicità legale
• Pubblicità dichiarativa
• Pubblicità costitutiva
• Pubblicità notizia
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STRUTTURA DEL
REGISTRO
REGISTRO IMPRESE
SEZIONE ORDINARIA
R.E.A.
SEZIONE SPECIALE
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SEZIONE ORDINARIA
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•
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•
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•
•
IMPRENDITORI INDIVIDUALI
SOCIETA’ DI PERSONE (S.N.C./S.A.S.)
SOCIETA’ DI CAPITALI
COOPERATIVE
CONSORZI CON ATTIVITA’ ESTERNA
SOCIETA’ ESTERE CON S.S. IN ITALIA
G.E.I.E.
AZIENDE E CONSORZI ENTI LOCALI
ENTI PUBBLICI ECONOMICI (E.P.E.)
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SEZIONE SPECIALE
• PICCOLI IMPRENDITORI COMM.LI
• IMPRENDITORI AGRICOLI e COLTIVATORI
DIRETTI
• SOCIETA’ SEMPLICI
• SOCIETA’ TRA AVVOCATI
• ANNOTAZIONE DELLE IMPRESE
ARTIGIANE
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REPERTORIO ECONOMICO
AMMINISTRATIVO (R.E.A.)
• TUTTI I SOGGETTI ISCRITTI NEL R.I.
• IMPRENDITORI CON SEDE LEGALE
ALL’ESTERO CHE APRONO IN ITALIA
SEMPLICI UNITA’ LOCALI
• ENTI (ASSOCIAZIONI, FONDAZIONI ECC…)
CON ATTIVITA’ COMMERCIALE
STRUMENTALE
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Gli strumenti del registro
imprese
L’Ufficio tiene:
• il protocollo
• il registro delle imprese
• l’archivio degli atti e dei documenti
tutti realizzati secondo tecniche
informatiche
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REGISTRO IMPRESE
=
REGISTRO INFORMATICO
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Semplificazione amministrativa
Legge n. 340/2000 - T.U. n.445/2000 D.lgs. N. 82/2005
La disciplina del documento informatico ha
permesso di eliminare totalmente la carta
dall’attività del Registro delle Imprese
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… quindi per le società dal 1° novembre
2003
Le domande e tutta la documentazione
allegata devono essere presentate
su supporti informatici o in modalità
telematica
Andamento pratiche
Chi è imprenditore
Chi
esercita
professionalmente
un’attività economica organizzata al
fine della produzione o dello scambio di
beni o servizi.
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Art. 2195 c.c.
• Entro trenta giorni dall’inizio
dell’impresa l’imprenditore che
esercita un’attività commerciale deve
chiedere l’iscrizione al registro delle
imprese nella cui circoscrizione
stabilisce la sede...
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Art. 2189 c.c.
• Le iscrizioni al registro delle imprese
sono eseguite su domanda
dell’interessato e prima di procedere
all’iscrizione l’ufficio deve accertare il
concorso delle condizioni richieste dalla
legge
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Presupposto necessario per l’iscrizione
è quindi il concreto esercizio di
un’attività commerciale, intesa in
senso lato, e che essa sia svolta
legittimamente
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Il decreto legge 31 gennaio
2007, n. 7
(convertito, con modifiche, dalla Legge n.
40/2007)
Manovra
Bersani
per
la
liberalizzazione
delle
attività
economiche e la nascita di nuove
imprese
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Art. 9: Comunicazione unica per la
nascita dell’impresa
”1. Ai fini dell’avvio dell’attività d’impresa,
l’interessato presenta all’ufficio del registro
delle imprese, per via telematica o su
supporto informatico, la comunicazione
unica per gli adempimenti di cui al presente
articolo.”
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Art. 9: Comunicazione unica per la
nascita dell’impresa
”2. La comunicazione unica vale quale
assolvimento di tutti gli adempimenti
amministrativi previsti per l’iscrizione al
registro delle imprese ed ha effetto,
sussistendo i presupposti di legge, ai fini
previdenziali,
assistenziali,
fiscali
individuati con il decreto di cui al comma 7,
secondo periodo, nonché per l’ottenimento
del codice fiscale e della partita IVA.”
