L’efficacia delle procedure
di whistleblowing
Giorgio Fraschini
Product Manager Company Protection
SGR Consulting
Lugano International Fiscal Frum
Hotel de la Paix – Lugano
6 giugno 2011
Origine del termine
Derivazione anglosassone:
“colui che soffia nel fischietto”.
Il termine deriva dall’azione del poliziotto inglese che
ravvisava un reato in corso e allertava i cittadini
fischiando.
Allo stesso modo nei contesti sportivi l’arbitro ravvisa
un’irregolarità.
Definizione
Il “whistleblower” è il lavoratore che, durante l’attività
lavorativa all’interno di un’organizzazione pubblica o
privata, rileva una possibile frode, un pericolo o un altro
serio rischio che possa danneggiare clienti, colleghi,
azionisti, il pubblico o la stessa reputazione
dell’organizzazione e decide di segnalarla a un soggetto
o un ente che possa agire efficacemente al riguardo.
I casi di mancato whistleblowing
Possibili cause:
• disinteresse ad aspetti lavorativi non propri
• allineamento ai comportamenti dei colleghi
• tacita delega della responsabilità ad altri (di solito i
superiori)
…ma, soprattutto:
• paura di ritorsioni sul luogo di lavoro da parte dei soggetti
denunciati.
Reati prevenuti grazie al whistleblowing
Elenco non esaustivo:
• pericoli relativi alla sicurezza sul luogo di lavoro
• frodi all’interno, ai danni o ad opera dell’organizzazione
• reati ambientali (es. scarico di materiale tossico)
• false comunicazioni patrimoniali
• negligenza medica in ospedale
• vendita abusiva di servizi finanziari
• corruzione, concussione, peculato, etc.
• trattamento negligente di persone in cura
Whistleblowing
come strumento efficace alla protezione
di diversi interessi
 organizzazioni
 dipendenti
 comunità pubblica
…per le organizzazioni
• conoscenza tempestiva di situazioni di rischio e/o
danno per l’organizzazione e di soggetti “negativi”
• clima trasparente, senso di partecipazione e
appartenenza
• miglioramento immagine e reputazione aziendale
• riduzione costi
…per i lavoratori che segnalano irregolarità
• protezione contro diversi atti di ritorsione,
• alternativa sicura al silenzio
• partecipazione attiva alla vita aziendale
• eliminazione di dilemmi etici relativi alla scelta tra la
lealtà al datore di lavoro o alla propria organizzazione
e l’onestà nei confronti del pubblico
…per la comunità pubblica
• allerta il pubblico a proposito di potenziali situazioni
dannose nei suoi confronti
• rende più trasparente l’attività delle organizzazioni
• aumenta la fiducia di investitori (per quanto riguarda
le imprese) e fruitori (per quanto riguarda il servizio
pubblico).
Tipologie di whistleblowing
• interno all’azienda (diretto superiore)
• tramite appositi organismi interni
• a uno specifico ente regolatore esterno
• alla polizia o all’autorità giudiziaria;
• ad organi di diffusione più ampia, come i media.
Modalità della segnalazione
• aperta;
• canali confidenziali (identità del whistleblower nota
solamente a chi riceve la segnalazione);
• anonima
Contesto normativo
ITALIA
• Nessuna legge specifica
• ODV 231
• Testo Unico Sicurezza
• Parere positivo del Garante per la Protezione dei Dati
Personali
• Attuazione Sarbanes-Oxley Act
Contesto normativo/2
SVIZZERA
• Articolo 22ca Legge sul Personale Federale
• Nessun obbligo per le aziende private
• Progetto di riforma del Codice delle Obbligazioni
• Sistema adottato da Poste Svizzere
Efficacia della segnalazione
• Canali definiti per le segnalazioni
• Pluralità di opzioni per il segnalante
• Garanzia di riservatezza
• Indipendenza nella gestione delle segnalazioni
• Indicazione chiara dei ruoli nell’attuazione di una procedura
• Promozione della procedura e di messaggi sul valore delle
segnalazioni internamente all’azienda
Proteggi la tua azienda
con l’aiuto dei tuoi dipendenti
Fonte: 2010 Global Fraud Study by ACFE
Fonte: 2010 Global Fraud Study by ACFE
Fonte: 2010 Global Fraud Study by ACFE
Cosa serve alle aziende?
Un
sistema di segnalazione che

…permetta l’individuazione del maggior numero
di frodi, abusi aziendali e anomalie organizzative
con l’obiettivo di diminuire perdite finanziarie e
reputazionali

…assicuri l’anonimato nella segnalazione di
malfunzionamenti aziendali

…consenta la gestione delle segnalazioni
anonime
I vantaggi PER L’AZIENDA

Individuazione tempestiva di situazioni di
anomalia e malfunzionamento

Evitare o ridurre le perdite finanziarie e i danni
reputazionali

Gestione in outsourcing

Verificare la solidità della segnalazione
I vantaggi PER IL COLLABORATORE

Anonimato della segnalazione

Dialogo con interlocutore neutro

Feedback relativo alla segnalazione
Il servizio può essere esteso a controparti esterne,
quali fornitori, clienti e consulenti, permettendo
all'azienda di incrementare la possibilità di
individuare l'esistenza di pratiche irregolari e
fornendo
un'immagine
altamente
etica
e
professionale al mercato.
SGR CONSULTING SA è registrata in Svizzera presso
l'Istituto Federale per la Protezione dei dati