Università Carlo Cattaneo - LIUC
Diritto Pubblico
Lezioni n. 2
Il Corpo elettorale
Il Parlamento
Dott. Carlo Lucioni
Ricercatore di Diritto Costituzionale
Università “C. Cattaneo” - LIUC
E-mail: [email protected]
Carlo Lucioni – LIUC - Diritto Pubblico – a.a.2014/2015
Università Carlo Cattaneo - LIUC
La funzione di legittimazione
Principio
democratico
Art. 1, c. 2, “La sovranità
appartiene al popolo che
la esercita nelle forme e
nei limiti della Costituzione”
Presidente della
Repubblica
Governo
(Esecutivo)
Legge
Ordine Giudiziario
Art. 101, “La giustizia è
amministrata in nome del
popolo. I giudici sono soggetti solo alla legge”.
Parlamento
(Legislativo)
Pubblica
amministrazione
Corpo elettorale
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Diritti politici
Diritti politici
Democrazia
rappresentativa
Democrazia diretta
Referendum
(art. 75)
Diritti
elettorali
Petizione
(art. 50)
Iniziativa legislativa (art. 71)
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Diritti elettorali
Elettorato
Attivo
Requisiti positivi
(art. 48.1)
Requisiti negativi
(art. 48.4)
Passivo
Cittadinanza
Maggiore età
Incapacità civile
Sentenza penale
Indegnità morale
CdD: 25 anni;
Senato: 40 anni
Art. 51 e 65
Costituzione
Incompatibilità
Ineleggibilità
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Sistemi elettorali
Due famiglie
Maggioritarie
Proporzionali
Finalità:
governabilità
Finalità:
rappresentatività
Formule miste
Massima governabilità
Minima rappresentatività
Massima rappresentatività
Minima governabilità
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Sistema elettorale vigente
l. 21 dicembre 2005, n. 270
Camera dei
deputati
Senato
Sistema proporzionale
Possibilità di
coalizioni tra liste
10% Coalizioni
2% Liste coaliz.
4% Liste non coal.
Circoscrizione unica a
livello nazionale
20% Coalizioni
3% Liste coaliz.
8% Liste non coal.
Sistemi di
sbarramento
Premio di
maggioranza
Premio unico nazionale
Circoscrizioni a livello regionale
20 premi regionali
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Organizzazione dei poteri dello Stato
Principio
democratico
Art. 1, c. 2, “La sovranità
appartiene al popolo che
la esercita nelle forme e
nei limiti della Costituzione”
Presidente della
Repubblica
Governo
(Esecutivo)
Legge
Ordine Giudiziario
Art. 101, “La giustizia è
amministrata in nome del
popolo. I giudici sono soggetti solo alla legge”.
Parlamento
(Legislativo)
Pubblica
amministrazione
Corpo elettorale
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Parlamento italiano
Parlamento italiano
a. Senato
b. Camera dei deputati
Uguali
funzioni
Uguali
poteri
Uguale
durata
Differente
struttura
Simile
principio rappresentativo
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Autonomi
sistemi elettorali
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Parlamento italiano
c. Parlamento in seduta comune
Organo
imperfetto
Funzioni enumerate
Elettorali
Presidente
della Repubblica
1/3 dei membri
del CSM
5 Giudici della
Corte cost.
Penali
Procedura di messa in
stato d’accusa del Presidente della Repubblica
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Parlamento: garanzie
Garanzie parlamentari
Dell’organo
Dei componenti
Autonomia regolamentare (art. 64.1)
Indennità parlamentare
(art. 69)
Insindacabilità
(art. 68.1)
Autonomia contabile
Inviolabilità della sede
Verifica dei poteri
degli eletti (art. 66)
Immunità penali
(art. 68.2)
Libertà
personale
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Intercettazioni
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Parlamento: struttura
Presidenti delle Assemblee
Nomina
Senato: maggioranza
assoluta
Camera: maggioranza
dei 2/3
Poteri endoassembleari
Poteri axtraassembleari
Ordine delle
sedute
Programmazione
Indipendenza del Presidente
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Consultazione
(art. 88)
Poteri di nomina
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Parlamento: struttura
Gruppi
parlamentari
Giunte
Adesione
necessaria
Giunta per
le elezioni
Commissioni
temporanee
Funzione:
Programmazione
Giunta per le
autorizzazioni
(solo Camera)
Es.: Commissioni d’inchiesta
(art. 82)
Giunta per
il regolamento
Commissioni
Commissioni
permanenti
Costituzionalmente
necessarie
Competenti per
materia
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Parlamento: funzionamento
Seduta valida se è presente
la metà più uno dei componenti
Numero legale
Deliberazioni
Regola di maggioranza
Qualificata
2/3 o 3/4
Semplice
Modalità di voto
Segreto
Palese
Assoluta
Metà più uno
dei componenti
l’organo
Metà più uno dei
presenti alla deliberazione
Camera: metà più uno dei voti espressi
Senato:metà più uno dei presenti
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Parlamento: funzionamento
Ordine dei lavori
Metodo della
programmazione
Contingentamento
dei tempi
Programma
Calendario
Ordine del giorno
Chi stabilisce la
Programmazione?
Conferenza dei Capigruppo
Ruolo dei Presidenti
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Parlamento: funzioni
B. Funzioni di indirizzo
Esercitata collettivamente dalle
Camere
(art. 70)
Strumenti di regolazione del rapporto
di fiducia tra
Parl. e Gov.
(Rinvio)
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A. Funzione
legislativa
Progetto approvato
nel medesimo testo
Regole del procedimento
legislativo (art. 70 e ss.)
(Rinvio)
C. Funzioni di
controllo
Procedure conoscitive del Parlamento
Strumenti
conoscitivi
Strumenti
ispettivi
Funzione strumentale rispetto alle
altre due funzioni
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