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Art. 9: Comunicazione unica per la
nascita dell’impresa
”3. L’ufficio del registro delle imprese
contestualmente rilascia la ricevuta, che
costituisce titolo per l’immediato avvio
dell’attività
imprenditoriale,
ove
sussistano i presupposti di legge, e dà
notizia alle Amministrazioni competenti
dell’avvenuta
presentazione
della
comunicazione unica.”
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Art. 9: Comunicazione unica per la
nascita dell’impresa
”4.
Le
Amministrazioni
competenti
comunicano all’interessato e all’ufficio del
registro delle imprese, per via telematica,
immediatamente il codice fiscale e la
partita IVA ed entro i successivi sette giorni
gli ulteriori dati definitivi relativi alle
posizioni registrate.”
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Art. 9: Comunicazione unica per la
nascita dell’impresa
”5. La procedura di cui al presente articolo
si applica anche in caso di modifiche o
cessazione dell’attività d’impresa.”
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Le tappe di attuazione
Entrata in vigore: 3 aprile 2007 (G.U.
Per la concreta attuazione è prevista
l’emanazione di tre decreti attuativi
entro 45 gg.
(17 maggio 2007)
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Le tappe di attuazione
1° decreto
(MISVEC di concerto il M. per riforme e
innovazione P.A., M. economia e finanze, M. lavoro e
previdenza sociale) deve individuare:
a) il modello di comunicazione unica
b) le modalità di attuazione degli adempimenti
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Le tappe di attuazione
2° decreto (Presidente del Consiglio dei Ministri o del
Ministro per l’innovazione P.A., di concerto con M.
economia e finanze, M. lavoro e previdenza sociale)
deve individuare:
a) le regole tecniche per l’attuazione di dette
disposizioni
b) le modalità di presentazione da parte degli
interessati
e
quelle
per
l’immediato
trasferimento telematico dei dati tra le
Amministrazioni interessate, anche ai fini dei
necessari controlli
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Le tappe di attuazione
3° decreto (del M. economia e finanze di concerto
con il MISVEC) deve rideterminare l’importo
della tariffa dell’imposta di bollo per le
domande e le denunce presentate per via
telematica o su supporto informatico delle
imprese individuali (attualmente fissato in
42,00 euro)
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Le tappe di attuazione
Tutte le novità introdotte troveranno
applicazione solo a decorrere dal 60°
giorno successivo alla pubblicazione
sulla Gazzetta Ufficiale del decreto
che
individua
il
modello
di
comunicazione unica:
(17 luglio 2007??)
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Le tappe di attuazione
Dalla data di applicazione della nuova
disciplina è previsto ancora un
periodo di
sei mesi
durante il quale è possibile scegliere
la procedura da adottare, fra il
vecchio sistema ed il nuovo.
Dopo i sei mesi (gennaio 2008??), la
nuova procedura diventa obbligatoria.
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Cosa cambia con la “ComUnica”
La
presentazione
della
ComUnica
riguarda soltanto la fase finale del
percorso necessario per l’avvio di
un’attività imprenditoriale.
Essa non modifica la fase preliminare
relativa all’apertura di nuovi impianti ed
insediamenti
produttivi,
che
resta
disciplinata dalla vigente normativa
(anche per essa si profilano ulteriori
semplificazioni sulla base del progetto
“Capezzone” per l’impresa in sette giorni).
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Cosa cambia con la “ComUnica”
E’, invece, modificata radicalmente la
funzione del Registro delle imprese
imprese.
L’avvio effettivo dell’attività non potrà più
precedere
la
presentazione
della
domanda d’iscrizione (da farsi entro 30
gg.), ma esso sarà subordinato alla
presentazione
della
ComUnica:
la
ricevuta rilasciata dal registro imprese
costituirà, infatti, titolo per l’immediato
avvio dell’attività d’impresa.
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Cosa cambia con la “ComUnica”
Per l’imprenditore individuale:
• diventerà obbligatorio l’uso del telematico
• sarà possibile l’iscrizione nel registro
imprese ai soli fini dell’ottenimento della
partita IVA, nei casi in cui non è possibile
l’immediato avvio dell’attività, mancando i
presupposti di legge
Ci sarà, come già succede per le società,
l’iscrizione dell’impresa individuale “inattiva”, la
quale, inizialmente, si limita a dichiarare “l’oggetto
dell’impresa” (p.3, c. 1, art. 2188 c.c.).
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Grazie per la
cortese attenzione
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